Lineamientos Primero la Infancia para promover el

Desarrollo Infantil Temprano

RS 413-2013-PCM
Febrero 2015
 El FEDENDIS:
como parte de Incluir
Incluir para Crecer
para Crecer

Desde las personas para las

personas: Primera Infancia
Prioridad nias y
nios de 0 a 5 aos
Herramienta de Gestin para
articular inter-sectorial e
intergubernamentalmente la
poltica de desarrollo e
inclusin social, orientada al
logro de resultados,
reconociendo las
competencias y procesos en
marcha y centra su enfoque
por ciclo de vida.

Estrategia Nacional Incluir para Crecer aprobada con Decreto Supremo N 008-2013-MIDIS firmada por 14 sectores.
El Desarrollo Infantil Temprano como Prioridad
de Poltica Pblica

El 29 de octubre de 2013 los sectores de Desarrollo e

Inclusin Social, Vivienda, Educacin, Salud y Mujer
y Poblaciones Vulnerables suscribieron en Lamay,
Cusco el Compromiso Intergubernamental e
intersectorial para Promover el Desarrollo
Infantil Temprano:

DCI al 2016 = Anemia al Educacin Agua y

Inicial al 2016 Saneamiento
10% 2016 = 20%
= 85% al 2016 = 85%
Comisin multisectorial aprobada mediante RS 413-2013-PCM

Objetivos: 1. Elaborar la propuesta de

Lineamientos para la gestin
articulada intersectorial e 2. Elaborar el Plan de acciones
intergubernamental para integradas 2014-2016
promover el Desarrollo Infantil
Temprano.

Integrantes: Ministerios de: Cultura, Desarrollo e Inclusin Social, Economa y

Finanzas, Educacin, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerable,
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Justicia y Derechos
Humanos, Trabajo y Promocin del Empleo, Energa y Minas.
Representantes de ANGR y REMURPE

Resultado:
Lineamientos
Primero la
Mirada Infancia
Orientada a Basada en
Integral del Transectorial y
resultados evidencia
nio y la nia Plan de Acciones
Integradas 2014-
2016

Aprobada por 10 Ministros de Estado el 04 de junio de 2014 Pendiente Decreto Supremo

Lineamientos Primero la Infancia
 Enfoque y principios rectores del DIT

Enfoque de derechos
Enfoque de Gnero
Enfoque de Interculturalidad

El inters superior de la nia y el nio

Integralidad
Desarrollo progresivo
Participacin infantil
La familia como institucin fundamental para el desarrollo
de la persona
Igualdad de oportunidades
Transectorialidad
Una visin compartida y consensuada del nio y
nia

Nias y nios en el Per con buen estado de salud y

nutricin, con pensamiento crtico,
comunicacionalmente efectivos y con iniciativa,
emocionalmente seguros de s, socialmente competentes y
autnomos, en pleno ejercicio de sus derechos; que vivan una infancia
feliz, libre de violencia, con igualdad de
oportunidades, y respetando sus particularidades.
 Relevancia del DIT

La primera infancia es una

ventana de oportunidad
nica para el desarrollo del ser humano.
 Por qu el Desarrollo Infantil Temprano es prioridad en la poltica
pblica?

Convencin sobre los derechos del nio y la nia. Asamblea General de las Naciones Unidas 1989
Es un derecho

Mayor Etapa de mayores aceleraciones en el desarrollo 700 nuevas conexiones

plasticidad neuronales por segundo los primeros 24 meses de vida
neuronal
Oportunidad
socialmente 4 a 9 dlares es la tasa de retorno por cada dlar invertido en la primera infancia.
rentable
Oportunidad para Las ms grandes desigualdades se originan en los primeros 24 meses.
reducir
desigualdades.
Mayor Mayor riesgo de enfermedades crnicas y abandono escolar y menor
vulnerabilidades empleabilidad e ingresos.
Resultados priorizados del DIT
 7 resultados
en los nias y nios en el Per

0 meses Nacimiento saludable

12 meses Apego seguro

18 meses Camina solo

36 meses
Adecuado estado nutricional Comunicacin efectiva

2 a 5 aos Representacin de las

Regulacin de emociones y
vivencias (funcin
comportamientos
simblica)

