ORGANIZAO

INSTITUCIONAL DO
TURISMO

Organizaes Internacionais
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)
Como Surgiu:

Esta tribuna mundial para as questes de poltica turstica,

encarregada de promover e desenvolver o turismo mundial,
foi criada em Haia na Holanda em 1925.
Inicialmente era conhecida como Congresso Internacional
de Associaes Oficiais de Trfego Turstico, mas aps a
Segunda Guerra Mundial, foi rebaptizada como Unio
Internacional de Organizaes de Viagens (IUOTO), e
entretanto sua sede foi transferida para Genebra. Decorria o
ano de 1974, quando foi transformada num rgo
intergovernamental, com base numa resoluo da
Assembleia-geral das Naes Unidas. Em 2003, tornou-se
numa agncia especializada das Naes Unidas, para
debater as questes do sector do turismo, constituindo
uma fonte de conhecimentos especializados.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)

Hoje a OMT tem a sua sede em Madrid, Espanha,

onde a ONU ou Naes Unidas confiaram-lhe a
promoo e desenvolvimento do Turismo, pelo que
este organismo intergovernamental, tem um estatuto
especial no seio da ONU. ainda reconhecida pela
ONU como Consultor do Conselho Econmico e
Social.
Trata-se ento da principal organizao internacional
no domnio das viagens e do Turismo, que
representa os interesses tursticos de organizaes
governamentais e oficiais. Funcionando assim como
um frum global para as questes de polticas do
turismo e como fonte de conhecimento prtico sobre
o turismo.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)

A OMT congrega, actualmente, 150 pases (membros

efectivos) e sete Territrios, representados pelas
Administraes Nacionais de Turismo, bem como mais
de 400 Membros profissionais (membros associados),
que representam as administraes locais,
associaes tursticas, empresas de formao e
empresas do sector privado, nomeadamente
companhias areas, grupos hoteleiros e agncias de
viagens.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)
Esta organizao tem como objectivos:

Estimular o crescimento econmico e a criao de

emprego;
Encorajar a proteco ambiental e do patrimnio nos
destinos;
Contribuir tambm desta forma para a paz e
entendimento entre todas as naes do mundo de
acordo com as regras reunidas no Cdigo Mundial de
tica do Turismo.
Facilitar por meio das viagens o acesso do ser humano
educao e cultura;
Elevar a qualidade de vida das regies menos
desenvolvidas do mundo, facilitando o turismo
estrangeiro a estas regies;
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)

Melhorar as condies de vida dos habitantes dos pases e

contribuir para o desenvolvimento da economia mundial;
Actuar como uma agncia internacional de coordenao e
cooperao para difuso do turismo;
Proporcionar aos pases membros servios que contribuam
para o desenvolvimento local das suas actividades;
Estabelece um elo de ligao e coordenao de interesses
tursticos dos pases membros, das organizaes tursticas
nacionais e dos sectores e das associaes profissionais que
representam os interesses dos viajantes;
Estabelecer um sistema de consulta permanente com os
diversos sectores dos operadores tursticos.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)
Actividades da OMT:
Elaborao de inventrios de recursos tursticos potenciais e
existentes;
Formulao de polticas, planos e programas para o turismo
domstico;
Avaliao do impacto do turismo sobre a economia nacional e
sobre o meio ambiente;
Estatstica, previses, anlises, pesquisa de mercado, anlise
de mercado, promoo, publicidade e relaes pblicas;
Educao, estudos de viabilidade para escolas de turismo e
hotelaria;
Planeamento e desenvolvimento de metas nacionais, sociais e
culturais para o turismo;
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)

Desenvolvimento de regies, de novos locais e produtos

tursticos especficos;
Planeamento, localizao, operao e melhoria de
hospedagens tursticas, sistemas de classificao de
Hotis;
Fontes e mtodos de financiamento para
empreendimentos tursticos, estudos preliminares para
investimentos, estudos de viabilidade sobre projectos de
investimento, anlises custo-benefcio;
Assegurar a segurana dos turistas e das instalaes
tursticas.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)

