INIA, INPARQUES,

FUNDACITE, MARN,
COMISION VOLUNTARIA PARA INDERURAL Y CIDIAT
EL MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA
DEL RIO CHAMA
 CUENCA HIDROGRAFICA
Caractersticas fundamentales
Lneas divisorias de agua como lmites
naturales totales o parciales.
Una porcin de territorio drenada por un sistema
de tributarios que contribuyen a alimentar un
curso de agua principal, el cual a su vez entrega
sus aguas a otra cuenca, un lago o el mar.
Una dinmica ambiental definida por las
interacciones sistemticas entre los recursos
agua, suelo y vegetacin y el impacto que sobre
estas interacciones tienen las decisiones en
materia de uso de los recursos naturales
tomadas por distintos agentes econmicos.
 DIVISION DE UNA CUENCA
Para efectos prcticos y simplistas
CUENCA ALTA: corresponde generalmente con
las reas montaosas limitadas en su parte
superior por las lneas divisorias de agua.
CUENCA MEDIA: comprende las zonas de
piedemonte y valles bajos donde el ro principal
mantiene un cauce definido.
CUENCA BAJA: reas deposicionales donde el
ro principal divaga e incluso puede desaparecer
como tal.
 MANEJO DE CUENCAS
Trmino que admite mltiples definiciones,
dependiendo de la perspectiva conceptual
de quien lo use.

Concepto multidimensional que trata de

definir procesos complejos que se
producen en el contexto de una cuenca a
travs del tiempo.
 MANEJO DE CUENCAS
Elementos comunes en el concepto
Formulacin e Organizacin del uso
implementacin de de la tierra(
acciones y prcticas ordenamiento).
orientadas a la Prevencin y
conservacin de los control de los
recursos naturales. procesos ambientales
Manipulacin de los adversos debido al
sistemas naturales uso y manejo de los
con fines de recursos naturales.
produccin de
bienes y servicios.
 MANEJO DE CUENCAS
Elementos comunes en el
concepto
Impacto de las Importancia del
decisiones en recurso agua para el
materia de uso de la desarrollo regional.
tierra sobre las Mantenimiento de la
interacciones entre productividad de los
los recursos agua, recursos a largo
suelo y vegetacin. plazo.
Interacciones entre
parte baja y alta
 EL PROCESO DE MANEJO DE
CUENCAS
FASE PREVIA

FASE INTERMEDIA

FASE PERMANENTE
 FASE PREVIA
Comienza cuando se ha decidido formular un proyecto
de inversin para la cuenca.
Incluye:
1. Elaboracin de los estudios bsicos para la
formulacin del proyecto y la determinacin de la
factibilidad tcnica, social, econmico-financiera, legal,
institucional, poltica y ambiental.
2. Inicio del proceso de organizacin de la participacin
de los beneficiarios y entes pblicos y privados.
3. Se inicia el diseo de la organizacin que se
encargar de la ejecucin del proyecto.
4. Inicio de experiencias pilotos, previamente acordadas
con los beneficiarios y organismos involucrados.
 FASE INTERMEDIA
EJECUCION DE:
1. Construccin de obras de ingeniera y estructuras
auxiliares y de servicios.
2. Implementacin de proyectos forestales, de riego y
drenaje, de control de inundaciones, y de introduccin
de practicas de conservacin de los recursos suelo y
agua.
3. Implantacin del proceso de investigacin.
4. Implementacin de organizacin definitiva de los
beneficiarios y de las instituciones involucradas.
5. Implantacin del sistema de seguimiento y control.
6. Implantacin del marco jurdico y legal.
 FASE PERMANENTE
Consolidacin de los logros de la fase anterior.
Preparacin de nuevos proyectos.
IMPLICA:
1. Administracin, operacin, mantenimiento, reparacin
y mejoramiento de obras construidas.
2. Manejo, recuperacin, preservacin y conservacin de
los recursos naturales.
3. Consolidacin del proceso de organizacin y
participacin de los beneficiarios del proyecto.
4. Consolidacin del funcionamiento permanente de los
mecanismos institucionales, legales, econmicos y de
polticas.
5. Evaluacin peridica de los impactos del proyecto en
el desarrollo de la cuenca y la conservacin de los
recursos naturales.
FASES DEL PROCESO DE MANEJO DE CUENCAS. UN SISTEMA CONTINUO

