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CENTRO TECNICO DE DESARROLLO

MUNICIPAL - INFOPERU

Transferencia
de gobierno
Municipal
Ley 30204
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Expositor
Ing. Economista
Julio Monteza Fernndez
juloscar@hotmail.com
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Qu es el proceso
de transferencia de
gobierno?

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La Transferencia de la Gestin
Municipal es un proceso y acto
administrativo transparente y
documentado que permite a las
autoridades, que han estado a cargo de
la municipalidad (y que concluyen su
periodo), informar a su sucesor
recientemente elegido, sobre los logros
de la gestin y los temas pendientes
como la situacin administrativa,
operativa, econmica-financiera de la
misma.
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De esa manera, se posibilita la


continuidad de los servicios o
actividades que se venan
desarrollando, atendiendo a los
principios de transparencia y
rendicin de cuentas a que se
sujetan en forma permanente todas
las autoridades, los funcionarios y
servidores pblicos en el ejercicio
de sus funciones.
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Es importante, porque constituye un


factor clave para el xito de la nueva
gestin municipal, garantizando continuidad
de polticas y objetivos estratgicos.
Objetivo: conocer de manera ordenada y
sistmica la situacin econmica, financiera,
patrimonial, administrativa, legal y el
acervo documentario de la municipalidad.
Alcance: involucra a la gestin que culmina
perodo de gobierno y al que inicia nuevo
perodo.
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Qu normas obligan
el Proceso de
Transferencia?

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- Ley N 26864 - Ley de Elecciones


Municipales, modificada por la Ley
N 27734.
- Ley N 30204 - Ley que regula la
Transferencia Administrativa de
Gobiernos Regionales y Locales.
- R.C. N 373-2006-CG (GUA TCNICA DE
PROBIDAD ADMINISTRATIVA SOBRE
TRANSFERENCIA DE GESTIN).

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Qu establece
la ley 30204?

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Artculo 3. Obligatoriedad del proceso


Los presidentes regionales y alcaldes de
municipalidades provinciales y distritales que cesan
en sus cargos, dirigen y ejecutan bajo
responsabilidad, las acciones de transferencia de la
administracin regional o local a las nuevas
autoridades electas, de acuerdo con los
procedimientos y plazos establecidos por la presente
Ley.
El procedimiento de transferencia de la gestin
administrativa es de inters pblico, de
cumplimiento obligatorio e involucra tanto a la
autoridad que cesa como a la autoridad electa para el
nuevo periodo de gestin.
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Artculo 4. Comisin de transferencia


El presidente regional o alcalde en ejercicio que
culmina su mandato, dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la proclamacin de las
autoridades electas, convoca al presidente
regional o alcalde electo para conformar e
instalar la comisin de transferencia; cuya
finalidad es validar la informacin y documentacin
que sustenta la transferencia de la gestin
administrativa.
Su labor culmina con la suscripcin del acta de
transferencia, a ms tardar dos das hbiles antes de
la instalacin de la nueva autoridad.
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Artculo 5. Componentes de la comisin de


transferencia
La comisin de transferencia est conformada de la siguiente
manera, segn sea el caso de gobierno regional o gobierno
local:
a. El presidente regional o el alcalde en ejercicio, quien la
preside.
b. El presidente regional o el alcalde electo o su
representante acreditado.
c. Dos representes de la autoridad en ejercicio, uno de los
cuales es el gerente general regional o gerente municipal.
d. Dos representantes de la autoridad electa.

Con acuerdo de ambas partes se establece la forma de


funcionamiento de la comisin, as como la posibilidad de
ampliar el nmero de miembros.
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Artculo 6. Proceso de transferencia

a. El presidente regional o alcalde saliente, bajo


responsabilidad, est en la obligacin de emitir un informe de
rendicin de cuentas y transferencia, brindando informacin
suficiente acerca del estado de situacin de su gestin.
b. La comisin de transferencia recibe la
informacin, la verifica y al trmino de sus actividades
levanta un acta de transferencia, suscrita por ambas
autoridades. Da fe de la realizacin del acto, un notario
pblico o el juez de paz de la jurisdiccin.
c. En el acta de transferencia, se puede dejar
constancia de la inexistencia o faltante de bienes, recursos y
documentos materia de transferencia; as como de asuntos
pendientes de atencin antes de que culmine el mandato.
.
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d. Copia del acta de transferencia y del informe


de rendicin de cuentas y transferencia es remitida
a la Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General de Contabilidad Pblica, dentro
de los quince das hbiles siguientes a su
suscripcin.
e. Corresponde al presidente regional o alcalde
electo disponer que el contenido del acta de
transferencia y del informe de rendicin de
cuentas y transferencia sea de conocimiento
pblico, mediante el portal electrnico institucional
y/o en su defecto el medio ms idneo a su
alcance.
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Artculo 7. Contenido del informe de rendicin


de cuentas y transferencia
El informe de rendicin de cuentas y transferencia
tiene como contenidos lo siguiente:

a. Acervo documentario de la entidad, incluida la


que corresponde al consejo regional o concejo
municipal y al consejo de coordinacin regional o
local.
b. Inventario fsico detallado de los bienes muebles
e inmuebles, indicando estado de su saneamiento,
bienes afectados en uso y vigencia de contratos.

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c. Principales documentos de planeamiento


estratgico y operativo as como documentos para la
gestin administrativa.
d. Situacin de los asuntos vinculados a cada uno de
los sistemas administrativos de aplicacin
nacional; sistemas que son mencionados en el
artculo 46 de la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo.
e. Situacin de las obras, proyectos, programas y
actividades en ejecucin.
f. Informe de los asuntos urgentes de prioritaria
atencin y de aquellos que la comisin de
transferencia acuerde como pertinentes.
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Artculo 8. Directivas
La Contralora General de la Repblica es responsable de emitir
las directivas correspondientes tanto para el cumplimiento del
proceso de transferencia como para la formulacin del
informe de rendicin de cuentas y transferencia.
Para el caso de los informes de situacin vinculados a sistemas
administrativos de aplicacin nacional, la Contralora
General de la Repblica coordina con los entes rectores de
cada uno de ellos, a n de establecer la informacin necesaria y
pertinente del estado de situacin til para el proceso de
transferencia.
En el caso de las municipalidades, la formulacin de las
directivas debe considerar la diversidad de tamaos operativos
as como las diferencias en materia de disponibilidad de
recursos y activos.