Nios
Nios yynias
nias que
que sereconocen
sienten queridos
sus y seguros
emociones, por
las la relacin
expresan y ni
Nios
Nios
Nios yyy
Niasnias
nias
niasa los
que 36
se
entienden meses
desplazan
yprogresivamente
nios y
establecen no
dicen padecen
caminando
de maneradesnutricin
por propia
espontnea crnica
iniciativa
lo que
clida,
Nias respetuosa,
y nios
responden nacen entre 37 yarelaciones
apropiada 41
la ysituacin
semanas ende
oportuna, suatendidos
sin entorno ypor
gestacin
daarse, ylosunal
con
daar un
en un espacio
adulto conocen, deficiencia
seguro
sienten
representan
significativo quey con de micronutrientes.
un adulto
ya piensan
travs
responde que
aensus
del su respeta
lengua
juego su e
proceso
materna.
y el arte.
necesidades de
intereses.
peso mayor
otro o alaentorno.
2500 gramos.
desarrollo.
Resultado 1: Estado de salud del recin nacido

Estado Nutricional: Estado Nutricional:

Micronutrientes Micronutrientes
(hierro, cido flico ) (hierro, acido flico, Calcio)
Adolescentes/Mujeres Gestantes 1 trimestre
Edad Frtil

Estado Salud:
Infecciones por ITU, ITS, VIH
Hipertensin Gestacional
Embarazo Adolescente Estado de salud
Gestantes 1 y 2 trimestre
Peso adecuado
al nacer

Recin nacido a
Estilos de vida: trmino
Recin Nacidos
Tabaquismo y Alcoholismo

Gestantes

Entorno: Estado Emocional:

Depresin, Estrs,
Violencia Ansiedad

Gestantes y madres Gestantes

Resultado 2: Apego Seguro
Estado de Salud de la Madre y el Nio

Depresin post parto

/ estrs
En madres con nios < 12 meses
Funcin simblica
BPN, Prematuridad Permanencia del objeto nios 8 m
Representacin mental nios 9 m
En recin nacidos

Deficiencias (sensoriales,
intelectuales, fsica) Comunicacin verbal
Nios menores 6 meses
Gestos y sonidos nios 12 meses
Apego Seguro Discriminacin de sonidos nios 4-9 m
Uso de la palabra nios 9-36 m

Nios < 12 meses Regulaciones de emociones y

Calidad de las interacciones comportamiento
Nios 2 aos
Sensibilidad del adulto Significativo
(Respuesta oportuna y rpida a las
seales del nio /nia)
En madre/cuidador < 12 meses Salud del nio
Desarrollo Cerebral
Violencia hacia los nias y nios (Corteza cerebral)
(Castigo fsico, maltrato y trato negligente por
Parte de los padres, madres o cuidador)
Nio y nias de 0 a 12 meses

Ausencia de cuidado parentales

(nios institucionalizados)
Nios y nias de 0 a 12 meses

Ausencia de la figura de Apego

(temporal/fsica)
Madre de nias y nios de 0 a 12 meses
Resultado 3: Adecuado Estado Nutricional del nio menor de 36 meses

Estado de Salud y Estado de salud

Nutricional:
Peso adecuado
al nacer
Micronutrientes
(hierro, acido flico, Ca, ) Recin nacido a
trmino
Gestantes 1er trimestre Recin Nacidos

Adecuado Estado
Estado Salud del nio: Nutricional:
Desnutricin
Entorno: Infecciones por EDA, Crnica
IRA, Enteropata Ambiental
Micronutrientes
Educacin de la madre, Nios de 0 a 24m
(hierro, zinc)
Condiciones de la vivienda
(agua, piso de tierra, Nios de 0 a 36 meses
contaminacin intradomiciliaria:
biomasa,
y temperatura)
Condiciones de la comunidad Prcticas Saludables:
(contaminacin agua, aire y
suelo)
LME, Alimentacin
Hogares con nios <24m Complementaria,
Higiene y Lavado de Manos

Madres y cuidadores de
nios < 24m
Resultado 4: Camina solo
Estado de Salud del Nio

DCI, Anemia
Nios < 24 meses

Deficiencias (sensoriales,
intelectuales, fsica) y Trastornos (TEA)
Nios menores 6 meses Comunicacin Verbal
Prematuridad Nios 9 a 36 meses
Recin Nacidos

Camina solo Regulaciones de emociones y

comportamiento
Habilidades/Capacidades Nios

Nios de 12 a Nios 2 a 5 aos

Control del cuerpo
Reflejos
18 meses
Control ceflico
Sentarse Funcin simblica
Pararse por si solos
Coge objetos
Nios menores de 12 meses Calidad de las interacciones Nios 2 a 5 aos

Apego Seguro (R2)

Sensibilidad del adulto
Nio < 12 meses Patrones, practicas de crianza,
diversidad cultural
Madre/Padre/cuidador
Entorno

