Teora General de la Garantas

Judiciales
El debido proceso
1.- Origen
2.- Denominaciones
3.- Concepto.
4.- mbito de aplicacin
5.- Titularidad
Origen :Del Reglamento
Constitucional de 1812 a la
Constitucin de 1980.
1. Los textos nacionales:
2. Los textos internacionales.
3. Mritos y demritos de la formulacin nacional :Art 19
N3 inc 5 CPR
4. Conclusiones
Los textos nacionales

1. Reglamento Constitucional de 1812

2. La Constitucin de 1833
3. La Constitucin de 1925
4. El Acta Constitucional N3
5. La Constitucin de 1980
 Origen
Raz histrica nacional: El reglamento constitucional de
1812.

Texto: Ninguno ser penado sin proceso y sentencia

conforme a ley (art 18 Reglamento Constitucional 1812)
Continuacin: Fray Camilo Henrquez
escriba en 1813
La seguridad consiste en la proteccin que
concede la sociedad a cada uno de sus
miembros para la conservacin de su persona
, de sus derechos y propiedades. La ley debe
proteger la libertad pblica e individual
contra toda opresin. Ninguno puede ser
acusado ni preso sino en los casos
determinados por la ley , y segn el modo y
la forma que ella prescribe. Todo acto
practicado contra un hombre fuera de los
casos y formas prescritos por la ley es
arbitrario y tirnico (Zapata Larran, pg 80)
 La Constitucin de 1833

Art. 133. Ninguno puede ser condenado, si no es juzgado

legalmente, i en virtud de una lei promulgada antes del
hecho sobre que recae el juicio (art 132 CPR 1833).
Carta de Diego Portales a
Antonio Garfas ( 06 de
diciembre de 1834)
Este respeto por el delincuente o presunto
delincuente, acabar con el pas en rpido
tiempo. El gobierno parece dispuesto a
perpetuar una orientacin de esta especie,
enseando una consideracin a la ley que
me parece sencillamente inadmisible () De
m s decirle que con ley o sin ella, esa
seora que llaman Constitucin, hay que
violarla cuando las circunstancias sean
extremas. Y que importa que lo sea, cuando
a un ao de su vigencia la parvulita lo ha
sido tantas por su perfecta inutilidad.
( Zapata Larran, cit, pgina 81).
La Constitucin de 1925

Art. 11.- Nadie puede ser condenado, si no es juzgado

legalmente y en virtud de una lei promulgada antes del
hecho sobre que recae el juicio. (ART 11 CPR 1925)
El acta constitucional N3. 1976

Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin

necesita fundarse en un proceso previo legalmente
tramitado . Corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un racional y justo
procedimiento. Art 1, N3, inc 4. DL 1552 (septiembre
1976) Acta constitucional N3.
La Constitucin de 1980 . Ley
19.519 16-09-1997
Toda sentencia de un rgano que
ejerza jurisdiccin debe fundarse
en un proceso previo legalmente
tramitado. Corresponder al
legislador establecer siempre las
garantas de un procedimiento y
una investigacin racionales y
justos ( art 19 N3, inc 5, CPR.
Ley 19.519 DO 16.09. 1997)
2. Los textos internacionales
Enumeracin de textos

1. Carta magna de 1215

2. La IV enmienda a la Constitucin Norteamericana (1791)
3. La XIV enmienda a la Constitucin Norteamericana
(1868)
4. La Declaracin Americana de los Derechos y deberes del
Hombre (mayo 1948)
5. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(diciembre de 1948)
6. Convencin Europea de los Derechos del Hombre
(noviembre de 1950)
7. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
( diciembre 1966)
8. La Convencin Americana de los Derechos del Hombre
(noviembre 1969)
Evolucin: Carta Magna 1215.
Captulo XXXIX
Ningn hombre libre podr ser arrestado, detenido o
preso, o desposedo de su propiedad, o de ninguna otra
forma molestado, y no iremos en su busca ni
mandaremos prenderlo, salvo en virtud de
enjuiciamiento legal de sus pares y por la ley de la
tierra
La IV Enmienda a la
Constitucin de los Estados
Unidos 1791
Nadie estar obligado a responder de un delito
castigado con la pena capital o con otra infamante si
un gran jurado no lo denuncia o acusa, a excepcin
de los casos que se presenten en las fuerzas de mar
o tierra o en la milicia nacional cuando se encuentre
en servicio efectivo en tiempo de guerra o peligro
pblico; tampoco se pondr a persona alguna dos
veces en peligro de perder la vida o algn miembro
con motivo del mismo delito; ni se le compeler a
declarar contra s misma en ningn juicio criminal; ni
se le privar de la vida, la libertad o la propiedad sin
el debido proceso legal; ni se ocupar la propiedad
privada para uso pblico sin una justa
indemnizacin
 La XIV Enmienda a la
Constitucin de Estados
Unidos 1868
Ningn Estado privar a persona alguna de su vida ,
libertad o propiedad sin debido proceso legal, no
denegar a persona alguna , dentro de su jurisdiccin, la
igual proteccin de la ley
 Declaracin Americana de Derechos y
deberes del Hombre (02 de mayo de
1948

