UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE FARMACIA Y BIOQUIMICA

E.A.P. CIENCIA DE ALIMENTOS

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

EN EL PERU

Ing. Antonio Obregn La Rosa

E.A.P Ciencia y Tecnologa de Alimentos
UNMSM
Curso: Normalizacin y Legislacin Alimentaria
 EL SISTEMA NORMATIVO DEL PERU

JERARQUA NORMATIVA :
Es la ordenacin jerrquica o escalonada de las normas jurdicas de
modo que las normas de rango inferior no pueden contradecir ni
vulnerar lo establecido por una norma de rango superior.

El Per pertenece a un sistema jurdico romano-jermnico.

PRINCIPIOS

Principio de Constitucionalidad.
Principio de Legalidad
Principio de Subordinacin Jerrquica
Principio de Especificidad
Principio de Plazo de Validez
ORDENAMIENTO JURDICO:

PRIMER NIVEL:
- NORMAS CONSTITUCIONALES
SEGUNDO NIVEL:
-TRATADOS
-LEYES
-NORMAS DE IGUAL RANGO
TERCER NIVEL :
- ACTOS ADMINISTRATIVOS:
 JERARQUIA NORMATIVA Art. 200
Art. 202 inc. 1
Art. 203 - 204
PRIMERO

Rige desde el da anterior

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
A su publicacin Art. 109
Arts. 51, 138, 118, inc 1
123, inc. 3
CONSTITUCION

Arts. 55, 56, 57, 118, inc 1

TRATADOS 32 inc 4, 4ta Disp. Final y
Transitoria
LEYES:
1 ORGANICAS Arts. 106, 105, 109
2 ORDINARIAS Arts. 102, inc. 1, 103, 107
3 RESOLUCIONES 162, 108, 109
LEGISLATIVAS
SEGUNDO

Arts. 102 inc 1

4 REGLAMENTO DEL
CONGRESO Arts. 94, 200 inc. 4
5 DECRETOS DE Arts. 118 inc 19, 200 inc. 4
URGENCIA 123 inc. 3, 125 inc. 2, 135
DECRETOS LEGISLATIVOS
(Legislacin Delegada) Art. 104,123, inc 3
Normas Racionales de carcter general y ordenanzas municipales 200, inc 4, 32 inc 3
Rige desde REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO Art. 118, inc 3
Lo expide el Presidente de la Repblica con aprobacin del
El da de su Consejo de Ministros
120, 123, inc. 3
publicacin RESOLUCION SUPREMA Art. 148, 118

ACCION POPULAR
La rbrica el Presidente de la Repblica y la firma El Ministro de Estado
inc. 8; 123, inc. 5
RESOLUCIONES MINISTERIALES
TERCERO

Firma slo del Ministro

Art.
RESOLUCIONES DIRECTORALES 200
inc. 5
RESOLUCIONES JEFATURALES

OTRAS RESOLUCIONES
Art. 200
Art. 148
inc. 5
ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO
 PRIMER NIVEL

NORMAS CONSTITUCIONALES

- CONSTITUYEN NORMAS FUNDAMENTALES DEL

ORDENAMIENTO JURDICO. Art. 51 Const.

- ES LA FUENTE ORIGINARIA DE TODO EL SISTEMA

NORMATIVO. Art. 45 Const.
 ACCION CONTRA LA ILEGALIDAD

LA CONSTITUCIN CONTIENE NORMAS QUE NO PUEDEN SER

CONTRADICHAS NI DESNATURALIZADAS POR NINGUNA OTRA NORMA DEL
SISTEMA LEGISLATIVO NI EN LA FORMA NI EN EL CONTENIDO.

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA: Esta es una accin de garantas que

formula quien esta legitimado para ella ante el Tribunal Constitucional contra una norma legal que
contravenga la Constitucin o que ha sido aprobada promulgada sin observar las formalidades y
procedimientos previstos en la Constitucin y que tiene como objetivo obtener, se la declare como
inconstitucional y se disponga su consiguiente derogatoria.
LEYES- DECRETOS LEGISLATIVOS - DECRETOS DE
URGENCIA TRATADOS REGLAMENTOS - NORMAS
REGIONALES -ORDENANZAS MUNICIPALES.