Ambiente y espacio fsico

Espacio seguro organizado
y materiales variados
Comunidad / escuela / hogar
Resultado 5: Comunicacin Verbal
Estado de Salud del Nio

Deficiencias y Trastornos
(Sensoriales, intelectuales y fsicas/TEA)
Nios y nias hasta los 36 meses

Regulaciones de emociones y
Habilidades/Capacidades Nios
comportamiento
Nios 2 aos
Comunicacin no verbal
Gestos y sonidos con intencin nio
Discriminacin de sonidos nio Comunicacin
Nio y nias de 4 a 12 meses
Funcin simblica
verbal efectiva
Apego Seguro (R1)
Nios 2 a 5 aos
Nio < 12 meses Nios 9 a
36 meses

Desarrollo cognitivo Acercamiento a la lectura

y escritura
Permanencia del objeto
Representacin mental
Representacin de situaciones Nios 2 a 5 aos
Nio y nias a partir de los 8 meses
Escenarios o contextos
Comunicativos
(Exposicin a entornos que facilitan la
comunicacin)
Comunidad/escuela/hogar
Comprensin y produccin de
textos y matemtica
Interaccin social
Nivel educativo
(verbalizacin, regularidad, disponibilidad,
consonancia afectiva) (aos de escolaridad) Nios 7-8 aos
Madre/Padre/cuidador
Madre o cuidador
Violencia hacia las nias y nios
(Castigo fsico, maltrato y trato negligente por
Parte de los padres, madres o cuidador)
Nio y nias menores de 36 meses
Resultado 6: Regulacin de emociones y comportamiento
Habilidades/Capacidades Nios Estado de Salud del Nio

Comunicacin verbal (R3) Deficiencias y Trastornos

(Sensoriales, intelectuales y fsicas/TEA)
Nios 1 3 aos Capacidad de adaptarse
Nios y nias de 0 a 5 aos a situaciones nuevas
Apego Seguro (R1)
Depresin post parto / estrs Nios 4 aos
Nio < 12 meses
En madres con nios < 12 meses
Identidad personal y social Resolucin de situaciones problemticas
Nio desde 12 meses
Regulacin de Nios 4 aos
Camina solo (R2) emociones y
comportamientos
Nios hasta los 18 meses
Memoria de trabajo
Nios 2 a 5 aos

Calidad de las interacciones

Nios 4 aos

Estilos Parentales
Padres, madres o cuidadores Relacin con los otros
de nio mayor de 12 meses
Ambiente y espacio fsico
Violencia hacia la mujer, Espacio seguro organizado Nios 3 aos
y materiales variados
nias y nios
Comunidad/escuela
Pareja/Madres/ nio < 60 meses

Juego e interaccin
diversidad cultural
Adultos y nios
Resultado 7: Funcin Simblica
Habilidades/Capacidades Nios Estado de Salud del Nio

Comunicacin verbal efectiva (R3) DCI, Anemia

Nios 1 3 aos Nios < 24 meses

Apego Seguro (R1)

Deficiencias y Trastornos
Nio < 12 meses (sensoriales, intelectuales o fsica/ TEA) Resolucin de situaciones
problemticas
Camina solo (R2) Nios 0 a 5 aos

Nios hasta los 18 meses Nios 4 aos

Desarrollo cognitivo
(Permanencia del objeto, relacin con objetos
Representacin de situaciones) Funcin Memoria de trabajo
Nios a partir de los 8 meses simblica (R5)

Calidad de interacciones Nios 2 a 5 aos Nios 4 aos

Juego e interaccin Acercamiento a la

(Tiempo y dedicacin al juego con un adulto lectura y escritura
que lo acompaa)
Adultos y nios
Nios 3 a 5 aos
Estilos parentales
(Tipos de interaccin con el cuidador principal)

Padre, madre y cuidador

Comprensin y produccin de
textos y matemtica
Entorno

Nivel educativo Nios 7-8 aos

(Aos de escolaridad)
Madre/Padre/cuidador
Ambiente y espacio fsico
Espacio seguro organizado
y materiales variados
Comunidad/escuela/hogar
Modelo de factores asociados y efectos de la
violencia hacia las nias, nios y mujeres

