Ma.

Elena Jara
* Dos presupuestos:
- Utilizacin de medios ilcitos por parte de

un operador de mercado; e,
- Idoneidad para causar dao concurrencial:

desvo de clientela ajena,

independientemente de la intencin del
agente de mercado.
* Difusin actual de lo que se ha denominado
modelo social. Triloga de intereses:
consumidores, empresarios, orden pblico.
 LORCPM ABORDA, POR
PRIMERA VEZ EN EL
ECUADOR, DE FORMA
SISTEMTICA, LA
PROTECCIN CONTRA
COMPETENCIA DESLEAL.
1.- Disposiciones legales y reglamentarias
dispersas.

2.- Libro IV de la Ley de Propiedad

Intelectual, (19-V-98). (en lo sustantivo:
un precepto general sumamente amplio)
*Art. 284 LPI: Se considera competencia desleal a
todo hecho, acto o prctica contrario a los usos o
costumbres honestos en el desarrollo de actividades
econmicas.
La expresin actividades econmicas, se entender
en sentido amplio, que abarque incluso actividades
profesionales.y otros campos en el ejercicio de
cualquier profesin, arte u oficio.
.
En lo procesal: Dada la falta de creacin de
juzgados de propiedad intelectual
inicialmente previstos en la LPI, los
Tribunales Distritales de lo Contencioso
Administrativo asumieron la facultad de
conocer causas relacionadas a esta materia
[propiedad intelectual] de conformidad a las
disposiciones y competencias atribuidas por
la LPI (con excepcin de medidas cautelares,
segn disposicin transitoria dcima LPI)
- Divisin de opiniones:
Quienes sostenan que con fundamento en la
amplitud del Art. 284 de LPI, todo acto de
competencia desleal deba ser conocido por
Tribunales de lo Contencioso Administrativo.
Quienes sostenan que los Tribunales de lo
Contencioso Administrativo podan conocer
nicamente casos de competencia desleal
vinculados con violacin de derechos de
propiedad intelectual.
- Sentencia de 13 de noviembre de 2003, del Tribunal
Contencioso Administrativo No. 2, otorgando indemnizacin por
daos y perjuicios por un acto de competencia desleal no
vinculado con un asunto de propiedad intelectual (caso S.G.S. del
Ecuador S.A. vs. Navarro Espinoza)

- Fallo de casacin de 31-V- 007 (Resolucin No. 223, Sala de lo

Contencioso Administrativo, R.O. 345, 28-V-2008)
Cuando la referida Ley de Propiedad Intelectual, a partir del
Art. 284, regula la competencia desleal, lo hace
exclusivamente respecto de aquellas prcticas reprochables
que afectan de algn modo los derechos de propiedad
intelectual. De ello se colige, que las prcticas que pueden ser
consideradas como competencia desleal no necesariamente
tienen origen en los derechos de propiedad intelectual, por lo
que, cuando el asunto controvertido tiene relacin con las
prcticas desleales no vinculadas con los derechos
de propiedad intelectual, los jueces
competentes no son los tribunales
distritales de lo Contencioso
Administrativo, sino los jueces
ordinarios.

