LAS MUNICIPALIDADES

Cuando un Estado vive organizado jurdicamente, va permitir contar con

diversas instituciones que le van a servir ser el motor del desarrollo de los
pueblos, desde los ms pequeos hasta las grandes metrpolis con que
puede contar dicho pas.
Por ello, el Municipio aparece en la Historia de la Humanidad como
una necesidad gubernamental indispensable, para nivelar y
organizar la convivencia social humana. En tal sentido se podra
sealar que no existe Nacin, no existe Estado, si en sus partes que lo
integran no existe el municipio.
EN ESTO LAS MUNICIPALIDADES EXISTEN COMO RGANOS DE GOBIERNO LOCAL
Y QUE SE HA VENIDO CONSTITUYENDO A TRAVS DE LOS TIEMPOS COMO PARTE
DE LA CULTURA OCCIDENTE.
EN NUESTRO PAS EXISTEN LAS MUNICIPALIDADES LAS QUE ESTN REGULAS POR LA
LEY N 27972, LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES QUE A PARTIR DE ELLA SE
RIGEN Y SE CONDUCEN EN UN MARCO DE DESARROLLO DESCENTRALIZADO
LOCAL.
 RESEA HISTRICA DE LAS
MUNICIPALIDADES EN EL PER
A travs del tiempo, esta entidad local ha pasado por las diversas etapas de la historia
peruana, pues si bien es cierto se mencionaban otros nombres, pero sobre su existencia
si ha sido posible a travs del tiempo.
As tenemos:
LAS MUNICIPALIDADES EN EL MUNDO ANDINO PREHISPNICO:
En sociedades como la Incaica, despus de la autoridad del Inca, del consejo Imperial
existan en los pequeos asentamientos un jefe local al que se le llamaba EL CURACA.
MUNICIPIOS EN EL VIRREINATO DEL PER:
Antes de conquistar Amrica, los espaoles ya haban logrado importantes avances
jurdicos sociales en el gobierno de sus ciudades, como por ejemplo: inviolabilidad del
domicilio, garantas procesales, participacin en asuntos pblicos, responsabilidad poltica
de os funcionarios municipales, etc.
FUNCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS
VIRREINALES:

Distribucin de solares entre los fundadores, iglesias, funcionarios y autoridades

coloniales como tambin para el propio Estado
Fijacin delos arbitrios locales
Administracin de las rentas provenientes de los servicios sociales
Defensa de la ciudad
Control de precios e higiene de artculos de primera necesidad
Supervisin de la prestacin de salud, entre otros ms afines.
 LOS MUNICIPIO EN LA POCA
REPUBLICANA:
Las acciones patriticas y los pronunciamientos libertarios, en los aos previos a la
Independencia del pas, se originaron en los cabildos. No olvidemos que la
independencia del pas se decide formalmente no por la huida del Virrey, sino por una
histrica sesin de cabildo en la ciudad

LOS MUNICIPIOS DEL SIGLO XX HASTA LA

ACTUALIDAD:
En 1920 se suspendi la eleccin de los cargos municipales, se decidi que el Ministerio
de Gobierno, actualmente el de Interior, nombre a los Alcaldes y Regidores. Tuvieron
que pasar 43 aos para que en el Primer Gobierno de Fernando Belaunde Terry, se
volviera a elegir democrticamente a las autoridades locales. Pero vuelta, durante el
gobierno militarista que tuvo el pas, entre 1968 a 1980, se retorn a la dedocracia
para designar a los Alcaldes.
 Hacia el ao 2003, se positivisa la ltima y vigente Ley Orgnica de
municipalidades, la Ley N 27972, y es la que hasta la actualidad rige y
orienta de manera rectoral la vida institucional, poltica, econmica y
administrativa de estas Instituciones locales que permiten de cerca
llevar el progreso y el bienestar de sus habitantes.
Setermina diciendo que los Municipios hoy en da son la vanguardia del
proceso de democratizacin que exige el pas.
DEFINICIN DE MUNICIPALIDAD

Segn la Ley N 27972, en su Artculo 1 prescribe sobre las

Municipalidades que son Los Gobiernos Locales son entidades bsicas
de la organizacin territorial del estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y
gestionan con autonoma los inters propios de las correspondientes
colectividades.
Las municipalidades Provinciales y Distritales son los rganos de
gobierno promotores del desarrollo local con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines.
ELEMENTOS DE UN GOBIERNO LOCAL:
Los gobiernos locales cuentan con los siguientes elementos
esenciales:
Territorio