Uso de la violencia como

mtodo de disciplinamiento Apego Seguro
Percepcin sobre la efectividad Violencia hacia las nias y nios
Nios y nias
de la violencia/desconocimiento < 12 meses
de como enfrentar la
discapacidad infantil
Comunicacin
Madres , padres y cuidadoras/es verbal
de nios y nias de 0 a 5 aos Castigo fsico, maltrato y negligencia Nios y nias
por parte de los padres, madres o 12 a 36 meses
Relaciones desiguales
de poder en la familia cuidadores
Regulaciones de
emociones y
Patrones socio culturales: comportamientos
patriarcales, machistas Nios de
2 a 5 aos
nios y nias de 0 a 5 aos
Padres y madres de nios y nias
de 0 a 5 aos Funcin
simblica
Ausencia de
Haber sufrido o sido cuidados parentales Nias y nios de
testigo de violencia 2 a 5 aos
Predisposicin al ejercicio de la Nio/a
violencia por las madres, padres Institucionalizado/a
y cuidadores debido a historia de
violencia
nios y nias
de 0 a 5 aos
Padres y madres de nios y nias Estado Emocional: Estado de Salud:
de 0 a 5 aos
Violencia hacia
las mujeres Peso adecuado
Tolerancia frente Depresin y
a la violencia al nacer
Violencia de gnero por Ansiedad
parte de la pareja y Recin Nacido a
Aceptacin social de la violacin sexual/embarazo termino
violencia y dbil capital social Gestantes y madres Recin Nacidos
en la comunidad Mujeres en edad frtil,
Gestantes y madres
Comunidad/escuela
 El anlisis detallado de los
resultados esperados y
factores causales y asociados
enfoca el accionar en forma
integrada y oportuna
Intervenciones efectivas para promover el DIT
 INTERVENCIONES
EFECTIVAS

Mejorar el estado Nutricional

Suplementacin con MMN

Clampaje tardo del cordn

Mejorar el estado de salud y emocional de la gestante

Tamizaje ITS, ITU, VIH

Tamizaje, deteccin y
tratamiento de depresin,
ansiedad y estrs.
 INTERVENCIONES
EFECTIVAS
Mantener en buen estado la salud del nio y nia.
Contacto piel a piel.
Consejera sobre Lactancia
materna exclusiva.
Tratamiento de anemia
Inmunizaciones rotavirus y
neumococo.
Consejera sobre alimentacin
complementaria.
Agua, saneamiento y promocin de la
higiene. Transversal
Mejoramiento de las condiciones
fsicas de la vivienda. Transversal
Tamizaje y atencin de las deficiencias
y trastornos
 INTERVENCIONES
EFECTIVAS

Promover el desarrollo del Apego Seguro

Consejera y acompaamiento

sobre sensibilidad materna.

Licencia postnatal de al menos 6

meses.

Promover el desarrollo motor

Consejera y acompaamiento
para la promocin del desarrollo
motor del nio o nia.
 INTERVENCIONES
EFECTIVAS
Promover el desarrollo de la comunicacin verbal
Narraciones dialogadas
Consejera y acompaamiento
para promover la interaccin
adulto nio/nia.
Promover el aprendizaje de la regulacin de emociones y comportamientos y de la funcin simblica
Sesiones educativas grupales a
padres para promover la regulacin
de emociones y comportamiento
Promocin del juego libre
Exposicin a experiencias
significativas en los servicios de

atencin al nio y nia que
promueve el aprendizaje.
Organizacin de ambientes y
espacios fsicos para la actividad
autnoma y juego.
 INTERVENCIONES
EFECTIVAS

Prevenir y mitigar el impacto de la violencia y la ausencia de cuidados parentales

Promocin de prcticas adecuadas
de crianza y mtodos de

disciplinamiento sin violencia.

Entrenamiento y acompaamiento a
cuidadores de nios o nias que
salen de centros de atencin
residencial (nios y nias sin
cuidados parentales).
Prevenir y mitigar el impacto de la violencia en mujeres
Promover relaciones igualitarias
entre mujeres y hombres.
Atencin de casos de violencia
contra la mujer.

 Ruta de Trabajo

Prioridad Metas Diseo y

Difusin Contextualizacin
Lamay
Fortalecimiento de Socializacin de los Modalidad de
acciones intersectoriales lineamientos de entrega segn
para la reduccin de la desarrollo infantil a contexto cultural
desnutricin y anemia nivel regional y territorial

Identificacin de
Asegurar calidad de gasto buenas practicas Identificacin de
de productos relacionadas al bienes y servicios
presupuestales desarrollo infantil
relacionados al DIT

Cumplimiento de
metas FED
Qu necesitamos?
Qu necesitamos?

Cambio de paradigma

Esfuerzo multisectorial

Prioridad en la poltica pblica

intergubernamentalmente
 El desarrollo infantil temprano
determina la
productividad del capital
humano y el desarrollo
del pas!

No slo crecer para incluir, sino tambin

incluir para seguir creciendo
Mensaje a la Nacin 2013