LA ADMINISTRACION EN

MEXICO
 Caractersticas, aportaciones, alcances
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y limitaciones
Agustn Reyes Ponce

Pionero en el campo de la enseanza administrativa y terico en

la especialidad. Define a la administracin como: Conjunto
sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en las
formas de estructurar y manejar un rgano social.

Divide el proceso administrativo en dos partes: la etapa

mecnica que comprende la previsin, la planeacin y la
organizacin; la etapa dinmica que incluye la integracin de
recursos, la direccin y el control.
 Previsin
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La previsin es el elemento de la administracin en el que con

base en las condiciones futuras en que una empresa habr de
encontrarse.

Responde a la pregunta Qu puedo hacer?

Tiene tres momentos: la definicin del propsito, la investigacin,

y el desarrollo de alternativas.

Una vez cubierto este requisito se procede a obtener informacin

y a desarrollar todas las posibilidades de accin.
 Planeacin
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La planeacin es fijar el curso concreto de accin que ha de

seguirse, estableciendo los principios que habrn de
orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y las
determinaciones de tiempos y de recursos, necesarios para su
realizacin.

Responde a la pregunta Qu voy a hacer?

Sus momentos son: fijacin del objetivo; definicin de polticas;

establecimiento de programas y fijacin del presupuesto
respectivo.
 Organizacin
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La organizacin es la estructuracin tcnica de las relaciones que

deben existir con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro
de los planes y objetivos sealados.

Responde la pregunta Cmo lo voy a hacer?

La organizacin contempla estructuras, que son las que definen

las relaciones de autoridad y comunicacin en cuanto a
funciones, niveles, jerarquas y puestos. Contempla tambin
sistemas, que son los que definen los procedimientos y mtodos
que deben seguirse.
 Integracin
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La integracin es obtener y articular los elementos materiales y

humanos que la organizacin y la planeacin sealan como
necesarios para el adecuado funcionamiento de un
organismo social.

Responde a la pregunta con quin lo voy a hacer?

Sus partes son: reclutamiento, seleccin, introduccin,

adiestramiento y desarrollo de habilidades, capacidades, o
actitudes favorables en el cumplimiento del fin perseguido.
 Direccin
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La direccin es el elemento de la administracin en que logra la

realizacin efectiva de todo lo planeado, por medio de la
autoridad del administrador y se vigila simultneamente que
se cumplan en la forma adecuada todas las rdenes emitidas.

La direccin hace que las cosas sucedan.

Incluye motivacin, comunicacin, tomar decisiones, integrar

equipos y acompaamiento.
 Control
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El control consiste en el establecimiento de sistemas que

nos permitan medir resultados actuales y pasados en
relacin con los esperados, con el fin de saber
si se han obtenido los que se esperaban, corregir,
mejorar y formular planes.

Responde a la pregunta Qu se hizo?

A grandes rasgos es el anlisis de los resultados.

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Isaac Guzmn Valdivia

Es otro de los autores mexicanos de la teora administrativa. Al igual que

Reyes Ponce, fue pionero en la administracin en Mxico. Para l, la
administracin es una ciencia normativa de la direccin de los grupos
humanos.

Su teora administrativa est desarrollada bajo un enfoque sociolgico

pero a partir del proceso administrativo, al que divide en: planeacin,
organizacin, integracin, direccin y control. Guzmn Valdivia reitera
y refuerza las teoras de Reyes Ponce, aunque se preocupa ms por lo
que debe ser la administracin y la conducta del administrador frente
a la organizacin tanto formal como informal.
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Jos Antonio Fernndez Arena

Fernndez Arena fue director de la Facultad de Contadura y

Administracin de la UNAM.

Es un autor que ha influido en Mxico fundamentalmente porque sus libros

se difundieron mucho en la poca en que fue director, y continan
utilizndose en la actualidad.

Rompi con los esquemas tradicionales tanto de los estudios de

administracin con la implantacin del sistema modular, como del
proceso administrativo, al que divide en tres partes: planeacin,
implementacin y control.
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Miguel Duhalt Krauss

Administrador pblico egresado de la Facultad de Ciencias

Polticas y Sociales de la UNAM, ha influido mucho en el medio
y podemos considerarlo un destacado autor de administracin.