PREVIA

PERMANENTE INTERMEDIA
 GESTION DE CUENCAS
Acciones gerenciales de tipo tcnico,
administrativo, legal, financiera y
econmica. Acciones indirectas sobre el
medio, que abarcan las tres fases del
proceso.
ADMINISTRACION DE CUENCAS
Acciones operativas permanentes para el
funcionamiento normal del sistema.
Ejemplos: Establecimiento de cuotas de
agua. Establecimiento de tarifas de agua.
Son acciones indirectas sobre el medio
que generalmente abarcan las tres fases.
CONSTRUCCION EN LA CUENCA
Acciones fsicas sobre el medio para
transformarlo, utilizarlo o protegerse de l.
Son acciones directas como obras de
ingeniera, plantacin de vegetacin,
terrazas para conservacin de suelos y
zanjas de desviacin, entre otros.
 DESARROLLO O
APROVECHAMIENTO DE LA
CUENCA
Manejo de la cuenca encaminado hacia
proyectos y actividades productivas para
el desarrollo de la misma. Si incluye
actividades de conservacin puede
agregrsele el trmino sustentable.
 MANEJO DE LA CUENCA
Acciones de gestin, administracin y
construccin enfocadas hacia la
conservacin de los recursos. Se
encamina hacia mantener la base de
recursos naturales necesaria para un
desarrollo sustentable.
 MANEJO INTEGRADO DE
CUENCAS
Proceso de formulacin, implementacin y
seguimiento y control de conjunto estructurados
de acciones y medidas dirigidas tanto al control
de los procesos de degradacin ambiental como
al aprovechamiento de los recursos naturales
con fines productivos.
El fin ltimo es el logro de formas de desarrollo
social, econmica y ambientalmente sustentable
en el corto y mediano plazo.
 ARBOL DE PROBLEMAS
REALIZADO CON BASE A:

1. Instrumento de consulta

2. Reuniones de la Comisin
 INSTRUMENTO DE CONSULTA

Segn su Que Que Con que Que

criterio intereses mandatos recursos actividades,
cuales son tiene su legales cuenta la estudios,
los institucin u avalan a su institucin u proyectos,
problemas organizacin institucin u organizacin investigaciones
principales para resolver organizacin para u otro tipo de
que percibe tales para resolver accin ha
en la problemas resolver tales realizado, esta
cuenca tales problemas realizando o
problemas est por
realizar en
funcin de
estos
problemas.
 REUNIONES DE LA COMISION
ORDENAR, DE MUTUO ACUERDO, LOS
PROBLEMAS RESEADOS EN UN
ARBOL DE PROBLEMAS.

VERIFICAR LA COHERENCIA DEL

ARBOL
 ANALISIS DE PROBLEMAS
Los involucrados deben formular los
problemas como un estado negativo.
La formulacin es slo para problemas
existentes no para potenciales.
Un problema no es la ausencia de una
solucin.
Los problemas identificados y
formulados se deben colocar en un
rbol de problema
 RECOMENDACIONES PARA
CONSTRUIR EL ARBOL
Identificar los problemas principales de acuerdo
al consenso de los involucrados.
Colocar los problemas en un encadenamiento,
sealando la relacin causa- efecto de cada uno
de ellos.
Realizar el anlisis de problemas tratando de
enfocar un problema central.
Elaborar un esquema con los problemas, sus
causas y efectos.
Revisar el esquema completo y verificar su
validez e integridad junto con los involucrados.
 Reduccin Incremento de la
Incremento
progresiva contaminacin fsica,
de los riesgos
del caudal qumica y biolgica del
de inundacin
de estiaje recurso agua

Incremento de Incremento de la
Cambios Inadecuado
los procesos produccin de aguas
climticos manejo de los
de erosin servidas sin
desechos slidos
hdrica tratamiento

Incremento de la poblacin
Inadecuadas Incremento Aprovechamiento urbana, suburbana
prcticas de la forestal y rural
agrcolas deforestacin ilegal
Incremento de
incendios de
vegetacin

Reduccin en
extensin agrcola Incremento de la
Y forestal frontera agrcola
 Reduccin en
extensin agrcola y Incremento de la
forestal frontera agrcola

Carencia de Inadecuada
organizacin y Incremento de la Baja productividad distribucin de
participacin de pobreza rural de las tierras la propiedad de
los usuarios las tierras

Deficiente formacin
integral de los Falta de continuidad Reducida aplicacin
tcnicos en la gestin de planes de
institucional ordenamiento

Reduccin
Escaso progresiva de Reducida Reducida aplicacin
asesoramiento a recursos humanos, coordinacin de la normativa
gobiernos econmicos y intra e legal
locales materiales interinstitucional
Reduccin de ingresos, incremento del desempleo, migracin del campo a la ciudad,
Incremento de la morbilidad, prdida de patrimonio natural, cultural y escnico, etc.