Artculo XXVI: Se presume que todo acusado

es inocente, hasta que se pruebe que es
culpable.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a
ser oda en forma imparcial y pblica, a ser
juzgada por tribunales anteriormente
establecidos de acuerdo con leyes preexistentes
y a que no se le imponga penas crueles,
infamantes o inusitadas
Declaracin Universal de los
Derechos Humanos (10 de diciembre
de 1948)
Artculo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusacin contra ella en materia
penal.
Convencin Europea de los Derechos
del Hombre (04 de noviembre de
1950)
Artculo 6. Derecho a un proceso
equitativo.
1. Toda persona tiene derecho a que su
causa sea oda equitativa, pblicamente y
dentro de un plazo razonable, por un
Tribunal independiente e imparcial,
establecido por la Ley, que decidir los
litigios sobre sus derechos y obligaciones
de carcter civil o sobre el fundamento de
cualquier acusacin en materia penal
dirigida contra ella.
Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos 16-12-1966
Art 14 N 1. Todas las personas son iguales ante los
tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr
derecho a ser oda pblicamente y con las debidas
garantas por un tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin
de cualquier acusacin de carcter penal formulada
contra ella o para la determinacin de sus derechos u
obligaciones de carcter civil
Convencin Americana de Derechos
del Hombre.(22 de noviembre de
1969)
Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda,
con las debidas garantas y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en
la sustanciacin de cualquier acusacin
penal formulada contra ella, o para la
determinacin de sus derechos y
obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o
de cualquier otro carcter.
Mritos de la formulacin
nacional
1. A nivel constitucional se estimaba que el
artculo 11 de la carta de 1925, slo
garantizaba la legalidad del proceso penal.
2. En el actual texto, la garanta comprende a
todo rgano que ejerza jurisdiccin. Esto
es : Todo rgano que resuelva una
controversia en el orden temporal,
tribunales ordinarios, administrativos,
Contralora General de la Repblica,
impuestos internos, arbitrales, etc (CENC,
sesin 103, pgina 14) M Verdugo / E
Pfeffer
 Mritos de la formulacin nacional
(continuacin)

Con el objeto que no pudiera

interpretarse que lo debido es lo
que est en la ley, se opt por no
utilizar la expresin debido
proceso, sino los vocablos
racional y justo, entendiendo que
la racionalidad est referida al
procedimiento, y lo justo, a lo
sustantivo. (CENC sesin 103)
Demritos de la formulacin
nacional
() en la redaccin de la norma constitucional
chilena, hay una incomprensin del sentido
esencial de la clusula del debido proceso, desde el
momento que la determinacin de su contenido se
pretende, literalmente, dejarla a la ley
( Corresponder al legislador establecer las
garantas). En realidad el legislador no es nunca
libre para establecer el contenido de los
procedimientos ni, mucho menos, le corresponde a
l decidir el alcance del debido proceso en un caso
concreto (.) lo que queda siempre entregado en
ltimo trmino a la posible valoracin del juez, que
puede ser de carcter ordinario, constitucional
incluso internacional de los Derechos Humanos
(Carocca Prez La Defensa Penal Pblica
Conclusiones
1.La legalidad del juzgamiento caracteriza histricamente la
nocin del debido proceso
2.Dicha legalidad estuvo por largo tiempo asociada
nicamente al juzgamiento penal.
3.En el plano internacional, la legalidad del enjuiciamiento
est asociada a una cualidad del rgano: Tribunal
competente, independiente e imparcial
Conclusiones

4. El constituyente extendi la garanta del

debido proceso a toda clase de juzgamientos
5. El constituyente utiliz una formula que
impidiera interpretar que lo debido es lo que
est en la ley
6. Parte de la doctrina entiende que la justicia y
racionalidad del procedimiento es cuestin
que toca al juez definir en un caso concreto y
no al legislador de modo abstracto
7. La cautela de garantas, en lo penal, y las
potestades anuladoras de oficio del tribunal,
en lo penal y lo civil, son manifestaciones de
la esencia del instituto?
Resumen: Debido Proceso.
Denominaciones. Crtica
1. Para comenzar: Una cuestin de lxico. due
process, y no , due procedure
2. Luego: Es necesario utilizar el adjetivo debido?
3. El debido proceso es una garanta distinta de los
elementos que lo componen?
4. El valor autnomo del debido proceso.
 Debido Proceso.
Denominaciones. Crtica
5. Debates en torno al vocablo debido proceso al
interior de la CENC.
6. El vocablo debido proceso, en el derecho comparado.
7. Nuestro vocablo : derechos y garantas de un
procedimiento y una investigacin racionales y justos
 Para comenzar : una cuestin de
lxico.

