UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO

FACULTAD DE DERECHO
PEPEL VII CICLO
2015

LEY GENERAL DE EDUCACIN

Nro. 28044 - 23384

INTEGRANTES
Crdenas UBILLUS, Rodolfo
CRUZ DOMINGUEZ, Natalia
HUANCA VILLALOBOS, Lita
MEJIA CASTRO, Jose Manuel
QUINTANA CARRASCO, Jorge Luis
LEY GENERAL DE EDUCACIN
Nro. 28044
 TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin

La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales

de la educacin y del Sistema Educativo Peruano

Artculo 2.- Concepto de la educacin

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se

desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin
integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades,
a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la
comunidad nacional, latinoamericana y mundial.

Artculo 3.- La educacin como derecho

La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la

sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una
educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la
Educacin Bsica
Artculo 4.- Gratuidad de la educacin

La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es

gratuita en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin Poltica y en la presente ley.

Artculo 5.- Libertad de enseanza

La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado.

Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y
a elegir las instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus
convicciones y creencias..
Artculo 6.- Formacin tica y cvica

La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo;

prepara a los educandos para cumplir sus obligaciones personales,
familiares y patriticas y para ejercer sus deberes y derechos
ciudadanos.

La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es

obligatoria en todas las instituciones del sistema educativo peruano.

Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional

El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el

marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la
educacin.
Artculo 8. Principios de la educacin

La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente

fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes
principios:

a. La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de

paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia,
responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de
convivencia

b. La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de

acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.

c. La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad,

grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables,
especialmente en el mbito rural.

d. La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una

educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.
e. La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos
humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el
ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad
popular.

f. La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural,

tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y
respeto a las diferencias

g. La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y

conservacin del entorno natural como garanta para el
desenvolvimiento de la vida.

h. La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de

nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la
cultura.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana

Son fines de la educacin peruana:

a. Formar personas capaces de lograr su realizacin tica,

intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa,
promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y
autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad

b. Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa,

inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que
afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural,
tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo
sostenible del pas
 TTULO II
UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD
DE LA EDUCACIN
 CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la

equidad

Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se

adopta un enfoque intercultural y se realiza una accin
descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria

Artculo 11.- Articulacin intersectorial

La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector

privado, se da en todos los mbitos de la gestin descentralizada del
sistema educativo con activa participacin de la comunidad
educativa.
 CAPTULO II
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN

Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica

Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el

pas como sustento del desarrollo humano, la educacin es
obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y
secundaria.
ANTIGUA LEY GENERAL DE EDUCACIN

LEY N 23384
SECCIN I
 PRINCIPIOS RECTORES

CAPITULO I
DE LOS FUNDAMENTOS DE LA
EDUCACIN
Articulo 1o.- La educacin es un proceso permanente que tiene por
objeto el pleno desarrollo de la personalidad. Se inspira en los
principios de la democracia social.

La presente ley, acorde con la Constitucin, norma las actividades

educativas.

Articulo 2o. Esta ley garantiza:

El derecho inherente a toda persona en el pas a lograr una

educacin que contribuye a su desarrollo integral y de la sociedad
 Artculo 3o.- Son objetivos de la educacin:

a) La formacin integral del educando que le permita el

conocimiento de sus deberes y derechos que lo capacite para su
actuacin en la sociedad;
b) La superacin del pueblo peruano,, considerando la erradicacin
del analfabetismo como tarea primordial;
c) El conocimiento cabal y la profunda
afirmacin del carcter nacional, teniendo en cuenta la
particularidad de las culturas regionales, la Integracin
cultural latinoamericana y el mbito universal en que se desarrolla
la sociedad contempornea;
d) La contribucin a la construccin y vigencia permanente de la
democracia, para que todos gocen de iguales derechos polticos,
sociales y econmicos
e) Alcanzar un alto nivel cultural, humanista cientfico, como un
valor en si y como indispensable Instrumento de progreso
Artculo 4o. La educacin se sujeta a las siguientes normas
bsicas:
a) La responsabilidad de la comunidad organizada, en sus
diversas formas, de contribuir al proceso educativo con los
medios necesarios
b) La obligacin de recibir educacin primarla para los menores a
partir de los 6 anos de edad, y para los adultos que no hayan
aprobado dicho nivel o su equivalente, hasta los cuarenta aos
de edad
c) La gratuidad de la educacin proporcionada por el Estado en
todos los niveles
CAPITULO II DE LOS AGENTES DE LA
EDUCACIN
Artculo 7o.- La familia constituye el mbito rural de (a educacin de los
hijos, del acceso a la cultura y de la socializacin indispensable para el
desarrollo integral y armnico de la persona.