La Poblacin
La Organizacin

AUTONOMA:
Bajo el Artculo II del Ttulo Preliminar prescribe: Los gobiernos locales
gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de
su competencia
FINALIDAD:
Bajo el Artculo IV del Ttulo Preliminar de esta Ley explica que es
finalidad de los Gobiernos Locales representar al vecindario, promover
la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

TIPOS DE MUNICIPALIDADES:
Segn el Artculo 2 y 3 de la Ley de Municipalidades menciona que
existen las siguientes tipos de municipalidades:
EN FUNCIN DE SU JURISDICCIN:
Municipalidades Distritales: Sobre el territorio del Distrito
Municipalidades Provinciales: Sobre el territorio de la respectiva
Provincia y el Distrito del Cercado.

EN FUNCIN DE UN RGIMEN ESPECIAL:

Municipalidades de frontera: Las que funcionan en las capitales
de provincia y Distritos ubicados en zona de Frontera.
Municipalidad Metropolitana de Lima
Municipalidades de Centros Poblados
ORIGEN
Bajo el Artculo III del Ttulo preliminar explica que las municipalidades provinciales y
distritales se originan en la respectiva demarcacin territorial que aprueba el Congreso
de la repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo.
Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley
Electoral correspondiente.
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal
provincial.

ESTRUCTURA ORGNICA DE LOS GOBIERNOS LOCALES:

EST COMPUESTO POR:

EL CONCEJO MUNICIPAL
LA ALCALDA
LOS RGANOS DE COORDINACIN
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL.
 EL CONCEJO MUNICIPAL:

El concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el Alcalde y el nmero

de Regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de
elecciones Municipales.
Los Concejos Municipales de los centros Poblados estn integrados por un Alcalde y
cinco (05) Regidores.
 ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL:
Su funcin mxima es ejercer funciones Normativas y Fiscalizadoras
Aprobar los Planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto participativo
Aprobar, monitorear y controlar el plan de Desarrollo Institucional y el Programa de Inversiones, teniendo en cuenta los
planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos
Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local
Aprobar el plan de acondicionamiento territorial del nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin
urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental declaradas conforme a ley.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de desarrollo rural, el esquema de zonificacin de reas urbanas, el Plan de
desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento territorial.
Aprobar el Plan de desarrollo de capacidades
Aprobar el Sistema de Gestin Ambiental Local y sus Instrumentos en concordancia con el Sistema de gestin Ambiental
nacional y regional
Aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos
Crear, modificar, suprimir o exonerar Contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.
Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de Alcalde o Regidor.
Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o representacin de la Municipalidad realice el Alcalde,
los regidores, el Gerente Municipal y cualquier otro funcionario.
Aprobar por Ordenanza el reglamento del Concejo Municipal
Aprobar los proyectos de ley que en materia de su Competencia sean propuestos al Congreso de la repblica
Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal
 Constituir comisiones ordinarias especiales, conforme a su reglamento.
Aprobar el Presupuesto Anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por ley,
bajo responsabilidad
Aprobar el balance y la memoria.
Aceptar donaciones, legados, subsidios, o cualquier otra liberalidad
Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de
control
Autorizar y atender los pedidos de informacin de los Regidores para efectos de la
Informacin.
Aprobar el cuadro de asignacin del personal y las bases de las pruebas para la
seleccin del personal
Aprobar la remuneracin del Alcalde y la Dieta de los regidores
Disponer el cese del Gerente Municipal cuando existe acto dolos o falta grave.
 ATRIBUCIONES DE LOS REGIDORES:

Proponer proyectos de Ordenanza y Acuerdos

Formular pedidos y mociones de orden del da
Desempear por delegacin atribuciones polticas del Alcalde
Desempear funciones de Fiscalizacin de la gestin municipal
Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales
que determine el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o
apruebe el concejo municipal.
Mantener comunicacin con los organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar
al concejo municipal y proponer la solucin de problemas.
 LA ALCALDA:
La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El Alcalde es el representante legal de
la municipalidad y su mxima autoridad administrativa.