1. Entre el vocablo law of the land y due process of

law slo media una instancia de desenvolvimiento.(
Couture, Estudios, Tomo I, pg 50)
2. Ntese que el vocablo utilizado es : due
process , o sea, debido proceso, y no due
procedure., que significa, debido procedimiento.(
Couture, Estudios, Tomo I, pg 58)
 Para comenzar : una cuestin de
lxico.
3. En Norteamrica se distingue un due process
procesal y un due process ssustantivo
4. Due process procesal: ..significa que ningn rgano
jurisdiccional puede privar de la vida, libertad o
propiedad, a ningn sujeto de derecho, excepto a
travs de procesos ajustados a la Constitucin
(Esparza Leibar, Iaki, El principio del debido proceso,
pg 74)
 Para comenzar : una cuestin de
lxico.
3. Due process sustantivo: ..significa que la
administracin no puede limitar o privar
arbitrariamente a los individuos de ciertos Derechos
Fundamentales, como los contenidos en la
Constitucin, sin tener motivos que as lo justifique, se
trata en definitiva de una forma de autocontrol,
constitucional, de la discrecionalidad en la actuacin de
la administracin pblica en general (Esparza Leibar,
Iaki, El principio del debido proceso, pg 75)
Para comenzar : una cuestin de
lxico.
La Suprema Corte de los Estados Unidos ha sostenido
sistemticamente, que la garanta del debido proceso, en
cuanto se refiere a actuaciones judiciales, consiste en una
razonable posibilidad de hacerse escuchar, constituida
por una notice y una hearing. En un caso dijo que esa
razonable oportunidad de hacerse escuchar asegurar al
demandado su da en el tribunal
Para comenzar : una cuestin de
lxico.
En un caso dijo que esa razonable oportunidad
de hacerse escuchar asegurar al demandado
su da en el tribunal. Interpretando esta
Garanta, la Suprema Corte ha dicho que his
day in Court equivale a las siguientes
cosas:a) Que el demandado tenga noticia del
procso; b) Que tenga una razonable
oportunidad de comparecer y defenderse; c)
Que el tribunal de seguridad razonable de su
honestidad e imparcialidad y d) Que sea un
tribunal de jurisdiccin adecuada (
competent jurisdiction) (Couture, Estudios,
Tomo II, pgs 58-60)
Luego: Es necesario utilizar el adjetivo
debido?
El proceso es una figura incomparable con otra, goza de
suficiente identidad. Es la nica que requiere para su
existencia de tres sujetos (uno de ellos equidistante e
imparcial). El Proceso es slo el proceso. Y punto.
(Alvarado Veloso, El Debido Proceso, Gaceta Jurdica
N110, 1989, pg 8)
Luego: Es necesario utilizar el adjetivo
debido?
no habr llegado el momento de reconocer
que el proceso es un trmino autosuficiente,
de significacin unvoca y que no requiere ya
del complemento de calificativos?...Es que
acaso, constituye un proceso el sustanciado
por un juez parcial y dependiente; o aquel en
que, al modo de Kafka, no se informara al
sujeto de la imputacin en su contra; o aquel
en que se le permitiera expresarse; o
producir probanzas? (Tavolari Oliveros,
Ral. El Debido . Proceso en el Proceso en
Accin, pg 547)
Luego: Es necesario utilizar el adjetivo
debido?
En resumen no hay procesos debidos ni indebidos. Slo
constituye proceso ese modo de decidir los conflictos con
sujecin a las caractersticas mnimas anotadas. Su
presencia denota al proceso; su ausencia, en cambio,
demuestra que tambin ste falta.(Tavolari Oliveros, Ral.
El Debido . Proceso en el Proceso en Accin, pg 547)
Luego: Es necesario utilizar el adjetivo
debido?

..reitero y coincido en que la expresin

debido proceso debe mantenerse como
un vocablo tcnico, comnmente
aceptado y usado por el derecho procesal,
al cual debe drsele el sentido que la
ciencia le reserva, desvinculndolo de sus
races anglosajonas, que, (.) han sido
superadas en su establecimiento y
origen (Colombo Campbell, El Debido
Proceso Constitucional, Cuadernos del
Tribunal Constitucional N32, pg 29)
El debido proceso es una garanta distinta
de los elementos que lo componen?
Aunque, en general, el derecho al debido
proceso puede ser definido como el derecho
que garantiza al ciudadano la realizacin en
el proceso de los principios, derechos y
garantas procesales constitucionalizadas, el
problema radica en determinar cules son
en definitiva dichas garantas procesales y
hasta qu punto la nocin de debido proceso
aporta algo, si a travs de ella slo se
pretende agrupar otras garantas que gozan
ya de un suficiente desarrollo y
reconocimiento autnomo (Hortvitz/Lpez,
Tomo I, pg 69)
El debido proceso es una garanta
distinta de los elementos que lo
componen?
el debido proceso de ley es la ms y menos
importante proteccin constitucional que
tiene un acusado bajo nuestro ordenamiento
procesal. Por un lado, es la garanta ms
fundamental que tiene un ciudadano ante
una investigacin y procesamiento criminal.
Pero, por otro lado, se trata de una garanta
muy difusa, de gran generalidad, que de
ordinario se concreta por as decirlo, en
garantas constitucionales especficas
(Horvitz/Lpez, tomo I, pag 70)
El valor autnomo del debido
proceso
Esta afirmacin no es pacfica, Binder, por ejemplo,
entiende el derecho al juicio previo como una frmula
sinttica en la que est contenida una limitacin
objetiva al poder penal del Estado ( la forma concreta
que prev la Constitucin) y una limitacin subjetiva al
ejercicio de ese poder (el juez, como nico funcionario
habilitado ara desarrollar el juicio) ( Horvitz/Lpez,
Tomo I, pg 66)
El valor autnomo del debido
proceso
La consideracin separada de esta garanta se justifica
porque, en rigor, no se trata de una sino de un haz de
garantas procesales, cuyo contenido especfico dista de
ser pacfico, aspecto que abre un enorme frente de
discusiones sobre la posible existencia y los alcances de
principios o reglas procesales con mera consagracin legal
o aun de simple creacin doctrinaria o jurisprudencial
que ..
El valor autnomo del debido
proceso
(continuacin)
eventualmente podran formar parte del ncleo del
cambiante y acumulativo concepto de debido proceso y
que por esa va, gozaran de rango constitucional, de
suerte que su vulneracin debera conducir a la
exclusin del material probatorio as obtenido
( Hctor Hernndez, La exclusin de la
prueba ilcita en el nuevo proceso penal
chileno, pg 54)
El valor autnomo del debido
proceso
(continuacin)
el principal valor de la clusula del debido proceso
debe verse no en lo que ya suscita consenso y por lo
mismo goza de algn grado de consagracin
normativa, sino que, ms bien al contrario, en aquello
que potencialmente puede ir siendo incorporado a ese
ncleo ( Hctor Hernndez, La exclusin
de la prueba ilcita en el nuevo proceso
penal chileno, pg 55)
El valor autnomo del debido proceso:
Limita la actividad legislativa