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Artculo 9. Autoridades reelectas


El presidente regional o alcalde reelecto para un
periodo sucesivo a su mandato, bajo
responsabilidad, debe formular y poner en
conocimiento de los ciudadanos el informe de
rendicin de cuentas y transferencia y sustentarlo
ante el consejo regional o concejo municipal dentro
de los diez das hbiles de iniciado su mandato;
dicho informe deber ser presentado al rgano
rector del sistema nacional de contabilidad, y
solicitar a la Contralora General de la Repblica, la
ejecucin de una auditora independiente

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Artculo 10. Responsabilidad por el


incumplimiento de la Ley
El incumplimiento de la presente Ley, as como los
actos u omisiones de las autoridades,
funcionarios y servidores de gobiernos regionales o
municipalidades orientados a ocultar informacin,
impedir o entorpecer la labor de la comisin de
transferencia, sern puestos en conocimiento de la
Contralora General de la Repblica y del Ministerio
Pblico, de conformidad con sus competencias y
atribuciones conferidas por ley, para la identificacin
y determinacin de las responsabilidades y sanciones
establecidas en el Ttulo XVIII, Captulo II del Cdigo
Penal. 19
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Cul es el
contenido del
proceso de
Transferencia?

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1.El inventario de las cuentas bancarias,


si las hubiera, indicando el saldo de
cada una de ellas.
2.Los libros de contabilidad y dems
documentacin sustentatoria de las
operaciones contables y financieras
realizadas.
3.El libro de planillas y la relacin
detallada del personal y su rgimen
de contratacin.
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4.- El registro de contribuyentes


5.- Las Actas de las reuniones del
Concejo Municipal, los oficios y dems
acervo documentario de la
municipalidad. (con correlatividad)
6.- Los Instrumentos de Gestin
Municipal
7.- La relacin, debidamente
documentada de las ordenanzas,
acuerdos y dems normas expedidas.
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7.- La relacin, debidamente


documentada de las ordenanzas,
acuerdos y dems normas expedidas.
8.- Informe del estado de los servicios
pblicos administrados por la
municipalidad y otorgados en concesin,
si los hubiere.
9.- Informe sobre el estado de los
expedientes pendientes de resolucin.

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10.- Informe del estado de los procesos


de planificacin del desarrollo y la
promocin de la participacin
ciudadana.
11.- El informe de los proyectos
terminados y en curso de ejecucin.
12.- Todos los dems informes que
permitan conocer la situacin real de la
municipalidad.

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Cmo debera de
ser el verdadero
contenido del
Proceso de
Transferencia?

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1.- La memoria de lo actuado en cada


una de las Unidades Orgnicas de la
municipalidad:
Lo que se encontr al asumir la
gestin,
lo que se decidi hacer,
lo que se pudo hacer y
lo que no se pudo hacer,
as como las razones que impidieron que
se avanzar. 26
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2.- El inventario de los bienes,


documentos, proyectos,
expedientes y procesos en curso
y sustento del balance de cada
rea municipal, que debe de
estar contenido en el acta de
transferencia.

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3.- Las propuestas de gestin para


el prximo ao, funciones y metas
de competitividad que se esperan
alcanzar e informacin para que
quien asuma la gestin cuente con
un documento que lo gue a una
gestin competitiva.

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(Toda esta informacin pertenece al Plan


Operativo Institucional POI, que es el
sustento del Presupuesto Institucional PIA,
Ley 28411, art. 71.3) (Muy pocas
municipalidades cuentan con POI y esa es la
razn de la falta de competitividad en la
gestin.)
90% de municipalidades no desarrollan
su Plan Operativo Institucional- POI.
Y se debe exigir la entrega de este
instrumento para permitir el seguimiento de la
gestin. 29
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31 dic. 2014
1 ENE. 2010

MEMORIA PLAN DE ACCION 2015


POR AREAS
De cada una de
las reas de la
municipalidad POI

BALANCE
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Qu principios se
deben seguir en este
proceso?

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Para que la poblacin tenga la posibilidad


de evaluar el real estado de la gestin
municipal, resulta conveniente que tanto
las autoridades salientes como las
entrantes guen sus acciones en base a
una serie de principios que les ayudarn a
proyectar una correcta imagen y
credibilidad. Los principios que deberan
ser tomados en cuenta son:

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Transparencia, para dar a conocer


de manera clara la totalidad de la
informacin de la gestin municipal.
Legalidad
Observaremos y tendremos presente la
normatividad general y especfica que
orienta este proceso.

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Orden
Debemos brindar cierto tiempo para que las
personas responsables de cada rea u oficina
mantengan ordenado el acervo documentario a
su cargo, a fin de lograr que la informacin sea
presentada de la mejor manera y entendida
por las autoridades entrantes.
Veracidad de la informacin
Constataremos permanentemente la validez de
la informacin que se maneja en el proceso y
oficinas, en correlato con lo que ocurre en la
realidad; as como tambin la autenticidad de
cada uno de los documentos.
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Respeto a las autoridades entrantes


Respetando a las nuevas autoridades y a su equipo tcnico
entrante, fortalecemos la confianza recproca entre la
poblacin y las autoridades y favorecemos la continuidad
al desarrollo de la gestin.

Responsabilidad individual y colectiva


Asumamos compromisos colectivos, sin descuidar aquellos
que derivan del ejercicio de nuestras funciones
individuales.

Observancia de los procedimientos establecidos para


la transferencia de la gestin municipal, actuando de
manera que se sirva a la proteccin del inters general, el
respeto a la legalidad, la celeridad, eficacia y simplicidad.
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Respeto a los acuerdos tomados en los


procesos participativos, pues se fundamentan
en el compromiso de llevar adelante, por parte de
todos los actores y en especial de las autoridades
municipales, las decisiones concertadas.

Difusin de los resultados, que debern


ponerse de conocimiento de la poblacin, en
forma objetiva y oportuna, respecto de cmo se
entrega y cmo se recibe la administracin
municipal.

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Qu es el Comit de
transferencia y
quienes lo
constituyen?

