Prof.

Norma Martnez

Derecho Penal Internacional-

Derecho Procesal Penal
Internacional
COOPERACION INTERNACIONAL EN MATERIA
PENAL
 POR QU LO Prof.Norma Martnez

ESTUDIAMOS?
: lo que caracteriza la
norma de DIPr es su finalidad
(resolver conflicto de ley o de
jurisdiccin). Si el conflicto surge por
la comisin de un ilcito, la norma que
determina ley aplicable y juez
competente es de DIPr
DPI: conjunto de reglas destinadas a
fijar el mbito espacial de vigencia de
las disposiciones penales
 Prof.Norma Martnez

Iusprivatistas: tres temas relevantes

1) mbito espacial de vigencia

2) asilo
3) extradicin
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AMBITO ESPACIAL DE VIGENCIA

No pertenece al DIPr
Es derecho pblico
No es extraterritorial
Juez penal aplica su derecho o se
inhibe
 Prof.Norma Martnez

ASILO-EXTRADICION
Son cuestiones de auxilio jurdico
internacional
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Pragmticos
La extraterritorialidad slo se produce
en el mbito del derecho privado
Cuestiones de derecho pblico son
de orden pblico
Slo razones pragmticas habilita
incorporar en el contenido del DIPr
cuestiones de derecho penal.
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Pragmticos
Los destinatarios de las normas son
particulares si se busca que sus
derechos fundamentales se
realicen
Hay dos tipos de conflictos de leyes
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CONFLICTOS AUTNTICOS
(DERECHO CIVIL Y COMERCIAL)
CONFLICTOS MENOS
AUTNTICOS (EXPANSIN
TERRITORIAL DEL DERECHO
PBLICO)
 Prof.Norma Martnez

AMBITO ESPACIAL DE VIGENCIA

Sistemas o principios penales

1) territorial
2) personal o de la nacionalidad
3) extraterritorial o cosmopolita
4) real/objetivo
5) mixtos
 Prof.Norma Martnez

principios
TERRITORIAL (slo autoridades del
territorio donde se produjo el hecho)
PERSONAL (autoridades del estado de la
vctima o victimario intervienen ms all del
lugar donde el delito se produjo)
 Prof.Norma Martnez

PRINCIPIOS
PROTECCION O REAL (no importa el
lugar donde el delito se cometi sino donde
se produce el efecto)
UNIVERSAL O COSMOPOLITA (todo
Estado puede intervenir ms all del lugar
de comisin)
COMPLEMENTARIO (ESTATUTO DE
ROMA DE 1982, Corte Penal Internacional)
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territorial
Juez penal del lugar donde se
cometi el delito es competente y
aplica la ley del lugar de comisin
Tratado de Derecho Penal
Internacional de Montevideo de
1889 art.1:
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Los delitos, cualquiera que sea la

nacionalidad del agente, de la vctima
o del damnificado, se juzgan por los
tribunales y se penan por las leyes de
la nacin en cuyo territorio se
perpetran
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Territorio incluye las aguas

jurisdiccionales y el aire encima
del territorio+barcos en alta
mar+aeronaves en aire+buques y
aeronaves de guerra+cables
submarinos en altamar
Excepciones a la territorialidad
Prof.Norma Martnez

DIPblico
Jefe del Estado extranjero en viaje
oficial
Miembros de la familia (si es
monarqua hereditaria)
Agentes diplomticos
Personal de la misin diplomtica
Convencin de Viena sobre
inmunidades diplomticas de 1961 y
de 1963
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Buques y aeronaves extranjeros????

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Personal (nacionalidad)
Activa
Pasiva
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ACTIVA
Cualquiera sea el pas donde el
nacional de un estado haya cometido
un delito
Slo el pas del cual es nacional
puede juzgarlo aplicando su propia
ley
Por eso en los tratados de extradicin
no se extraditan nacionales
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Ley 24767 ???