(el debido proceso) es una garanta general,

porque siendo una garanta de justicia en la
tramitacin de un proceso, permite corregir
cualquier desviacin en su configuracin, la que se
puede deber al juez, a las partes, pero tambin al
legislador. Tanto es as que si una norma
procedimental, de nivel legal, reglamentario o
judicial (como en Chile podran ser los autos
acordados), se constituyen en obstculos para la
justa composicin de un proceso, obligan a los
tribunales a adoptar las medidas para impedir ese
resultado, dando cumplimiento a la norma
constitucional (Carocca Prez, La Defensa Penal
Pblica, pg 14)
El valor autnomo del debido
proceso: Limita la actividad
legislativa
La diferencia con cualquier reconocimiento
anterior (de nivel inferior al constitucional),
se encuentra en que se han previsto
mecanismos de carcter jurisdiccional para
controlar el respeto de las garantas
constitucionales. Si se trata de actos de
carcter judicial , no ofrece novedad, pero si
se refiere a actos de carcter legislativo
constituye algo indito en los ordenamientos
jurdicos del civil law Este es el rol que se
ha encomendado en la mayora de los casos
a los tribunales constitucionales (Carocca
Prez, La Defensa Penal Pblica, pg 18)
El valor autnomo del debido proceso: Es
un principio general del derecho

El principio del debido proceso es un principio

general del derecho, por tanto fuente del
Derecho, no slo procesal sino tambin
material, informador de todos los rganos
jurisdiccionales, vinculante al legislador
ordinario y a la jurisprudencia constitucional y
ordinaria, pero sin tutela especfica por s
mismo ante los jueces ordinarios ni tampoco
ante los constitucionales , cuya misin esencial
consiste en fijar los lmites generales del
desarrollo legislativo y prctico de cualquier
institucin jurdica, particularmente procesal
en todos sus rdenes (Esparza Leibar, Iaki,
El principio, cit, pg 17)
debido proceso y dignidad de la
persona

Podemos sostener as la primaca de la dignidad de la

persona sobre los derechos fundamentales, ya que
estos tienen su fuente y fundamento en la primera,
debiendo rechazarse el ejercicio de cualquier derecho
que suponga un atentado a ella (Nogueira Alcal,
Humberto, Lineamientos de Interpretacin
Constitucional y del bloque constitucional de
Derechos, pg 225)
debido proceso y dignidad de la
persona
La afirmacin constitucional de la dignidad humana
constituye un enunciado constitucional de eficacia
directa y de aplicabilidad inmediata, teniendo un efecto
anulatorio o invalidatorio de toda norma que
contravenga o ignore dicha dignidad (Nogueira
Alcal, Humberto, Lineamientos de
Interpretacin Constitucional y del bloque
constitucional de Derechos, pg 225)
Debates en torno al vocablo debido
proceso al interior de la CENC.

El seor Evans expresa que si se emplea

escuetamente la expresin debido
proceso, tiene el temor aunque es
partidario de un texto escueto de obligar
al intrprete, a la jurisprudencia, a los
tratadistas y a los abogados, a un estudios
exhaustivo de los antecedentes,
especialmente, como lo ha sealado el
profesor Bernales, de la doctrina y
jurisprudencia anglosajonas (sesin 101,
09-01-75; CENC)
 Debates en torno al
vocablo..
El seor Bernales seala que a l le gustara
agregar la expresin justicia a
racionalidad, por una razn de
conocimiento prctico de los tribunales.
Si se pone slo la expresin debido
proceso, podra interpretarse que lo debido
es lo que est en la ley, y lo que se debe
hacer es lo que ha dicho la ley. Entonces
resulta que es un poco restringido y puede
interpretarse asimismo en forma limitada. Por
eso, considera adecuado agregar las
expresiones racionalidad y justicia. (sesin
101, 09-01-75; CENC)
 El vocablo debido proceso en el derecho
comparado.
La Constitucin del Per 1993. Art 2 N 24,
letras
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el
mandato judicial por incumplimiento de deberes
alimentarios.
d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u
omisin que al tiempo de cometerse no est
previamente calificado en la ley, de manera expresa
e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado
con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no
se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito. El detenido
debe ser puesto a disposicin del juzgado
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en
el trmino de la distancia
El vocablo debido proceso en el
.
Constitucin del Ecuador. Art 23
N27 (aprobada el 05 de junio de
1998).
27. El derecho al debido proceso y a una justicia sin
dilaciones.
El vocablo debido proceso en el

Constitucin de Venezuela 1999.

Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los
rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisin correspondiente
 El vocablo debido proceso en
el
Constitucin del Uruguay 1997.
Artculo 12.
Nadie puede ser penado ni confinado sin forma de
proceso y sentencia legal. Artculo 18.
Las leyes fijarn el orden y las formalidades de los juicios
El vocablo debido proceso en el
Constitucin de Bolivia
ARTICULO 16.- Garanta del estado de inocencia y el
derecho a ser odo en proceso
I. Se presume la inocencia de toda persona mientras
no se declare su culpabilidad en sentencia
ejecutoriada.
II. Nadie puede ser condenado a pena alguna, sin
haber sido odo y juzgado previamente en proceso
legal, ni la sufrir si no ha sido impuesta por sentencia
ejecutoriada y por autoridad competente. La condena
penal debe fundarse en una Ley anterior al proceso y
slo se aplicarn las Leyes posteriores cuando sean
ms favorables al encausado.
III. Toda persona tiene derecho, en igualdad de
condiciones y en todo proceso judicial o administrativo
 Constitucin Federativa de Brasil
1988. El vocablo debido
proceso en el
1. LIV nadie ser privado de la libertad o de
sus bienes sin el debido proceso legal;
2. LV Se garantiza a los litigantes, en el
procedimiento judicial o administrativo,
ya los acusados en general, un proceso
contradictorio y amplia defensa con los
medios y recursos inherentes a la misma.
3. LVI Son inadmisibles en el proceso las
pruebas obtenidas por medios ilcitos;
Constitucin de la Nacin
Argentina 1994
Articulo 18. Ningn habitante de la Nacin
puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones
especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de
la causa. Nadie puede ser obligado a
declarar contra si mismo; ni arrestado sino
en virtud de orden escrita de autoridad
competente. Es inviolable la defensa en
juicio de la persona y de los derechos.
Constitucin de la Republica de
Colombia 1991

ARTICULO 29. El debido proceso se aplicar a toda clase

de actuaciones judiciales y administrativas.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violacin
del debido proceso.
Constitucin de Espaa
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la
tutela efectiva de los jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legtimos,
sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al juez
ordinario predeterminado por la ley, a la defensa
y a la asistencia de letrado, a ser informados de
la acusacin formulada contra ellos, a un
proceso pblico sin dilaciones indebidas y con
todas las garantas, a utilizar los medios de
prueba pertinentes para su defensa, a no
declarar contra s mismos, a no confesarse
culpables y a la presuncin de inocencia.
Nuestro vocablo : garantas de un
procedimiento y una investigacin
racionales y justos

Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe

fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las
garantas de un procedimiento una investigacin racionales
y justos art 19 N3, inc 5, CPR
 Nuestro vocablo : garantas de

Toda actuacin del procedimiento que privare al

imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos
que la Constitucin asegura, o lo restringiere o lo
perturbare, requerir de autorizacin judicial previa Art
9 CPP.
 Nuestro vocablo : garantas de

Todo imputado podr hacer valer,

hasta la terminacin del proceso,
los derechos y garantas que le
confieren las leyes. Art 93 inc 1
CPP
 Nuestro vocablo : garantas de

Proceder la declaracin de nulidad del juicio oral y de la

sentencia: a) Cuando, en cualquier etapa del
procedimiento o en el pronunciamiento de la sentencia, se
hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas
asegurados por la Constitucin o por los tratados
internacionales ratificados por Chile que se encuentren
vigentes Art 373, letra a CPP
 Nuestro vocablo : garantas de

Artculo 8. Garantas Judiciales

Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas

garantas y dentro de un lazo razonable, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial
(Pacto de San Jos de Costa Rica)
 Nuestro vocablo : garantas de

Artculo 14

Todas las personas son iguales ante los

tribunales y cortes de justicia. Toda
persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas,
por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial (Pacto
Internacional de Derechos Civiles y
Polticos)
Derechos y garantas

Se entiende por garantas las acciones o recursos

procesales, cuya eficaz deduccin preventivamente o
ex post- , decisin y cumplimiento por la magistratura
permiten que cobren seguridad y realidad las
declaraciones de derechos y deberes fundamentales.
(Cea Egaa, Derecho Constitucional Chileno, pg 33)
Derechos y garantas

Aqu las garantas se refieren a

conceptos y procesos jurdicos,
comprendiendo el acceso , simple y
directo, a los rganos que ejercen
jurisdiccin para que en un proceso justo
o debido, o a travs de procedimientos
sumarsimos y eficaces, otorguen real
tutela, preventivamente o ex post, al
ejercicio de los derechos esenciales (Cea
Egaa, Derecho Constitucional Chileno,
pg 35)
Artculo 159 CPP

Slo podrn anularse las actuaciones o diligencias

judiciales defectuosas del procedimiento que
ocasionaren a los intervinientes un perjuicio reparable
nicamente con la declaracin de nulidad. Existe
perjuicio cuando la inobservancia de las formas
procesales atenta contra las posibilidades de actuacin
de cualquiera de los intervinentes en el procedimiento
Artculo 160 CPP