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Por ley 26997 se tiene que conformar una Comisin de


Transferencia dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
proclamacin de las autoridades municipales electas.
Para ello, el alcalde en ejercicio convoca al alcalde electo,
conforma e instala la Comisin, que estar integrada por:

a. El alcalde en ejercicio, quin la presidir.


b. El alcalde electo o su representante.
c. Dos representantes del alcalde electo.
d. Dos representantes del alcalde en ejercicio, uno de los
cuales ser el gerente municipal o el funcionario administrativo
de mayor rango de la municipalidad.

Si ambos alcaldes se ponen de acuerdo, el nmero de


miembros de la Comisin podr ser ampliado. Es
completamente necesario la participacin de un
contador, de un ingeniero civil y un economista
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Quines son los responsables de hacer la


transferencia de la administracin
municipal a las nuevas autoridades electas?
Los alcaldes provinciales y distritales que cesan en sus
cargos, de acuerdo con los procedimientos y plazos
establecidos en la Ley.
Cundo debemos conformar la comisin de
transferencia?
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
proclamacin de las autoridades municipales electas;
para ello, el alcalde en ejercicio convoca al alcalde
electo y conforma e instala la Comisin de
Transferencia.
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Qu ocurre si no se cumple con el plazo


establecido?
De no realizarse la instalacin en el plazo previsto,
el alcalde electo designar a todos los
integrantes de la Comisin y la instalar dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes.

Es obligatorio hacer la transferencia?


S, es un procedimiento administrativo de inters
pblico y adems de ser obligatorio debe ser
formal.

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Cundo culmina la labor de la comisin?


A ms tardar, un da antes de la instalacin pblica
del nuevo Concejo Municipal, segn el Artculo 34
de la Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales,
con la entrega de cargos del Alcalde y los regidores
salientes.
Cmo se da cuenta de lo actuado?
Todo lo actuado se registra en el Acta de
Transferencia, debiendo sta, ser suscrita por los
miembros de la Comisin. El acta deber ser
fedatada.

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Cundo culmina la labor de la comisin?


A ms tardar, un da antes de la instalacin pblica
del nuevo Concejo Municipal, segn el Artculo 34
de la Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales,
con la entrega de cargos del Alcalde y los regidores
salientes.
Cmo se da cuenta de lo actuado?
Todo lo actuado se registra en el Acta de
Transferencia, debiendo sta, ser suscrita por los
miembros de la Comisin. El acta deber ser
fedateada.

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Cules son las


obligaciones del
Comit de
Transferencia?

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Funciones de la Comisin - INFOPERU de la
de Transferencia
Gestin Municipal

Sus funciones consisten en:


a. Verificar la existencia fsica de los bienes, recursos
y documentos. En caso de inexistencia o faltante de
los mismos, deber indicar la razn en el Acta de
Transferencia.
b. Registrar todo lo actuado en el Acta de
Transferencia y suscribirla.
c. Remitir copia del Acta a la Contadura Pblica de la
Nacin, dentro de los quince das siguientes a su
suscripcin.
d. Si la transferencia se hubiera incumplido, deber
remitir copia del Acta a Contralora General de la
Repblica.
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Responsabilidades del alcalde electo

a. Hacer de conocimiento pblico el contenido del


Acta de Transferencia.

b. Poner en conocimiento de la Contralora


General de la Repblica y del Ministerio Pblico
los actos u omisiones de las autoridades,
funcionarios y servidores municipales para
ocultar informacin, impedir o entorpecer la
labor de la Comisin de Transferencia

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Obligaciones de los alcaldes re-electos para


el siguiente periodo

Los alcaldes reelectos para el siguiente periodo


tienen la obligacin de informar al Concejo
Municipal en su Sesin de Instalacin o dentro de
los diez das siguientes, sobre la situacin de la
municipalidad, el acervo documentario y todos los
dems aspectos comprendidos en la transferencia
de la administracin municipal.

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Cules son los


problemas que se
presentan en el cambio
de gobierno?

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PROBLEMAS POLITICOS
Las confrontaciones polticas son un tema muy
delicado en el proceso de transferencia.
El que pierde las elecciones no quiere entregar
adecuadamente el cargo a su sucesor.
El que gana las elecciones cree que a ganado una
guerra y considera a la municipalidad como un botn,
saca a gente con experiencia para poner a gente que
no conoce de gestin municipal.
Los dirigentes de las partidos polticos exigen
prebendas y pasan su factura por el xito electoral
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PROBLEMAS TECNICOS
Casi 1200 municipalidades no tienen capacidad
tcnica de gestin, ni orden documentario que les
permita poder entregar en orden la gestin al
prximo gobierno.
Otras municipalidades que se han gestionado en
ambiente de corrupcin, tratan de enmascarar,
ocultar o destruir documentos incriminatorios
Otros no tienen en claro su estructura funcional
para entregar en forma ordenada la informacin
que les corresponde como gobierno local.
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Mas de 1000 municipalidades tienen


autoridades nuevas que no conocen de
gestin municipal, no tienen experiencia y
recin comenzaran a aprender de gestin
municipal, produciendo un retroceso en el
desarrollo de sus localidades,
especialmente porque sacaran a los
directivos y trabajadores y colocarn a su
gente de confianza con poco conocimiento
rompiendo la continuidad de la gestin.

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Qu pasa si no se
cumple con las
normas?

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Existe algn procedimiento legal para sancionar el


incumplimiento de este mandato?

Cualquiera de las autoridades electas pondr en


conocimiento del Fiscal correspondiente el
incumplimiento del mandato legal por parte del
alcalde en ejercicio, para que se haga efectiva la
respectiva sancin penal por el delito establecido en
el artculo 377 del Cdigo Penal. Oposicin a la
entrega del cargo, encubrimiento de
informacin, obstruccin a la rendicin de
cuentas.

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Cul es el
programa de
trabajo?