Prev no extraditar nacionales????
En qu artculo???
Quin dispone si extradita o no????
 Prof.Norma Martnez

activa
Tiene en cuenta la persona del autor
Extiende la ley penal de un estado a otro
donde se ejecut el delito
Art.1, inc.2, C.Penal: : . Delitos
cometidos en el extranjero por agentes o
empleados de autoridades argentinas en el
desempeo de su cargo
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activa
Tratado de Montevideo: para
juzgar delitos cometidos por
miembros de la misin diplomtica se
observarn las reglas de Derecho
Internacional Pblico
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pasiva
Pas competente para castigar al
delincuente es aqul cuya
nacionalidad tiene la vctima
 Prof.Norma Martnez

pasiva
Francia extiende aplicacin de la ley
penal por nacionalidad de la vctima
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Convencin sobre Extradicin de

Montevideo de 1933
Prescribe que cuando el individuo
fuese nacional del estado requerido,
podr no ser entregado, pero en tal
caso el estado requerido queda
obligado a juzgarlo por el hecho que
se le imputa (ratificada por Argentina)
 Prof.Norma Martnez

inconvenientes
Pruebas????
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extraterritorial
No importa el lugar donde el delito se
cometi
Cualquier Estado que aprehenda al
delincuente puede juzgarlo
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extraterritorial
Delito quebranta el OJI
Fundamento: solidaridad universal
No importa el territorio donde delinqui ni
las condiciones personales del delincuente
Destinado a reprimir delitos de lesa
humanidad/iuris gentium
 Prof.Norma Martnez

extraterritorial
Estatuto de Roma habla de
1) crmenes de guerra
2) delitos contra la humanidad
3) genocidio
4) agresin
Argentina adhiri por Ley 26200
 Prof.Norma Martnez

extraterritorial
Hoy se habla de delitos contra el gnero
humano (tortura, desaparicin forzada, .)
Argentina los recepta en la Constitucin
Nacional (arts.75, inciso 22 y 118 (DDHH y
contra el derecho de gentes, Arancibia
Clavel)
 Prof.Norma Martnez

real
Fundamento: ley penal tiene por fin la
proteccin de los intereses del estado
Todo hecho que lesione a sus
intereses nacionales podr ser
juzgado por la ley y por los tribunales
de dicho Estado
 Prof.Norma Martnez

real
Considera el Estado donde se producen
los efectos (no importa lugar de comisin ni
persona del autor)
Protege el orden jurdico, la seguridad y
organizacin del estado
Ejemplo: delitos a distancia (medicamentos
adulterados, falsificacin y puesta en
circulacin de dinero, sedicin y rebelin)
 Prof.Norma Martnez

Tratado de Derecho Penal de

Montevideo de 1889, art.2
los hechos de carcter delictuoso
perpetrados en un estado que seran
justiciables por las autoridades de ste, si
en l produjeran sus efectos, pero que slo
daan derechos e intereses garantidos por
las leyes de otro Estado, sern juzgados
por los tribunales y penados segn las
leyes de este ltimo
 Prof.Norma Martnez

Art.6, Tratado de Montevideo de

Derecho Penal de 1889
????
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MIXTOS
Cdigo Penal Argentino, artculo 1
Este Cdigo se aplicar: 1) por delitos
cometidos o cuyos efectos deban producirse
en el territorio de la Repblica Argentina, o en
los lugares sometidos a su jurisdiccin
2) por los delitos cometidos en el extranjero
por agentes o empleados de autoridades
argentinas en desempeo de su cargo
 Prof.Norma Martnez

Tipos de delitos que generan

conflictos
DELITOS COMPLEJOS
DELITOS QUE AFECTAN VARIOS
ESTADOS
DELITOS IURIS GENTIUM
 Prof.Norma Martnez

DELITOS COMPLEJOS
UNIDAD DE AGENTES+
PLURALIDAD DE ACTOS
UNIDAD DE ACTOS+PLURALIDAD
DE AGENTES
Pluralidad de actos y agentes
 Prof.Norma Martnez

UNIDAD DE
Agente+PLURALIDAD DE Actos
Principio de conexidad
Delitos conexos que se cometen como
medio para perpetrar otros, facilitar su
ejecucin o procurar su impunidad
Jurisdiccin y ley aplicable???
2 propuestas
 Prof.Norma Martnez

Unidad agente+pluralidad actos

1) donde se consuma el delito ms
grave
Tratado de Derecho Penal de
Montevideo de 1940, art.3
2) ley penal de cada Estado al delito
cometido en su territorio
(cdigo de Bustamante y Sirvn,
art.303)
 Prof.Norma Martnez