Se presumir de derecho la existencia del perjuicio si la

infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio de las
garantas y derechos reconocidos en la Constitucin o en
las dems leyes de la Repblica
Los artculos 159 y 160 CPP:
Una aparente contradiccin
1. El artculo 159 del CPP contempla una
regla general que exige acreditar perjuicio
(indefensin) para el acogimiento de la
nulidad , con prescindencia del rango
normativo de la norma infringida.
2. El artculo 160 del CPP contempla una
regla de excepcin, que presume el
perjuicio para el acogimiento de la
nulidad, cuando se afecte el pleno
ejercicio de las garantas o derechos, con
prescindencia del rango normativo de la
norma infringida.
 Los artculos 159 y 160 CPP

el problema ms importante que plantea la lectura

conjunta de estas dos normas es que ellas dan lugar a un
arduo problema interpretativo , porque exigen responder
si , a partir de ellas, debe entenderse que en el derecho
procesal penal chileno se requiere siempre de la
afectacin de una garanta constitucional para la
declaracin de la nulidad procesal ( Horvitz/Lpez,
Derecho Procesal Penal Chileno, Tomo II, pg 394)
 Los artculos 159 y 160 CPP

Una primera aproximacin al problema consiste en
entender que el artculo 159 CPP exige siempre la
infraccin de la garanta del debido proceso y que el
artculo 160 CPP no constituye ms que una forma de
objetivar la existencia del perjuicio al que alude el
artculo 159 CPP ( Horvitz/Lpez, Derecho Procesal
Penal Chileno, Tomo II, pg 394)
 Los artculos 159 y 160 CPP

La nica interpretacin que permite la

coexistencia lgica de las disposiciones de
los artculos 159 y 160 CPP supone que,
cuando la primera de stas disposiciones
alude a una inobservancia que atenta
contra las posibilidades de actuacin de
cualquiera de los intervinientes en el
procedimiento, no est aludiendo a las
garantas del debido proceso, sino a la
posibilidad de que la inobservancia tenga la
potencialidad de influir finalmente en lo
dispositivo de la sentencia ( Horvitz/Lpez,
cit, pg 397)
 Los artculos 159 y 160 CPP

Bajo este concepto, el artculo 160 CPP cobra
un sentido completamente nuevo y distinto,
ya que al presumir de derecho la existencia
del perjuicio cuando existe la infraccin de un
derecho o garanta constitucional o legal,
afirma que afectado est eximido de
demostrar que la inobservancia formal ha
incidido en la sentencia definitiva, lo que
implica que estara privilegiando, en tales
casos, la proteccin de la garanta, con
prescindencia del efecto que su infraccin
hubiere tenido en en la resolucin de la
controversia ( Horvitz/Lpez, cit, pg 397)
 En qu consiste el mandato dado por el
constituyente al legislador en el artculo 19
N3, inciso 5 CPR? fue establecer

1. No ordena establecer un procedimiento y una

investigacin racionales y justos
2. Ordena al legislador establecer siempre las garantas
de un procedimiento y una investigacin racionales y
justos.
 En qu consiste
Con todo, al menos debe ser cierto que el status de
componente esencial del debido proceso no puede ser
atribuible al conjunto de la legalidad procesal penal, sino
slo a los principios o reglas que pueden considerarse
requisito esencial de la legitimidad del proceso penal, al
punto de merecer la dignidad de garanta fundamental
(contina)..
 En qu consiste

Entender lo contrario importara

asignarle a la clusula del art 19 N 3 inciso
quinto CPR el poder de hacer tabula rasa
con el concepto de garanta fundamental y
su distincin con la legalidad ordinaria.
Cules son en concreto esos principios o
reglas inherentes al debido proceso es una
materia que la doctrina y, especialmente,
la jurisprudencia deberan ir resolviendo (
Hctor Hernndez, La exclusin de la prueba
ilcita en el nuevo proceso penal chileno, pg 55)
 En qu consiste
Lo que puede profetizarse desde ahora es que la tarea
prctica de determinacin de garantas fundamentales
ex debido proceso va a tender a solaparse con otra
tarea del todo concordante pero conceptualmente
diferente, como es el establecimiento de los alcances
procesales concretos de las garantas fundamentales
expresamente consagradas en la Constitucin o en los
tratados internacionales de derechos humanos..
( Hctor Hernndez, cit, pg 55)
Crtica a la presuncin de
derecho de perjuicio
1. Hay garantas del debido proceso que
son esencialmente subsanables y no
generan perjuicio (vr gr falta de
emplazamiento)
2. El proyecto del ejecutivo inclua un
inciso que segundo en el artculo 160
CPP :Con todo no proceder la nulidad
cuando en la causa se hubiere
pronunciado sentencia absolutoria o
sobreseimiento definitivo
 Crtica a la presuncin de
derecho de perjuicio
3. La doctrina no es partidaria de contemplar
presunciones de perjuicio (Tavolari Oliveros, Ral , RDJ
Tomo XCI N1 1994, pag 11)
4. Hay pronunciamientos de la Corte Suprema en tal
sentido. Debido proceso 34 (39)
Conclusiones
1. Due process of law enfatiza un rasgo sustantivo y no
meramente ritual.
2. El Proceso presupone contenidos que hacen
innecesario adjetivarlo como Debido
3. Para algunos: El debido proceso no tiene sustancia
autnoma distinta de los elementos que lo componen
 Conclusiones
4. Para otros: Se comporta como lmite del poder estatal
(constituyente, legislativo y judicial), efecto derivado
de la dignidad humana. Art 5 inc 2 de la CPR.
5. Debido proceso es vocablo con mayor uso
doctrinario y jurisprudencial que legal.
6. Nuestra frmula es garantas de un procedimiento
racional y justo.
 Conclusiones

7. La referencia que hace el artculo 160 del CPP es a las

garantas del debido proceso
8. La presuncin de derecho de perjuicio es mala
tcnica legislativa
Resumen.

