D. Eclesiastico

CURSO DE DERECHO
ECLESISTICO EN PPT
1
NDICE
I. FUNDAMENTOS
1. CONCEPTO DE DERECHO ECLESISTICO DEL ESTADO (DIAPOS. 3-6)
2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ECLESISTICO ESPAOL: EL
MODELO DE DERECHO ECLESISTICO (DIAPOS. 7-21)
3. FUENTES DEL DERECHO ECLESISTICO DEL ESTADO (DIAPOS. 22-27)
II. EL DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA EN SU VERTIENTE INDIVIDUAL I COLECTIVA
4. EL DERECHO FUNDAMENTAL DE LIBERTAD RELIGIOSA
1) Expresin y lmites (Diapos. 29-37)
2) Proteccin internacional (Diapos. 38-45)
3) Derecho comparado (Diapos. 46-53)
5. IGLESIAS, CONFESIONES I COMUNIDADES RELIGIOSAS
1) Desarollo bsico (Diapos. 55-63)
2) Ministros de culto (Diapos. 64-71)
3) Lugares de culto (Diapos. 72-77)
4) Descanso semanal y Festividades religiosas (Diapos. 78-83)
5) Patrimonio y otros asuntos culturales (Diapos. 84-88)
6. FINANCIACIN DE LAS CONFESIONES (Diapos. 89-97)
III. LA LIBERTAD RELIGIOSA Y SUS REFLEJOS: ENSEANZA, ASISTENCIA Y MATRIMONIO
7. ENSEANZA DE LA RELIGIN (Diapos. 98-106)
8. ASISTENCIA RELIGIOSA EN LAS FUERZAS ARMADAS, EN LOS HOSPITALES
PBLICOS, EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS Y EN OTROS CENTROS
ANLOGOS
1) Asistencia religiosa en las Fuerzas Armadas (Diapos. 109-119)
2) Asistencia religiosa en centros penitenciarios y hospitalarios (Diapos. 120-130)
9. MATRIMONIO RELIGIOSO I EFICACIA CIVIL (DIAPOS. 131-133)
2
1. CONCEPTO DE DERECHO
ECLESISTICO DEL ESTADO
3
Concepto de
Derecho eclesistico Incompetencia estatal sobre la
religin
del Estado
El factor (social) religioso
Libertad religiosa
Relaciones Estado-confesiones religiosas
Libertad de conciencia (o ideolgica)

Otras libertades intelectuales
4
Autonomia del Derecho
eclesistico del Estado
Objeto propio de regulacin

(Derecho especial)
Legislacin especfica
Autonomia acadmica
(planes de estudios)
5
Formacin histrica del
concepto Derecho
eclesistico
por la
fuente
Derecho eclesistico = Derecho cannico
Reforma protestante Siglo XVI
Derecho eclesistico = Derecho del Estado sobre la religin
Derecho
eclesistico
por la
6
materia
2. PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DEL
DERECHO ECLESISTICO
ESPAOL
7
MODELO DE ESTADO:
PRINCIPIOS DEL DERECHO ECLESISTICO
(CE 1978) Principio de igualdad
Art. 14. Los espaoles son Iguales

iguales
ante la
ante
Leyla ley, sin que pueda
prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento,
Principio raza, sexo,
de libertad religiosa
religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
...................
Art. 16. 1. Se garantiza laLibertad
libertad ideolgica
ideolgica,religiosa
religiosayyde
deculto
culto de
los individuos y las comunidades sin ms limitacin, en sus
Principio de aconfesionalidad o
manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden
laicidad
pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o
creencias.
3. Ninguna
Ninguna confesin
confesintendr
tendrcarcter
carcterestatal
estatal. Los poderes pblicos
tendrn en cuenta las creencias religiosas de la Principio de cooperacin
sociedad espaola y
mantendrn las consiguientes relaciones
Relaciones de de cooperacin con la
cooperacin
Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Gutirrez, MJ y Caivano, MA, El Estado frente a la libertad de religin: jurisprudencia

constitucional espaola y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Ed. Atelier, 8
Barcelona 2003.
Art. 27. 1. Todos tienen el derecho a la educacin. se reconoce la
libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana en el respeto a los principios democrticos
de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los
padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral
que est de acuerdo con sus propias convicciones.
.................
Art. 30. 1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender
a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y
regular, con las debidas garantas, la objecin de conciencia, as
como las dems causas de exencin del servicio militar
obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social
sustitutoria.
...OTROS DERECHOS CONSTITUCIONALIZADOS

9
MODELOS HISTORICOS:
IMPERIO ROMANO Y EDAD MEDIA
Monismo
Dualismo
Constantinismo
(Cesaropapismo)
Dualismo
Gelasiano
Hierocratismo
10
MODELOS HISTRICOS:
EDAD MODERNA
Reforma protestante Estados

confessionales (Iglesias de Estado)
Regalismo Estados catlicos
11
MODELOS HISTRICOS:
EDAD CONTEMPORNEA
Declaracin de derechos de Virginia de 1776: Que la religin,

o el deber que tenemos para nuestro Creador, y la manera de
cumplirlo, slo puede regirse por la razn y la conviccin, no por la
fuerza o la violencia; y por consiguiente todos los hombres tienen
igual derecho al libre ejercicio de la religin, de acuerdo con los
dictados de su conciencia; y que es deber de todos practicar la
benevolencia cristiana; el amor y la caridad hacia los otros
Primera enmienda a la Constitucin norteamericana de 1787

(1791): El Congreso no podr hacer Ley alguna para el
reconocimiento de cualquier religin, o para prohibir el libre
ejercicio del culto, o para limitar la libertad de palabra o de prensa,
o el derecho que tienen los ciudadanos de reunirse en forma
pacfica y de dirigir peticiones al Gobierno para la reparacin de los
errores sufridos
12
MODELOS HISTRICOS:
EDAD CONTEMPORNEA
Declaracin de derechos del hombre y del

ciudadano (1789): Nadie debe ser inquietado por
sus opiniones, incluso religiosas, siempre que su
manifestacin no altere el orden pblico establecido
por la Ley
13
MODELOS HISTRICOS:
CONSTITUCIONALISMO ESPAOL
1. CONSTITUCIN DE CADIZ DE 1812:
DON FERNANDO SEPTIMO, por la gracia de Dios y la Constitucin de la

Monarqua espaola, Rey de las Espaas, ..
CONSTITUCION POLITICA DE LA MONARQUIA ESPAOLA
En el nombre de Dios todopoderoso, Padre, Hijo y Espritu Santo autor y supremo
legislador de la sociedad......
......................
TITULO II
DEL TERRITORIO DE LAS ESPAAS, SU RELIGION Y GOBIERNO
Y DE LOS CIUDADANOS ESPAOLES
...................
CAPTULO II
De la religin
Art. 12. La religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica,
apostlica, romana, nica verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justas
y prohbe el ejercicio de cualquiera otra.
14
MODELS HISTRICOS:
2. CONSTITUCIN DE LA MONARQUIA ESPAOLA (18 de junio de 1837)
DOA ISABEL II, por la gracia de Dios y la Constitucin de la
Monarqua espaola, Reina de las Espaas.....
TTULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES
...................
Art. 11. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la
Religin Catlica que profesan los espaoles.
3. CONSTITUCIN DE LA MONARQUA ESPAOLA (23 de mayo de 1845)

DOA ISABEL II, por la gracia de Dios y la Constitucin de la
Monarqua espaola, Reina de las Espaas.....
TTULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES
...................
Art. 11. La Religin de la Nacin espaola es la Catlica,
Apostlica, Romana. El Estado se obliga a mantener el culto y sus
ministros.
15
MODELOS HISTRICOS:
4. CONSTITUCION DE LA MONARQUIA ESPAOLA (5 de junio de 1869)
TTULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES Y SUS DERECHOS
...................
Art. 21. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la
religin catlica. El ejercicio pblico o privado de cualquiera
otro culto queda garantizado a todos los extranjeros residentes en
Espaa, sin ms limitaciones que las reglas universales de la moral y
del derecho. Si algunos espaoles profesaren otra religin que la
catlica, es aplicable a los mismos todo lo dispuesto en el prrafo
anterior
5. CONSTITUCIN DE LA MONARQUA ESPAOLA (30 de junio de 1876)

Don Alfonso XII, por la gracia de Dios, Rey constitucional de Espaa .....
TTULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES Y SUS DERECHOS
...................
Art. 11. La religin Catlica, Apostlica, Romana, es la del Estado.
La Nacin se obliga a mantener el culto y sus ministros.
Nadie ser molestado en territorio espaol por sus opiniones
religiosas, ni por el ejercicio de su respectivo culto, salvo el
respeto debido a la moral cristiana. No se permitirn, sin embargo,
otras ceremonias ni manifestaciones pblicas que las de la religin
del Estado. 16
MODELOS HISTRICOS:
4. CONSTITUCION DE LA REPBLICA ESPAOLA (9 DE DICIEMBRE
DE 1931)
TITULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALESigualdad
......................
Art. 2. Todos los espaoles son iguales ante la ley.
Art. 3. El Estado espaol no tiene religin oficial.
................................. Laicidad(aconfesi
TITULO III. DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESPAOLES onalidad)
CAPITULO PRIMERO. Garantas individuales y polticas
Art. 25. No podrn ser fundamento de privilegio jurdico: la
naturaleza, la filiacin, el sexo, la clase social, la riqueza, las ideas
polticas ni las creencias religiosas.
Art. 26. Todas las confesiones sern consideradas como
asociaciones sometidas a una ley especial.
El Estado, las regiones, las provincias y los Municipios, no
mantendrn, favorecern, ni auxiliarn econmicamente a las
Hostilidad?
Iglesias, Asociaciones e Instituciones religiosas.

Una ley especial regular la total extincin, en un plazo mximo de
dos aos, del presupuesto del clero.
Quedan disueltas aquellas ordenes religiosas que
estatutariamente impongan, adems de los tres votos cannicos, otro
especial de obediencia a autoridad distinta de la legtima del Estado.
Sus bienes sern nacionalizados y afectados a fines benficos 17 y
docentes.
MODELOS HISTRICOS:
Art. 26. ......................

Las dems Ordenes religiosas se sometern a una ley especial
votada por estas Cortes Constituyentes y ajustadas a las
siguientes bases:
l. Disolucin de las que, por sus actividades, constituyan un
peligro para la seguridad del Estado.
2. Inscripcin de las que deban subsistir, en un Registro especial
dependiente del Ministerio de Justicia.
3. Incapacidad de adquirir y conservar, por s o por persona
interpuesta, ms bienes que los que, previa justificacin, se
destinen a su vivienda o al cumplimiento directo de sus fines
privativos.
4. Prohibicin de ejercer la industria, el comercio o la enseanza.
5. Sumisin a todas las leyes tributarias del pas.
6. Obligacin de rendir anualmente cuentas al Estado de la
inversin de sus bienes en relacin con los fines de la Asociacin.
Los bienes de las Ordenes religiosas podrn ser nacionalizados.
18
MODELOS HISTRICOS:
CONSTITUCIONALISMEOESPAOL
Art. 27. La libertad de conciencia y el derecho de profesar y

practicar libremente cualquier religin quedan garantizados en el
territorio espaol, salvo el respeto debido a las exigencias de la moral
pblica.
Los cementerios estarn sometidos exclusivamente a la jurisdiccin
civil. No podr haber en ellos separacin de recintos por motivos
religiosos.
Todas las confesiones podrn ejercer sus cultos privadamente. Las
manifestaciones pblicas del culto habrn de ser, en cada caso,
autorizadas por el Gobierno.
Nadie podr ser compelido a declarar oficialmente sus creencias
religiosas.
La condicin religiosa no constituir circunstancia modificativa de la
personalidad civil ni poltica, salvo lo dispuesto en esta Constitucin
para el nombramiento de Presidente de la Repblica y para ser
Presidente del Consejo de Ministros.
Llibertat religiosa...amb certes restriccions

19
MODELOS HISTRICOS:
LEYES FUNDAMENTALES DEL REINO (Texto refundido aprobado

por Decreto de 20 de abril de 1967)
1. FUERO DE LOS ESPAOLES (17 de Julio de 1945)
texto fundamental definidor de los derechos y deberes de los
mismos y amparador de sus garantas; gran nmero de sus
declaraciones y preceptos constituyen un fiel anticipo de la
doctrina social-catlica, recientemente puesta al da por el
Concilio Vaticano II , a los efectos de adecuar su texto a la
Declaracin Conciliar sobre la libertad religiosa, promulgada el 1
de diciembre del ao 1965, que exige el reconocimiento explcito
de este derecho, en consonancia, adems, con el segundo de
los Principios Fundamentales del Movimiento, segn el cual la
Doctrina de la Iglesia habr de inspirar nuestra legislacin:
...........
Art. 6. La profesin y prctica de la Religin Catlica, que es la
del Estado espaol, gozar de la proteccin oficial.
El Estado asumir la proteccin de la libertad religiosa, que
ser garantizada por una eficaz tutela jurdica que, a la vez,
salvaguarde la moral y el orden pblico.
20
MODELOS HISTRICOS:
2. LEY DE SUCESION EN LA JEFATURA DEL ESTADO (26 de julio de 1946)

.....................
Artculo 1. Espaa, como unidad poltica, es un Estado catlico, social y representativo,
que, de acuerdo con su tradicin, se declara constituido en Reino.
3. LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL (17 de mayo de 1958) ...........