Unidad de acto+pluralidad agentes

Principio de coparticipacin (autores o cmplices)
Plan comn
Tratado de Derecho Penal Montevideo 1940, art.2
En los delitos que afecten a dos o ms Estados,
cometidos por uno ovarios delincuentes, sern
competentes los jueces o tribunales del lugar en
donde hayan sido consumados, debiendo
aplicarse en el respectivo proceso las leyes
locales (no ratificado por Argentina)
 Prof.Norma Martnez

Delitos que afectan varios Estados

Una sola accin delictual/efectos en varios
Estados
Arts.3 y 4, Tratado de Derecho Penal de
Montevideo de 1889
juez del territorio donde se capture el
delincuente
 Prof.Norma Martnez

DELITOS IURIS GENTIUM

Afectan el orden jurdico universal
Represin admitida en todas partes
Piratera, trata de blancas, trfico de
estupefacientes, crmenes contra la paz, de
guerra, genocidio, ruptura de cables
submarinos
 Prof.Norma Martnez

Delitos iuris gentium

Art.13, Tratado de Montevideo de 1889
Jurisdiccin del Estado que captura al delincuente
Art.14, Tratado de Montevideo de 1940
Jurisdiccin y ley del Estado donde caiga el
delincuente, cualquiera sea el lugar donde se
cometa el delito, sin perjuicio del derecho de
preferencia que compete al Estado en el cual los
hechos delictuosos sean consumados, de solicitar,
por la va de extradicin, la entrega de los
delincuentes
 Prof.Norma Martnez

PRESCRIPCION
Se regir por la ley del Estado al que
corresponde el conocimiento del
delito
Tratados de Montevideo de 1889 y
1940 (arts.14 y 16)
 Prof.Norma Martnez

Cooperacin penal internacional

Es el medio idneo que permite la
efectividad de los sistemas penales
Supone respeto por la soberana penal
internacional
 Prof.Norma Martnez

Cooperacin
Finalidad: evitar impunibilidad
No hay normas de remisin o
indirectas
Se firman pactos
 Prof.Norma Martnez

Cada estado es soberano para decidir

los lmites de su poder punitivo
Se instrumenta por exhortos para
realizar las medidas del D Procesal
Penal en el extranjero abarcando la
ayuda administrativa internacional por
el sistema policial internacional
(extradicin)
 Prof.Norma Martnez

Principios de la cooperacin
IGUALDAD DE TRATO PROCESAL
RECONOCIMIENTO DE INMUNIDADES
CONCESIN DE SALVOCONDUCTOS
RECAUDOS PARA LA PROTECCIN DE
LA PERSONA REQUERIDA
COOPERACION Prof.Norma Martnez

FUENTE NORMATIVA INTERNA

Ley 24767

FUENTE NORMATIVA
INTERNACIONAL
Montevideo 1889 (A-Bo-Pe-Pa-U)
Montevideo 1933 A-Co-Chi-E-EEUU-
Convenios bilaterales (.)
 Prof.Norma Martnez

Ley 24767-Cooperacin
Penal Internacional
 Prof.Norma Martnez

Asistencia en
Extradicin
investigacin

Cumplimiento
competencia
de condenas
PRINCIPIOS Prof.Norma Martnez

SUPREMACA NORMATIVA
Si hay Tratado se aplica, ley permite
interpretarlo y complementarlo
Si no hay Tratado, se aplica la ley,
requiere invocacin de reciprocidad

RECIPROCIDAD
ARTS.1/3
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EXTRADICIN
Mxima solidaridad entre Estados
Permite que se efectivice la facultad
punitiva de otro Estado
Procedimiento que verifica identidad de la
persona requerida (no se prejuzga sobre el
delito de fondo)
 Prof.Norma Martnez

EXTRADICIN
FINALIDAD: REPRESIVA (SLO PENAS
PRIVATIVAS LIBERTAD)
SE CONCEDE BAJO GARANTAS DE
RESPETO A DDHH
PEDIDO: FORMAL/FUNDADO EN LEY
 Prof.Norma Martnez

EXTRADICION
Supuesto de Cooperacin internacional
Estado requirente solicita a un Estado
requerido la entrega de una persona
acusada de un delito comn.
EXTRADICION: Acto por el cual el Estado
requerido entrega al sujeto sindicado como
participante de un delito comn
 Prof.Norma Martnez

PRIEBKE (1995) - CSJN

ACTO DE ASIS.
 Prof.Norma Martnez

extradicin
Activa- ACTIVA: cuando el E acta como requirente
(arts.62/66)
pasiva PASIVA: entrega como requerido (arts.6/43)

Sujeto extraditado pasa por un tercer E

En trnsito Presentar sentencia/extradicin (art.57/61)
Concede Min.RREE. Custodia.Gastos.