En sntesis:
- Dudas sobre juez competente y

procedimiento a seguirse en caso de C.D. no

vinculados directamente con derechos de P.I.
- Antes inclusive de la LORCPM: Escasas
sentencias que reconociendo que se produjo
un acto de competencia desleal, ordenaban el
pago de indemnizacin de daos y perjuicios
con fundamento en normas sobre
responsabilidad civil extracontractual.
(Actual 2229 C.C., 1er. Inciso: Por regla general
todo dao que pueda imputarse a malicia o
negligencia de otra persona debe ser reparado
por sta).
- Segunda Sala de lo Civil y Mercantil, fallo de
casacin de 7-XI-96 (R.O. 78, 3-VI-
97),Caso Termelec vs. Rivadeneira y otro,
437-96: La prohibicin de competencia
ilcita, nocin amplia y genrica que cobija
las variedades especficas de competencia
desleal o de competencia prohibida, como lo
tiene resuelto la doctrina y la jurisprudencia,
se encuadra dentro de la responsabilidad
delictual o aquiliana...
 Sala de lo Civil de la entonces Corte Superior de
Justicia del Azuay, proceso 308-99, BEGAZUAY
vs. EMPROSUR: Nadie podr ser juzgado
por un acto u omisin que al momento de
cometerse no este legalmente tipificado
como infraccin penal, administrativa u de
otra naturaleza Que a la fecha de la
presentacin de la demanda y de los hechos
comunes atribuidos a las partes, en la
legislacin Ecuatoriana, no se encuentra
tipificados actos de competencia desleal.
A nivel comunitario:
- Decisin 486 CAN, Rgimen Comn sobre
Propiedad Industrial, 2000, Ttulo XVI,
competencia desleal vinculada con la propiedad
industrial.
- En la Decisin 608, aplicable al Ecuador en virtud
de la 616, y en el Decreto 1614 no se contemplan
disposiciones sobre competencia desleal.
 LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA
LORCPM EN MATERIA DE COMPETENCIA
DESLEAL, EN GENERAL, GUARDAN
ARMONA CON LOS DESARROLLOS DE LA
DOCTRINA Y DEL DERECHO COMPARADO
EN ESTA MATERIA.
Art. 25 LORCPM: Se considera desleal a todo
hecho, acto o prctica contrarios a los
usos o costumbres honestos en el
desarrollo de actividades econmicas,
incluyendo aquellas conductas realizadas en
o a travs de la actividad publicitaria. La
expresin actividades econmicas se
entender en sentido amplio, que abarque
actividades de comercio, profesionales, de
servicio y otras.
 Para qu una clusula general.-
Dirigida a proporcionar el fundamento
de la prohibicin, y a recoger como
supuestos de competencia desleal
conductas no especificadas en la
enumeracin de supuestos tpicos. Es
posible fundamentar una accin
exclusivamente en la clusula general,
sin tener que recurrir a un tipo
especfico.
2.- Criterio acogido en la clusula general. USOS O
COSTUMBRES HONESTAS.-
El Art. 10 bis del Convenio de Pars para la Proteccin de la
Propiedad Industrial (define a los actos de
competencia desleal como aquellos contrarios a los
usos honestos en materia industrial o comercial.
buena fe comercial (Colombia y Per)
sanas costumbres mercantiles y afeccin de la decisin
del comprador o consumidor (Colombia), normas de
correccin que deben dirigir las actividades econmicas
(Per)
En Estados Unidos, las cortes se han referido a principios
de honestidad y rectitud en el comercio o a los valores
morales del mercado.
- No se requiere acreditar conciencia o voluntad
(Art. 25 LORCPM).
- Basta dao potencial (Art. 25 LORCPM)
(materialidad/independencia del xito)
- Deben impedir, restringir, falsear o distorsionar
la competencia, atentar contra la eficiencia
econmica o el bienestar de los derechos de los
consumidores o usuarios (modelo social) (Art.
26 LORCPM).
- Los asuntos que implican discusin de derechos
de exclusiva de propiedad intelectual que no
afecten al inters general, deben ser conocidos
por IEPI (Art. 26)
 En el fallo de casacin de 21-IX-2012, Caso
PROPHAR S.A. vs MERK SHARP & DOHME
INTERAMERICAN CORPORTATION, la CNJ se
adhiere al criterio de doctrina que permite que
actos de competencia desleal sean evaluados
sin considerar su impacto en el mercado.
Proteccin de intereses subjetivos. Bajo esta
lnea, no es necesario hacer un anlisis de
mercado relevante en casos de competencia
desleal.
 La SCPM ha llegado a la conclusin de que tambin
las normas de competencia desleal buscan la
proteccin del sistema econmico, y determina
actualmente mercado relevante en la evaluacin de
casos de competencia desleal

Comentario: La LORCPM y su reglamento conducen a

esta conclusin (por ejemplo, segundo inc. del Art.
26 LORCPM; Art. 30 RLORCPM).
 Actos de confusin.