II. La Nacin espaola considera como timbre de honor el acatamiento a la Ley de
Dios, segn la doctrina de la Santa Iglesia Catlica, Apostlica y Romana, nica
verdadera y fe inseparable de la conciencia nacional, que inspirar su legislacin.
........
En su virtud, dispongo:
Artculo 1. Los principios contenidos en la presente Promulgacin son, por su propia
naturaleza, permanentes e inalterables.

Art. 3. Sern nulas las leyes y disposiciones de cualquier clase que vulneren o
menoscaben los Principios proclamados en la presente Ley fundamental del Reino.
4. LEY ORGANICA DEL ESTADO (1 de enero de 1967) ..................
TITULO X. EL RECURSO DE CONTRAFUERO
Art. 59. I.- Es contrafuero todo acto legislativo o disposicin general del Gobierno que
vulnere los Principios del Movimiento Nacional o las dems Leyes fundamentales del
Reino.
II.- En garanta de los principios y normas lesionados por el contrafuero se establece el
recurso ante el Jefe del Estado
21
3. FUENTES DEL DERECHO
ECLESISTICO DEL ESTADO
22
Esquema de las fuentes
CE
Convenios
internacionales
ACUERDOS
CON LA LOLR Leyes ordinarias
IGLESIA (sobre otras materias)
CATLICA
ACUERDOS
CON LAS
CONFESIONES
Reglamentos de desarrollo
23
NORMAS BSICAS QUE REGULAN LAS RELACIONES DEL
ESTADO ESPAOL CON LA IGLESIA CATLICA (SANTA SEDE)
1. Acuerdo de 3 de enero de
1979 sobre asuntos
NORMA jurdicos
PRECONSTIT
UCIONAL 2. Acuerdo de 3 de enero de
1979 sobre enseanza y
asunto s culturales
Acuerdo de 28 de 3. Acuerdo de 3 de enero de
julio de 1976 1979 sobre la asistencia
religiosa a las Fuerzas
Armadas y Servicio Militar
SUSTITUYE EL de clrigos y religiosos
CONCORDATO
DE 1953 4. Acuerdo de 3 de enero de
1979 sobre asunto
econmicos
24
Ley orgnica de libertad religiosa (7/1980, de 5 de julio)
Real Decreto 142/1981, de 9 de enero, sobre organizacin y
funcionamiento del Registro de Entidades Religiosa, y Orden de 11 de
mayo de 1984 sobre publicidad del Registro
1. Contenido del derecho fundamental de libertad religiosa

2. Lmites al ejercicio del derecho
3. Actividades no sujetas a la ley
4. Adquisicin de personalidad jurdica de las Iglesias
Confesiones y Comunidades religiosas
5. Autonoma de las Iglesias, Confesiones y Comunidades
religiosas inscritas
6. Convenios de cooperacin con las Iglesias, Confesiones
y Comunidades religiosas inscritas
7. La Comisin Asesora de Libertad Religiosa
Real Decreto 1159/2001, de 26 de octubre, que regula la Comisin Asesora

de Libertad Religiosa, y Orden JUS/1375/2002, de 31 de mayo, sobre
organizacin y competencias de la Comisin Asesora de Libertad Religiosa
25
Acuerdos de cooperacin del Estado con las confesiones
religiosas minoritarias (Leyes 24, 25 y 26/92 de 10 nov.)
1. Protestantismo espaol (Iglesias de

confesin evanglica previamente
inscritas en el RER, constituidas en la
FEREDE)
2. Religin juda (Comunidades de

confesin juda previamente inscritas en
el RER, constituidas en la FCIE)
3. Religin islmica (Comunidades de

religin islmica previamente inscritas
en el RER, integradas en la FEERI o en
la UCIE, constituidas a su vez en la
CIE)
26
Acuerdos de cooperacin del Estado con las confesiones
religiosas minoritarias : razn legal
CE (ART. 16.3)
LOLR (ART. 7)
ACUERDOS DE
1992
27
4. EL DERECHO
FUNDAMENTAL DE LIBERTAD
RELIGIOSA
28
4.1. El Derecho fundamental de
liberta religiosa: expresin y
lmites
29
EL DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA:
RELIGIOSA MANIFESTACIONES
ACTOS DE CULTO
DECLARAR
ASISTENCIA RELIGIOSA
ABANDONAR FESTIVIDADES
CAMBIAR RITOS MATRIMONIALES
LB: CONTENIDO
ESENCIAL ENSEANZA
PROFESAR
(art. 2 LOLR)
INFORMACIN
FEDERACIN
EDUCACIN
Y SU NEGATIVO RELIGIOSA
PROSELITISMO
MINISTROS DE CULTO REUNIN
LUGARES DE CULTO MANIFESTACIN

ASOCIACIN 30
EL DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA
Para la aplicacin real y efectiva de estos derechos,

los poderes pblicos adoptarn las medidas
necesarias para facilitar la asistencia religiosa en los
establecimientos pblicos, militares, hospitalarios,
asistenciales, penitenciarios y otros bajo su
dependencia, as como la formacin religiosa en
centros docentes pblicos.(art. 2.3 LOLR)
31
Lmites al ejercicio del derecho: el derecho de los dems al

ejercicio de sus libertades
el orden pblico protegido por la pblicas y derechos
ley (arts. 16.1 CE, y art. 3.1 fundamentales,
LOLR): la salvaguardia de la
seguridad, de la salud y de la
moralidad pblica,
las actividades, finalidades y Entidades

relacionadas con el estudio y
Actividades no protegidas por experimentacin de los fenmenos
la LOLR psquicos o parapsicolgicos o la
difusin de valores humansticos o
espiritualistas u otros fines anlogos
ajenos a los religiosos (art. 3.2)
32
AMPARO
CONSTITUCIONAL - Delitos contra la
libertad de
conciencia, los
sentimientyos
religiosos y el
TUTELA PENAL respeto a los
difuntos
- Delitos relativos a
la discriminacin
TUTELA ideolgica o
CONTENCIOSA religiosa
TRIBUNALES
ORDINARIOS
TUTELA
LABORAL
TUTELA CIVIL 33
Art. 30.2 CE: La ley fijar las obligaciones

militares de los espaoles y regular, con las
debidas garantas, la objecin de conciencia, as
como las dems causas de exencin del servicio
militar obligatorio, pudiendo imponer en su caso, una
prestacin social sustitutoria:
34
LA OBJECIN DE CONCIENCIA
Ley orgnica 13/1991 del Servicio militar: estableca el

servicio militar obligatorio y la objecin de conciencia como
causa de exencin del mismo.
Ley 22/1998 de Objecin de Conciencia y Prestacin

Social Sustitutoria (y reglamento en el RD 700/1999): de
sarrolla el Derecho a la objecin.
Ley 17/1999, de Rgimen del Personal de las Fuerzas

Armadas: dispone la suspensin del servicio militar a partir
del 31 de diciembre de 2002.
Real Decreto 247/2001: adelanta al 31 de diciembre de 2001

la fecha de suspensin del sm (posibilidad prevista en la Ley
17/1999).
Real Decreto 342/2001: suspende la pss a partir del

31/12/2001
Hoy el rgimen de oc y pss slo es operativo para

quienes se hayen en situacin de reserva
35
STC 53/1985, de 11 abril

La objecin de conciencia forma
parte del contenido del derecho
fundamental a la libertad
ideolgica y religiosa reconocido
en el art. 16.1 de la Constitucin
(FJ 14)
STC 160/1987, 27 OCT

derecho constitucional reconocido por
la Norma suprema en su art. 30.2,
pero cuya relacin con el art. 16
En el mismo sentido, la STC 321/1994, (libertad ideolgica) no autoriza ni
FJ 4, que cita a su vez: SSTC 15/1982, permite calificarlo de fundamental (FJ
101/1983 y 160/1987 3)
(significativamente no cita la 53/1985). 36
Jurisprudencia del TC sobre Libertad Religiosa (comentada a menudo a

propsito de la objecin de conciencia)
STC 120/1990, de 27 de junio, que resuelve un recurso de amparo que

versa sobre la alimentacin coactiva a un recluso en huelga de hambre
STC 166/1996, de 28 de octubre, que resuelve un recurso de amparo con

fundamenta en la infraccin de la libertad religiosa y del derecho a la no
discriminacin por motivos religiosos, que tiene por objeto la solicitud por un
miembro de los testigos de Jehov, del reintegro de gastos mdicos por
intervencin quirrgica.
STC 177/1996, de 11 de noviembre, que resuelve un recurso de amparo

con fundamento en la infraccin de la libertad religiosa, y que tiene por
objeto la reclamacin de un militar profesional que fue obligado por sus
superiores a integrar una formacin que rindiera honores a la virgen de los
desamparados.
STC 154/2002, de 18 de julio, que declara la vulneracin de la libertad

religiosa de unos testigos de Jehov, como consecuencia de la condena
penal que se les impone por la muerte de su hijo menor, tras negarse ste a 37
recibir una transfusin de sangre autorizada por el juzgado de guardia.
4.2. PROTECCIN INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD RELIGIOSA
38
LA ONU Y LA LIBERTAD IDEOLGICA Y RELIGIOSA
Declaracin universal de Derechos Humanos

(Asamblea General de Naciones Unidas, 10 de diciembre de 1948)
...ideal comn por el que todos los pueblos y naciones

deben esforzarse.......
Art. 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho
incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia,
as como la libertad de manifestar su religin o su
creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico
como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y
la observancia.
39
Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos (Organizacin

de Naciones Unidas, 19 de diciembre de 1966)
Art. 2, apartado 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente

Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los
individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su
jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Art. 18. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,

de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de tener
o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin, as como la
libertad de manifestar su religin o sus creencias, individual o
colectivamente, tanto en pblico como en privado, mediante el culto,
la celebracin de los ritos, las prcticas y la enseanza.
2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan
menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religin o las
creencias de su eleccin.
40
3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias

creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por
la Ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la
salud o la moral pblicos, o los derechos y libertades fundamentales
de los dems.
4. Los Estado Partes en el presente Pacto se comprometen a

respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores
legales, para garantizar que los hijos reciban la educacin religiosa
y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones(...)
Art. 27. En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o

lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas
minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems
miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural; a profesar y
practicar su propia religin y a emplear su propio idioma.
41
EL CONSEJO DE EUROPA Y LA LIBERTAD IDEOLGICA Y RELIGIOSA
Convenio Europeo para la proteccin de los Derechos