ATRIBUCIONES DEL ALCALDE:

Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos
Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal
Ejecutar los Acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad
Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ordenanzas y Acuerdos
Promulgar las Ordenanzas y disponer su publicacin
Dictar decretos y Resoluciones de Alcalda, con sujecin as leyes y ordenanzas
Dirigir la formulacin y someter aprobacin del Concejo el plan integral de desarrollo
sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil.
Dirigir la ejecucin de los Planes de Desarrollo Municipal
Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y
modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la repblica, el Presupuesto
Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado.
 Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el Concejo municipal no lo apruebe
dentro del plazo previsto en la presente ley.
Someter a aprobacin del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio
presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del
ejercicio econmico fenecido.
Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil
Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de
confianza.
Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el gerente
municipal.
Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios par el ejercicio de sus funciones
Presidir el Comit de Defensa Civil de su Jurisdiccin
Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de
servicios comunes.
Presidir, instalar y convocar al Comit provincial o distrital de seguridad ciudadana, segn
sea el caso, etc.
 LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL:
La administracin municipal est integrada por:
Los funcionarios
Servidores Pblicos.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA:
La administracin municipal adopta una estructura general sustentndose en los principios
de programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior. Se
rige por los principios de la Legalidad, economa, transparencia, simplicidad, eficacia,
eficiencia, participacin y seguridad ciudadana.
Cuenta con los siguientes elementos:

LA GERENCIA MUNICIPAL:
La administracin municipal est bajo la direccin y responsabilidad del Gerente
Municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicacin exclusiva
designado por el Alcalde, quien puede cesarlo sin expresin de causa.
El Gerente municipal tambin puedes ser cesado mediante acuerdo del Concejo
Municipal adoptado por los dos tercios del nmero hbil de regidores en tanto se
presenten cualesquiera delas causas previstas en su atribucin contenida en el Artculo 9
de la LOM, Ley N 27972.
SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL:
De acuerdo al artculo 13 de la LOM las sesiones del concejo municipal son pblicas, salvo
que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la
intimidad personal o familiar y la propia imagen. Pueden ser:

ORDINARIAS: Las que se llevarn a cabo como mnimo dos y como mximo cuatro veces al mes,
para tratar los asuntos de trmite regular.

EXTRAORDINARIAS: Son aquellas en las que se tratan los asuntos prefijados en la agenda: tiene lugar
cuando lo convoca el alcalde o a solicitud de una tercera parte del nmero legal de sus miembros.

SOLEMNES: Son aquellas que se realizan en los casos que seala el respectivo reglamento de
organizacin interior.

En caso de que el concejo municipal no puede sesionar por falta de qurum, el alcalde o
quien convoca a la sesin deber notificar a los regidores que, aunque debidamente
notificados, dejaron de asistir a la sesin convocada, dejando constancia de dicha
inasistencia para efectos de lo establecido en el artculo 22.
 NORMAS MUNICIPALES:
Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la
aprobacin de ORDENANZAS Y ACUERDOS.
Los asuntos administrativos concernientes a su organizacin interna, los resuelven a
travs de RESOLUCIONES de Concejo.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno sealadas por ley mediante
DECRETOS de alcalda. Por RESOLUCIONES de alcalda resuelve los asuntos
administrativos a su cargo.
Las Gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a travs de
RESOLUCIONES y DIRECTIVAS.
 LAS ORDENANZAS
Las ordenanzas de las Municipalidades Provinciales y Distritales, en la materia de su
competencia, son las normas de carcter general de MAYOR JERARQUA en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacin
interna, la regulacin, la administracin y la supervisin de los servicios pblicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran los arbitrios, tasas,
licencias, derechos y contribuciones, dentro de los lmites establecidos por ley.
 LOS ACUERDOS:
Los acuerdos son DECISIONES, que toma el concejo, referidas a asuntos especficos
de inters pblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del rgano de
gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional
 DECRETOS DE ALCALDA:
Los Decretos de Alcalda establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente
administracin municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de
inters del vecindario, que no sean competencias del concejo municipal.