Artculo 8o. La comunidad contribuye a mantener el mbito tico y

cultural en el que se desarrolla el proceso educativo y participa en ste
activamente.

Articulo 9o.- Las asociaciones de padres de familia y de ex-alumnos, as

como las instituciones magisteriales colaboran con el centro educativo
correspondiente para el logro de los objetivos de la educacin.

Artculo 10o. Los medios de comunicacin social del Estado estn al

servicio de la educacin y la cultura, los del sector privado colaboran
obligatoriamente con dichos fines,

Articulo 11o. El profesorado tiene la responsabilidad de contribuir a la

accin educativa y cultural en la comunidad

Artculo 12o. Es responsabilidad del Estado, que se ejerce

fundamentalmente a travs del Ministerio de Educacin
 CAPITULO III
DE LOS CONTENIDOS DE LA EDUCACIN
 Artculo 14o. La educacin, en todos sus niveles y modalidades,
fomenta el conocimiento y prctica de las humanidades, el arte, la
ciencia y la tcnica, con la profundidad y extensin adecuada a
cada uno de ellos.

Articulo 15o.- La formacin tica y cvica

Articulo 16o. La educacin religiosa se imparte como elemento

formativo de la personalidad del educando a lo largo de todo el
proceso educativo

Artculo 17o.- La educacin artstica es obligatoria y tiene como

objetivo habituar al educando al ejercicio y disfrute de las bellas
artes,
 CAPITULO IV

DE LOS RECURSOS ECONMICOS Y FINANCIEROS,

DE LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS Y ECONMICOS
DE LA EDUCACIN
Artculo 20o.- Los servicios educativos en el pas se financian con
el aporte del Estado, la comunidad y los particulares de
conformidad con la Constitucin y leyes pertinentes.

Artculo 22o.- Los centros educativos y culturales estn exonerados

de todo tributo creado o por crearse, incluyendo aquellos cuya
exoneracin requiere mencin expresa. Estas exoneraciones tienen
duracin indefinida

Artculo 27o. Las empresas estn obligadas a contribuir al

sostenimiento de centros de educacin, de conformidad con el
Articulo 29o. de la Constitucin y con sujecin a una ley especial.
 LEY N28044
COMENTAREO
El ttulo IV de la presente ley nos habla de la
Comunidad Educativa: entendido como un
sistema abierto que integra a todos los
sectores implicados en la educacin de
nuestros educandos.
 Es aquella conformada por estudiantes,
educadores, padres de familia, egresados,
directivos docentes y administradores
escolares. Todos ellos, segn su competencia,
deben participar en el diseo, ejecucin y
evaluacin del Proyecto Educativo Institucional
(PEI)
 Es necesario tener en cuenta que el proceso educativo
no lo podemos encuadrar en responsabilidad nica y
exclusiva de los docentes; es all el fracaso en el
rendimiento de nuestros alumnos. Para lograr una
educacin integral y de calidad para nuestras futuras
generaciones la responsabilidad es y debe ser
compartida por todos aquellos que participan de forma
directa o indirecta en la educacin y enseanza de
nuestros hijos/as. De ello se deriva una responsabilidad
compartida con diferentes sectores, como son, la
familia, el profesorado, directivos, el centro, el Consejo
escolar, la administracin, sectores pblicos y privados,
etc...Una educacin de calidad es producto de muchos
estmulos, que actan sobre el ser humano.
 Por otro lado para lograr una participacin comprometida
con el servicio al 100% que realiza cada uno de estos
elementos de la comunidad educativa y tener resultados
ptimos, es importante que el Estado considere
remuneraciones justas y promueva capacitacin
permanente y que la inclusin de los profesionales al
ejercicio de la funcin sea previo concurso de mritos sin
distincin o favoritismo de militancia poltica.
Por ultimo la comunidad Educativa es un espacio abierto, con
iniciativas, actividades, esfuerzos e ideales en comn, cuyas
relaciones descansan sobre pactos y vnculos tendientes al
logro de una educacin integral del educando".
Es como una articulacin entre la sociedad en general y la
comunidad escolar, para el logro de una educacin eficaz y
eficiente de todos. Dicho esto va a depender mucho de la
poltica de Estado que se logre todo lo plasmado en las leyes
actuales y futuras.
 LEY N23384
El sistema educativo esta constituido por niveles
y modalidades establecidos de acuerdo con los
objetivos de la educacin peruana.
La presente ley en su capitulo XI Art 63 nos
habla de la educacin superior y los diferentes
centros que imparten la misma; para que su
servicio sea de calidad y validez estos centros
deben cumplir con la normativa establecida por
el estado.
 Nos habla tambin de las diferentes
modalidades de educacin (especial,
ocupacional y a distancia) que promueve el
estado con la finalidad de ampliar el
alcance de los servicios educativos y que
todas las personas tengan las mismas
oportunidades de acceso a la educacin.
 Promocin educativa comunal; la misma
que es funcin de toda entidad educativa
programar dentro de sus plan operativo
dirigida promover la educacin de su
jurisdiccin o comunidad a fin de contribuir
en mejorar las relaciones interpersonales
de las familias y elevar el nivel del saber y
la cultura .
 Anlisis
LEY GENERAL DE EDUCACIN
Nro. 28044
 TITULO V
La gestin del sistema educativo.-
Instancias de la gestin