Humanos y las Libertades Fundamentales ( Consejo de Europa,
4 de noviembre de 1950):
El derecho (definicin o
contenidos esenciales)
Art. 9. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religin; este derecho implica la libertad de
cambiar de religin o de convicciones, as como la libertad de
manifestar su religin o sus convicciones individual o
colectivamente, en pblico o en privado, por medio del culto, la
enseanza, las prcticas y la observancia de los ritos.
2. La libertad de manifestar su religin o sus convicciones no puede

ser objeto de ms restricciones que las que, previstas por la Ley,
constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica,
para la seguridad pblica, la proteccin del orden, de la salud o de
la moral pblica, o la proteccin de los derechos o las libertades de
los dems.
Lmites del derecho
42
LA UNIN EUROPEA Y LA LIBERTAD IDEOLGICA Y RELIGIOSA
Tratado de Maastrich de 7 de
febrero de 1992: integracin
poltica
Derecho de libre circulacin y

residencia
D de sufragio activo y pasivo
ciudadana (elecs. Municip. y Parto. Eur.)
europea D proteccin diplomtica y
consular
D de peticin ante Pto. E. Y
d de protec. Def. P. E.
43
Art. 6 Tratado de Maastrich (segn redaccin dada
por el Tratado de Amsterdam de 2 de octubre de
1997):
1. La Unin se basa en los principios de libertad, democracia,

respeto de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales y el Estado de Derecho, principios que son
comunes a los Estados miembros.
2. La unin respetar los derechos fundamentales tal y

como se garantizan en el Convenio Europeo para la Proteccin de
los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales firmado en
Roma el 4 de noviembre de 1950 y tal como resultan de las
tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros
como principios generales del Derecho comunitario.
3. La Unin respetar la identidad nacional de sus

Estados miembros.
44
La Unin Europea respeta y no prejuzga el

estatuto reconocido, en virtud del Derecho
nacional, a las iglesias y las asociaciones o
comunidades religiosas en los Estados
miembros.
La Unin Europea respeta asimismo el
estatuto de las organizaciones filosficas y no
confesionales
Declaracin 11 del Tratado de Amsterdam

45
4.3. La libertad religiosa en el
Derecho comparado
Constituciones europeas
46
ITALIA
Costituzione italiana (1947)
................ Igualdad
PRINCIPI FONDAMENTALI
FONDAMENTALI religiosa
Articolo 3
Tutti i cittadini hanno pari dignit sociale e sono eguali davanti alla legge,
senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni
politiche, di condizioni personali e sociali.
Articolo 7 Autonomia y cooperacin
Lo Stato e la Chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio ordine,
indipendenti e sovrani.
I loro rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi.
Le modificazioni dei Patti, accettate dalle due parti, non richiedono
procedimento di revisione costituzionale.
Art. 8.
Tutte le confessioni religiose sono egualmente libere davanti alla legge [19,
20].
Le confessioni religiose diverse dalla cattolica hanno diritto di organizzarsi
secondo i propri statuti, in quanto non contrastino con lordinamento
giuridico italiano.
I loro rapporti con lo Stato sono regolati per legge sulla base di intese con le
relative rappresentanze.
47
ITALIA (cont)
TITOLO I
RAPPORTI CIVILI
LIBERTAD
RELIGIOSA
Art. 19.
Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede religiosa
in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di
esercitarne in privato o in pubblico il culto, purch non si tratti di riti
contrari al buon costume [8, 20].
NO DISCRIMINACIN POR
Art. 20. MOTIVOS RELIGIOSOS (IGUALDAD)
Il carattere ecclesiastico e il fine di religione o di culto duna
associazione od istituzione non possono essere causa di speciali
limitazioni legislative, n di speciali gravami fiscali per la sua
costituzione, capacit giuridica e ogni forma di attivit [8, 19].
.......................
48
PORTUGAL
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA PORTUGUESA (de 2 de abril de
1976)
http://www.parlamento.pt/espanhol/const_leg/crp_esp/index.html..................
.PARTE I
De los derechos y deberes fundamentales
TTULO I
Principios generales
Artculo 13
IGUALDAD
(Del principio de igualdad)
RELIGIOSA
1. Todos los ciudadanos tienen la misma dignidad social y son iguales ante
la ley.
2. Nadie puede ser privilegiado, beneficiado, perjudicado, privado de
cualquier derecho ni eximido de ningn deber por razn de ascendencia,
sexo, raza, lengua, territorio de origen, religin, convicciones polticas o
ideolgicas, instruccin, situacin econmica o condicin social.
TTULO II
De los derechos, libertades y garantas
CAPTULO I
De los derechos, libertades y garantas personales
49
PORTUGAL (cont.)
Artculo 41 LIBERTAD RELIGIOSA
(De la libertad de conciencia, de religin y de culto) SEPARACIN/A
1. La libertad de conciencia, de religin y de culto es inviolable. UTONOMIA
2. Nadie puede ser perseguido, privado de derechos o eximido de obligaciones o
deberes cvicos a causa de sus convicciones o prctica religiosa.
3. Nadie puede ser preguntado por ninguna autoridad sobre sus convicciones o
prctica religiosa, salvo para obtencin de datos estadsticos no identificables
individualmente, ni ser perjudicado por negarse a responder.
4. Las iglesias y otras comunidades religiosas estn separadas del Estado y son
libres en su organizacin y en el ejercicio de sus funciones y de su culto.
5. Se garantiza la libertad de enseanza de cualquier religin, impartida en el mbito
de la confesin respectiva, as como la utilizacin de medios de comunicacin social
propios para el desarrollo de sus actividades.
6. Se garantiza el derecho a la objecin de conciencia, en los trminos que
establezca la ley.
Artculo 43
LIBERTAD
(Libertad de aprender y ensear)
RELIGIOSA
1. Se garantiza la libertad de aprender y de ensear.
2. El Estado no puede programar la educacin ni la cultura siguiendo cualesquiera
directrices filosficas, estticas, polticas, ideolgicas o religiosas.
3. La enseanza pblica no ser confesional.
..........................
NEUTRALIDAD/ACONFESIONALIDAD 50
ALEMANIA
Ley Fundamental De La Repblica Federal De Alemania del 23 de mayo de 1949
I. DERECHOS FUNDAMENTALES
............................. IGUALDAD
Artculo 3 [Igualdad ante la ley]
(1) Todas las personas son iguales ante la ley.

(3) Nadie podr ser perjudicado ni favorecido a causa de su sexo, su
ascendencia, su raza, su idioma, su patria y su origen, sus creencias y sus
concepciones religiosas o polticas. Nadie podr ser perjudicado a causa de
un impedimento fsico. LIBERTAD
Artculo 4 [Libertad de creencia, de conciencia y de confesin]
RELIGIOSA (y
(1) La libertad de creencia y de conciencia y la libertad de confesin religiosa e
ideolgica son inviolables. de conciencia)
(2) Se garantizar el libre ejercicio del culto.
(3) Nadie podr ser obligado, contra su conciencia, a realizar el servicio militar
con armas. La regulacin se har por una ley federal.
...............
Artculo 140 [Derecho de las sociedades religiosas]
Las disposiciones de los artculos 136, 137, 138, 139 y 141 de la Constitucin
Alemana del 11 de agosto de 1919 son parte integrante de la presente Ley
Fundamental.
51
ALEMANIA (cont.)
Constitucin de Weimar (1919) ACONFESIONALIDAD
.............................. Y COOPERACIN
Artculo 137
(1) No existe una Iglesia de Estado.
(2) Queda garantizada la libertad de asociacin para sociedades
religiosas. La agrupacin de sociedades religiosas dentro del
territorio del Reich no estar sometida a restriccin alguna.
(3) Toda sociedad religiosa regular y administrar sus asuntos
autnomamente, dentro del marco de la ley vigente para todos.
Confiere sus cargos sin intervencin del Estado o de la comunidad
civil.
(4) Las sociedades religiosas adquieren la capacidad jurdica de
acuerdo con las disposiciones generales del Derecho civil.
(5) Las sociedades religiosas que anteriormente hubieren sido
corporaciones de Derecho pblico siguen sindolo. A las dems
sociedades religiosas se les concedern, si lo solicitaren, los
mismos derechos, siempre que por su estatuto y el nmero de sus
miembros ofrezcan garanta de duracin. Si varias de tales
sociedades religiosas de Derecho pblico se reunieren en una
agrupacin, sta ser tambin una corporacin de Derecho pblico.
52
ALEMANIA (cont.)
(6) Las sociedades religiosas que sean corporaciones de Derecho pblico

estn facultadas para percibir impuestos, de acuerdo con las disposiciones
legales de los Lnder, en base al censo de contribuyentes civiles.
(7) Sern equiparadas a las sociedades religiosas las asociaciones que tengan
por finalidad el servicio en comn de una concepcin ideolgica.
..
Artculo 138 (Constitucin de Weimar)
(1) Las prestaciones del Estado a las sociedades religiosas en virtud de una
ley, de un tratado o de un ttulo jurdico especial sern rescatadas por la
legislacin de los Lnder. Los principios para ello los fija el Reich.
(2) Sern garantizados el derecho de propiedad y otros derechos de las
sociedades y asociaciones religiosas respecto a sus establecimientos,
fundaciones y otros bienes destinados al culto, la enseanza y la
beneficiencia.
El domingo y los das festivos reconocidos oficialmente quedarn protegidos
por ley como das de descanso laboral y de recogimiento espiritual.
En tanto en el Ejrcito, en los hospitales, en los establecimientos penales o en
otros establecimientos pblicos exista la necesidad de culto y cuidado de
almas, las sociedades religiosas sern autorizadas a realizar actos religiosos,
debiendo abstenerse de toda coercin. (ASISTENCIA RELIGIOSA)
ACONFESIONLIDAD Y
COOPERACIN
53
5. IGLESIAS, CONFESIONES Y
COMUNIDADES RELIGIOSAS
54
5.1. Iglesias, confesiones y
comunidades religiosas:
desarrollo bsico
55
CONFESIONES Y ENTIDADES RELIGIOSAS: REGULACIN LEGAL
Principales referencias a confesin en los

textos legales
Art. 16.3 CE: Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los

poderes pblicos............mantendrn ...relaciones de
cooperacin con la Iglesia catlica y las dems confesiones.
CONFESIN
Art. 2.2 LOLR: Asimismo comprende el derecho de las Iglesias,

Confesiones y Comunidades religiosas a establecer lugares de
culto...
Art. 5.1.LOLR: Las Iglesias, Confesiones y Comunidades

religiosas y sus federaciones gozarn de personalidad jurdica...
56
Iglesias, Confesiones y
Personalidad
Comunidades religiosas
jurdica
Art. 5 LOLR
Autonomia Comisin asesora

De LR
Art. 6 LOLR
Acuerdos con el Art. 8 LOLR
Estado
Art. 7 LOLR 57
Adquisicin de personalidad jurdica (art. 5 LOLR y RD 142/1981)
QUIEN:
Las Iglesias, Confesiones y Comunidades religiosas y sus Federaciones
COMO Y DNDE:
Inscripcin en Registro pblico (del Ministerio de Justicia)
REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN

solicitud
documento fehaciente
fundacin o establecimiento en Espaa, expresin de sus
fines religiosos,
denominacin y dems datos de identificacin,
rgimen de funcionamiento y rganos representativos, con expresin
de sus facultades y de los requisitos para su vlida designacin.
CANCELACIN DE ASIENTOS
a peticin de sus rganos representativos
en cumplimiento de sentencia judicial firme.
58
Adquisicin de personalidad jurdica
Autonoma (art. 6 LOLR)
normas de organizacin, rgimen interno y rgimen de su personal.
En dichas normas, as como en las que regulen las instituciones

creadas por aqullas para la realizacin de sus fines, podrn incluir
clusulas de salvaguarda de su identidad religiosa y carcter propio, as
como del debido respeto a aus creencias, sin perjuicio del respeto de los
derechos y libertades reconocidos por la Constitucin, y en especial de
los de libertad, igualdad y no discriminacin.
Tambin podrn crear y fomentar, para la realizacin de su fines,