Actos de engao: por accin o por omisin.

Expresamente se contempla a la publicidad engaosa.
La comprobacin de la veracidad le corresponde al
anunciante.

Actos de imitacin: distincin entre la imitacin que

lesiona y que no lesiona la lealtad (la respuesta natural
del mercado). En el primer grupo: la que infringe
derechos de P.I., la que genera confusin sobre
procedencia empresarial o comporta aprovechamiento
indebido de reputacin ajena, imitacin sistemtica de
un tercero dirigida a obstaculizar su afirmacin en el
mercado.
 Actos de denigracin: difusin de informacin que pueda
menoscabar la presencia de un tercero o sus productos en el
mercado, salvo que las afirmaciones sean exactas, verdaderas
y pertinentes. Claramente se establecen como impertinentes
las que se refieren a circunstancias estrictamente personales
o por tono de desprecio o ridculo.
Actos comparativos: que se refiera a extremos no anlogos,
relevantes ni comprobables.
Actos de explotacin de la reputacin ajena.
Violacin de secretos empresariales. Difusin de informacin
no divulgada que tenga valor en la actividad productiva,
industrial o comercial. (espionaje industrial, incumplimiento
de obligaciones contractuales o legales, abuso de confianza,
induccin a estos actos, adquisicin de esta informacin no
divulgada).
 Induccin a la infraccin contractual.-
interferencia por un tercero en la relacin
contractual que un competidor mantiene con
sus trabajadores, proveedores, clientes y
dems obligados, y que tenga como
propsito inducir a stos a infringir las
obligaciones que han contrado.
Violacin de normas: abusos de procesos

judiciales o administrativos/ incumplimiento

de normas.
 Prcticas agresivas de acoso, coaccin e
influencia indebida contra los consumidores
(aprovechamiento de su debilidad; acoso por
prcticas dirigidas al desgaste del
consumidor; establecimiento del proceso
tortuoso para terminacin; amenaza indebida
con acciones legales; contratos de adhesin
lesivos) Debe ir en LORCPM?
 Investigacin y sancin de prcticas
desleales, a cargo de la SRCPM (Art.36
LORCPM), cuando tengan un impacto en el
mercado.
El falseamiento del rgimen de competencia

mediante prcticas actos desleales:

INFRACCIN GRAVE (Art. 78, num. 2, lit.c)
LORCPM)
- Legitimacin activa:
De oficio

A solicitud de otro rgano A.P.

Denuncia del agraviado, o de cualquier otra

persona, pblica o privada que demuestre tener un

inters en legitimacin. (Art. 53 LORCPM).
No se necesita acreditar relacin concurrencial.
Con relacin a consumidores, en derecho comparado
se admite, pero no irrestrictamente.
 Sancin: Hasta el 10% del volumen de negocios
total de la empresa u operador econmico
infractor en el ejercicio inmediatamente
anterior al de la imposicin de la multa, y, si no
se puede determinar, multa entre 2.001 a
40.000 RBU (Arts. 78 y 79 LORCPM). Sin
perjuicio de accin civil/penal (Art. 25 LORCPM)
Posibilidad de cese de la conducta, como
medida preventiva (Art. 62 LORCPM).
- Para los operadores:
nfasis en actividades preventivas: revisiones

legales de publicidad.
Consciencia sobre esta alternativa de defensa.

- Para la autoridad:
Obligacin de construir reglas claras que

aporten a previsibilidad y seguridad jurdica

que demanda el trfico mercantil.
Seguimiento constante de efectos que se

estn generando.