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El proceso de Transferencia no se inicia con la


Comisin de Transferencia
La Comisin de Transferencia tiene por finalidad
entregar y recibir los diversos cargos de la gestin,
los procesos, la documentacin, el inventario de
bienes, los programas, los proyectos en curso, etc.
Pero no esta encargado de preparar el programa de
trabajo previo, la informacin, la documentacin, las
memorias, etc . Este trabajo debe desarrollarse
mediante una Comisin Previa Interna,
constituida para preparar la informacin para la
entrega.
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FASES DE LA TRANSFERENCIA

1.- COMISION PREVIA DE BALANCE


2.- COMISION DE TRANSFERENCIA
3.- TRANSFERENCIA DE LA GESTION
4.- RENDICION DE CUENTAS (Audiencia Publica)
5.- INICIO DE LA GESTION

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Comisin previa de
balance

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COMISION PREVIA DE BALANCE Y


TRANSFERENCIA
Constituida por Resolucin de Alcalda
Presidida por el Gerente Municipal
Integrada por los Gerentes como Responsables de
rea
Integrada por los diversos Jefes de Unidades
Orgnicas
Desarrollan su trabajo mediante un programa y
cronograma de entregas y reuniones de
coordinacin
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Deben desarrollar lo siguiente en cada unidad


Orgnica y gerencia:
Memoria de lo actuado en cada ao de gestin: Lo
que se encontr, lo que se planeo hacer, lo que se
pudo hacer y lo que no se pudo hacer y las razones.
Los proyectos ejecutados en el rea y su costo
Los activos comprados y su ubicacin
Las mejoras conseguidas
El personal que ha pasado por el rea.
PARA ESTA INFORMACION SE USAN LOS 14
ANEXOS DISEADOS POR LA CONTRALORIA,
QUE ADJUNTAMOS 58
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ANEXO 1
FORMATO: RC-01

PAG: N/M Resumen del diagnstico al inicio del perodo

Municipalidad:
Alcalde:
Perodo:

AREA SITUACION ENCONTRADA ACCIONES PREVISTAS ACCIONES ADOPTADAS

Firma del Alcalde

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ANEXO 2
FORMATO: RC-02
PAG: N/M Resumen de principales situaciones resueltas durante el perodo

Municipalidad:
Alcalde:
Perodo:

AREA SITUACION ENCONTRADA ACCIONES PREVISTAS ACCIONES ADOPTADAS

Firma del Alcalde


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ANEXO 3
FORMATO: RC-03

PAG: N/M Resumen de los principales problemas y/o pendientes al final del perodo

Municipalidad:
Alcalde:
Perodo:

RECOMENDACIONES MOTIVOS POR LOS CUALES


AREA SITUACION DETECTADA PARA SIGUIENTE NO SE RESOLVIERON
PERIODO EN LA GESTION

Firma del Alcalde

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ANEXO 4
FORMATO: RC-04

PAG: N/M Movimiento de funcionarios, directivos y asesores en el perodo

Municipalidad:

Alcalde:

Perodo:

PERIODO DE GESTION
DNI/CE/CI A. PATERNO A. MATERNO NOMBRES
DESDE HASTA CARGO ASIGNADO

Director Administracin Firma del Alcalde

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ANEXO 5
FORMATO: RC-05

PAG: N/M Conclusiones de la gestin del titular


Municipalidad:

Alcalde:

Perodo:

TEXTO DE CONCLUSION AREAS INVOLUCRADAS

Firma del Alcalde

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Diseo del plan de trabajo de la comisin, que deber


incluir procedimientos especficos, responsables de
actividades, esquema de informes para la rendicin de
cuentas, la memoria y el cronograma de cumplimiento.

Acopio de informacin preliminar:


Plan de Desarrollo Concertado PDC, Plan de Desarrollo
Institucional PDI, presupuesto participativo, actas de
acuerdos del concejo municipal y del CCL, actas de
conformacin del CCL y del comit de vigilancia y otros de
gestin, resmenes de las rendiciones en audiencias
pblicas del perodo, informes del comit de vigilancia,
reglamento del CCL y los otros de la institucin.

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Taller exploratorio sobre resultados: con la informacin


acopiada se desarrolla talleres con el objeto de identificar los
logros, limitaciones y aspectos relevantes de la gestin. Para tal
efecto, se utilizarn como herramientas los 16 formatos
establecidos por la contralora correspondientes a la
rendicin de cuentas.

Taller de evaluacin de la participacin con lderes locales, a


fin de hacer un balance del cumplimiento del plan de
participacin ciudadana durante el perodo, y de establecer el
incremento y la importancia de la participacin pblica en la
gestin.

Presentacin del informe final: la comisin presenta el


informe ante la Alcalda, el que sirve como material bsico para
el Comit de Transferencia.
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En este paso previo, es importante acumular toda


la informacin para la elaboracin del balance. Este
balance de la gestin sirve de base para:

- Elaborar la memoria de gestin.


- Disponer formas para incorporar ajustes en la
cuenta municipal.
- Elaborar el informe final de rendicin de cuentas.
- Facilitar la labor de la comisin de transferencia de
la administracin municipal.

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ACTA DE
TRANSFERENCIA

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El proceso de Transferencia deber seguir el


siguiente procedimiento:

-Se consolida la informacin de los formatos


establecidos por la contralora, trabajados por cada
rgano Funcional o Unidad Orgnica.

-Se enfatiza mejoras y logros obtenidos con relacin


a la situacin de la entidad al inicio de la gestin,
principales decisiones adoptadas y su incidencia en la
conduccin de la municipalidad.

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-Se explica las limitaciones y reas crticas que


pueden mejorarse, a fin que la nueva gestin pueda
priorizar su atencin.

- Se prepara la audiencia pblica para dar a conocer


a la poblacin los resultados del informe de rendicin
de cuentas y de la memoria de gestin.

- Se remite el informe de Rendicin de Cuentas a la


Contralora General de la Repblica, remisin hecha
por el Alcalde saliente, al final de la gestin,
conjuntamente con la entrega de cargo (D.S.332-
2007 CG).
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Preparar la memoria de la gestin

Para tal efecto, la comisin especial se


encarga de consolidar la informacin
recibida de todas las reas y sobre la
base de un esquema de memoria
previamente elaborado, pasa a
desarrollar la memoria.

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Redaccin del resumen del balance o


evaluacin de resultados de la gestin,
considerando como referencia el plan de
desarrollo concertado, plan de desarrollo
institucional y los presupuestos participativos
del perodo.

- Asimismo, debe incluirse logros, dificultades


y factores de xito, frente a las metas y
objetivos previstos en los planes, poniendo
nfasis en el aporte ciudadano.
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-Elaboracin y presentacin sencilla de un resumen de la


informacin financiera y presupuestaria del perodo,
considerando la cuenta municipal de los aos anteriores y
el avance del ao de cierre de la gestin.

-La informacin financiera, comprende el balance general,


estado de gestin, estado de cambios en el patrimonio
neto, estado de flujo de efectivo y notas a los estados
financieros.