< formalidades (orden judicial pide detencin

simplificada preventiva) supeditado a pedido formal en
plazo determinado (arts.44/52)
REQUISITOS (art.6)
Prof.Norma Martnez

DOBLE
ESPECIALIDAD
INCRIMINACIN

GARANTA DE PENA PRIVATIVA

LOS DDHH LIBERTAD
 Prof.Norma Martnez

DOBLE
especialidad
INCRIMINACION

Slo puede ser

CONDUCTA OBJETO juzgado por el delito
DEL PEDIDO por el que fue
requerido (art.18)

DELITO PARA SALVO: CONCURSO

AMBOS ESTADOS DE DELITOS DE UNA
(NO EXIGE MISMA CONDUCTA o
IDENTIDAD recalificacin (previa
NORMATIVA) autorizacin)
 PENA
Prof.Norma Martnez

GARANTA
PRIVATIVA
DE DDHH
LIBERTAD

ESTADO
REQUIRENTE
Al menos UN AO
DEBE DAR
GARANTAS

COMPUTAR EL
TIEMPO QUE
DURE EL MIN+MAX/2
PROCESO
EXTRADICION
 Prof.Norma Martnez

Opcin para NO EXTRADITAR

(art.12 y 10)
Requerido nacional del Estado
(puede optar ser juzgado en
Argentina+E requirente renunciar a J).
Salvo que Tratado no faculte
Territorialidad: cuando el delito fue
cometido dentro del Estado requerido
NO SE EXTRADITAN (art.8 y 11)
Prof.Norma Martnez

Por delitos polticos ??? (ASILADOS)

Pena inferior a un ao/pena de muerte
Prescripcin (accin/pena)
Condenados en rebelda (Nardelli),
salvo.
Ya juzgados en Argentina
E requirente no garantiza computar el
tiempo de detencin durante el proceso
de extradicin
 Prof.Norma Martnez

NO EXTRADITAR (ART.36)
RESUELVE EL PODER EJECUTIVO
PUEDE DENEGAR (ARTS.3, 10, 12,
FALTA RECIPROCIDAD, SOBERANA,
NACIONAL)
SE COMUNICA AL PAIS REQUIRENTE
VA DIPLOMTICA
 Prof.Norma Martnez

SUJETOS A EXTRADITAR
Autor
Partcipe
Cmplice
Procesado/condenado
 Prof.Norma Martnez

PROCEDIMIENTO (arts.19/36)
MIXTO
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
PODER JUDICIAL
INTERPOL
PODER EJECUTIVO
Documentacin a presentar Prof.Norma Martnez

Hecho delictivo (descripcin clara, concisa,

fecha, lugar)
Identificacin de la vctima
Tipificacin legal
Competencia del tribunal requirente (segn
ley del Estado requirente)
Fundamento que accin penal no est
extinguida
 Prof.Norma Martnez

Documentos a presentar
Testimonio resolucin judicial que dispuso
detencin+motivos de sospecha sobre el
a extraditar
Texto de la norma penal aplicable
Datos sobre el imputado (nombre,
DNI,nacimiento, estado civil, posible
paradero
 Prof.Norma Martnez

CSJN
Procedimiento destinado a comprobar la
identidad de la persona reclamada
No constituye en s misma un juicio que
prejuzga inocencia o culpabilidad del
reclamado
Regulado por instrumentos internacionales
Ley interna: 24767 (sujeto a reciprocidad)
PROCEDIMIENTO MIXTO Prof.Norma Martnez

1) INGRESA VA DIPLOMTICA A
MIN.REL.EXT.
2) INTERVIENE PODER JUDICIAL
JUEZ FEDERAL CITA A JUICIO
LUEGO DE ORDENAR DETENCIN
DEL REQUERIDO (NORMAS JUICIO
CORRECCIONAL)
PROCEDIMIENTO
Prof.Norma Martnez