Asociaciones, Fundaciones e Instituciones con arreglo a las
disposiciones del ordenamiento jurdico general.
59
Acuerdos o Convenios de cooperacin (art. 7 LOLR):
QUIN:
Estado / Iglesias, Confesiones y Comunidades religiosas: inscripcin + notorio

arraigo
CMO:
Aprobacin: Ley de las Cortes Generales.
CUNDO:
(cuando las partes se pongan de acuerdo)
CONTENIDO:
Posible (pero no nico): beneficios fiscales previstos en el ordenamiento jurdico

general para las Entidades sin fin de lucro y dems de carcter benfico
60
La Comisin Asesora de Libertad Religiosa (art. 8 LOLR, RD 1159/2001

y Orden JUS/1375/2002 ):
QU ES:
Dependencia orgnica: Ministerio de Justicia

Carcter: estable
Composicin: paritaria (representantes de la Administracin del
Estado, de las Iglesias, Confesiones o Comunidades religiosas o
Federaciones de las mismas -en todo caso estarn las que tengan
arraigo notorio en Espaa- y personas de reconocida competencia,
cuyo asesoramiento se considere de inters en las materias
relacionadas con la presente Ley
Comisin Permanente (paritaria): potestativa
FUNCIONES:
Estudio, informe y propuesta de todas las cuestiones relativas a la

aplicacin de la LOLR (interviene con carcter preceptivo en la
preparacin y dictamen de los Acuerdos o Convenios de cooperacin)
61
Autonoma de la Iglesia Catlica

y personalidad jurdica de los entes que la componen (AAJ 1979)
SANTA Institutos,
SEDE
asociaciones,
fundaciones
DICESIS
PARROQUIAS
62
Estatuto bsico de la Iglesia Catlica (AAJ 1979)
Nombramiento
de obispos
Jurisdiccin
Conferncia episcopal eclesistica
Personalidad segn el derecho cannico
Dicesis, parroquias y otras circunscripciones territoriales
Personalidad segn el Derecho cannico y notificacin Restricciones de

autonoma
Dicesis y territorialidad: el caso especial de Andorra
Ordenes, Congregaciones religiosas, otros Institutos de vida

consagrada y otras instituciones y entidades eclesisticas
(asociaciones y fundaciones)
Reconocimiento anterior AAJ: inscripcin con efectos

probatorios
No reconocidas antes AAJ o creadas con posterioridad:

inscripcin con efectos constitutivos
63
5.2. Ministros de
culto
Rgimen jurdico
64
MINISTROS DE CULTO: RGIMEN JURDICO
= derecho Art. 16 CE
a la
Seguridad
Social y a un desarrollo
contrato
laboral? (Art. 2.2 LOLR): Derecho de las comunidades a designar y
formar sus ministros de culto
desarrollo
Acuerdos de cooperacin con las confesiones

desarrollo religiosas (catlica, evanglica, juda y
musulmana)
Real Decreto 2398/1977, Seguridad social del clero (todas las confesiones)
Otras normas reglamentarias

65
MINISTROS DE CULTO EVANGLICOS: RGIMEN JURDICO
Acuerdo del Estado espaol con la FEREDE (arts. 3-6)
Ministro de culto de las Iglesias pertenecientes a la FEREDE:

personas fsica, dedicada con carcter estable a las funciones
de culto o asistencia religiosa (las dirigidas directamente al
ejercicio del culto, administracin de sacramentos, cura de
almas, predicacin del Evangelio y magisterio religioso) y
acreditada mediante certificacin expedida por la Iglesia
Definicin respectiva, con la conformidad de la Comisin Permanente de
legal la FEREDE
no estn obligados a declarar sobre hechos que les hayan sido
revelados en el ejercicio de funciones de culto o de asistencia
religiosa.
Seguridad Social:
incluidos en el Rgimen General de la S S como asimilados a
trabajadores por cuenta ajena (remisin al artculo 1 del Real
Desarrollado
Decreto 2398/1977). Lasreglamentariamente
Iglesias respectivas asumirn los
derechos y obligaciones establecidos para los empresarios en
el Rgimen General de la Seguridad Social.
66
MINISTROS DE CULTO EVANGLICOS: RGIMEN JURDICO
Real Decreto 360 /1999. Inclusin en el Rgimen General de la SS
de los Ministros de Culto de las Iglesias pertenecientes a la
FEREDE
asimilacin a trabajadores por cuenta ajena

A efectos de Seguridad Social, la condicin de Ministro de Culto se
acreditar mediante certificacin expedida por la competente
autoridad responsable de la Entidad religiosa de pertenencia, en la
que habr de constar el carcter de su dedicacin estable y
exclusiva a las funciones de culto, asistencia religiosa o formacin
religiosa, con la conformidad de la FEREDE.
La accin protectora: Rgimen General de la Seguridad Social,
con las siguientes exclusiones:
Desempleo.
Las contingencias de enfermedad y accidente, cualquiera que
sea su origen, se considerarn, en todo caso, como comn y no
laboral, respectivamente, sindoles de aplicacin el rgimen
jurdico previsto para stas en el Rgimen General de la
Seguridad Social.
Las Iglesias o sus Ferderaciones asumir los derechos y
obligaciones establecidos para los empresarios en el Rgimen
General de la Seguridad Social
67
MINISTROS DE CULTO JUDOS: RGIMEN JURDICO
Acuerdo del Estado espaol con la FCIE (arts. 3-6)
Ministro de culto de las Iglesias pertenecientes a la FCIE:

personas fsica, con la titulacin de rabino, dedicada con
carcter estable y permanente a funciones religiosas (las que
lo sean con arreglo a la Ley y a la tradicin juda v. art. 6)
y acreditada mediante certificacin expedida por la comuniad
respectiva, con el visado de la Secretara General de la FCIE.
Definicin
no estn obligados a declarar sobre hechos que les hayan
legal sido revelados en el ejercicio de funciones de culto o de
asistencia religiosa.
Seguridad Social:
incluidos en el Rgimen General de la S S, como asimilados a
Decreto 2398/1977). Las Comunidades respectivas asumirn
los derechos y obligaciones establecidos para Pendiente
los empresarios
de
en el Rgimen General de la Seguridad Social. desarrollo
reglamentario
68
MINISTROS DE CULTO ISLMICOS: RGIMEN JURDICO
Acuerdo del Estado espaol con la CIE (arts. 3-6)
Dirigentes islmicos e imames de las Comunidades Islmicas:

persona fsica, dedicada con carcter estable a la direccin de
la Comunidad, a la direccin de la oracin, y a la formacin y
asistencia religiosas (funciones islmicas de culto, formacin y
asist. Rel.Ley y tradicin islmica) y acreditada mediante
certificacin expedida por la Comunidad respectiva, con la
Definicin conformidad de la CIE
legal no estn obligados a declarar sobre hechos que les hayan sido
revelados en el ejercicio de funciones de culto o de asistencia
religiosa.
Seguridad Social:
incluidos en el Rgimen General de la S S, como asimilados a
Decreto 2398/1977. Las Comunidades respectivas asumirn
Pendiente de los
derechos y obligaciones establecidos para los empresarios en
el Rgimen General de la Seguridad Social. desarrollo
reglamentario
69
MINISTROS DE CULTO CATLICOS: RGIMEN JURDICO
Clrigos y religiosos de la Iglesia catlica:

Lo sern los que lo sean conforme al Derecho cannico (que
acta como presupuesto de aplicacin de normas civiles)
no estn obligados a declarar sobre hechos que les hayan sido
revelados en el ejercicio de su ministerio (A. 1976)
Seguridad Social:
Clrigos: incluidos en el Rgimen General de la SS como
asimilados a trabajadores por cuenta ajena (Real Decreto
2398/1977).
Religiosos: incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos (Real Decreto
3325/1981, de 29 diciembre, desarrollado por la Orden de 19
de abril de 1983; y la Orden TAS/820/2004 incorpora al
Rgimen de autnomos a los religiosos de Derecho diocesano
de la Iglesia catlica)
70
MINISTROS DE CULTO CATLICOS: RGIMEN JURDICO
Real Decreto 2398/1977. Regula la SS del Clero (diocesano de la
Iglesia Catlica)
Quedan asimilados a trabajadores por cuenta ajena

Accin protectora: la correspondiente al Rgimen General
de la Seguridad Social, con las siguientes exclusiones:
- Incapacidad laboral transitoria e invalidez provisional y
subsidio por recuperacin profesional.
- Proteccin a la familia.
- Desempleo.
- Las contingencias de enfermedad y accidente, cualquiera
que sea su origen, se considerarn en todo caso como
comn y no laboral
A los efectos de lo previsto en el presente Real Decreto, las
Dicesis asumirn los derechos y obligaciones establecidos
para los empresarios en el Rgimen General de la Seguridad
Social (Orden de 19 diciembre 1977)
71
5.3. LUGARES DE CULTO
Y CEMENTERIOS
72
LUGARES DE CULTO: RGIMEN JURDICO
= derecho Art. 16 CE
a la reserva
de espacios
para erigir desarrollo
lugares de
culto? (Art. 2.2 LOLR): Derecho de las comunidades a establecer
lugares de culto o de reunin con fines religiosos
desarrollo

musulmana)
Real Decreto 2159/1978, de 23 junio. Reglamento de Planeamiento para desarrollo

de Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana
Ley 2/2002, de 14 marzo, de Urbanismo (de Catalua)
Ley 49/1978, de 3 noviembre. CEMENTERIOS. Enterramientos en los municipales
73
LUGARES DE CULTO DE LAS IGLESIAS Y COMUNIDADES PETENECIENTES
A LA FEREDE, FCIE Y CIE : RGIMEN JURDICO: Acuerdos de 1992, art.2
Mezquita
Definicin legal: edificios o locales, destinados de forma permanente y
s (CIE)
exclusiva a las funciones de culto (formacin) o asistencia religiosa,
cuando as se certifique por la Iglesia o comunidad respectiva con la
conformidad deNo la existe
federacin respectiva
para la tb. de archivos y
Ilgesia documentos (CIE)
INVIOLABILIDAD
catlica
Garantas EXPROPIACIN FORZOSA: AUDIENCIA PREVIA
DEMOLICIN: PRIVACIN DEL CARCTER RELIGIOSO
ANOTACIN EN EL RER (FCIE y CIE)