- La informacin presupuestaria, comprende el marco del


presupuesto por fuente de financiamiento, el balance de
ejecucin de ingresos y gastos, y comentarios sobre la
programacin y su ejecucin.
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-Desarrollar representaciones grficas de las acciones
y resultados ms relevantes en trminos de
participacin ciudadana y grado de ejercicio de las
competencias municipales, como: la promocin del
desarrollo econmico; la proteccin y conservacin
del ambiente; la administracin de los programas
sociales; la promocin de los derechos del nio, la
mujer y el adolescente; la organizacin del espacio
fsico y uso del suelo.

-Redaccin y representacin grfica y numrica de


las acciones y resultados ms relevantes respecto a
la realizacin de obras importantes, la prestacin de
servicios pblicos locales, y cmo ha participado la
poblacin en cada uno de ellos. 73
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
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Preparacin de la audiencia pblica

-El alcalde entrante esta obligado a difundir


cual es el resultado de la transferencia de
gobierno.
-Explicara a la poblacin lo que le han
entregado y difundir lo que cree que esta
correcto y lo que cree que no esta correcto y
las acciones inmediatas a tomar.

74
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MUNICIPAL - INFOPERU

Qu debe entregar
cada rgano
funcional (gerencia)
y cada Unidad
Orgnica?

75
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MUNICIPAL - INFOPERU

El primer paso es conocer la Estructura


Orgnica Municipal.

Tenga presente que en la mayor jerarqua se


encuentran los rganos Funcionales
que corresponden a las gerencias.
Debajo de ellas se encuentran las Unidades
Orgnicas y luego los departamentos, etc

Cada una de estas instancias jerrquicas


debe de hacer entrega de su gestin y
transferir su cargo a la nueva gestin
76
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MUNICIPAL - INFOPERU

77
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

El Gerente Municipal o funcionario administrativo


de mayor rango de la Municipalidad, tiene la
responsabilidad de la entrega de informacin de
las diferentes reas a su cargo, entre las que se
encuentra la Unidad de Contabilidad o
dependencia que haga sus veces. Asimismo
pondr a disposicin de la comisin de
transferencia lo siguiente:

-El Plan de Accin y el cronograma con las fechas


de entrega de informacin por reas.

78
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-El acervo documentario, que comprender


documentos administrativos y contables.

- El Acta de Transferencia, suscrita por las


autoridades correspondientes (Alcalde, Gerente
Municipal, Jefe de Contabilidad o quienes hagan
sus veces y los dems miembros conformantes de
las comisiones de transferencia).

79
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CONCEJO MUNICIPAL
1. Archivos de expedientes.
2. Libro de actas de sesin de concejo.
3. Bienes muebles.
4. Bienes inmuebles.
5. Aspectos relacionados al personal.
6. Dinero de caja chica.
7. Expedientes en curso.
8. Investigaciones en curso.
9. Ordenanzas y Acuerdos desarrolladas por cada
regidor

80
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CCL
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal.
5. Proyectos en curso.
6. PDLC.
7. Libro de actas, con acuerdos del
presupuesto participativo.
8. Registro de organizaciones o mapa de
actores
81
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MUNICIPAL - INFOPERU

ALCALDIA
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Expedientes en curso.
7. Smbolos de identidad: locales, varayoc,
medallas, banda, entre otros.
8. Resoluciones de reconocimiento de los alcaldes
de centros poblados y agentes municipales.

82
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MUNICIPAL - INFOPERU

SECRETARIA GENERAL
1.Archivos de expedientes.
2.Bienes muebles.
3.Bienes inmuebles.
4.Aspectos relacionados al personal.
5.Dinero de caja chica.
6.Expedientes en curso.
7.Procedimientos administrativos.
8.Procesos administrativos.
9.Archivos de resoluciones, acuerdos de concejo,
ordenanzas.
10. Claves de acceso a la informacin documentaria

83
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MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA MUNICIPAL
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Expedientes en curso.
7. La estructura de organizacin municipal
vigente.
8. Procedimientos administrativos, TUPA.
9. Smbolos de identidad locales.
10. Claves de acceso a la informacin.

84
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MUNICIPAL - INFOPERU

ASESORIA JURIDICA
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Expedientes en curso.
7. Juicios en curso.
8. Claves de acceso a la informacin

85
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

PROCURADURIA
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Expedientes en curso.
7. Juicios en curso.

86
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

OFICINA DE PROGRAMACION E
INVERSIONES
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Relacin de unidades formuladoras y los
encargados.
7. Claves del SNIP.
8. Proyectos viables y observados en curso.
9. Expedientes en curso.

87
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE PLANIFICACION
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Expedientes en curso.
7. La estructura de organizacin municipal
vigente.
8. Todos los Instrumentos de Gestin Municipal

88
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE PLANIFICACION

9. Presupuesto vigente.
10. Ejecuciones presupuestales, balance.
11. Clave y usuario del aplicativo del
presupuesto participativo del MEF

89
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MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE ADMINISTRACION
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Sistemas administrativos a su cargo.
7. Claves del SIAF, CONSUCODE, Aplicativo
del Presupuesto Participativo del MEF.
8. Relacin de devengados.
90
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE ADMINISTRACION

9. Estados financieros.
10. Comprobantes de pago de tesorera.
11. Cuentas Corrientes y estados bancarios,
chequeras.
12. Aspectos relacionados al personal
autorizado a firmar cheques.
13. CAP, ROF, MOF.
14. Relacin de personal municipal, bajo
cualquier modalidad.
91
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE ADMINISTRACION

15. Expedientes en curso.


16. Plan anual de adquisiciones.
17. Marges de bienes muebles e
inmuebles.
18. Sistemas informticos, claves de la red.
19. Archivos de planillas.
20. Legajos de personal.
21. Procesos administrativos.
22. PDI.
92
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Expedientes en curso.
7. Una estructura de organizacin municipal
interna de la gerencia.
93
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA

8. Relacin de contribuyentes, grandes,


medianos, pequeos.
9. Estados de cuentas por cobrar.
10. Valores en curso de cobranza.
11. Plan de administracin tributaria.
12. Claves del sistema de administracin
tributaria.
13. Relacin de establecimientos
comerciales.
94
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO O


RURAL
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Claves del SNIP, como unidad formuladora.
7. Perfiles de proyectos en curso.