PERMITE PLANTEAR EXCEPCIN DE NEN BIS

IN IDEM
COMPROBADA LA IDENTIDAD FORMAL
SUJETO Y VERIFICADO EL CUMPLIMIENTO DE
LOS REQUISITOS JUEZ CONCEDE LA
EXTRADICION (DELITO-PENA-COMPETENCIA-
GARANTAS)
RECURSO APELACIN ORDINARIO ANTE LA
CSJN-efecto suspensivo-puede liberarse bajo
caucin??? Ver art.26
3) Poder Ejecutivo (DECISION FINAL)
 Prof.Norma Martnez

PROCEDIMIENTO
PODER EJECUTIVO puede delegar en el
Minis.Relac.Ext.
10 das hbiles decide
Casos:
1) ausencia de Tratados ????
2) nacional argentino (opcin, OJO si
Tratado no faculta)- JUZGARLO AC
3) soberana, orden pblico, territorialidad
Arts.3, 10, 12 Ley 24767
 Prof.Norma Martnez

POR EJEMPLO SI DELINCUENTE

COMETI DELITO EN ARGENTINA
PODER EJECUTIVO DECIDE
SI DELITO CONLLEVA PENA MS GRAVE
EN EL ESTADO REQUIRENTE O SI
OBTIENE MS FCIL LAS PRUEBAS EL
ESTADO REQUIRENTE (se archiva la
causa ac o se remite all)
 Prof.Norma Martnez

SI CONCEDE: OTORGA 30 das al estado

requirente para efectuar el traslado

SI DENIEGA: LO COMUNICA EL
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
 Prof.Norma Martnez

ASISTENCIA LETRADA (art.4)

++ SI EL PEDIDO LLEGA VA
DIPLOMTICA
SE PRESUME LA VERACIDAD DE LOS
DOCUMENTOS
NO REQUIERE LEGALIZACIN
SI REQUIERE TRADUCCIN
 Prof.Norma Martnez

Asistencia en
Extradicin
investigacin

Cumplimiento
competencia
de condenas
 Prof.Norma Martnez

CUMPLIMIENTO CONDENAS

DICTADAS EN
CONTRA UN
ARGENTINA EXTRANJERO

DICTADAS EN CONTRA UN
EL ARGENTINO
EXTRANJERO
 Prof.Norma Martnez

FUNDAMENTO: NACIONALIDAD DEL

AUTOR + RESPETO A SUS DDHH PARA
QUE NO SUFRA DESARRAIGO
PARA Casos de penas privativas de
libertad (que no quede pendiente menos de
2 aos)
Incluso de ejecucin en suspenso o
libertad condicional (persona llega por s,
se lo autoriza y vigila)
 Prof.Norma Martnez
Lo pide el condenado, un tercero o un
familiar, el Estado
Por va diplomtica
Con consentimiento del condenado
DICTAMINA: el Ministerio de Justicia
Quiebra el ppio.de doble incriminacin
Debe notificarse al condenado de sus
consecuencias+brindarle asistencia letrada
con conocimiento de autoridad diplomtica
 Prof.Norma Martnez

ARGENTINA asume el costo desde que la

persona queda bajo su custodia
Pena se cumple segn las leyes argentinas
Se lo pone en libertad cuando el Estado
sentenciante as lo requiera
 Prof.Norma Martnez

Cumplimiento.
DOCUMENTACION A PRESENTAR
SENTENCIA (TESTIMONIO/FOT.CERTIF.)
ATESTACIN QUE NO SE DICT EN REBELDA
Y QUE EST FIRME
CMPUTO DE PENA E INFORMACIN DE LO
QUE RESTA CUMPLIR
RAZONES DE PORQUE LA PENA NO EST
EXTINGUIDA
ASISTENCIA A LA Prof.Norma Martnez

INVESTIGACIN
Implementada en la rutina policial y judicial
INTERPOL/EUROPOL
 Prof.Norma Martnez

Perfeccionar
Acelerar
mtodos
detencin
identificacin
delincuentes
de personas

Elaborar Legislar sobre

ficheros de procedimientos
identificacin unificados de
personal extradicin
 Prof.Norma Martnez

INTERPOL
Organizacin Internacional de Polica Criminal
Sede: Pars
Ao 1956
rganos: Comt Ejecutivo
(Presidente/Vice/Vocales que representan a los
continentes)+Secretara General (rgano que
coordina funcionamiento para lucha contra
delincuentes)+OCN (en cada pas): sujetas a leyes
locales, son autnomas, su normativa marco es el
estatuto de la organizacin
 Prof.Norma Martnez