1. La frmula nacional
2. Trascendencia
3. Consenso sobre el contenido bsico del debido
proceso
La frmula nacional

1. Es distinta de la contemplada en las

constituciones de 1833 y 1925, que
enfatizaban la legalidad del
enjuiciamiento penal.
2. Representa una orden dada al
legislador para establecer las garantas
de un procedimiento racional y justo.
3. En consecuencia, las mayor parte de
las garantas del procedimiento racional
y justo sern de origen legal.
Trascendencia
1.- Instalado en la carta magna, el debido
proceso aprovecha los caracteres de la
matrcula constitucional.
el carcter constitucional del debido
proceso lo empapa de las modalidades y
caractersticas de las figuras
constitucionales, lo que se proyecta a hacia
una vigencia omnicomprensiva en todo el
ordenamiento, hacia una permanencia en el
tiempo, libre de las simples derogaciones
legales; a un rgimen interpretativo propio
( Tavolari Oliveros, Ral, El Proceso en accin,
pg 535)
 Trascendencia
2.- Su consagracin a nivel de pactos internacionales,
redobla su vigor normativo.
2 a) Art 54 N1, inciso 6 CPR : Las disposiciones de un
tratado slo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o
de acuerdo a las normas del derecho internacional (Ley
20.050)
 Trascendencia
2 b) Art 29 : Ninguna disposicin de la presente Convencin
puede ser interpretada en el sentido de : B) limitar el
goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda
estar reconocido de acuerdo a la leyes de cualquiera de
los Estados Partes o de acuerdo con otra convencin en
que sea parte uno de dichos Estados ( Convecin
Americana de Derechos Humanos)
mbito de aplicacin. La
garanta del acceso a la
jurisdiccin
1. Art 19 N 3 CPR
2. Art 76 CPR
3. Art 8 CADH
4. ART 25 CADH
5. Art 14 PIDCP
mbito de aplicacin. La garanta
del acceso a la jurisdiccin
(Tratado)
Toda persona tiene derecho a ser oda, con
las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la
sustanciacin de cualquier acusacin penal
formulada contra ella, o para la
determinacin de sus derechos y
obligaciones de carcter civil, laboral, fiscal
o de cualquier otro carcter ( art 8 N1
CADH)
mbito de aplicacin. La garanta
del acceso a la jurisdiccin
(Tratado)
Art 25 .2 Los Estados Partes se comprometen:
a) A garantizar que la autoridad competente prevista por
el sistema legal del Estado decidir sobre los derechos
de toda persona que interponga tal recurso
mbito de aplicacin. La garanta
del acceso a la jurisdiccin
(Tratado)
Art 25 1. Toda persona tiene derecho a un recurso
sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo
ante los jueces o tribunales competentes, que la
ampara contra los actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o
la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea
cometida por personas que acten en ejercicio de sus
funciones oficiales.
mbito de aplicacin. La garanta del .. (fallos)

Que dentro del concepto causas civiles a

que se refiere a la disposicin preinserta (art
76 CPR), se deben incluir todas aquellas
controversias jurdico administrativas que se
pueden suscitar, y que deben resolver
autoridades, que si bien no estn insertas
dentro de los tribunales que regula el Cdigo
Orgnico de Tribunales, estn ejerciendo
jurisdiccin y resolviendo cuestiones que
afectan derechos de las personas ( TC, Rol
176, s 22 -11-1993- considerando 6)
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(fallos)
Que, de lo razonado en los considerandos precedentes,
fluye que los principios del artculo 19 N3 de la
Constitucin, () se aplican, en lo concerniente al fondo o
sustancia de toda diligencia, trmite o procedimiento,
cualquiera sea el rgano estatal involucrado, trtese de
actuaciones judiciales, actos jurisdiccionales o decisiones
administratativas en que sea o pueda ser afectado el
principio de legalidad, (contina )
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(fallos)
() o los derechos asegurados en el artculo
19 N3 de ella, comenzando por la igual
proteccin de la ley en el ejercicio de los
atributos fundamentales. Adems y de los
mismos razonamientos se sigue que los
principios contenidos en aquella disposicin
constitucional rige lo relativo al proceso
racional y justo, cualquiera sea la naturaleza,
el rgano o el procedimiento de que se trate,
incluyendo los de ndole administrativa,
especialmente cuando se ejerce la potestad
sancionadora o infraccional ( TC, Rol 437, S
21-04-05, considerando 17)
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(fallos)
El artculo 19 N3 de la Constitucin () despliega en un
mbito ms especfico el de la igualdad ante la ley y cuyo
fin es atribuir a quienes deben recurrir ante cualquier
autoridad para la proteccin de sus derechos iguales
condiciones para el ejercicio de los mismos, proscribiendo
discriminaciones arbitrarias ( TC, Rol 478, S 08-08-2006,
considerando 12)
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(fallos)
Cuando el artculo 8 de la Convencin se refiere el
derecho de toda persona a ser oda por un juez o tribunal
competente, para la determinacin de sus derechos se
refiere a cualquiera autoridad pblica sea administrativa,
legislativa o judicial , que a travs de sus resoluciones
determine derechos y obligaciones de las personas..
( CIDH, sentencia 31-01-2001,serie C 71, prrafo 71)
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(doctrina)