95
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO O


RURAL

8. Obras en curso.
9. Expedientes en curso.
10. Una estructura de organizacin municipal
interna de la gerencia.
11. Procedimientos administrativos a su
cargo.
12. Catastro distrital, base de datos, clave de
acceso

96
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL O


HUMANO
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
3. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
4. Dinero de caja chica.
5. Claves del SNIP, como unidad formuladora.
6. Expedientes en curso.

97
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL O


HUMANO

7. Estructura de organizacin municipal


interna de la gerencia.
8. Beneficiarios del programa del vaso de
leche.
9. Informes de la DEMUNA y de otras
oficinas similares.
10. Programas trasferidos del MIMDES y
otros sectores.
11. Plan de Participacin Ciudadana - PPC.
12. Plan de Desarrollo de Capacidades- PDCap
98
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE SERVICIOS A LA
COMUNIDAD
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Claves del SNIP, como unidad formuladora.
7. Expedientes en curso.

99
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE SERVICIOS A LA
COMUNIDAD

8. Una estructura de organizacin municipal


interna de la gerencia.
9. Plan de seguridad ciudadana y de defensa
civil.
10. Plan de limpieza pblica.
11. Archivos de Rendicin de Cuentas

100
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE


1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles.
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Claves del SNIP, como unidad
formuladora.
7. Expedientes en curso.

101
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

8. Una estructura de organizacin


municipal interna de la gerencia.
9. Plan de ordenamiento territorial y medio
ambiente

102
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Claves del SNIP, como unidad
Formuladora.

103
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

GERENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO

7. Expedientes en curso.
8. Una estructura de organizacin
municipal interna de la gerencia.
9. Plan de desarrollo econmico.
10. Plan de desarrollo turstico.
11. Plan de desarrollo de la pequea
empresa.
12. Plan de competitividad.
104
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

ORGANOS DESCONCENTRADOS
1. Archivos de expedientes.
2. Bienes muebles.
3. Bienes inmuebles
4. Aspectos relacionados al personal a su
cargo.
5. Dinero de caja chica.
6. Expedientes en curso.

105
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

Cules son los


formatos de
Transferencia?

106
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

ADJUNTAMOS UN FILE EXCEL CON LOS


FORMATOS DE TRANSFERENCIA
DISEADOS POR LA CONTRALORIA

107
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

Cul es el papel
del Nuevo Concejo
Municipal?

108
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

Asegurar que su gestin de gobierno sea un


xito entendiendo lo siguiente:
1.- Que su plan de gobierno recin puede ser
aplicado desde el 2do ao de gestin, porque el
primer ao ya cuenta con un PA aprobado en el
Presupuesto Participativo

2.- Que debe asegurarse la continuidad de la gestin


en base a la experiencia de los trabajadores.
Contratar trabajadores sin experiencia es retroceder,
generar caos e incompetencia. Solo se debe cambiar
al personal de confianza de acuerdo a ley (28175,
ART 4)
109
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

3.- Las municipalidades estn en proceso de


convertirse en Gobiernos Locales con nuevas
competencias y funciones.
El gobierno esta monitoreando este proceso
de cambio, entregando Incentivos a quienes
cumplan con metas establecidas. (Ley 29465
Programa de Modernizacin Municipal y Ley
29332, Incentivos a la competitividad de la
gestin municipal y mejoramiento de la
captacin de Recursos Propios).

110
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

4.-Los gobiernos locales funcionan en base a


Planes y es de responsabilidad del Concejo
aprobarlos.
5.- El concejo es el responsable de promover el
desarrollo local emitiendo la normatividad que
viabilice ese desarrollo.
6.- El sustento de la gestin del concejo se
fundamenta en el conocimiento de su rol
establecido en la LOM y del contenido de su
Reglamento Interno de Concejo - RIC

111
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

RESUMEN DE
TRANSFERENCIA

TOME NOTA CON CUIDADO

112
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

SI UD, HA GANADO LA
ELECCION Y DEBE RECIBIR
LA TRANSFERENCIA, TOME
NOTA DE LO SIGUIENTE:

113
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

LA RESPONSABILIDAD DE ACOPIAR LA
INFORMACION DE LA GESTION POR CADA
AREA, DE HACER EL BALANCE,
DE CONVOCAR A LA AUDIENCIA PARA HACER
UN INFORME DE RENDICION DE CUENTAS Y
ELABORAR LA MEMORIA,
ENTREGANDO TODA LA INFORMACION QUE
SE SOLICITA EN LA LEY A LOS GANADORES
DE LA ELECCION, ES DEL ALCALDE EN
EJERCICIO.

114
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

EL EQUIPO DE RECEPCION, TOMA NOTA DE


LA VERACIDAD DE LO QUE SE EXPONE EN LA
DOCUMENTACION Y EN LOS FORMATOS Y
ANEXOS ESTABLECIDOS POR LA
CONTRALORIA.

CON LA FINALIDAD DE QUE SE REALICE UNA


ADECUADA CALIFICACION DE LA ENTREGA,
EL EQUIPO DE RECEPCION DEBE ESTAR
INTEGRADO POR UN CONTADOR, UN
ECONOMISTA Y UN INGENIERO CIVIL.

115
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

PIDA QUE LE ENTREGUEN LA ESTRUCTURA


ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD, EL ROF, EL
MOF Y EL CAP, ASI COMO LA ESCALA
REMUNERATIVA Y LA RELACION DE TODO EL
PERSONAL QUE TRABAJA EN LA
MUNICIPALIDAD, ANOTANDO LA MODALIDAD
DE CONTRATACION Y LA REMUNERACION QUE
PERCIBE.
EN FUNCION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
UD. DEBE RECIBIR TODO LO ACTUADO POR
CADA UNA DE LAS INSTANCIAS (GERENCIAS Y
JEFATURAS) QUE ESTAN CONTEMPLADAS EN
ESA ESTRUCTURA.
116
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

TOME NOTA CUIDADOSA DE LA


TRANSFERENCIA DE LAS AREAS QUE
MANEJAN LOS RECURSOS FINANCIEROS, EL
CORTE DOCUMENTARIO Y EL CONTENIDO
DEL CORTE, ASI COMO LOS DOCUMENTOS
QUE VALIDAN LA RECAUDACION DE LOS
RECURSOS PROPIOS.