EUROPOL
 Prof.Norma Martnez

Protocolo de San Luis- Ley 25095

De asistencia jurdica mutua en asuntos
penales (MERCOSUR). Grados.
Artculo 5. Denegacin de ASISTENCIA.
DELITO MILITAR
DELITO POLITICO O CONEXO A UNO
POLITICO (para Estado requerido)
Delito tributario
 Prof.Norma Martnez

Denegacin de asistencia
Nen bis in idem (juzgado en Argentina)
Vulnere el Orden Pblico, seguridad, etc.
Traslado de personas sujetas a Prof.Norma Martnez

procedimiento penal
Art.19
Art.20: se condiciona el traslado a que el
Estado receptor conceda un salvoconducto
bajo el cual, mientras se encuentre en ese
Estado, ste no podr:
Detener o juzgar a la persona por delitos
anteriores a su salida del territorio del E
requerido
Convocarla para declarar en otro proceso
por el que no fue requerido
 Prof.Norma Martnez

ASILO
Facultad u OBLIGACION de los Estados de
proteger a quienes son perseguidos
polticos en otros Estados.
1) DIPLOMATICO
2) TERRITORIAL
 Prof.Norma Martnez

DIPLOMTICO
Fundamento: la inmunidad
diplomtica
LUGAR DONDE SE EFECTIVIZA: en
la propia legacin o sede diplomtica
Quin lo otorga? La autoridad
diplomtica
 Prof.Norma Martnez

diplomtico
CAMPORA EN LA EMBAJADA DE
MEXICO EN LA ARGENTINA
El perseguido va a la sede
diplomtica
 Prof.Norma Martnez

TERRITORIAL
Una persona busca asilo en el
territorio de otro estado para
preservar su vida, integridad, libertad
(ejerce un derecho natural) y se
somete a la legislacin y jurisdiccin
de otro estado
 Prof.Norma Martnez

TERRITORIAL
El perseguido llega por sus propios
medios al Estado (territorio) extranjero
Quin lo otorga??? El Poder Ejecutivo
 ASILO Prof.Norma Martnez

Institucin destinada a proteger la vida, libertad y

seguridad de las personas
Lo concede un Estado (a travs del diplomtico o
del Poder Ejecutivo) a un perseguido poltico de
otro Estado
Atenta contra la asistencia jurdica internacional y
cooperacin penal internacional
Tiene fin tuitivo (amparo-garantas)
Se impide el ejercicio de la jurisdiccin ajena
 Prof.Norma Martnez

Asilo
Slo ampara perseguidos polticos
Para adquirir carcter de asilado el Estado
receptor debe manifestarlo expresamente
Puede cesar por abandono voluntario por
parte del interesado del territorio del
Estado receptor o por violacin de sus
obligaciones
Por extradicin?????
 Prof.Norma Martnez

Derechos-obligaciones
Derechos??
Obligaciones del Estado asilante:
Impedir que los asilados perpetren actos
contra el Estado perseguidor
Prohibir actos proselitistas que afectan el
orden y la seguridad del Estado
perseguidor
Atribuir un lugar de residencia
 Prof.Norma Martnez

obligaciones
Obligaciones del asilado:
Comunicar su salida del pas
Obligaciones de no hacer
 Prof.Norma Martnez

Caso Vctor Ral Haya de La Torre

Poltico peruano
Perteneca a la Alianza Revolucionaria
Americana
Acusado de promover alzamiento militar de
octubre del 48
Asumieron las FFAA, lo procesaron por
delitos comunes
 Prof.Norma Martnez

Pidi asilo en la embajada de Colombia en

Lima
Ministerio de Relaciones Exteriores: Le
deniega el salvoconducto por ser delito
comn
Per-Colombia, firmaron Tratado de La
Habana de 1928 (no estableca qu pas
califica) y Montevideo de 1933 (NO LA
RATIFIC PER: califica el asilante)
 Prof.Norma Martnez

Corte Interamericana de La Haya-1954

Negocia: no ms ASILO
Haya de La Torre puede salir de Per bajo
inmunidad a BRASIL-CHILE-URUGUAY-
MXICO
PERU puede pedir la extradicin
 Prof.Norma Martnez