a) La Institucin Educativa
b) La Unidad de Gestin Educativa Local
c) La Direccin Regional de Educacin
d) El Ministerio de Educacin
La ley garantiza plenamente la gratuidad y
calidad educativa publica con equidad en los
14 grados articulados que conforman la inicial,
primaria y secundaria, definidos en su
conjunto como educacin bsica.
Esta nueva norma crea un sistema de
evaluacin, acreditacin y certificacin de la
calidad educativa.
El objetivo es evaluar los aprendizajes y
acreditar la calidad de las instituciones
educativas que va de la mano con los
programas permanentes de capacitacin y
evaluacin del profesorado con la
participacin del gremio magisterio, padres
de familia y la comunidad educativa.

Ofrece una mayor autonoma que tendr el

centro educativo para seleccionar y designar
a su personal docente y administrativo,
recibir directamente asignaciones
presupuestales, diversificar su programa
curricular y decidir sobre los textos y
materiales educativos de acuerdo con su
realidad
Esta gestin ser participativa, flexible y
sobre todo, descentralizada, que se iniciara
en la escuela, que a la ves coordinara con la
unidad de gestin educativa local, la cual se
reportara ante la direccin regional de
educacin de su jurisdiccin y esta al
ministerio de educacin.

Los gobiernos locales apoyaran a la

educacin en infraestructura, equipamiento
elaborado de programas educativos
distritales, provinciales e institucionales y
aportando elementos para la diversificacin
curricular.
El sistema educativo en su estructura, que
presenta esta ley, es integrador y flexible, por
que abarca y articula todos sus elementos y
permite a los usuarios organizar su
trayectoria educativa donde se adecue a las
necesidades y exigencias de la diversidad del
pas.

Esta ley da a conocer las fuentes de

financiamiento para el sistema educacional,
como son el tesoro publico, por sus recursos
directamente recaudados, las donaciones, as
tambin, los excedentes por actividades
productivas desarrolladas por actividades de
las mismas instituciones educativasque
propongan y ejecuten las instituciones
educativas.
Tambin la regulacin tributaria limitada
por la ley, para el sentido de que las
instituciones educativas gozan de
inafeccin de todo impuesto, tambin se
harn proyectos de inversin e
innovacin y desarrollo educativo.
 Anlisis
LEY GENERAL DE EDUCACIN
Nro. 23384

La educacin es un proceso permanente que

tiene por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad. Se inspira en los principios de
la democracia social

El Art. 14 seala: La Educacin, en todos sus

niveles y modalidades, fomenta el
conocimiento y prctica de las humanidades, el
arte, la ciencia y la tcnica, con la profundidad
y extensin adecuada a cada uno de ellos.
La estructura general del sistema educativo
est constituida por niveles y modalidades.
As, el artculo 34 seala que los niveles del
sistema educativo vienen a ser etapas
graduales, caracterizadas por objetivos
propios, de acuerdo al estado de desarrollo
de los educandos.