ANALICE LOS CONTRATOS, PRECIOS Y


AMPLIACIONES DE COSTOS (ADICIONALES)

117
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

SIENDO QUE LA TRANSFERENCIA ES UN


PROCESO PARA ASEGURAR LA
CONTINUIDAD DE LA GESTION, UD.
DEBE DE SOLICITAR QUE LE ENTREGUEN EL
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
POI, DEL AO 2015, QUE EXPLICA LAS
METAS FUNCIONALES A DESARROLLAR EN
EL PROXIMO AO POR CADA INSTANCIA DE
LA INSTITUCION, EL CONTENIDO DEL PLAN
DE INVERSIONES Y SU CRONOGRAMA DE
EJECUCION.
118
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

TENGA EN CUENTA QUE EL POI ES EL RESPALDO


DEL PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA
PIA.
ESTE INSTRUMENTO LE PERMITIRA CONTINUAR
CON LA GESTION, PORQUE EN EL AO 2015, EL
PLAN DE ACCION YA FUE APROBADO EN EL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SOLO QUEDA
EJECUTAR LO QUE CONTIENE EL POI.

119
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

TENGA PRESENTE QUE SI


ENCUENTRA RESISTENCIA A LA
TRANSFERENCIA, LA LEY
CONTEMPLA LA POSIBILIDAD DE
HACER LA DENUNCIA A LA
FISCALIA Y ENTREGAR EL
INFORME A LA CONTRALORIA.

120
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

VERIFIQUE EL RESULTADO DE CADA UNA DE


LAS INVERSIONES EJECUTADAS DURANTE LA
GESTION ANTERIOR.
SI SE EJECUTO UN PUENTE, VERIFIQUE QUE
EXISTA EL PUENTE.
SI SE COMPRO UN VOLQUETE VERIFIQUE LA
EXISTENCIA DEL VOLQUETE.
TAMBIEN VERIFIQUE SI ESTA LIQUIDADA LA
INVERSION Y REGISTRADA EN EL ACTIVO
FIJO DE LA MUNICIPALIDAD.

121
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

SI LA EJECUCION
PRESUPUESTARIA HA RESULTADO
MENOR AL 60%, PIDA QUE LE
EXPLIQUEN PORQUE NO SE TUVO
UN MAYOR AVANCE.

122
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

ANALICE PARA CUANTOS AOS DE INVERSION


SE HAN DESARROLLADO PERFILES DE
PROYECTOS.
ALGUNAS MUNICIPALIDADES SE HAN
CONVERTIDO EN VERDADERAS FABRICAS DE
PERFILES Y TIENEN HASTA PARA MAS DE 10
AOS DE INVERSION, LO QUE RESULTA MUY
NEGATIVO COMO USO DE LOS RECURSOS DE
INVERSION, PORQUE SI NO SE EJECUTAN EN 2
AOS, PIERDEN VIGENCIA Y HAY QUE TIRARLOS
AL TACHO E INVERSION PERDIDA.

123
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

ALGUNAS MUNICIPALIDADES EXPLICAN QUE NO


AVANZAN EN LA EJECUCION PRESUPUESTARIA
POR FALTA DE PERFILES Y EXPEDIENTES
TECNICOS. ENTONCES,
COMO SE DA EL CASO DEL BAJO NIVEL DE
EJECUCION PRESUPUESTARIA SI TIENEN UN
ALTO VOLUMEN DE DESARROLLO DE
PERFILES, QUE SOBREPASA A LA CAPACIDAD
DE EJECUCION HASTA PARA MAS DE 10
AOS?
SI ESE ES EL CASO, QUE LE EXPLIQUEN LAS
RAZONES.
EL MEF (SNIP) DEBERIA INTERVENIR EN
ESTOS CASOS.
124
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

AVERIGUE CUANTOS PROYECTOS


APROBADOS EN EL PLAN DE INVERSIONES,
SE HAN MODIFICADO O ATOMIZADO EN
VARIOS PROYECTOS DE MENOR VALOR,
VULNERANDO LOS ACUERDOS DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y
PERDIENDO LA ORIENTACION DE LAS
DECISIONES PARA EL DESARROLLO LOCAL

OTRO PUNTO PARA UNA INTERVENCION DEL


MEF (SNIP)

125
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

AVERIGUE CUANTOS PROYECTOS EJECUTADOS


INICIARON CON UN MONTO Y LUEGO FUERON
INCREMENTANDO SU COSTO POR
ADICIONALES.
QUE LE EXPLIQUEN LAS RAZONES DEL
INCREMENTO Y QUE SU EQUIPO TECNICO
EVALUE SIN HAY CONSISTENCIA.
LA CONTRALORIA DEBERIA DE INTERVENIR
DE OFICIO.
ENTONCES CUAL ES LA FISCALIZACION DE LA
CONTRALORIA?.
LA INFORMACION ESTA A LA MANO. NO HAY
NINGUNA EXCUSA PARA NO INTERVENIR
126
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

A EFECTOS DE MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA


GESTION MUNICIPAL, EL GOBIERNO HA ESTABLECIDO 2
INSTRUMENTOS DE MEJORAMIENTO:
LA LEY 29332 DE MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LA
GESTION Y LA LEY 29465, ART. 1, DEL PLAN DE
MODERNIZACION MUNICIPAL.
EN AMBOS CASOS SE COLOCAN METAS A CUMPLIR
SUSTENTADO EN LOS PROGRAMAS POR RESULTADO, EN
EL TUPA Y EN EL CUIS Y RASA.
QUE LE INFORMEN Cul FUE LA OFERTA MONETARIA DE
PARTE DEL ESTADO PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y
CUANTO DE ESA OFERTA SE RECIBIO?

ESTO LE VA A EXPLICAR EL NIVEL DE GESTION DE LA


MUNICIPALIDAD Y LAS ACCIONES QUE UD. DEBE DE
IMPLEMENTAR.
127
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

CUANDO ASUMA
EL CARGO
TENGA EN
CUENTA LO
SIGUIENTE:

128
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

UNA BUENA GESTION SE SUSTENTA EN UN BUEN


EQUIPO GERENCIAL CONOCEDOR DE LA
PROBLEMTICA MUNICIPAL Y CAPAZ DE ENFRENTAR Y
SOLUCIONAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA
GESTION MUNICIPAL.

LA LEY 28175, ART 4, CONTEMPLA QUE EL TITULAR DEL


PLIEGO PUEDE CONTRATAR COMO PERSONAL DE
CONFIANZA HASTA EL 5% DEL TOTAL DEL
PERSONAL.

