Nociones Introductorias Docente: Gabriel Ravelo Franco. Plan de la sesin
Reflexin sobre saberes previos relativos a las teoras
del Estado. Tensin entre libertad y autoridad. Antecedentes: Monarqua y Estado de Polica. Revoluciones previas al Estado de Derecho. Derecho administrativo en el Estado de Derecho. Cules son las principales teoras que justifican al Estado? Conflicto permanente
Libertad Autoridad
Este conflicto no tiene una solucin
definitiva Trabajo en pareja
Identificar dos conflictos vigentes en el Per, en
los que se manifieste tal conflicto. Tiempo: 10 minutos. Antecedentes del derecho administrativo Las normas que regulan las relaciones del Estado con los particulares han existido siempre. Sin embargo, eso no significa que siempre haya existido el derecho administrativo como disciplina. poca monrquica
nico precepto del ejercicio del poder: Un
derecho ilimitado para administrar. poca monrquica
Individuo sin derechos frente al soberano: el
particular es un objeto del poder estatal. Primera de Samuel. Captulo 8. Versculos 10-18. Samuel transmiti al pueblo que le haba pedido un rey todo lo que le haba dicho Yav. Les dijo: Miren lo que les va a exigir su rey: les tomar a sus hijos y los destinar a sus carros de guerra, o bien los har correr delante de su propio carro; () los habr labrar y cosechar sus tierras; los har fabricar sus armas y los aperos de sus caballos. Primera de Samuel. Captulo 8. Versculos 10-18. Les tomar sus hijas para peluqueras, cocineras y panaderas. A ustedes les tomarn sus campos, sus vias y sus mejores olivares y se los dar a sus oficiales. Les tomar la dcima parte de sus sembrados y sus vias para sus funcionarios y servidores. Les tomar sus sirvientes, sus mejores bueyes y burros y los har trabajar para l. Primera de Samuel. Captulo 8. Versculos 10-18. A ustedes les sacar la dcima parte de sus rebaos y ustedes mismos sern sus esclavos.
Ese da se lamentarn del rey que hayan
elegido () Estado de polica
Este ejercicio ilimitado del poder, respecto a
los fines que poda perseguir y los medios que poda emplear, deriv en el Estado de polica. Estado de polica
El anlisis metodolgico del ejercicio de ese
poder es imposible. Caso emblemtico: Damiens. El 5 de febrero de 1757, Robert Franois Damiens, atent contra la vida de Luis XV con una navaja. Finalmente nicamente le caus unas heridas muy leves. Fue procesado por regicidio y condenado a muerte. Lo que sigue es el relato de como fue ejecutado: La sentencia orden: Atenazarle los pezones, brazos, muslos y pantorrillas. Verterle por el cuerpo una mezcla fundida de plomo derretido, aceite hirviendo, resina de pez y cera mientras le deban quemar con azufre la mano derecha en la que sostena el arma con la que intent matar al rey. Atar sus extremidades con sogas a cuatro caballos para que estiraran su cuerpo hasta desmembrarlo en trozos que se arrojaron al fuego para consumirlos y aventar sus cenizas. Sin embargo la realidad fue mucho ms dura: El oficial que deba arrancarle la carne con unas tenazas (para verterle despus la mezcla hirviendo por las heridas) tuvo que retorcer la carne para poder cortarla. La mezcla incandescente tena tan poca calidad que slo pudieron chamuscar la piel del condenado (por lo que los nervios quedaron intactos). Cuando los cuatro caballos no fueron capaces de desmembrarlo dada su robustez, se necesit traer otros dos que, aun as, los seis animales tampoco consiguieron desmembrarlo. Al final, con Damiens plenamente consciente e implorando constantemente al cielo, los guardias tuvieron que romperle los msculos y tendones con cuchillos hasta llegar al hueso para facilitar que los caballos lo desmembraran. Uno de los oficiales dijo luego que cuando levantaron el tronco del cuerpo para arrojarlo a la hoguera, estaba an vivo. Las cuatro extremidades, desatadas de las sogas de los caballos, fueron arrojadas a una hoguera. Luego el tronco y el resto fueron prendidos con paja y madera hasta que slo quedaron cenizas. El suplicio total dur unas 4 horas (fuente: http://www.spanishprisoner.net/2013/09/la-terrible-y-cruel- ejecucion-de-robert.html). Reflexiones sobre caso Damiens Sucesos histricos como el detallado fueron generando en las personas un rechazo hacia los sistemas basados en el absoluto poder del gobernante. Se dej de aceptar que el gobernante pueda disponer de forma absoluta de la vida y destino de las personas. Otros hitos histricos Constitucionalismo en Declaracin de los los EE.UU. Derechos del Hombre.
Aceleran procesos de cambio iniciados anteriormente
con la Carta Magna. Afectaron intensamente la relacin entre el Estado y los individuos. Dieron pie al Estado de Derecho. Finalidad del Estado de Derecho
El Estado de Derecho nace no con el fin de
propiciar la mayor eficacia del gobierno.
Por el contrario se trata de frenarlo en tutela
de los derechos del individuo. Lmites al poder Esta meta se expresa de diferentes maneras: Poder controle al poder. Frenos y contrapesos. Fractura del poder. Que nadie tenga todo el poder. Este es el origen del moderno derecho administrativo:
Tomar conciencia de que existen derechos del
individuo frente al Estado y que aqul no es un objeto del que se pueda disponer. Derecho administrativo en el Estado de Derecho
En el Estado de Derecho la vinculacin del
individuo con el Estado es una relacin entre sujetos. As se deben construir los principios con los cuales ella se rige, en un marco de proteccin. El trnsito del Estado de polica al Estado de Derecho, no est todava terminado. Conclusiones y reflexiones finales
Una caracterstica trascendente del derecho
administrativo es que se trata del rea del derecho en que con mayor nfasis se presenta el conflicto permanente entre la autoridad y la libertad. El propsito central del derecho administrativo es: La proteccin de la libertad humana. Tal propsito debe materializarse tanto en los asuntos nacionales como en cada procedimiento o caso particular.