Asilo
Institucin humanitaria (discrecional de los
Estados)
Institucin jurdica (derecho inherente al
hombre)
Asilo-institucin humanitaria Prof.Norma Martnez

Cuestiones polticas y jurdicas

Estado asilante tiene la facultad de calificar
al perseguido y los motivos que originan el
pedido
Puede conceder o denegar el asilo
Jefe de la Legacin o autoridades
territoriales del estado son quienes
califican el DELITO POLITICO
 Prof.Norma Martnez

Asilo-derecho del hombre

Para proteger vida, libertad, seguridad y
ejercicio de sus derechos fundamentales
Estado tiene el deber de concederlo
 Prof.Norma Martnez
Medida tutelar o amparo administrativo
internacional en salvaguarda de derechos
fundamentales inherentes al hombre. Se
preserva su vida, libertad y seguridad.
Supone un procedimiento administrativo
internacional por el cual las autoridades de
un Estado impiden el ejercicio de la
jurisdiccin penal de otro Estado, sobre
quien ha realizado conductas poltico-
ideolgicas que intentan modificar el orden
institucional o jurdico.
Los sujetos que lo soliciten no deben estar
imputados ni condenados por delitos
Prof.Norma Martnez

comunes. Tampoco deben ser

sospechados como autores de delitos
polticos.
Se los debe presumir autores de conductas
poltico-ideolgicas que pueden llegar a ser
delictivas si el bien jurdico protegido
afectado es el orden pblico, la seguridad
de la nacin o los poderes pblicos, en
tanto se hallen tipificados en los catlogos
punitivos del estado que pretende ejercer
su jurisdiccin (por ejem.arts.210 a 236
C.P.)
Una autoridad administrativa no puede
Prof.Norma Martnez

calificar como delito una determinada

conducta. El delito supone ATAC, slo
susceptible de ser ponderada por un juez
en ejercicio de la jurisdiccin y
competencia y con el debido respeto de
todas las garantas constitucionales. La
autoridad administrativa slo analiza una
cuestin fctica: una conducta poltico-
ideolgica
 Prof.Norma Martnez

De acuerdo a lo establecido
internacionalmente por las
convenciones firmadas, la calificacin
la realiza el Estado asilante, y
estaremos entonces frente a una
aplicacin clara de la teora de las
calificaciones en tanto caracterstica
positiva de la situacin fctica
analizada (lex causae) realizada por
una autoridad administrativa de otro
estado.
 Prof.Norma Martnez

Instituto tpico del DIPr, forma parte de su

objeto de su estudio pero no debe
inclurselo dentro del Derecho Procesal
Penal Internacional. Los que as lo incluyen
fundamentan su criterio en que al
denegarse la extradicin por parte del
Estado requerido ste normalmente
conceder el asilo territorial respectivo.
Es un supuesto de oposicin a la
Prof.Norma Martnez

cooperacin penal internacional

El Estado asilante se encuentra, ante una
solicitud de asilo, en un estado de
necesidad en trminos del derecho penal.
Pondera bienes jurdicos protegidos y opta
por aquel que cause un mal menor a la
comunidad (en este caso internacional).
Esta puja de intereses supone por un lado
los derechos fundamentales de una
persona y por otro, la potestad soberana
de un Estado.
 Prof.Norma Martnez

Con su decisin se traduce la

pirmide jerrquico-normativa
reconocida por el Estado asilante: los
tratados de derechos humanos tienen
supremaca por sobre las leyes
emanadas del Poder Legislativo de
cualquier estado y operan como
andamios de los ordenamientos
jurdicos internacionales
 Prof.Norma Martnez

Es un supuesto de prevalencia del Derecho

Internacional por sobre el derecho interno
Una vez otorgado el asilo subsistir
en tanto el asilado cumpla con las
obligaciones establecidas. El
incumplimiento conlleva la revocacin
de la tutela a modo de sancin- por
parte del Estado asilante
 Prof.Norma Martnez

La situacin de riesgo o urgencia que

justifica el pedido de asilo se presume por
el mero hecho de la solicitud
El asilo es un derecho de toda persona
perseguida por conductas poltico-
ideolgicas. Sin embargo, es facultativo
para todo Estado que no ha ratificado
Tratados sobre el tema.
 Prof.Norma Martnez