SU PROBLEMA ES SABER CONTRATAR A SU EQUIPO


GERENCIAL QUE TENGA LA SUFICIENTE EXPERIENCIA
PARA DESARROLLAR UNA ACCION COMPETITIVA.
CUIDESE DE CONTRATAR A GERENTES CON MANCHAS
(JUICIOS Y SANCIONES), O MALA IMAGEN.
129
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

LOS GERENTES Y JEFES QUE UD. CONTRATA


DEBEN CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DEL
PUESTO (PROFESION, EXPERIENCIA, LOGROS,
ESPECIALIDADES) Y CONOCER LAS
FUNCIONES DEL PUESTO QUE ESTAN
DETALLADAS EN EL MOF.

NO TOME A PERSONAL QUE NO CONOCE DE LA


GESTION DEL PUESTO, POR MAS DE
CONFIANZA QUE LE RESULTE PARA UD. COMO
ALCALDE.

130
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

EN LO POSIBLE, NO DESPIDA AL ACTUAL


PERSONAL, PARA CAMBIARLO POR OTROS QUE NO
TIENEN EXPERIENCIA.
ESO ES UNA MALA PRACTICA QUE LE DA AL
ALCALDE UNA PESIMA IMAGEN DE INICIO Y
HACE PENSAR QUE ESTA USANDO A LA
MUNICIPALIDAD COMO UN BOTIN DE GUERRA.
SI VA A CAMBIAR DE PERSONAL, HAGALO CON
GENTE QUE REALMENTE CONOZCA DE GESTION
MUNICIPAL Y DEL PUESTO QUE UD. LE OFRECE.
LAS FUNCIONES DE LOS PUESTOS ESTAN EN EL
MOF O EN EL CLASIFICADOR DE CARGOS,
PIDALAS EN LA TRANSFERENCIA.
131
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

UNA BUENA GESTION SE SUSTENTA EN EL PAPEL


PROMOTOR DE DESARROLLO QUE DEBE EJECUTAR
EL CONCEJO MUNICIPAL.

POR ELLO SE DEBEN DEFINIR LAS COMISIONES


PERMANENTES DE CONCEJO, ELABORAR EL
PLANEAMIENTO DEL CONCEJO Y SUS
COMISIONES,

SE DEBE CONTAR CON EL REGLAMENTO


INTERNO DEL CONCEJO RIC.

132
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

LA GRAN MAYORIA DE MUNICIPALIDADES (90%)


NO CUENTA CON EL PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL - POI, PARA PERMITIR LA
CONTINUIDAD DE LA GESTION.
POR ESA RAZON SE DEBERA DE ELABORAR UN
PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIA QUE
COINCIDA CON EL PLAN DE INVERSIONES PARA EL
2015 Y DE PASO, DEFINER METAS FUNCIONALES Y
DE COMPETITIVIDAD PARA CADA UNA DE LAS
INSTANCIAS DE LA ESTRUCTURA ORGANICA.

133
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

PIDA QUE LE ENTREGUEN EL TUPA, EL CUIS Y


RASA, PARA CUMPLIR CON METAS DE
COMPETITIVIDAD.
EL TUPA DEBE DE ESTAR ACTUALIZADO AL AO
2013, PORQUE EN EL 2012 SE EMITIERON LEYES
QUE MODIFICARON LA LICENCIAS DE
EDIFICACION Y LAS LICENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO.

134
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

INSTANCIAS DE
LA ESTRUCTURA
ORGANICA

135
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

TENGA PRESENTE QUE LAS PRINCIPALES AREAS


QUE DEBEN DE INICAR SU GESTION SON:

PLANIFICACION, RACIONALIZACION Y
PRESUPUESTO
GERENCIA MUNICIPAL Y GERENCIAS DE
DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO, MEDIO
AMBIENTE, INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS
PUBLICOS Y ADMINISTRATIVA.
UF, OPI, ABASTECIMIENTO, CONTABILIDAD Y
TESORERIA.
SECRETARIA GENERAL Y ASESORIA JURIDICA

136
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

SISTEMAS DE
GESTION Y
CONTROL

137
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

LOS PRINCIPALES SISTEMAS DE GESTION Y


CONTROL QUE UD. DEBE CONOCER, SON:

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA -


SNIP Y BANCO DE PROYECTOS
SISTEMA DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES SEACE (OSCE)
SISTEMA DE PRESUPUESTO PBLICO
SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACION
FINANCIERA - SIAF

138
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

NORMAS
JURIDICAS
MUNICIPALES

139
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

AL INICIAR LA GESTION, EL ALCALDE


NECESITA EMITIR UN CONJUNTO DE
RESOLUCIONES PARA CONTRATAR
PERSONAL, REINICIAR LOS PROYECTOS EN
CURSO Y ORDENAR UN CONJUNTO DE
ACCIONES ADMINISTRATIVAS.

EL CONCEJO NECESITA PROPONER UN


CONJUNTO DE ACUERDOS Y ORDENANZAS
PARA DELINIAR LA POLITICA DE LA
GESTION.

140
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

SEMINARIO
PARA LA
TRANSFERENCIA
E INICIO DE
GESTION

141
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

SI UD. REQUIERE UN DETALLE Y PROFUNDIZACION DE LO


QUE DEBE HACER PARA:
INICIAR LA GESTION
ESTABLECER SU LINEA DE BASE
EMITIR LAS PRIMERAS RESOLUCIONES, ACUERDOS
Y ORDENANZAS
EXPLICACION DE LOS PRINCIPALES SISTEMAS Y
FUNCIONES MUNICIPALES

PUEDE SOLICITAR UN SEMINARIO DE UN DIA (6


HORAS) EN SU PROPIA LOCALIDAD. SE ENTREGAR
MATERIAL DE AUTOCAPACITACION Y EXPLICACION
DE LOS TEMAS Y ELEMENTOS NECESARIOS PARA EL
INICIO DE LA GESTION.
SIRVASE LEER EL BROSHURE ADJUNTO.
142
CENTRO TECNICO DE DESARROLLO
MUNICIPAL - INFOPERU

Ing. Eco. Julio O. Monteza Fernndez

ctdmuninfoperu@gmail.com
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993-353129 999-167876

GRACIAS POR SU ATENCION


143

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