Hoje, a OMT tem acordos de cooperao com mais

de uma dezena de organizaes internacionais,
atenta dimenso transversal do turismo, o que
perspectiva uma mudana de milnio com um papal
cada vez mais interveniente e a necessidade de os
Estados membros nela participarem mais
activamente para beneficiarem da sua experincia.
Coloca ainda disposio dos seus associados
dados estatsticos sobre o turismo mundial, com
tambm, um conjunto de publicaes tcnicas.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)
Membros da OMT
A Organizao Mundial de Turismo tem trs categorias de
membros: os efectivos, os associados e os profissionais
ou afiliados.
A qualidade de Membro Efectivo acessvel a todos os
Estados soberanos.
A qualidade de membro associado acessvel a todos os
territrios que no sejam responsveis pelas suas
relaes exteriores ou internacionais. A respectiva
candidatura deve obter previamente o acordo do Estado
responsvel por aquelas relaes exteriores.
Os membros profissionais (afiliados) provm de uma
vasta gama de organismos e empresas que trabalham
directamente no sector das viagens e Turismo, ou em
sectores correlacionados.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)

A candidatura qualidade de membro profissional deve

ser visada pelo pas em que o candidato est sedeado.
Portugal est neste momento representado na categoria
de membro efectivo, estando a sua representao a
cargo do Turismo de Portugal, I.P. que, neste contexto,
acompanha a agenda internacional para o sector.
A regio autnoma da Madeira por seu lado, que
representada pela Secretaria Regional de Turismo,
membro associado, bem como a ATL (Associao de
Turismo de Lisboa), o INATEL (Instituto Nacional de
Aproveitamento dos Tempos Livres dos Trabalhadores),
a APAVT (Associao Portuguesa das Agncias de
Viagens e Turismo), a CTP (Confederao do Turismo
Portugus) e a RTA (Regio de Turismo do Algarve).
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)
Os rgos da OMT
Assembleia-geral
Este rgo supremo da OMT, rene-se todos os dois anos
para aprovar o oramento e programa de trabalho e
discutir os assuntos de capital importncia para o sector
turstico. Todos os 4 anos por ela eleito o Secretrio-
geral da Organizao.

Conselho Executivo
rgo de direco da OMT, compete-lhe acompanhar a
execuo do programa de trabalho e oramento da
organizao. Rene-se normalmente duas vezes por ano
e composto por 28 membros eleitos em Assembleia-
geral e pela Espanha na qualidade de pas anfitrio da
Organizao.
A Organizao Mundial de Turismo
(OMT/WTO)

Secretariado
Dirigido pelo Secretrio-geral, funciona em Madrid e os
membros profissionais da OMT, tm, na sede, um
secretrio executivo.
Um conselho consultivo dos membros profissionais, que se
rene anualmente, faz recomendaes ao Secretariado
sobre o programa da OMT e acompanha o
desenvolvimento de um programa prprio de actividades.
Comits
Os comits especializados do parecer sobre a gesto e
contudo do programa de trabalho na OMT. A exemplo
disso temos o Comit do Programa, o Comit do
Oramento e Finanas, o Comit do Ambiente, entre
outro.
Organizaes relacionadas com meios
de transporte
IATA (International Air Transport Association)
Papel e funes:
Esta associao foi constituda em 1919 em Haia, na
Holanda, quando 6 companhias areas acordaram em
fundar a associao do trfico areo, de modo a obter a
colaborao de operadores de transporte areo, embora
este organismo como conhecemos hoje, tenha realmente
sido criada em Havana em 1945.
Hoje em dia, conhecida por IATA, esta associao conta
com mais de 188 companhias areas associadas, as
quais so membros activos ou simplesmente
associados.
Organizaes relacionadas com meios
de transporte
IATA (International Air Transport Association)
A IATA assim uma organizao criada por vrios pases
destinada a uniformizar os procedimentos de
regulamentao de transporte de passageiros e carga,
horrios e frequncias de operaes e tarifas,
desenvolvendo igualmente uma aco disciplinar
relativamente actuao e comportamento das
empresas suas associadas no mercado internacional.
Esta associao apareceu, principalmente, para evitar a
existncia de diferentes linguagens, regulamentos de
segurana e diferentes documentos ao nvel do
transporte areo. Como tal, estipulou-se a lngua oficial a
inglesa, a qual utilizada pelos pilotos quando
necessitam de dar e receber instrues.
Organizaes relacionadas com meios
de transporte
IATA (International Air Transport Association)