NORMAS INTERNACIONALES
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
DEL HOMBRE, 1948
Art.14, inc.1: En caso de persecucin, toda persona
tiene el derecho a buscar asilo y a disfrutar de l en
cualquier pas
DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y
DEBERES DEL HOMBRE, 1948
Art.27: toda persona tiene derecho a buscar y recibir
asilo en territorio extranjero en caso de persecucin
que no sea motivada por delitos de derecho comn
 Prof.Norma Martnez

Tratado de Derecho Penal Internacional de

Montevideo de 1889.
Argentina, Bolivia, Per, Paraguay, Uruguay
Asilo diplomtico/territorial prev
Jefe de legacin debe poner en conocimiento del
gobierno del Estado ante el cual est acreditado,
quien podr exigir que el perseguido sea puesto
fuera del territorio nacional dentro del ms breve
plazo posible
Jefe de legacin puede exigir, garantas
necesarias para que el asilado salga del territorio
nacional
Excluye de la concesin a quien
Prof.Norma Martnez

hubiera cometido delito comn (igual

que la Convencin de Asilo
Diplomtico de Caracas de 1954)
Tristes experiencias vividas por los
pueblos americanos a consecuencia
de la inestabilidad poltica
NO HAY DESCRIPCION ALGUNA DE
DELITO POLITICO
Ni ley internacional ni interna que lo regule
Prof.Norma Martnez

Los mviles o fines polticos son los que

influyen decisivamente para su calidad
Todo perseguido poltico puede ser asilado
Ningn imputado de un delito contra la
persona, su integridad fsica, etc. Puede
ser asilado
Para salir del pas se debe pedir un salvo
conducto y el asilo poltico puede
transformarse en territorial
Tratado de Montevideo de 1889,
Prof.Norma Martnez

art.15 y 16
Nacin de refugio tiene el deber de
impedir que los asilados realicen en
su territorio actos que pongan en
peligro la paz pblica de la nacin
contra la cual han delinquido
Ver trmite del asilado en Argentina
Tratado de Montevideo de 1889
Prof.Norma Martnez

Art.16: la nacin de refugio tiene el

deber de impedir que los asilados
realicen en su territorio, actos que
pongan en peligro la paz pblica de la
nacin contra la cual han
delinquido.
 Prof.Norma Martnez

Tratado de Montevideo 1889

arts.17 y 18: asilo diplomtico
Convencin sobre Asilo Territorial
Prof.Norma Martnez

de Caracas de 1954-Ley 24056

Considera el Asilo un derecho de los Estados
Art.3, consagra el asilo territorial: ningn estado
est obligado a entregar a otro o a expulsar de su
territorio a personas perseguidas por motivos
polticos
La extradicin no procede (art.4) cuando con
arreglo a la calificacin del Estado requerido sean
perseguidos por delitos polticos o por delitos
comunes cometidos con fines polticos, ni cuando
la extradicin se solicita obedeciendo a mviles
predominantemente polticos
 Prof.Norma Martnez

Convencin sobre Asilo

Diplomtico- Caracas 1954-Ley
24055
REFUGIO Prof.Norma Martnez

Slo puede concederse a personas que se

encuentran fuera del pas en el que corre riesgo la
vida, libertad, seguridad de un sujeto
Es de origen europeo
Est definido en la Convencin de Ginebra de
1951.
Estatuto de refugiado se conceder a toda
persona que, como resultado de acontecimientos y
debido a fundados temores de ser perseguida por
motivo de raza, religin, nacionalidad, pertenencia
a un determinado grupo social u opiniones
polticas, se encuentra fuera del pas de su
nacionalidad
REFUGIO
Prof.Norma Martnez

y no pueda o no quiera acogerse a la

proteccin de tal pas o no quiera regresar a
l
Es una institucin convencional universal
Se prevn organismos encargados de su
cumplimiento/supervisin
ACNUR (supervisa la aplicacin de la Convencin
de Ginebra de 1951)
Convencin ratificada por Argentina (ms de 130
Estados)
 Prof.Norma Martnez

REFUGIO
En Argentina funciona el CEPARE (Comit
de elegibilidad argentino para refugiados),
que establece el procedimiento a seguir
frente a pedidos de extradicin de
refugiados en Argentina
Convencin Americana de DDHH reconoce
la calidad de refugiado a individuos
provenientes de cualquier lugar del mundo
Prof.Norma Martnez
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Prof.Norma Martnez