Ha escrito diversos libros entre los que destaca: Los manuales de

procedimientos de las oficinas pblicas
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Francisco Laris Casillas

Contador Pblico y Licenciado en Administracin por la UNAM, y
tambin realiz estudios en la universidad de Harvard. Hace
una revisin histrica del origen de la administracin, que
relaciona con la iglesia catlica y analiza crticamente las
aportaciones de Taylor, Fayol y Mayo.
Es autor del libro Administracin integral estructurado bajo el
enfoque del proceso administrativo, al que divide en:
planeacin, organizacin, integracin, direccin y control. A su
vez, las subdivide en:
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Planeacin: Objetivos, Polticas, Mtodos y procedimientos, Programas,

Presupuestos.
Organizacin: Departamentalizacin, Jerarquas, Comunicacin:
horizontal y vertical
Integracin: Financiera, Humana (reclutamiento, seleccin y
entrenamiento)
Direccin: Autoridad, Relaciones jefe-subordinado, Comunicaciones
(jefe-subordinado: formales e informales), Toma de decisiones
Control: Definicin de estndares e indicadores, Obtencin de
informacin de la operacin, Comparacin, Accin correctiva
 Dependencia tecnolgica, cultural y econmica, factores
condicionantes del desarrollo de la administracin en Mxico:
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La administracin forma parte de la tecnologa de cada organizacin, y esta

ha desarrollado sus procedimientos de trabajo en las diferentes reas
funcionales, por los cuales no se debe pagar regalas, ya que las formas
de organizacin son patrimonio de la humanidad y son propiedad de toda
organizacin. Sin embargo, nuestras empresas en muchas ocasiones no son
competitivas y algunas han tenido que adquirir franquicias o licencias para
producir algunos artculos, quedando sujetas a los procedimientos de
fabricacin y comercializacin del licenciador.
 Dependencia tecnolgica, cultural y econmica, factores
condicionantes del desarrollo de la administracin en Mxico:
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A ltimas fechas vemos una invasin de franquicias para la explotacin de

algunas marcas, lo que incluye adems todos los procedimientos contable-
administrativos, de produccin y de venta; limitando al licenciado a
explotar la comercializacin con la condicin de que no modifique el
sistema, so pena de perder los derechos.

Esto har que la posibilidad de desarrollar una tecnologa administrativa

propia, en muchas ramas, ser limitada.
 Dependencia tecnolgica, cultural y econmica, factores
condicionantes del desarrollo de la administracin en Mxico:
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Consumir productos alimenticios de marcas extranjeras mediante cadenas

restauranteras, puede contribuir a la prdida de nuestra identidad cultural. Si ya la
invasin de marcas extranjeras de bebidas refrescantes nos ha hecho depender
econmica y culturalmente de los pases poseedores de los derechos, se corre el
riesgo de que ello se agudice.

La escasa formacin de capitales y raquticos mercados de capital en Mxico, limitan

la posibilidad de que en nuestro pas se pueda crear tecnologa tcnica y
administrativa, en cantidad y calidad suficientes para abatir el rezago econmico
del rea, al mismo tiempo que hace imposible competir contra las cadenas
extranjeras que han penetrado en el pas.

No se trata de presentar una tesis xenofbica en materia administrativa, se pretende

despertar el inters de los estudiosos en la materia e investigadores se dediquen
a desarrollar modelos administrativos, considerando la idiosincrasia y la riqueza
cultural de nuestro pas.
 Necesidad de desarrollar investigacin
administrativa en Mxico
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En nuestro pas es indudable que ha habido hombres que han desarrollado empresas
de prestigio regional y mundial. Sin embargo, en casi todos los casos el
xito ha sido producto de la individualidad.

El trabajo en equipo es fundamental para el xito de las empresas y normalmente

sabemos trabajar en la empresa tambin como individuos. La resolucin de
los problemas de las organizaciones, hoy en da, depende cada vez ms de la
participacin de los grupos de trabajo y de la interaccin de estos.

Estructuras como el ejido, el trabajo comunal y las cooperativas fracasan

fundamentalmente por el divisionismo y la lucha por el poder. No podemos afirmar
que sea un problema cultural de la mexicanidad, ya que entre los indgenas se
practican actualmente formas de organizacin que exigen esfuerzo cooperativo.
 Necesidad de desarrollar investigacin
administrativa en Mxico
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El punto de partida para estudiar nuestra problemtica

administrativa debe ser un inventario de los problemas en la
materia, clasificndolos y encauzando los esfuerzos de
investigacin al descubrimiento de soluciones congruentes
con la realidad del medio y de nuestra cultura,
desarrollando modelos administrativos propios,
especialmente en los campos del liderazgo y
administracin del recurso humano.

Los descubrimientos y frutos de las investigaciones deben

incorporarse a la teora que se imparte en las aulas.