RESOLUCIONES DE ALCALDA:
Las resoluciones de alcalda aprueban y resuelven los asuntos de carcter
administrativo.
 LA CAPACIDAD SANCIONADORA:

LAS SANCIONES:
Las normas municipales son de carcter obligatorio y su incumplimiento acarrea las
sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
Las ordenanzas determinan el rgimen de sanciones administrativas por la infraccin de
sus disposiciones, estableciendo las escalas de multas en funcin de la gravedad de la
falta, as como la imposicin de sanciones no pecuniarias.
Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrn ser:
Las de multa
 Suspensin de autorizaciones o Licencias
Clausura
Decomiso
Retencin de productos y mobiliario
Retiro de elementos antirreglamentarios
Paralizacin de obras
Demolicin
Internamiento de Vehculos
Inmovilizacin de productos
Otras a pedido de la Municipalidad o del ejecutor coactivo correspondiente.
La Polica Nacional prestar su apoyo en el cumplimiento de las sanciones que se
impongan, bajo responsabilidad.
 LAS MULTAS:
El Concejo Municipal aprueba y modifica la escala de multas respectivas.
Las multas de carcter tributario se sujetan a lo establecido por el Cdigo Tributario.
La autoridad municipal no puede aplicar multas sucesivas por la misma infraccin ni
por falta de pago de una multa. Asimismo, no puede hacerlo por sumas mayores o
menores que las previstas en la escala aprobada.

DECOMISO Y RETENCIN:
La autoridad municipal debe disponer el decomiso de artculos de consumo
humano adulterados, falsificados o en estado de descomposicin, de productos
que constituyen peligro contra la vida o la salud y de los artculos de circulacin o
consumo prohibidos por la ley; previo acto de inspeccin que conste en acta y en
coordinacin con el Ministerio de salud, el Ministerio de Agricultura, el INDECOPI u
otro vinculado al tema, con la participacin del Ministerio Pblico.
 CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICIN:
La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios,
establecimientos o servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente o
constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada
o la seguridad pblica, o infrinjan las normas reglamentarias o de seguridad del
sistema de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos
perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario.
La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolicin de
obras e instalaciones que ocupen las vas pblicas o mandar ejecutar la orden por
cuenta del infractor; con el auxilio de la fuerza pblica o a travs del ejecutor
coactivo, cuando corresponda.
La autoridad municipal puede demandar autorizacin judicial en la va sumarsima
para la demolicin de obras inmobiliarias que contravengan las normas legales,
reglamentos y ordenanzas municipales.
 MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL:
La ley de bases de la descentralizacin establece la condicin de exclusiva o compartida de
una competencia.
Las funciones especficas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con
carcter exclusivo o compartido entre las municipalidades y distritales, con arreglo a lo
dispuesto en la presente ley orgnica.

ROL DE LAS MUNICIPALIDADES:

Dentro del marco de las competencias y funciones especficas establecidas en la presente
ley, el rol de las municipalidades comprende:

Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial

Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de
desarrollo distrital.
Los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo que emitan las
municipalidades distritales, debern sujetarse a los planes y las normas municipales
provinciales generales sobre la materia.
Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que
presenten, objetivamente, externalidades o economas de escala de mbito provincial; para
cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades
distritales.
Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo y as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
FUNCIONES ESPECFICAS DE LAS DE LAS MUNICIPALIDADES:
Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, funciones especficas
como:

FUNCIN PROMOTORA:
Los gobiernos locales son los llamados a promover en lo inmediato el desarrollo
econmico, el desarrollo social y cultural, para poder hacer partcipes de sus vecinos en el
proceso de gestin municipal donde tengan la oportunidad de satisfacer sus necesidades
y en especial en planificar estrategias para poder mejorar su calidad de vida.

FUNCIN NORMATIVA:
Porque bajo la custodia del rgimen jurdico le otorga facultades de legislar en asuntos de
su competencia, los que obtienen rango de ley dentro de su jurisdiccin territorial.

FUNCIN EJECUTORA:
Porque la Ley le faculta para que los municipios sean entes ejecutores de inversiones tanto
en gastos de inversin, infraestructura, como en el desarrollo de capacidades productivas,
promocin y difusin de la ciencia, la educacin, la cultura, el deporte, etc.
 FUNCIN TRIBUTARISTA:
Porque como ente gubernativo local, tiene la potestad bajo ley, recaudar impuestos a
travs de las diferentes tasas tributarios especficas que le corresponde cuyo objetivo es
recaudar fondos para poder invertir en obras y otros gastos afines en funcin de su
programa de desarrollo concertado.
FUNCIN FISCALIZADORA:
Que a travs de su concejo municipal es inherente y de manera obligatoria ostentan la
facultad de fiscalizar las inversiones, los bienes y servicios, las gestiones que realiza una
municipalidad.