Nos dias que correm, existe j, uma

estandardizao ao nvel da documentao
utilizada, clculo de tarifas, etc.
Existe igualmente, um controlo do espao areo, o
qual tem por base um regulamento referente ao
sobrevoar espao areo estrangeiro, bem como o
transporte, embarque e desembarque de
passageiros, de um pas para outro.
Organizaes relacionadas com meios
de transporte
IACA (International Air Charter Association)
Esta associao com sede em Genebra, tem como
objectivos:
Desenvolver um sistema equilibrado de transporte areo
internacional;
Promover as companhias charter atravs da divulgao
dos seus benefcios junto do grande pblico;
Contribuir para a segurana area sob todas as formas;
Trabalhar para o estabelecimento de regulamentos
normalizados sobre vos fretados;
Assegurar que a voz dos transportadores a pedido seja
escutada nas conferncias internacionais;
Assegurar os servios dos membros em falncia.
Organizaes relacionadas com meios
de transporte
UIC (Union Internationale des Chemins de Fer)
Tem a sua sede em Paris e destina-se defesa dos
interesses dos transportes ferrovirios.

IRU (International Road Union)

Tem a sua sede em Genebra e destina-se defesa dos

interesses dos transportes rodovirios.

FIA (Fdration Internationale de lAutomobile) e FIM

(Fdration Internationale du Motocycliste)

Estas associaes desempenham um papel importante

na circulao internacional de veculos.
 Organizaes relacionadas com meios
de transporte
TAPSC (Trans-atlantic Passenger Steam-ship Conference) e TPJC
(trans-pacific Steam-ship Conference)

Ambas as associaes esto vocacionadas para a defesa

dos interesses dos agentes martimos e dos agentes de
viagens. No que se refere aos cruzeiros martimos, estes
devem seguir as regras de venda definidas pela
Conveno Internacional de Bruxelas. Existe ainda uma
Cmara Internacional da Marinha Mercante, com sede
em Londres
Organizaes e associaes
relacionadas com Hotis e restaurantes
AIH (Association Internationale de lHotllerie)
Esta associao foi fundada em Londres em 1946 engloba
vrios Hotis e restaurantes, bem como cadeias nacionais e
internacionais, estabelecimentos individuais e vrias
personalidades ligadas hotelaria e ao turismo. Encontramos
ainda outros afiliados tais como escolas hoteleiras, centros de
formao, organizaes de turismo, fornecedores de hotelaria,
etc.
No total a associao representa mais de 600 mil
estabelecimentos hoteleiros e restaurantes em cerca de 140
pases e mais de 6 000 000 de trabalhadores. Tem por misso
representar esta indstria e promover os seus interesses,
junto de outras organizaes internacionais, governamentais e
no governamentais.
Organizaes e associaes
relacionadas com Hotis e restaurantes
AIH (Association Internationale de lHotllerie)
Edita tambm um guia internacional de hotis e um
repertrio mundial das agncias de viagens. Presta ainda
apoio aos seus associados em matrias de formao
profissional.
Existem ainda outras organizaes internacionais, se
bem que com um papel mais limitado como so os casos
da HOREDE (Unio Internacional de Organizaes
Nacionais de Hotis, Restaurantes e Cafetarias), com
sede em Paris, a Associao Internacional de
Hotelaria com sede em Cali, na Colmbia e a HOTREC
(Comit da Indstria Hoteleira da Comunidade Europeia),
criada 1981 para de fender e promover os interesses dos
hoteleiros europeus ao nvel comunitrio, entre outras.
 Organizaes relacionadas com
Agncias de Viagens
FUAAV (Fdration Universelle des Associations dAgences de Voyages)