Previsto en
art. 1.5
ESTATUS DE LUGAR DE CULTO
AAJ
DERECHO A PARCELAS RESERVADAS (Iglesia
Cementerios DERECHO A CEMENTERIOS PROPIOS catlica)
(FCIE y CIE) INHUMACIONES, SEPULTURAS Y RITOS FUNERARIOS
TRASLADO DE CUERPOS
74
LUGARES DE CULTO: RGIMEN JURDICO: NORMATIVA ESTATAL
Real Decreto 2159/1978, de 23 junio. Reglamento de Planeamiento para
desarrollo de Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana (art. 25)
En funcin de las
Plan General necesidades del
conjunto de la
poblacin (pero
Equipamientos siempre
garantizados)
Comunitarios
Sanitarios
Usos... Asistenciales
Religiosos
Cementerios
Otros de inters comunitario
75
Real Decreto 2159/1978, de 23 junio. Reglamento de Planeamiento para
desarrollo de Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana (art. 29)
Situacin concreta:
deber garantizar la
Plan General accesibilidad (en
relacin a las redes
viarias y de peatones
Suelo urbano
templos
Reservas de centros docentes
Emplazamiento...
Asistenciales
sanitarios
Otros de inters pblico y social
Los planes parciales

contendrn las mismas
determinaciones
76
Ley 49/1978, de 3 noviembre. CEMENTERIOS. Enterramientos en los
municipales
Enterramientos: se efectuarn sin discriminacin alguna por

razones de religin ni por cualesquiera otras.
Ritos funerarios: se practicarn sobre cada sepultura de
conformidad con lo dispuesto por el difunto o con lo que la familia
determine.
Actos de culto: se podrn celebrar en las capillas o lugares de
culto, cuyo establecimiento se autorizar a quienes lo soliciten
Cementerios municipales: debern construirlos los Ayuntamientos
cuando en su trmino no exista lugar de enterramiento en que
pueda cumplirse lo dispuesto en esta Ley.
Lugares separados (cementerios civiles): deber procederse, en
aquellos cementerios municipales donde los hubiera, a restablecer
la comunicacin con el resto del cementerio.
Normas concordatarias vigentes: se tendrn en cuenta en la
adopcin de las medidas necesarias para la eficacia de la Ley
(disposiciones reglamentarias) 77
5.4. Descanso semanal y
festividades religiosas
78
DESCANSO SEMANAL Y FESTIVIDADES RELIGIOSAS
= derecho
a descanso Art. 16 CE
y fiesta
laboral? desarrollo
(Art. 2.1.b LOLR): Derecho a conmemorar sus festividades
desarrollo

musulmana)
Estatuto de los trabajadores
79
Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre asuntos

jurdicos (art. 3)
Das festivos: todos los domingos.
Festividades religiosas: se acordarn los das festivos
Acuerdo con la FEREDE (Artculo 12)

Descanso laboral semanal (Unin de Iglesias Adventistas del Sptimo
Da y otras Iglesias evanglicas): podr comprender, siempre que
medie acuerdo entre las partes, la tarde del viernes y el da completo
del sbado.
Los alumnos en centros de enseanza pblicos y privados
concertados, estarn dispensados de la asistencia a clase y de la
celebracin de exmenes
Los exmenes, oposiciones o pruebas selectivas convocadas para
el ingreso en las Administraciones Pblicas, sern sealados en
una fecha alternativa
80
Acuerdo con la FCIE (Artculo 12)
Descanso laboral semanal: podr comprender, siempre que medie
acuerdo entre las partes, la tarde del viernes y el da completo del
sbado
Festividades religiosas: podrn sustituir, siempre que medie acuerdo
entre las partes, a las establecidas en el Estatuto de los Trabajadores,
con el mismo carcter de retribuidas y no recuperables:
Ao Nuevo (Rosh Hashan), 1. y 2. da.

Da de Expiacin (Yom Kippur).
Fiesta de las Cabaas (Succoth), 1. 2. 7. y 8. da.
Pascua (Pesaj), 1. 2. 7. y 8. da.
Pentecosts (Shavuot), 1. y 2. da.

celebracin de exmenes
Los exmenes, oposiciones o pruebas selectivas, convocadas para

el ingreso en las Administraciones Pblicas, sern sealados, para los
que lo soliciten, en una fecha alternativa, cuando no haya causa
motivada que lo impida.
81
Acuerdo con la CIE (Artculo 12)
Interrupcin de la jormada laboral: los viernes de cada semana, da
de rezo colectivo obligatorio y solemne de los musulmanes, desde las
trece treinta hasta las diecisis treinta horas; conclusin de la jornada
laboral: una hora antes de la puesta del sol: durante el mes de ayuno
(Ramadn). En ambos casos, ser necesario el previo acuerdo entre
las partes. Las horas dejadas de trabajar debern ser recuperadas sin
compensacin alguna.
Festividades religiosas: podrn sustituir, siempre que medie acuerdo
entre las partes, a las establecidas en el Estatuto de los Trabajadores,
con el mismo carcter de retribuidas y no recuperables:
AL HIYRA, correspondiente al 1. de Muharram, primer da del Ao

Nuevo Islmico.
- ACHURA, dcimo da de Muharram.
- IDU AL-MAULID, corresponde al 12 de Rabiu Al Awwal,
nacimiento del Profeta.
- AL ISRA WA AL-MI'RAY, corresponde al 27 de Rayab, fecha del
Viaje Nocturno y la Ascensin del Profeta.
- IDU AL-FITR, corresponde a los das 1., 2. y 3. de Shawwal y
celebra la culminacin del Ayuno de Ramadn.
- IDU AL-ADHA, corresponde a los das 10., 11. y 12. de Du Al
Hyyah y celebra el sacrificio protagonizado por el Profeta Abraham.
82
Acuerdo con la CIE (Artculo 12, cont.)

celebracin de exmenes en aquellas horas y das
Los exmenes, oposiciones o pruebas selectivas, convocadas para

el ingreso en las Administraciones Pblicas, sern sealados, para los
que lo soliciten, en una fecha alternativa, cuando no haya causa
motivada que lo impida.
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 marzo. Estatuto de los

Trabajadores (Artculo 37. Descanso semanal, fiestas y permisos)
Descanso mnimo semanal: como regla general, comprender la

tarde del sbado o, en su caso, la maana del lunes y el da completo
del domingo.
Fiestas laborales: no podrn exceder de catorce al ao, de las cuales
dos sern locales. En cualquier caso se respetarn como fiestas de
mbito nacional las de la Natividad del Seor, Ao Nuevo, 1 de mayo,
como Fiesta del Trabajo, y 12 de octubre, como Fiesta Nacional de
Espaa.
83
5.5. PATRIMONIO Y OTROS
ASUNTOS CULTURALES
84
ASUNTOS CULTURALES
Art. 16.3 CE principio de cooperacin
desarrollo

religiosas (catlica, evanglica, juda y
musulmana)
patrimonio histrico, artstico y documental
Estudios religiosos
Medios de comunicacin social
Denominaciones de productos
Sacrificio de animales
Alimentacin
85
ASUNTOS CULTURALES ACORDADOS CON LA IGLESIA CATLICA (AEAC)
patrimonio histrico, artstico y documental (art. 15)

Inters comn: preservar, dar a conocer y catalogar el patrimonio cultural
en posesin de la Iglesia, facilitar su contemplacin y estudio, lograr su
mejor conservacin e impedir cualquier clase de prdidas en el marco del
artculo 46 de la Constitucin. (art. 15)
Inters comn necesidad de colaborar obligacin de concertar
las bases de colaboracin
medios de comunicacin social del Estado (art. 14)
Inters comn: que sean respetados los sentimientos de los catlicos en
los mce
Inters comn obligacin de acordar esta materia
centros docentes de cualquier grado
los establecidos o que se establezcan por la Iglesia, se acomodarn a la
legislacin que se promulgue con carcter general, en cuanto al modo de
ejercer sus actividades (art. 9). sus alumnos tendrn derecho a recibir
subvenciones, becas, beneficios fiscales y otras ayudas que el Estado
otorgue a Centros no estatales y a estudiantes de tales Centros, de acuerdo
con el rgimen de igualdad de oportunidades (art. 15) 86
ASUNTOS CULTURALES ACORDADOS CON LA FCIE i la CIE(Leyes 25 y 26/1992)
patrimonio histrico, artstico y cultural (judo; islmico)

Inters comn: servir a la sociedad para contemplacin y estudio
colaboracin en la conservacin y fomento:
medidas concretas previstas: catlogo e inventario del referido patrimonio,
as como a la creacin de Patronatos, Fundaciones u otro tipo de
instituciones de carcter cultural.(art. 13)
denominaciones "Casher" y sus variantes, "Kasher", "Kosher",
Kashrut" y stas asociadas a los trminos "U", "K" o "Parve (judas) y
Halal (islmica):
sirven para distinguir los productos alimentarios y cosmticos (slo los
judos) elaborados de acuerdo con la Ley (juda; islmica)
proteccin de marcas Registro de la Propiedad Industrial
a efectos de comercializacin, importacin y exportacin tendrn la garanta
de haber sido elaborados con arreglo a la Ley y a la tradicin( juda;
islmica), cuando lleven en sus envases el correspondiente distintivo (de la
F.C.I; de la CIE)
sacrificio de animales realizado de acuerdo con las leyes (judas;
islmicas):
87
deber respetar la normativa sanitaria vigente
ASUNTOS CULTURALES ACORDADOS CON LA FCIE i la CIE (cont.)
Alimentacin (slo CIE):

Interesados: Internados en centros pblicos y dependencias
militares/alumnos de centros docentes pblicos y privados
concertados
Medidas: se procurar adaptar a los preceptos religiosos; y al
horario de comidas durante el mes de ayuno (Ramadn)
88
6. FINANCIACIN DE LAS
ENTIDADES RELIGIOSAS
Y OTROS ASUNTOS ECONMICOS
89
COOPERACIN ECONMICA CON LAS CONFESIONES
Art. 16.3 CE : PRINCIPIO DE COOPERACIN
desarrollo

musulmana)
Leyes fiscales?
90
FINANCIACIN DE LA IGLESIA CATLICA (AAE 1979)
Justificacin del actual sistema de cooperacin

econmica del Estado con la Iglesia catlica:
...el Estado no puede ni desconocer ni prolongar

indefinidamente obligaciones jurdicas contradas en el
pasado...(.)... dado el espritu que informa las
relaciones (actuales) entre Iglesia y Estado
(aconfesionalidad y cooperacin).... ( prlogo del
Acuerdo).
El Estado se compromete a colaborar con la Iglesia

catlica en la consecucin de su adecuado
sostenimiento econmico.... (art. 2.1.)
91
FINANCIACIN DE LA IGLESIA CATLICA (AAE )
Prestaciones de los fieles,

colectas pblicas, limosnas,
oblaciones
Explotaciones econmicas
Principio de Rentas del patrimonio
cooperacin
sostenimiento
colaboracin econmico
de la Recursos propios
estatal
Iglesia catlica
Principio de autonoma
Asignacin tributaria (libertad religiosa +
No sujecin aconfesionalidad)
Beneficios fiscales Exenciones

92
Otros beneficios
FINANCIACIN DE LA IGLESIA CATLICA
La asignacin tributaria (art. 2.2. AAJ y D.A. 5 Ley LEY 42/2006, de 28

de diciembre, de
33/1987 de Presupuestos Generales del Estado para 1988) Presupuestos
Generales del
Estado para el ao
2007
El Estado colabora asignando a la Iglesia un porcentaje (el 0,7%) del

rendimiento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas (se
aplicar sobre la cuota ntegra del Impuesto resultante de las
declaraciones anuales presentadas por los sujetos pasivos). Los sujetos
pasivos debern realizar una declaracin de voluntad expresa de querer
colaborar con la Iglesia
sistema transitorio de colaboracin
a) Hasta que no entr en vigor el sistema de asignacin tributaria (mnimo de