Afectacin a la
biodiversidad
Afectacin de actividades productivas:
agrcolas, pecuarias, industriales,
Reduccin del potencial
forestales y tursticas, entre otras
de uso para navegacin
y/o hidroelectricidad
Disminucin de sitios Disminucin del uso del
de bellezas escnicas agua para hbitat de Disminucin del papel
y/o culturales especies del agua como:
regulador del clima y ciclo
Reduccin del uso del hidrolgico, reciclador
agua para: de nutrientes, cuerpo
Incremento del
riego depurador, etc.
riesgo de prdidas
domstico e industrial
de bienes econmicos,
recreacin
materiales y de vidas humanas

Incremento de la
Incremento de los contaminacin fsica,
Reduccin progresiva
riesgos de qumica y biolgica
del caudal de estiaje
inundacin del recurso agua
 ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL PARA LA
GESTION DE LAS AGUAS

TITULO V
LEY DE AGUA
(en discusin)
 ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA

GESTION DE LAS AGUAS

Consejo ORGANIZACIONES
Nacional de AUTORIDADES DE PARTICIPACION
Planificacin CIUDADANA

Autoridad
Nacional de las Las Asociaciones de usuarios
Aguas Los Jurados de Aguas
El Consejo
Otras organizaciones de
Nacional de
Los Consejos de participacin ciudadana
las Aguas
Regin
Hidrogrfica
Los Consejos de
Cuencas
Hidrogrficas
 CONSEJOS DE REGION
HIDROGRAFICA
CONSEJO NACIONAL AUTORIDAD Representantes:
DE LAS AGUAS. NACIONAL DE Autoridad nacional de las
LAS AGUAS Aguas.
Representantes:
Gobernaciones de los
Autoridad nacional de las estados que la integran.
Aguas (Presidir). Ejercida por el
Asociaciones de alcaldes
Consejos de regin hidrogrfica. ministerio con
de cada estado que la
Ministerios: Planificacin Y competencia integra.
Desarrollo, Salud Y Desarrollo en materia Empresas de abastecimiento
Social, Infraestructura, Energa ambiental y de de agua potable y
Y Minas, Agricultura Y Tierras, recursos saneamiento, generacin de
energa hidroelctrica y riego
Produccin Y Comercio, Relaciones naturales
Empresas del estado
Exteriores. Usuarias del recurso.
Empresas del Estado Usuarias de agua. Organismos regionales del
Consejo Nacional de Universidades. desarrollo.
ONGs relacionadas con las aguas. MINFRA; SDS; AT; MEM
Sector laboral. Universidades de la regin.
Sector empresarial. Uno por cada Asociacin de
Asociacin de gobernadores. Usuarios y Jurados de Agua
que exista en la regin.
Asociacin de alcaldes
Gremios Profesionales y ONGs
relacionadas con la
conservacin y aprovechamiento
del recurso.
 Consejos de Cuencas
Hidrogrficas
Creadas por el presidente de la repblica en
aquellas cuencas cuya complejidad, importancia
relativa, u otra situacin particular as lo
justifique. La creacin se har por
recomendacin de los consejos regionales de
cuencas.
Integradas por: representantes de
gobernaciones y alcaldas, los usuarios de las
aguas, la sociedad civil organizada y dems
organismos pblicos y privados presentes en la
cuenca hidrogrfica que se determine en el
decreto de creacin.
 REGIONES HIDROGRAFICAS
Lago de Maracaibo y Llanos centro
Golfo de Venezuela. occidentales
Falconiana Alto apure
Centro- Occidental Apure
Lago de Valencia Territorio Amazonas
Central ( Tuy- Litoral Caura
Central) Caron
Centro Oriental Cuyun
Oriental Delta
Llanos Centrales