Los niveles que conforman el Sistema

Educativo Nacional son: Primer nivel:
Educacin inicial. Segundo nivel: Educacin
primaria: Tercer nivel: Educacin secundaria.
Cuarto nivel: Educacin superior.
LEY GENERAL DE EDUCACION
N 23384

SECCION SEXTA

Funcin de las Municipalidades y

Gobiernos Regionales en la
Educacin
Funciones de las Municipalidades y Gobiernos
Regionales en la Educacin
Ley N 23384
SECCION SEXTA
Capitulo XIX Cooperan
con el
Ministerio de
Educacin Apoyan la
Promueven la organizacin
creacin de y
Centro funcionamien
Educativos to de las
Bibliotecas

Organizan
Vigilan el Programas de
cumplimiento Alfabetizacin y
de los fines Promocin
educativos Educativa
Comunal
 La Coordinacin con los Gobiernos Locales
Ley N 28044
TITULO VII

Artculo 82.- La coordinacin y

el apoyo de las municipalidades.
En materia educativa, el
MINEDU, La DRE y las UGEL,
coordinan sus acciones con las
municipalidades de acuerdo a
lo establecido en su Ley
Orgnica y en la presente ley.
Las municipalidades apoyan la
prestacin de servicios de las
Instituciones Educativas y
contribuyen al desarrollo
educativo en el mbito de su
jurisdiccin.
LEY GENERAL DE EDUCACION
N 23384

SECCION SETIMA

El Sistema Educativa
 El Sistema Educativo
Ley N 23384
SECCION SETIMA Capitulo XX
Es un sistema que tiene por finalidad
organizar y relacionar las instancias, los
niveles y modalidades del ramo educativo
con el objeto de asegurar la calidad y
eficiencia de sus servicios.
 El Sistema Educativo
Ley N 28044
Es un sistema educativo nacional de gestin
descentralizada, simplificada, participativa y flexible.
Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma
pedaggica y de gestin que favorezca la accin
educativa.
El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es
responsable de preservar la unidad de este sistema.
La sociedad participa directamente en la gestin de la
educacin a travs de los Consejos Educativos que se
organizan tambin en forma descentralizada.
 El Concejo Nacional de Educacion
Ley N 23384
Goza de autonoma
funcional. Dentro de la
Constitucin y de la presente
Ley.
Su objeto es estudiar y
evaluar sistema nicamente
el funcionamiento de la
educacin y opinar de oficio
sobre la poltica educativa
del pis, a fin de darle
continuidad y contribuir a
su perfeccionamiento
Ley N 28044
Es un rgano especializado,
consultivo y autnomo del
MINEDU. Maneja su
presupuesto. Tiene como
finalidad participar en la
formulacin, concertacin,
seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Nacional,
las polticas y planes
educativos de mediano y largo
plazo y las polticas
intersectoriales que
contribuyen al desarrollo de la
educacin.
 El Concejo Nacional de Educacion
Ley N 23384
Los miembros del Consejo son siete y son
nombrados :
- Uno por el Presidente de la Repblica
- Uno por los Rectores de las universidades.
- Uno por los Presidentes de las Academias
Nacionales de Ciencia y Cultura.
- Uno por los Directores de los diez
Centros Educativos Secundarios Estatales
ms antiguos del pas.
- Uno por los Presidentes de las
Asociaciones de Directores de Centros
Educativos no Estatales.
- Uno por el Colegio Profesional que
agrupe a los Profesores del Per.
- Uno por los Presidentes de las
Federaciones de Asociaciones de Padres de
Familia.
Ley N 28044
Est integrado por personalidades
especializadas y representativas
de la vida nacional, seleccionadas
con criterios de pluralidad e
interdisciplinariedad.
Una ley especfica regula la
composicin, funciones y
organizacin del Consejo Nacional
de Educacin. Instituciones
representativas, pblicas y
privadas, vinculadas a la
educacin podrn proponer
integrantes para el Consejo