ACCION POPULAR CONTRA: El artculo 200 numeral 5) de la Constitucin Poltica del Per de
1993 incluye dentro de las garantas constitucionales a la Accin Popular, la cual procede contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la
autoridad de la que emanen, por infraccin de la Constitucin y de la ley
REGLAMENTOS - NORMAS ADMINISTRATIVAS RESOLUCIONES -
DECRETOS.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Art. 204 Const.

 SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS
TRATADOS
LEYES
NORMAS DE IGUAL RANGO

TRATADOS
Es un acuerdo suscrito entre Per con otros estados u
organismos internacionales. Pueden ser bilaterales si solo
involucran al Per con otro Estado, o multilaterales; si involucran
o tres mas incluidos el Per entre ellos.

- Establecen derechos y obligaciones entre los Estados

- Constituyen reglas de Derecho Internacional
- Ingresan al Ordenamiento Jurdico Interno por una ley de
ratificacin

EJEMPLO: TRATADO DE LIBRE COMERCIO

LEYES

Normas de carcter general, abstractas y obligatorias.

Emanan del Congreso

Tienen un Procedimiento de Creacin: Iniciativa-Aprobacin-

Promulgacin: Art.108 Const

Es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el

Diario Oficial: Art. 109 Const.

Ninguna Ley tiene fuerza, ni efecto retroactivo.

La ley se deroga slo por otra ley.

La reglamentacin de las leyes corresponde al Presidente de

la Repblica. Art.118 Cont.
NORMAS REGIONALES:

Emanan de los Gobiernos Regionales.

Tienen carcter general

Pueden ser declaradas inconstitucionales.

ORDENANZAS MUNICIPALES:
Tienen rango de ley
Son de carcter general
Emanan de los Consejos Municipales
Procede accin de inconstitucionalidad.
 TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS:

QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?.

SON DECLARACIONES DE UN ORGANO COMPETENTE.

DESTINADAS A PRODUCIR EFECTOS JURDICOS: DERECHOS
- OBLIGACIONES.
SE DIRIGEN A LOS ADMINISTRADOS EN UNA SITUACIN
CONCRETA.
TIENEN VIGENCIA DESDE EL DIA SIGUIENTE DE SU
NOTIFICACIN.
TODO ACTO ADMINISTRATIVO ES VALIDO HASTA QUE NO SEA
DECLARADA LA NULIDAD POR AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
O JURISDICCIONAL.

Art. .9, Ley N27444 De Procedimiento Administrativo General

REGLAMENTOS:

ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE CARACTER

GENERAL.

EMANAN DEL EJECICIO DE LA FUNCION

ADMINISTRATIVA.

TIENE POR OBJETO DESCRIBIR MAS AMPLIAMENTE Y

DESARROLLAR CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LA LEY
ADECUNDOLA A LA PRACTICA.

CLASES DE REGLAMENTOS:

ESTATALES
REGIONALES
LOCALES
INSTITUCIONALES
INTERNOS
EXTERNOS
ESTATUTO

STATUO-STATUI

CONJUNTO DE NORMAS REFERENTES A LA

CONSTITUCIN Y ORGANIZACION DEL ENTE
ADMINISTATIVO (REGLAMENTOS).

REGULAN: FINES - DERECHOS Y DEBERES DE

SUS COMPONENTES - CARRERA
ADMINISTRATIVA - REGIMEN DISCIPLINARIO.
 COMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMAS

PRINCIPIOS:

P. JERARQUIA: Se prefiere la resolucin de la autoridad de

mayor jerarqua.

P. DE COMPETENCIA: Se debe preferir la norma dictada por

el rgano competente segn la Constitucin o la ley o la
norma de inferior jerarqua.
ENTRE AMBOS PRINCIPIOS PREVALECE EL DE LA COMPETENCIA:

EN CASO DE CONFLICTO ENTRE NORMAS DICTADAS POR

FUNCIONARIOS DE DISTINTO NIVEL JERARQUICO, HABRA
DE PREFERIRSE A LA NORMA QUE HA SIDO DICTADA POR EL
ORGANO U AUTORIDAD QUE TIENE COMPETENCIA
ESPECIFICA PARA ELLO; Y EN CASO DE NO EXISTIR
COMPETENCIA ESPECIFICA, HABRA DE PREFERIRSE A LA
NORMA DICTADA POR LA AUTORIDAD JERRQUICAMENTE
SUPERIOR.
MUCHAS GRACIAS