Esta federao universal de associaes de agncias de

viagens, tem por objectivos unificar e reforar as
associaes e as organizaes nacionais de agncias
de viagens, actuar como representante exclusivo dos
seus membros a nvel internacional e mundial e
promover os seus interesses quer nvel econmico,
social e jurdico. A sua sede encontra-se em Paris e
abrange as principais associaes ou organizaes
nacionais de agncias de viagens de vrios pases.
Organizaes relacionadas com
Agncias de Viagens
WATA (World Association of Travel Agencies)
Esta organizao de agncias de viagens sem fins
lucrativos, foi fundada em 1949 com o objectivo de unir
numa rede internacional as agncias de viagens (de
preferncia do sector privado), promovendo e
salvaguardando os interesses econmicos dos seus
membros, sobretudo no domnio do turismo.

ASTA (Association of Travel Agents)

Esta associao de agentes de viagens criada em 1930,

visa representar e defender os interesses comuns das
agncias.
Organizaes relacionadas com
Agncias de Viagens
IFTO (International Federation of Tour-Operators)

Esta federao de operadores tursticos, com sede em

Estocolmo, tem por iniciativa permitir aos seus
membros actuar de forma colectiva face a
fornecedores e s administraes aeroporturias ou
tursticas.
As Organizaes Nacionais de Turismo
Natureza e funes:

Responsveis pelo marketing;

Podem ser uma organizao pblica ou privada;
Tm um papel liderante na formulao e implementao da poltica
de turismo.
Alguns objectivos:
Estimular o turismo no pas, em favos de iniciativa privada;
Defesa da quota de mercado do pas no mercado turstico
internacional;
Comunicar de forma apelativa o destino.

Actividades mais conhecidas:

Informao turstica;
Promoo turstica.
As Organizaes Nacionais de Turismo
ONT (Organizaes Nacionais de Turismo)

Organizao oficial de um pas, a qual responsvel pelo

desenvolvimento, pesquisa e marketing do turismo desse
pas (Kosters, 1994).
As Organizaes Nacionais de Turismo
Misso das ONTs:

Desenvolvimento e implementao de programas de

marketing, integrando todas as facilities do destino (Cook
e Azucenas, 1994);
Coordenao dos planos de promoo turstica do pas
(Kosters, 1994);
Desenvolvimento de uma abordagem coordenada de
promoo do destino no estrangeiro (Faulkner, 1997);
Defesa da quota de mercado do pas (Jefferson, 1990);
As Organizaes Nacionais de Turismo

Promoo do destino (Laws, 1995);

Aumento dos fluxos tursticos para o respectivo destino
(Mazanec, 1986);

Responsveis pelo turismo nos mercados externos,

nomeadamente no que concerne ao marketing (Moutinho,
Rita e Curry, 1996);
As Organizaes Nacionais de Turismo

Responsabilidade pelo desenvolvimento de mercados e

de produtos tursticos (Taylor, 1994);
Promoo do turismo no pas em benefcio do sector
privado (Wanhill, 1995);
Defesa dos interesses de uma pas no mercado
internacional, pretendendo aumentar as receitas
tursticas (Rita, 1996).
A organizao poltico-administrativa do
Turismo

Na maior parte dos pases a administrao pblica

organiza-se segundo uma estrutura hierrquica, de cima
para baixo, que inclui em responsvel pela poltica de
mbito nacional e nveis de responsabilidade que vo do
mbito regional ao local.
A organizao poltico-administrativa do
Turismo

Os graus de autonomia, de poder e de relaes com o

governo nacional, variam de pas para pas e dependem
de razes histricas e culturais, nvel de
desenvolvimento e identidade nacionais, ideologia
poltica e outros fatores.
A organizao poltico-administrativa do
Turismo
vantagens:
Garante que as polticas tomadas a nvel nacional so
implementadas por todas as organizaes;
Cria uma maior coeso nacional;
Permite uma maior rapidez na tomada e execuo de
decises;
Faz chegar mais rapidamente a inovao s regies
perifricas.
 A organizao poltico-administrativa do
Turismo
Atividades produtivas do Turismo caracterizam-se por:

Maior flexibilidade, mais do que no passado;