3 aos), el Estado consignaba en sus Presupuestos Generales la adecuada
dotacin a la Iglesia Catlica, con carcter global y nico... (art. 2.4. AAE)
b) Una vez entrado en vigor el sistema de asignacin tributaria, se previ un

perodo de tres aos de adaptacin entre el sistema antiguo y el nuevo, donde
la dotacin presupuestaria se minoraba en cuanta igual a la asignacin 93
tributaria (art. 2.4.2 AAE y DA 5 Ley 33/1987).
La Iglesia declara su propsito de lograr por

s misma los recursos suficientes para al
atencin de sus necesidades. Cuando fuera
conseguido este propsito ambas partes se
pondrn de acuerdo para sustituir los sistemas
de colaboracin financiera expresada en los
prrafos anteriores de este artculo, por otros
campos y formas de colaboracin econmica
entre la Iglesia Catlica y el Estado (art. 2.5
AAE).
Norma
incoercible
(Es norma?)
94
Beneficios fiscales
Supuestos de no sujecin a los impuestos sobre la renta
(sociedades) o sobre el gasto o consumo (IVA), segn proceda
(p.ej. las limosnas recibidas; las enseanzas eclesisticas en
centros de la Iglesia; la adquisicin de objetos de culto) art. 3.
Exenciones (art. 4):
IBI (ej. Templos y capillas destinadas al culto, residencia
de los Obispos, locales de la curia diocesana y oficinas
parroquiales, etc.)
Renta y patrimonio (no afecta a los rendimientos por
explotaciones econmicas o a las ganancias de capital)
Sucesiones y Donaciones, y Transmisiones
Patrimoniales e IVA (cuando los bienes obtenidos se
dediquen a actividades estrictamente eclesisticas)
Otras contribuciones especiales y tasas de
equivalencia
Deducciones en el IRPF (para los donantes)
Aplicacin del rgimen fiscal propio de las entidades sin fines
de lucro (art. 6)
95
FINANCIACIN DE LAS CONFESIONES CON ACUERDO (Leyes 24, 25 y
26/1992, art. 11)
Prestaciones de los fieles,
colectas pblicas, ofrendas,
liberalidades de uso
Explotaciones econmicas
Rentas de patrimonio
Principio de
cooperacin
sostenimiento
econmico
colaboracin de las confesiones Recursos propios
estatal con Acuerdo
Principio de autonoma
No sujecin (libertad religiosa +
aconfesionalidad)
Beneficios fiscales Exenciones
Otros beneficios
96
FINANCIACIN DE LAS CONFESIONES CON ACUERDO (Leyes 24, 25 y
26/1992, art. 11)
Beneficios fiscales
Supuestos de no sujecin a tributo alguno (p.ej. las limosnas
recibidas; las enseanzas religiosas gratuitas dentro de las
respectivas Iglesias y Comunidades)
Exenciones:
IBI y contribuciones speciales (ej. lugares de culto,
oficinas de las Iglesias y comunidades parroquiales,
locales para la formacin de ministros de culto)
Sociedades (no afecta a los rendimientos por
explotaciones econmicas o a las ganancias de capital
remisin a la Ley reguladora del impuesto)
Transmisiones Patrimoniales y AJD (cuando los bienes
obtenidos se dediquen a actividades estrictamente
religiosas)
Deducciones en el IRPF (para los donantesremisin a la

Ley reguladora del impuesto)
Aplicacin del rgimen fiscal propio de las entidades sin 97

fines de lucro y de las entidades benficas privadas
7. ENSEANZA DE LA
RELIGIN
98
ENSEANZA DE LA RELIGIN EN LOS CENTROS ESCOLARES
Art. 27.3 CE (y 2.1.c LOLR): d de los padres a que sus hijos

reciban la formacin (educacin) religiosa y moral que est
de acuerdo con sus propias convicciones morales y religiosas
es un derecho
derivado del
art. 16 CE? desarrollo
desarollo
Acuerdos de cooperacin con las
confesiones religiosas (catlica, evanglica,
juda y musulmana)
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (deroga la

LOGSE de 1990, la LOCE 10/2002 y mantiene parcialmente en vigor
la LODE de 1985)
Reales Decretos 1513, 1630 y 1631 de 2006, de enseanzas
mnimas en primaria, infantil y ESO (falta el RD de
Bachillerato) 99
ENSEANZA DE LA RELIGIN CATLICA EN LOS CENTROS ESCOLARES
Acuerdo con la Santa Sede sobre Enseanza y Asuntos Culturales
Enseanza de la religin catlica

Oferta: obligatoria (centros, niveles, Escuelas Universitarias de
Formacin del Profesorado)
Eleccin: voluntaria
Equiparacin: a las dems disciplinas fundamentales,
Contenidos y material didctico : autonoma
Profesores de religin:
Seleccin: autonoma
Integracin: al Claustro de Profesores y al rgimen general
disciplinario de cada centro.
Retribucin: a concertar.
100
ENSEANZA DE LA RELIGIN CATLICA EN LOS CENTROS ESCOLARES
Orden de 9 de abril de 1999, publica el Convenio sobre el rgimen

econmico-laboral de las personas encargadas de la enseanza
de la religin catlica en los centros pblicos de educacin
El Estado asume la financiacin de la enseanza de la

religin catlica en los centros pblicos de Educacin infantil,
Primaria y Secundaria:
Retribuciones de los profesores: las correspondientes a

los profesores interinos del mismo nivel educativo.
Relacin de servicios: contratacin laboral (empleados

por la correspondiente Administracin educativa), de
duracin determinada y coincidente con el curso o ao
escolar
101
ENSEANZA DE LA RELIGIN PROTESTANTE, JUDA Y MUSULMANA EN
LOS CENTROS ESCOLARES
Acuerdos de 1992 con las confesiones minoritarias (art. 10) desarrollo
Garanta del ejercicio del derecho:

Niveles educativos: infantil, primaria y secundaria.
Centros docentes: pblicos y privados concertados (salvo
conflicto con el carcter propio del centro).
Facilitacin de locales.
Autonoma: Art. 115 LO 2/2006, de Educacin:
derecho ay establecer
Designacin de profesores, contenidos el carcter
material didctico.
propio de los centros privados
Garantas adicionales: (art. 6 LOLR: clusulas de
salvaguardia de la identidad
Organizacin de cursos en Universidades pblicas (locales y
propia)
medios).
Libertad de enseanza general: establecimiento de centros
educativos de todos los niveles.
102
ENSEANZA DE LA RELIGIN PROTESTANTE, JUDA Y MUSULMANA EN
LOS CENTROS ESCOLARES
Resoluciones de 23 de abril de 1996: Disponen la

publicacin de sendos convenios sobre designacin y
rgimen econmico de profesores de religin evanglica y
musulmana, respectivamente:
Agrupacin: de los alumnos de mismo nivel educativo, e

incluso de niveles diferentes a los efectos de aprendizaje.
Compensacin: econmica por el Estado de la hora de Clase

de enseanza de la religin, slo cuando el nmero de alumnos
a que se imparta sea igual o superior a diez.
Contratacin: del profesorado: No se prev.
103
ENSEANZA DE LA RELIGIN EN LOS CENTROS ESCOLARES: NORMATIVA
ESTATAL
Ley Orgnica 2/2006, de Educacin
Remisin: a los Acuerdos con las confesiones.
Carcter de la enseanza:
Slo la religin catlica como rea o materia dentro los planes de
estudios (se imparte en horario lectivo)
Profesores de Religin (centros pblicos):
contratacin laboral por el Estado (a tiempo completo o parcial)
renovacin anual automtica (despido?)
a propuesta de las confesiones
acceso segn criterios objetivos (igualdad, mrito y capacidad)
requisitos de titulacin
Estatales: Segn el nivel de enseanza
Confesionales: Segn los acuerdos con las confesiones
Retribucioines: como un profesor interino, segn nivel educativo
104
ESTATAL
Reglamentos sobre enseanzas mnimas (Reales Decretos 1513, 1630
y 1631 de 2006)
Garanta de opcin: a cargo de las administraciones educativas, al inicio

de cada curso, por recibir o no enseanzas de religin.
Opcin no religiosa:
Carcter: atencin educativa no relacionada con contenidos
curriculares
Organizacin: a cargo de los centros docentes (la incluirn en su
proyecto educativo)
Opcin religiosa:
En Primaria: entre las enseanzas de religin catlica y las de
aquellas otras confesiones religiosas con las que el Estado tenga
suscritos Acuerdos Internacionales o de Cooperacin en materia
educativa, en los trminos recogidos en los mismos (en educacin
secundaria obligatoria
En Eso: tambin se podr optar por la enseanza de historia y
cultura de las religiones.
105
ESTATAL
Reglamentos sobre enseanzas mnimas
La evaluacin de las enseanzas de la religin catlica (y de la
alternativa historia y cultura de las religiones de la ESO) se
realizar en los mismos trminos y con los mismos efectos que las
otras materias de la etapa. La evaluacin de la enseanza de las
diferentes confesiones religiosas con las que el Estado haya
suscrito Acuerdos de Cooperacin se ajustar a lo establecido en
los mismos.
Las calificaciones no se computarn en las convocatorias en
las que deban entrar en concurrencia los expedientes
acadmicos, ni en la obtencin de la nota media a efectos de
admisin de alumnos, cuando hubiera que acudir a ella para
realizar una seleccin entre los solicitantes.
La determinacin del currculo de la enseanza de religin
catlica y de las diferentes confesiones religiosas con las que el
Estado ha suscrito Acuerdos de Cooperacin en materia educativa
ser competencia, respectivamente, de la jerarqua eclesistica y
de las correspondientes autoridades religiosas (la determinacin
del currculo de historia y cultura de las religiones de la ESO se
regir por lo dispuesto para el resto de las materias de la etapa en
este real decreto.
106
8. ASISTENCIA RELIGIOSA
EN LAS FUERZAS ARMADAS, EN LOS HOSPITALES
PBLICOS, EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS Y
EN OTROS CENTROS
107
ASISTENCIA RELIGIOSA
Contenido esencial del derecho
La libertad religiosa comprendre el derecho a: Practicar los

actos de culto y recibir asistencia religiosa de su propia
confesin (Art. 2.1.b LOLR)
desarrollo
Acuerdos de cooperacin con las confesiones religiosas

(catlica, evanglica, juda y musulmana)
FFAA (art. 8 AACCMM y AARFFAA)

Centros penitenciarios
Derecho a participar en actividades Art. 9
religiosas y ritos propios de cada religin.... Centros hospitalarios AACCMM
en situaciones de especial internamiento en y Art. 4 AAJ
Centros asistenciales
centros pblicos (...y tambin en privados
para la Iglesia catlica) Centros anlogos 108
8.1. ASISTENCIA RELIGIOSA EN LAS FUERZAS ARMADAS
Art. 16 CE
desarrollo
(Art. 2.1.b LOLR)
desarrollo

musulmana)
Relacin de servicios Estado-ministros de culto

LEY 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del Personal de las
Fuerzas Armadas (aplicable a todas las confesiones)
REAL DECRETO 1145/1990, de 7 de septiembre, por el que se
crea el Servicio de Asistencia Religiosa en las Fuerzas Armadas y
se dictan normas sobre su funcionamiento (aplicable a la Iglesia
109
Catlica por razn de fechas)
ASISTENCIA RELIGIOSA CATLICA EN LAS FUERZAS ARMADAS:
AARFFAA y SMCR 1979
El Vicariato Castrense
La asistencia religioso-pastoral a los miembros catlicos de las

Fuerzas Armadas se seguir ejerciendo por medio del Vicariato
(Arzobispado) Castrense.
El Vicariato Castrense, que es una dicesis personal, no territorial,

constar de Un Arzobispo, Vicario general, con su propia Curia
(prevista en el Acuerdo).
La provisin del Vicariato General Castrense se har mediante la

propuesta de una terna de nombres, formada de comn acuerdo
entre la Nunciatura Apostlica y el Ministerio de Asuntos Exteriores
y sometida a la aprobacin de la Santa Sede. El Rey presentar,
en el trmino de quince das, uno de ellos para su nombramiento
por el Romano Pontfice.
Los capellanes castrenses ejercen su ministerio bajo la direccin

del Vicario general castrense
No se refiere a la relacin de servicios entre el Estado y

los capellanes...(regulada en Ley 17/99 y sobre todo, en RD 110
1145/1990)
ASISTENCIA RELIGIOSA EVANGLICA EN LAS FUERZAS ARMADAS:
Acuerdo de cooperacin (Ley 24/1992)
Se reconoce el derecho de todos los militares, de confesin evanglica,

sean o no profesionales, y de cuantas personas de dicho credo
religioso presten servicio en las Fuerzas Armadas, a participar en las
actividades religiosas y ritos propios de las Iglesias pertenecientes a la
FEREDE, en los das y horas de precepto de las diferentes confesiones
que la integran, previa la oportuna autorizacin de sus Jefes que
procurarn que aqullos sean compatibles con las necesidades del
servicio, facilitando los lugares y medios adecuados para su desarrollo.
La asistencia religiosa ser dispensada por ministros de culto

designados por las Iglesias pertenecientes a la FEREDE con la
conformidad de sta y autorizados por los Mandos del Ejrcito, que
prestarn la colaboracin precisa para que puedan desempear sus
funciones en iguales condiciones que los ministros de culto de otras
Iglesias, Confesiones o Comunidades que tengan concertados
Acuerdos de Cooperacin con el Estado.
No se refiere a la relacin de servicios entre el Estado y