El administrador est ejerciendo una funcin

jurisdiccional cuando, por ejemplo, impone
sanciones, priva de la administracin de
bienes a sus dueos, temporal o
definitivamente, desconoce el derecho de
asociacin negando arbitrariamente la
personalidad jurdica etctera, y el reclamo
ante la justicia ordinaria no es ms que la
continuacin de ese proceso jurisdiccional
ante un rgano de superior jerarqua. (sigue..)
( Evans de la Cuadra, pg. 29 Los Derechos
Constitucionales, Tomo II?
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(doctrina)
(.) Sostener, por tanto, que lo
jurisdiccional se inicia con la intervencin
del tribunal ordinario y negar que las
autoridades polticas y administrativas son
rganos que ejercen jurisdiccin cuando
afectan derechos de las personas, es un
grave error que desconoce la letra el espritu
y la historia del precepto que nos ocupa .
Nuestra tesis es de la esencia del Estado de
Derecho que quiso robustecer la Constitucin
de 1980 ( Evans de la Cuadra, pg. 29 Los
Derechos Constitucionales, Tomo II?
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(doctrina)
Comentando la norma, til es realzar que la
palabra sentencia debe entenderse en un
sentido amplio, sinnimo de toda resolucin
judicial que se dicte en un procedimiento
racional ceido a un proceso justo. Esto no
slo se aplica a un tribunal de Estado , sino
a cualquier rgano que ejerza jurisdiccin v.
gr. En la administracin pblica. Es decir, sin
que interese quien se al persona, el
individuo u rgano, trtese o no de un
tribunal en sentido estricto, tiene que
guardar el debido proceso ..(contina)
mbito de aplicacin. La garanta del ..
(doctrina)
(continuacin)

cuando, de alguna manera, tenga autoridad

para decidir sobre el prjimo, su honor o
bienes. De manera que, en concreto, el
superintendente de una institucin pblica de
fiscalizacin, el superior jerrquico que
instruye un sumario, el tribunal de un partido
poltico, la junta calificadora de accionistas en
una sociedad annima, la comisin calificadora
de votantes en una eleccin estudiantil, un
juez rbitro, la directiva de un sindicato, etc.
deben cumplir lo prescrito ( Cea Egaa, Jos
Luis. Derecho Constitucional Chileno, Tomo II,
Santiago, Ediciones Universidad Catlica de
Chile, 2004, pagina 157, )
 Sobre el elemento
identificador del acto
jurisdiccional.
Tengo para m que la
imparcialidad del juzgador, el
desinters objetivo en feliz
expresin de Andrs de la Oliva,
() no slo integra la nocin de
debido proceso: es,
preponderantemente un
elemento definitorio, identificador
de la jurisdiccin (contina..) .
 Sobre el elemento identificador del acto
jurisdiccional.
(de la vuelta) En una moderna concepcin procesal, la
cosa juzgada, usualmente empleada con ese fin, y que
muchos sistemas procesales de la antigedad ignoraron,
pierde importancia, frente a la idea de la imparcialidad; en
punto a establecer el elemento de la esencia de la
jurisdiccin, entonces, me inclino, sin vacilaciones, por la
imparcialidad ( Tavolari Oliveros, Ral, El proceso
civil chileno.cit)
Aplicacin : Corte Interamericana de
Derechos Humanos. Almonacid Arellano y
otros vs Chile. 26 de septiembre de 2006

154. En lo que toca al principio ne bis in idem, aun cuando

es un derecho humano reconocido en el artculo 8.4 de la
Convencin Americana, no es un derecho absoluto y, por
tanto, no resulta aplicable cuando:
 Aplicacin: Corte Interamericana
de

) la actuacin del tribunal que

a
conoci del caso y decidi
sobreseer o absolver al
responsable de una violacin a
los derechos humanos o al
derecho internacional obedeci al
propsito de sustraer a acusado
de su responsabilidad penal
(continua)
 Aplicacin: Corte
Interamerciana..

b) El procedimiento no fue instruido independiente o

imparcialmente de conformidad con las debidas
garantas procesales, o
 Aplicacin: Corte
Interamericana.

c) no hubo la intencin real de someter al responsable a la

accin de la justicia. Una sentencia pronunciada en las
circunstancias indicadas produce una cosa juzgada
aparente o fraudulenta
Cosa juzgada fraudulenta y
cosa juzgada aparente
1. Cosa juzgada fraudulenta: Cuando se obtiene una
sentencia judicial interviniendo medios ilcitos, que
pueden ser producto del embuste del juez, de la
contraparte o de terceros.
2. Cosa juzgada aparente: Cuando la relacin procesal
no ha existido por falta de algunos de los requisitos
existencia.
Cosa juzgada fraudulenta y
aparente
1. Cosa juzgada fraudulenta: Tiene
tratamiento explcito, por medio de la
revisin.
2. Cosa juzgada aparente: No tiene
tratamiento sistemtico. Hay
manifestacin aislada en el art 80 del
CPC ( nulidad por falta de
emplazamiento). Adems se ha hecho
aplicacin excepcional del art 84 del CPC,
Corte de Santiago, 24/05/2000 (RDJ,
tomo, 97, seccin segunda, pg 16-20)