A produo turstica deixou de ter apenas por base os
destinos, sendo influenciada por produtos diversificados;
Os consumidores so mais conscientes e exigentes
quanto eficcia prestada pela administrao pblica.
A organizao poltico-administrativa do
Turismo

Liberalizao dos mercados e globalizao;

Avanos tecnolgicos.
Maior desenvolvimento horizontal das organizaes, que
garanta uma maior flexibilidade, respostas mais rpidas
e melhores relaes interdepartamentais.
A organizao poltico-administrativa do
Turismo

Na atualidade coexistem sistemas hierrquicos (pases

em desenvolvimento), com sistemas de tipo horizontal
(pases menos desenvolvidos). Em Portugal a
organizao poltico administrativa do turismo pode
considerar-se misto, pela existncia de uma estrutura
hierrquica (rgos governamentais) e outra de tipo
horizontal (a nvel local, regional e privada).
As Organizaes Nacionais de Turismo

Funes governamentais relativas ao turismo so,

exercidas pelo Ministrio da Economia no qual se integra
a Secretaria de Estado do Turismo que promove e
coordena a execuo das polticas tursticas atravs dos
seguintes organismos:

DGT: Direco-Geral do Turismo, que entretanto j deixou de

existir, preparava a formulao das polticas e estratgias.
As Organizaes Nacionais de Turismo

IFT: Instituto de Financiamento e apoio ao Turismo (ex-

Fundo de Turismo), que presta a assistncia financeira
ao sector privado e pblico para o desenvolvimento do
Turismo.

ITP: Instituto de Turismo de Portugal, trata-se de instituto

pblico que exerce a sua atividade sob o ministrio da
Economia e da Inovao e na dependncia do
Secretariado de Estado do Turismo.
As Organizaes Nacionais de Turismo
Objetivos IPT
O apoio ao fortalecimento, modernizao e
desenvolvimento das estruturas empresariais do sector
turstico;
A promoo do desenvolvimento de infra-estruturas e
investimento no sector do turismo;
A promoo interna e externa de Portugal como destino
turstico.
As Organizaes Nacionais de Turismo
Atribuies IPT

Colaborar ativamente no estudo e definio de medidas de

natureza financeira para o sector do turismo;
Colaborar no estudo e definio das medidas de apoio s
estruturas empresariais do sector do turismo;
As Organizaes Nacionais de Turismo
Atribuies IPT

Assegurar a gesto dos sistemas de incentivos ou estmulos ao

sector do turismo, nos termos das leis aplicveis.
Prestar apoio tcnico e financeiro, direta e indiretamente, s
empresas do sector do turismo, entre outras.
As Organizaes Nacionais de Turismo

INFTUR: Instituto de Formao Turstica, organismo

encarregado da formao profissional na rea turstica
gerindo as escolas hoteleiras e desenvolvendo iniciativas
de formao.

IGJ: Inspeo-Geral de Jogos, cuja atividade se

relaciona com os jogos de fortuna e azar (casinos e
bingo), procedendo sua regulamentao e inspeo.
As Organizaes Nacionais de Turismo

ICEP: Investimentos, Comrcio e Turismo de Portugal,

organismo dependente do ministro da Economia, que
promove o investimento e o comrcio externos bem
como a promoo turstica no estrangeiro dos destinos
portugueses, neste caso sob a orientao do Secretrio
de Estado do Turismo. Dispes de delegaes nos
pases principais parceiros econmicos de Portugal.

No que respeita s Regies Autnomas (Madeira e

Aores), a competncia no domnio da gesto turstica
pertence aos respetivos governos regionais que
articulam a sua promoo externa com o ICEP.
As Organizaes Nacionais de Turismo

Ainda sob a dependncia do Ministrio da Economia,

embora de direito privado e como organizao
empresarial, encontramos a ENATUR Empresa
Nacional de Turismo, que constri e explora a rede de
pousadas instalados em edifcios prprios ou do Estado.