111
los capellanes...(regulada en Ley 17/99)
ASISTENCIA RELIGIOSA JUDA/MUSULMANA EN LAS FUERZAS
ARMADAS: Acuerdos de cooperacin (Leyes 25 y 26/1992)
Derecho de militares y dems personal al servicio en las Fuerzas Armadas, a
recibir asistencia religiosa y a participar en actividades y ritos religiosos propios,
previa la oportuna autorizacin de sus Jefes, que procurarn hacer compatibles
con las necesidades del servicio, facilitando los lugares y medios adecuados
para su desarrollo.
Si no puedan cumplir sus obligaciones religiosas por no haber lugar de culto en

su destino, podrn ser autorizados para el cumplimiento de aqullas en la
localidad ms prxima, cuando las necesidades del servicio lo permitan.
La asistencia religiosa ser dispensada por ministros de culto designadas con

carcter estable por las respectivas Comunidades, autorizados por los mandos
correspondientes que prestarn la colaboracin precisa para el desempeo de
sus funciones en trminos de igualdad con los ministros de culto de otras
Confesiones
Las autoridades correspondientes comunicarn el fallecimiento de los militares

(judos;musulmanes), ocurrido durante la prestacin del servicio, a la familia del
fallecido (a fin de que puedan recibir las honras fnebres y ser enterrados
segn el rito judo).
No se refiere a la relacin de servicios entre el Estado y 112

los ministros de culto...(regulada en Ley 17/99)
ASISTENCIA RELIGIOSA EN LAS FFAA: El Servicio de Asistencia Religiosa
en las FFAA
Rgimen del personal (Ley 17/1999, de Rgimen de personal de las FFAA,
D.A. 4)
La relacin de servicios profesionales se constituye con personal vinculado con
carcter permanente (es necesario superar las pruebas que se determinen
reglamentariamente y haber prestado servicio con carcter temporal durante, al
menos, tres aos) o temporal (es de ocho aos), que no adquiere la condicin de
militar.
El rgimen de asignacin de puestos y la consiguiente movilidad del personal es

similar al del personal de las Fuerzas Armadas.
Las situaciones administrativas: similares a las de los funcionarios de la

Administracin del Estado.
El rgimen retributivo: similar al del personal de las Fuerzas Armadas.
El rgimen disciplinario: similar al de los funcionarios de la Administracin del

Estado .
Los componentes de los Cuerpos Eclesisticos del Ejrcito de Tierra, de la

Armada y del Ejrcito del Aire, declarados a extinguir, continuarn en los Cuerpos
de procedencia.
113
en las FFAA
Rgimen del personal CATLICO (RD 1145/1990, que crea el Servicio de
Asistencia Religiosa en las FFAA)
La asistencia religioso-pastoral a los miembros catlicos de las Fuerzas

Armadas se seguir ejerciendo por el Ordinariato Castrense (segn el AARFFAA
u SMCR)
Los sacerdotes que se incorporen al Servicio de Asistencia Religiosa en las

Fuerzas Armadas, quedarn vinculados, a efectos orgnicos, por una relacin de
servicios profesionales (laboral?) de carcter permanente o no permanente. El
Gobierno determinar el nmero de sus miembros a propuesta del Ministro de
Defensa. De su nmero total, el 50 por 100 podr tener la condicin de
permanente.
El acceso con carcter no permanente se realizar mediante la firma de un

compromiso de una duracin mxima de ocho aos, rescindible transcurrido cada
ao de permanencia, a peticin propia o a propuesta del Arzobispo Castrense.
Para el acceso con carcter permanente ser necesario reunir las condiciones
que se fijen en las convocatorias, entre las que figurarn haber prestado servicio
con carcter no permanente durante tres aos, y superar las pruebas que
establezca el Ministro de Defensa a propuesta del Arzobispo Castrense.
114
en las FFAA
Rgimen del personal CATLICO (cont.)
La provisin de puestos se convocar por la Direccin General de

Personal a propuesta del Arzobispo Castrense, que propondr de entre
los peticionarios a los que deban cubrirlos. Caso de no haber
peticionarios propondr a los que haya que designar con carcter
forzoso. La asignacin de puestos corresponde al Secretario de Estado
de Administracin Militar o por delegacin al Director General de
Personal, a propuesta del Arzobispo Castrense. El Arzobispo Castrense
podr proponer, en todo caso y por conveniencia del servicio, el cese
en el puesto de cualquier miembro.
Para el mejor desempeo de sus funciones los sacerdotes vinculados

con una relacin de carcter permanente tendrn la consideracin de
Oficiales Superiores y los vinculados por una relacin de carcter no
permanente la de Oficiales.
115
en las FFAA
Rgimen del personal CATLICO (cont.)
Otros aspectos regulados:

Situaciones de servicio activo, excedencia voluntaria y suspensin de
funciones y Causas de cese: remisin a las normas sobre funcionarios
civiles
Retribuciones (equiparados a funcionarios civiles de Grupo A)
Afiliacin a la Seguridad Social como trabajadores por cuenta ajena
Rgimen disciplinario (el vigente para los funcionarios de la
Administracin Civil del Estado).
Uso de uniforme militar (prestando servicio)
Uso de dependencias, residencias e instalaciones (en igualdad de
condiciones)
Opcin para la permanencia en los Cuerpos militares de procedencia
El Arzobispo Castrense podr designar sacerdotes y religiosos que
colaboren, a tiempo parcial y con carcter de complementariedad (no
sern, en ningn caso, miembros del Servicio de Asistencia Religiosa
en las Fuerzas Armadas y, por tanto, no se les aplicarn los preceptos
contenidos en el presente Real Decreto). 116
ASISTENCIA RELIGIOSA EN LAS FFAA: OTRAS NORMAS DE DESARROLLO
Reales Ordenanzas de la Armada

( Real Decreto 1024/1984, de 23 de mayo)
Regulan
Reales Ordenanzas del Ejrcito del Aire aspectos de
(Real Decreto 494/1984, de 22 de febrero)
logstica
Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra
(Real Decreto 2945/1983, de 9 de noviembre)
117
Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra (De la asistencia religiosa
arts. 234 y ss.)
Los mandos del Ejrcito respetarn y protegern el derecho a la libertad

religiosa de sus subordinados, y cuidarn de la armona de las relaciones
entre los fieles de las distintas Confesiones.
Facilitarn el cumplimiento de los deberes religiosos, proporcionando

tiempo, lugares y medios adecuados para el desarrollo de las actividades
religiosas, sin perturbar el rgimen de vida de las Unidades, Centros u
Organismos.
Prestarn a los ministros de culto autorizados, el apoyo que precisen para

el desempeo de sus funciones, y respetarn, y harn respetar, su derecho
y su deber de mantener el secreto de lo que no pueden revelar por razn
de su ministerio.
Los actos religiosos de culto o de formacin y las reuniones de miembros

de las distintas confesiones, que se celebren dentro de las Bases y
Acuartelamientos, se ajustarn a las disposiciones generales sobre
reuniones en recintos militares. La autorizacin correspondiente podr
concederse de manera general para actos que se celebren con
periodicidad.
118
Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra (cont.)
La coordinacin de los servicios religiosos de distintas confesiones

(regulacin de horarios, el uso alternativo de locales y otros pormenores)
correspondern al mando militar, a propuesta de los encargados de prestar
la asistencia religiosa.
El personal no podr ser obligados a declarar sobre su ideologa, religin o

creencias, pero puede ser preguntado a los solos efectos de facilitar la
organizacin de la asistencia religiosa, si bien podr abstenerse de
contestar si as lo desean.
Con ocasin del fallecimiento de un miembro del Ejrcito, y con

independencia de las honras fnebres que le correspondan, podrn
autorizarse otras con los ritos propios de la religin que profesara el finado.
Con ocasin de ejercicios de tiro, marchas, maniobras y actos que entraen

especial riesgo, los Capellanes militares se situarn en el puesto de socorro
o en otro de fcil y rpida localizacin designado por el mando.
119
8.2. ASISTENCIA RELIGIOSA EN CENTROS PENITENCIARIOS,
HOSPITALARIOS, ASISTENCIALES Y ANLOGOS
Art. 16 CE
desarrollo
(Art. 2.1.b LOLR)
desarrollo

musulmana)
Normas estatales de diverso rango (contemplan principalmente

la asistencia para los catlicos por razn de fechas...)
120
ASISTENCIA RELIGIOSA CATLICA EN CENTROS PENITENCIARIOS,
HOSPITALARIOS, ASISTENCIALES Y ANLOGOS
Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre asuntos
jurdicos (art. IV)
a) Reconocimiento y garanta del derecho a los internados en

establecimientos pblicos y privados
b) Rgimen de asistencia religiosa y actividad pastoral de los sacerdotes

y de los religiosos en centros de carcter pblico: a regular de comn
acuerdo entre las competentes autoridades de la Iglesia y del Estado
ORDEN de 24 de noviembre de 1993, por la que se dispone la publicacin

del Acuerdo sobre la asistencia religiosa catlica en los Establecimientos
penitenciarios (concluido entre el Ministro de Justicia y el Presidente de la
Conferencia Episcopal espaola, este ltimo debidamente autorizado por la
Santa Sede)
Orden de 20 de diciembre de 1985 por la que se publica el Acuerdo sobre
asistencia religiosa catlica en centros hospitalarios pblicos (INSALUD,
AISNA, Comunidades Autnomas, Diputaciones, Ayuntamientos y
Fundaciones Pblicas) (concluido entre los Ministros de Justicia y de Sanidad
y Consumo y el Presidente de la Conferencia Episcopal espaola, este ltimo
debidamente autorizado por la Santa Sede) 121
ASISTENCIA RELIGIOSA CATLICA EN CENTROS PENITENCIARIOS
ORDEN de 24 de noviembre de 1993, por la que se dispone la
publicacin del Acuerdo sobre la asistencia religiosa catlica en
los Establecimientos penitenciarios
Actividades que comprende la asistencia religiosa:

Celebracin de la Santa Misa (domingos, festividades religiosas, etc.)
Visita del sacerdote a los internos as como recepcin en su despacho
Instruccin, formacin y asesoramiento religioso .
Celebracin de los actos de culto y administracin de sacramentos.
Otras actividades para el desarrollo religioso del interno.
Colaboracin en la humanizacin de la vida penitenciaria
Los Establecimientos penitenciarios dispondrn de una capilla para la
oracin o local apto para la celebracin de los actos de culto, cuyas
dimensiones estarn en funcin de la estructura y de las necesidades
religiosas del Centro, y con un despacho destinado al resto de las
actividades propias de la asistencia religiosa, cuyo mantenimiento,
reparaciones y adquisicin de los elementos materiales de culto, corrern a
cargo de la Administracin penitenciaria.
122
ORDEN de 24 de noviembre de 1993 (cont.)
Personal prestador del servicio:

Sacerdotes nombrados por el Ordinario del lugar y autorizados
formalmente por la Direccin General de Instituciones Penitenciarias (su
nmero se determina de conformidad con el de internos por
establecimiento, ej. hasta 250, uno a jormada completa; de 2000 en
adelante, 5 a comp.). Cesarn en sus actividades por voluntad propia, por
decisin de la autoridad eclesistica correspondiente, o por iniciativa o a
propuesta de la DGIP (en estos dos ltimos casos, previas las
comunicaciones correspondientes entre el DGIP y el Ordinario del lugar.
Obligaciones de los sacerdotes:

Cumplir con las actividades de asistencia religiosa, en colaboracin con
los Servicios penitenciarios de los establecimientos correspondientes, de
manera especial con las reas de tratamiento, asistencia social y
educativa, sujetndose al ordenamiento penitenciario espaol en lo
referente al horario y a la disciplina del Centro. La Direccin del Centro
facilitar los medios y colaboracin necesarios para el desempeo de su
misin. Los Capellanes dedicarn a su actividad religiosa ordinaria, seis
das semanales, durante seis horas y quince minutos los de jornada 123
completa, y durante tres horas los de media jornada.
ORDEN de 24 de noviembre de 1993 (cont.)
Cobertura econmica de las prestaciones de asistencia religiosa

catlica:
Corresponder a la DGIP (gastos materiales y de personal)
Se abona a las dicesis en las que estn ubicados los Centros penitenciarios.
El personal deber estar afiliado a la Seguridad Social (segn Real Decreto
2398/1977, de 27 de julio). La autoridades eclesisticas correspondientes
asumirn la obligacin del pago de la cuota patronal.
Cuanta anual mxima por gastos de personal: la cantidad resultante de la
multiplicacin del nmero de Ministros de Culto que presten asistencia en los
Establecimientos penitenciarios, por la cantidad de 1.750.000 pesetas anuales
(sacerdote a jornada completa) u 875.000 pesetas anuales (media jornada),
incluida la cuota patronal de la S S (actualizadas anualmente, conforme a los
ndices generales de incremento para los gastos de personal)
Se respetarn las situaciones y los derechos adquiridos de los actuales
Sacerdotes pertenecientes al Cuerpo de Capellanes de Instituciones
Penitenciarias
124
ASISTENCIA RELIGIOSA CATLICA EN CENTROS HOSPITALARIOS
Orden de 20 de diciembre de 1985 por la que se publica el Acuerdo
sobre asistencia religiosa catlica en centros hospitalarios
pblicos
En cada centro hospitalario existir un servicio de asistencia religiosa para

los pacientes, familiares y personal catlico del centro, vinculado a la
Gerencia o Direccin General del mismo.
El servicio dispondr de los locales adecuados (capilla, despacho y lugar

para residir o en su caso pernocta, y de los recursos necesarios para su
prestacin. Los sacerdotes desarrollarn su actividad en coordinacin con los
dems servicios del centro hospitalario, los cuales facilitarn los medios y la
colaboracin necesarios para el desempeo de su misin, y, en especial, las
informaciones oportunas sobre los pacientes.
Los sacerdotes sern designados por el Ordinario del lugar,

correspondiendo su nombramiento a la Institucin titular del centro
hospitalario, y cesarn por finalizacin del contrato, por voluntad propia, por
decisin del Ordinario del lugar o por decisin de la Institucin titular del
centro hospitalario, (previa comunicado al Director del centro hospitalario o al
Ordinario del lugar, segn proceda). 125
ASISTENCIA RELIGIOSA CATLICA EN CENTROS HOSPITALARIOS
Orden de 20 de diciembre de 1985 (cont.)
Financiacin del servicio: a cargo del Estado, que transferir las
cantidades precisas a la Administracin sanitaria competente.
Relacin jurdica con el personal del servicio: opcional para las
Administraciones competentes: contrato laboral, o Convenio con el
Ordinario del lugar (en este caso el personal ser afiliado al Rgimen Especial
de la Seguridad Social del Clero).
Dentro del marco establecido por el presente Acuerdo, las Instituciones
titulares de los diversos centros hospitalarios podrn concertar con las
Autoridades eclesisticas catlicas competentes, la forma y los trminos de
una regulacin detallada de la asistencia religiosa catlica. En todo caso,
las disposiciones del presente Acuerdo sern recogidas en los Reglamentos y
normas de rgimen interno de todos los centros hospitalarios del sector
pblico.
Nmero mnimo de capellanes por centro hospitalario: guardar relacin
con el tamao del mismo (ej. Hasta 100 camas, un capelln a tiempo parcial;
ms de 800, 5 a t. comp.)
Retribucin de los capellanes : 1.190.000 pesetas anuales, distribuidas en
14 pagas o mensualidades de 85.000 pesetas (actualizadas anualmente). 126
ASISTENCIA RELIGIOSA PROTESTANTE, JUDA Y MUSULMANA EN
CENTROS PENITENCIARIOS, HOSPITALARIOS, ASISTENCIALES Y OTROS
ANLOGOS DEL SECTOR PBLICO
Articulo 9 de los Acuerdos de Cooperacin con la FEREDE, FCI I CIE
Garanta del ejercicio del derecho

Prestacin efectiva del servicio: los ministros de culto, imanes o
personas que designen las Iglesias y comunidades correspondientes,
con la conformidad de sus respectivas federaciones, y con la
autorizacin de los organismos administrativos competentes
Acceso de los ministros de culto a los centros: libre y sin limitacin de
horario, con sujecin al principio de libertad religiosa y a las normas de
organizacin y rgimen interno de los centros (especialmente de acuerdo
con lo dispuesto en la legislacin penitenciaria)
Obligacin de las direcciones de los centros y establecimientos de
transmitir a la Comunidad religiosa correspondiente las solicitudes de
asistencia espiritual recibidas de los internos o de sus familiares (en el
caso de judos y musulmanes)
127
ASISTENCIA RELIGIOSA PROTESTANTE, JUDA Y MUSULMANA EN
CENTROS PENITENCIARIOS, HOSPITALARIOS, ASISTENCIALES Y OTROS
ANLOGOS DEL SECTOR PBLICO
Articulo 9 de los Acuerdos de Cooperacin con la FEREDE, FCI I CIE

(cont.)
En el caso de judos y musulmanes, la asistencia religiosa prevista

comprender la que se dispense a los moribundos, as como las honras
fnebres segn sus propios ritos.
Financiacin del servicio: en el caso de los evanglicos y los judos

sern sufragados por las Comunidades respectivas (sin perjuicio de la
utilizacin de los locales que, a tal fin, existan en el correspondiente
centro). En el caso de los musulmanes, est previsto que los gastos
sean sufragados en la forma que acuerden los representantes de la
"Comisin Islmica de Espaa", con la direccin de los centros y
establecimientos pblicos correspondientes.
128
ASISTENCIA RELIGIOSA EN CENTROS PENITENCIARIOS: NORMATIVA
UNILATERAL DEL ESTADO
LEY ORGANICA 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria
La actividad penitenciaria se ejercer respetando, en todo caso, la

personalidad humana de los recluidos y los derechos e intereses
jurdicos de los mismos no afectados por la condena, sin
establecerse diferencia alguna por razn de raza, opiniones polticas,
creencias religiosas, condicin social o cualesquiera otras
circunstancias de anloga naturaleza.(art. 3.1)
La Administracin proporcionar a los internos una alimentacin
controlada por el Mdico, convenientemente preparada y que
responda en cantidad y calidad a las normas dietticas y de higiene,
teniendo en cuenta su estado de salud, la naturaleza del trabajo y, en
la medida de lo posible, sus convicciones filosficas y
religiosas...(art. 21.2)
Se establecern y estimularn, en la forma que se seale
reglamentariamente, sistemas de participacin de los internos en
actividades o responsabilidades de orden educativo, recreativo,
religioso, laboral, cultural o deportivo...(art. 24)
129
ASISTENCIA RELIGIOSA EN CENTROS PENITENCIARIOS: NORMATIVA
UNILATERAL DEL ESTADO
REAL DECRETO 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el

Reglamento penitenciario (Artculo 230. Libertad religiosa)
Reconocimiento del derecho a dirigirse a una confesin religiosa

registrada para solicitar su asistencia (y a no participar en
actividades religiosas)
Posibilidad de habilitarse en cada centro un espacio para la
prctica de los ritos religiosos.
La alimentacin, los ritos y los das de fiesta: la Autoridad
penitenciaria facilitar que los fieles puedan respetar los de su
respectiva confesin, siempre que lo permitan las disponibilidades
presupuestarias, la seguridad y vida del Centro y los derechos
fundamentales de los restantes internos.
Regulacin del ejercicio del derecho: por remisin los acuerdos
firmados por el Estado espaol con las diferentes confesiones
religiosas.
130
9. MATRIMONIO RELIGIOSO
EFICACIA CIVIL
131
EFICACIA CIVIL DEL MATRIMONIO RELIGIOSO
Art. 16 CE
Art. 32.2 CE: La ley regular las formas de matrimonio, la edad y
capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los cnyuges,
las causas de separacin y disolucin y sus efectos
D al
desarrollo matrimonioD NO
fundamental
es un derecho
derivado del Art. 2.1.b) LOLR: derecho a celebrar ritos religiosos (distinto de
art. 16 CE? la eficacia civil)
desarrollo

musulmana)
Cdigo Civil (remite a los acuerdos o dispone lo mismo, bsicamente)

132
Ley de Enjuiciamiento Civil (homologacin resoluciones cannicas)
EFICACIA CIVIL DEL MATRIMONIO RELIGIOSO CATLICO, MUSULMN,
JUDO Y PROTESTANTE:
Acuerdo con la Santa Sede sobre Asuntos Jurdicos (art. 6)
Acuerdos de Cooperacin con FEREDE, FCIE Y CIE (art. 7)
Catlico: normas cannicas

Celebracin: forma
Los otros: ministro c. + 2 testis
Catlico: eclesistica
Certificacin
Los otros: expediente previo RC
Elementos Inscripcin en el Condicin para la plena
para la eficacia Registro eficacia
del matrimonio Catlico: celebracin
religioso Momento de la eficacia
Los otros: inscripcin
Matrimonio no inscrito no efectos plenos
Voluntad de no inscribir Autonoma limitada

Catlico: resoluciones cannicas
Momento extintivo
Los otros: NO 133

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CURSO DE DERECHO

El factor (social) religioso

Libertad de conciencia (o ideolgica)

Objeto propio de regulacin

Derecho eclesistico = Derecho cannico

Reforma protestante Siglo XVI

Derecho eclesistico = Derecho del Estado sobre la religin

Art. 14. Los espaoles son Iguales

Gutirrez, MJ y Caivano, MA, El Estado frente a la libertad de religin: jurisprudencia

...OTROS DERECHOS CONSTITUCIONALIZADOS

Reforma protestante Estados

Regalismo Estados catlicos

Declaracin de derechos de Virginia de 1776: Que la religin,

Primera enmienda a la Constitucin norteamericana de 1787

Declaracin de derechos del hombre y del

1. CONSTITUCIN DE CADIZ DE 1812:

DON FERNANDO SEPTIMO, por la gracia de Dios y la Constitucin de la

3. CONSTITUCIN DE LA MONARQUA ESPAOLA (23 de mayo de 1845)

5. CONSTITUCIN DE LA MONARQUA ESPAOLA (30 de junio de 1876)

Iglesias, Asociaciones e Instituciones religiosas.

Art. 26. ......................

Art. 27. La libertad de conciencia y el derecho de profesar y

Llibertat religiosa...amb certes restriccions

LEYES FUNDAMENTALES DEL REINO (Texto refundido aprobado

2. LEY DE SUCESION EN LA JEFATURA DEL ESTADO (26 de julio de 1946)

3. LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL (17 de mayo de 1958) ...........

1. Contenido del derecho fundamental de libertad religiosa

Real Decreto 1159/2001, de 26 de octubre, que regula la Comisin Asesora

1. Protestantismo espaol (Iglesias de

2. Religin juda (Comunidades de

3. Religin islmica (Comunidades de

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STC 120/1990, de 27 de junio, que resuelve un recurso de amparo que

STC 166/1996, de 28 de octubre, que resuelve un recurso de amparo con

STC 177/1996, de 11 de noviembre, que resuelve un recurso de amparo

STC 154/2002, de 18 de julio, que declara la vulneracin de la libertad

Declaracin universal de Derechos Humanos

...ideal comn por el que todos los pueblos y naciones

Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos (Organizacin

Art. 2, apartado 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente

Art. 18. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,

3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias

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Art. 27. En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o

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2. La libertad de manifestar su religin o sus convicciones no puede

Derecho de libre circulacin y

1. La Unin se basa en los principios de libertad, democracia,

2. La unin respetar los derechos fundamentales tal y