EL GRAN ROL ECONMICO:

Siendo las municipalidades aquellos entes que se encuentran en la primera instancia
inmediata para el desarrollo local de los pueblos y ciudades, sta cuenta con roles
fundamentales los que permiten llevar de la mano el desarrollo integral descentralizado.
As tenemos:

El rgimen econmico municipal est orientado a ejecutar obras que salgan de las
priorizadas de los presupuestos participativos, la capacidad de gestin de llevar
inversiones y el fortalecimiento de capacidades para ser el motor del desarrollo
econmico local.
 LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS:

Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de

administracin y gestin, las cuales se formulan, se aprueban y ejecutan conforme a ley de la
materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdiccin. El
presupuesto participativo forma parte del sistema de planificacin.
Asimismo ste es tambin regido, adems de la Ley de Municipalidades, por la Constitucin Poltica
del Per, en su Artculo 197, en la cual prescribe la regulacin de la participacin vecinal en la
formulacin de los presupuestos participativos.

PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL:

Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y
pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con
las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo
de capacidades y la equidad en sus respectivas inscripciones.

PARTICIPACIN Y CONTROL VECINAL:

Los vecinos de una circunscripcin municipal intervienen en forma individual o colectiva en la
gestin administrativa y de gobierno municipal a travs de mecanismos de participacin vecinal y
del ejercicio de derechos polticos, de conformidad con la Constitucin y la respectiva Ley de la
Materia.
 EJERCICIO DEL DERECHO DE PARTICIPACIN:
El vecino de una jurisdiccin municipal puede ejercer su derecho de participacin vecinal en la
municipalidad de su distrito y su provincia, mediante uno o ms de los mecanismos siguientes:
Derecho de eleccin a cargos municipales
Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales
Derecho de Referndum
Derecho de denunciar infracciones y de ser informado
Cabildo Abierto, conforme a la Ordenanza que lo regula.
Participacin a travs de Juntas Vecinales, Comits de Vecinos, Asociaciones Vecinales, Organizaciones
Comunales, Sociales u otras similares de naturaleza vecinal.
Comits de Gestin.

TRANSPARENCIA FISCAL Y LA NEUTRALIDAD POLTICA:

TRANSPARENCIA FISCAL Y PORTAL ELECTRNICO:

Los gobiernos locales estn sujetos a las normas de transparencia y sostenibilidad fiscal y a otras conexas en
su manejo de los recursos pblicos; dichas normas constituyen un elemento fundamental para la
generacin de confianza de la ciudadana en el accionar del Estado, as como para alcanzar un manejo
eficiente de los recursos pblicos.
Los gobiernos locales debern contar con portales electrnicos de transparencia en Internet, siempre y
cuando existan posibilidades tcnicas en el lugar. En los lugares en que no se cuente con presupuesto para
implementar los portales de transparencia, se cumplir con publicar peridicamente la informacin
respectiva a travs de otro medio de comunicacin social.
 NEUTRALIDAD POLTICA:
Los alcaldes y regidores, as como los funcionarios y servidores de los gobiernos locales,
tienen la obligacin de velar por el desarrollo de los procesos electorales sin interferencias
ni presiones, a fin de permitir que los ciudadanos expresen sus preferencias electorales en
forma autntica, espontnea y libre, dentro del marco constitucional y legal que regula la
materia.
Los funcionarios y servidores de los gobiernos locales, cualquiera sea su condicin laboral,
estn prohibidos de realizar actividad poltica partidaria o electoral durante los procesos
electorales en los horarios de oficina, bajo responsabilidad. Igualmente, dentro de esos
horarios no podrn asistir a ningn comit u organizacin poltica, ni hacer propaganda a
favor o en contra de una organizacin poltica o candidato en los horarios y ocasiones
indicados.
Est absolutamente prohibido el uso de la infraestructura de los gobiernos locales para
realizar reuniones o actos pblicos o para elaborar instrumentos de propaganda poltica a
favor o en contra de organizaciones polticas o de candidatos. Asimismo, est
absolutamente prohibido el uso de otros recursos del Estado para los mismos fines,
incluyendo tanto los fondos obtenidos del Tesoro Pblico y los recursos directamente
recaudados como los provenientes de las agencias de cooperacin internacional. Esta
prohibicin se hace extensiva a los bienes y servicios obtenidos de fuentes de
financiamiento de dicha cooperacin.