Os organismos citados anteriormente, constituem a

organizao hierrquica do Estado e cujas intervenes
se abrangem apenas a nvel nacional. A nvel regional ou
local, bem como, a nvel do exerccio de actividades
econmicas, a organizao de carcter horizontal e
autnoma em relao ao governo.
As Organizaes Nacionais de Turismo

A gesto dos interesses tursticos locais e regionais feita

pelos seguintes organismos:
Cmaras Municipais, que exercem amplos poderes no
domnio do ordenamento do territrio, na definio de
reas de desenvolvimento turstico, na aprovao de
projectos e autorizao de abertura e funcionamento de
estabelecimentos bem como a sua fiscalizao.

RT Regies de Turismo, que abrangem reas de dois

ou mais municpios e em cujas atribuies se inclui a
elaborao de planos de aco turstica, a promoo da
respectiva oferta no interior do pas e, ainda, a de
fomentar o artesanato e a animao turstica regional.
As Organizaes Nacionais de Turismo

CMT Comisses Municipais de Turismo: rgos

auxiliares da administrao municipal para a rea de
Turismo, nos municpios no integrados em Regies de
Turismo e onde tenha sido criada uma zona de
Turismo. As atribuies so idnticas s das Regies de
Turismo mas apenas na rea do respectivo municpio.

JT Juntas de Turismo: rgos tambm auxiliares da

administrao local, mas dotados de autonomia
administrativa e financeira que gerem os interesses
tursticos de uma zona de turismo que no abrange a
totalidade da rea territorial do municpio ou,
abrangendo-a, possuem sua sede fora da sede do
concelho.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

A Europa continua a ser a principal fora impulsionadora do

turismo internacional no que se refere a chegadas,
receitas e fluxos gerados para os pases terceiros.

Embora tenha perdido alguma quota de mercado (11%

entre 1970 e 1994 para os destinos da sia Ocidental e
do Pacfico), a Europa tem vindo a manter rendibilidade e
uma procura turstica melhor.

A quantidade (turismo de massas) e a lucratividade (ganho

previsto, por turista, concretamente) tm crescido.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

H ainda outras condies favorveis para o crescimento:

envelhecimento das populaes, melhoria do nvel de
instruo, aumento das frias pagas ou a reduo do tempo
de trabalho, apontam para uma expanso futura, em especial
nas estadas de curta durao e das mltiplas viagens, bem
como um maior acesso dos jovens e dos aposentados ao
turismo.
A conscincia de melhores facilidades ou condies para viajar;
maior difuso da sociedade de informao; progressos
tecnolgicos em matria de reservas; reduo de tarifas
areas; crescimento das redes de comboios de alta
velocidade; melhoria das infra-estruturas rodovirias, criam,
igualmente, condies ao aumento da oferta europeia e a
procura domstica europeia e internacional.
O papel da Unio Europeia e o Turismo
Factores que contribuem para a vocao turstica da Europa
1. Variedade de pases (Europa do Norte, do Sul,
Central), implica variedade de paisagens, climas, etnias,
lnguas
2. Culturas diferenciadas, embora com razes comuns.
3. O secular xodo europeu deu origem a novos povos
que procuram conhecer o bero dos seus ancestrais.
4. Desenvolvimento e progresso social. Os cidados
europeus possuem o mais elevado nvel de vida do
mundo.
O papel da Unio Europeia e o Turismo
Importncia do turismo na economia da Unio Europeia
O turismo consome 70 a 80% da populao como:
consumidores tursticos e prestadores de servios.
Uma boa percentagem da populao activa comunitria
envolvida em empregos directos e indirectos gerados
pelo turismo.
O turismo representa uma das principais exportaes
dos pases comunitrios e responsvel pelo saldo
positivo na balana de pagamentos de alguns pases.
Mas o valor acrescentado do turismo no s
econmico, um instrumento de aproximao entre as
pessoas e as culturas e um meio de afirmao da
identidade europeia.
O papel da Unio Europeia e o Turismo
A importncia do turismo para a U.E. resulta do turismo:

Ser um meio de expanso e de crescimento econmico;

Ser um factor de criao de empregos;
Ser um instrumento de reequilbrio econmico e social;
Ser um factor de desenvolvimento regional;
Ter um papel insubstituvel na construo da Europa dos
cidados;
Ser um meio de conhecimento e de aproximao dos
povos.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

Medidas directas por parte da Unio Europeia:

Projectos-piloto em matria de turismo rural, cultural e

social, formao social e de ambiente, fomentando
parcerias entre os diferentes pases e regies (entre
receptores emissores e receptores/receptores).
O papel da Unio Europeia e o Turismo
Aces:

Melhoria dos conhecimentos no domnio do turismo;

Frias repartidas;
Aces transaccionais;
O turista como consumidor;
Turismo cultural;
Turismo e ambiente;
Turismo Rural;
Turismo Social;
Turismo Juvenil;
Formao;
Promoo em pases terceiros.
O papel da Unio Europeia e o Turismo
Trs eixos prioritrios so vistos como fundamentais:
Apoio ao aumento da qualidade do turismo, na
perspectiva de uma maior ateno evoluo de
procura turstica;

Promoo da diversificao de actividades e produtos

tursticos, na perspectiva de um apoio melhoria da
competitividade e da rentabilidade da indstria do
turismo;

Suscitar a integrao e equilbrio do turismo, na

perspectiva de uma maior considerao das diferenas
culturais e ambientais deste sector.
O papel da Unio Europeia e o Turismo
Medidas indirectas:
Defesa da qualidade dos meios naturais;

Proteco natureza;

Reforo da poltica empresarial;

Fomento da investigao e desenvolvimento;

Melhoria das tecnologias para reabilitar o patrimnio

cultural da Europa;

Criao de conscincia da dimenso humana das

modificaes ambientais;
O papel da Unio Europeia e o Turismo

Realizao do mercado interno: livre circulao de

pessoas, bens, servios e estabelecimentos; eliminao
das fronteiras fiscais; eliminao do controlo aduaneiro;
moeda nica; poltica comum de transportes; criao de
redes europeias de transportes;

Aplicao de regras relativas concorrncia;

Redes estruturais para projectos de infra-estruturas

tursticas;

Educao, formao profissional.

O papel da Unio Europeia e o Turismo
A Poltica de Turismo na U.E.

O turismo desempenha um papel importante no

desenvolvimento da grande maioria das regies
europeias. As infra-estruturas criadas para fins de
turismo contribuem para o desenvolvimento local e para
a criao ou manuteno de postos de trabalho, mesmo
em menos desenvolvidas ou que se encontram em
processo de regenerao urbana. A necessidade de
melhorar a atractividade das regies, ajuda a incentivar
um nmero crescente de destinos e de partes
interessadas, a procurarem prticas e polticas mais
sustentveis e respeitadoras do ambiente.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

O turismo sustentvel desempenha um papel importante na

preservao e melhoria do patrimnio cultural e natural
num cada vez maior nmero de reas, que vai das artes
gastronomia local, ao artesanato ou conservao da
biodiversidade, o que, por sua vez, tem um impacto
positivo em termos de criao de emprego e de
crescimento.

Graas ao turismo, quem visita destinos europeus fica a

conhecer melhor os nossos valores e o nosso
patrimnio. O turismo contribui ainda para um melhor
entendimento entre as pessoas e ajuda a moldar a
identidade europeia.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

Promove igualmente o dilogo inter cultural, atravs do

contacto entre vrios grupos sociais, econmicos e
culturais.

Com o alargamento da Unio Europeia, aumentou-se a

diversidade dos destinos e dos produtos de turismo
europeus, oferecendo muitas atraces naturais e
culturais frequentemente desconhecidas de muitos
cidados europeus. O desenvolvimento do turismo nos
novos Estados-Membros e nos pases candidatos
contribuir para a criao de crescimento e de emprego
na indstria europeia do turismo.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

O Turismo desta forma um sector em franca expanso e

fundamental para o crescimento econmico e consequente
aumento do emprego, de acordo com as prioridades previstas
na Estratgia de Lisboa revista.
O Turismo Europeu tem pela frente desafios importantes,
resultante da evoluo demogrfica, o que faz antever um
crescimento do sector, das formas de turismo e a adaptao
das infra-estruturas tursticas, a fim de permitir que as
pessoas com grau de deficincia e mobilidade possam
usufruir do turismo.
A Unio Europeia tem competncias directas no turismo.
Considera, porm, que uma maior parceria a nvel comunitrio
entre as autoridades pblicas, o sector privado e os
trabalhadores pode ser vantajosa para a Europa.
O papel da Unio Europeia e o Turismo
Unidade de Turismo da Comisso Europeia
A Unidade de Turismo da Comisso Europeia tem como
objectivo desenvolver o dilogo e a parceria com os
representantes da indstria turstica, bem como
coordenar as polticas europeias com incidncia no
Turismo

A Comisso Europeia, reconhecendo a importncia do

turismo na economia da Europa, tem estado fortemente
envolvida neste sector desde o incio dos anos 80, em
cooperao com o Conselho, o Parlamento Europeu, o
Comit Econmico e Social e o Comit das Regies.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

Um passo importante foi dado quando se criou, em 1986,

o Comit Consultivo de Turismo, cujo papel facilitar a
troca de informao, consulta e cooperao entre as
Administraes Nacionais de Turismo dos EM (Estados
Membros).

Actualmente, o Comit Consultivo composto por

representantes das ANT (Associaes Nacionais de
Turismo) de 27 pases europeus, que contribuem com
informao sobre medidas de polticas de turismo
desenvolvidas a nvel nacional. O Comit rene, pelo
menos, duas vezes por ano, sendo a representao
nacional assegurada, atravs do Turismo de Portugal,
Ip.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

Em Novembro de 2001, a Comisso Europeia

apresentou, a Comunicao Abordagem Cooperativa
para o Futuro do Turismo Europeu, na qual sublinha a
necessidade de reforar a cooperao e a consistncia
das polticas do turismo entre os vrios stakeholders do
sector. Neste contexto, foi proposta uma plataforma de
dilogo o Frum do Turismo Europeu, que rene
anualmente.

Em 21 de Maio de 2002, o Conselho de Ministros

adoptou a primeira Resoluo especfica sobre Turismo,
baseada nesta Comunicao.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

Reconhecendo a necessidade de uma poltica europeia

de coeso para relanar e melhorar a competitividade da
indstria turstica e criar mais e melhor emprego, num
quadro de desenvolvimento sustentado do Turismo
prioridades da Estratgia de Lisboa revista, a
Comisso adoptou em 22 de Maro de 2006, a
Comunicao Uma Poltica de Turismo Europeia
Renovada: Rumo a uma Parceria Reforada para o
Turismo Europeu.
Para levar a cabo esta poltica, a Comisso desenvolver
uma estreita parceria com as autoridades dos Estados-
Membros e as partes interessadas do sector.
O papel da Unio Europeia e o Turismo
So trs os eixos fundamentais desta poltica:

Melhor regulamentao e coordenao de polticas

Que no se referem introduo de novas medidas de
regulao, mas antes a reviso e simplificao dos
mecanismos existentes, principalmente na
coordenao de outras polticas com impacto directo no
turismo, na segurana, na inovao e desenvolvimento
do sector, entre outros.
Melhor uso dos instrumentos financeiros comunitrios
A comisso no prev a criao de um novo quadro de
apoio financeiro ao sector mas antes a melhoria da
eficincia na aplicao dos instrumentos financeiros
existentes.
O papel da Unio Europeia e o Turismo

O Turismo beneficiou consideravelmente do apoio financeiro dado

pelos vrios instrumentos financeiros europeus. No perodo
de 2007-2013, os fundos estruturais e outros programas
comunitrios apoiaro financeiramente o desenvolvimento de
empresas, servios e infra-estruturas de turismo. A Comisso
previu assim a possibilidade de financiar projectos tursticos
sustentveis atravs do Fundo Europeu de Desenvolvimento
Regional (FEDER).
Aces dirigidas a aspectos especficos do sector A aco
neste domnio ter como objectivo o desenvolvimento turstico
sustentvel, valorizando a promoo da riqueza e diversidade
da oferta turstica na Europa. Tendo em conta a populaa
envelhecida, dever se ter em particular ateno os seniores
ou pessoas idosas e pessoas com mobilidade reduzida.