LEGISLACION EN SEGURIDAD

SOCIAL Y SISTEMA GENERAL DE

RIESGOS LABORALES
 En la vida hay que asumir
posiciones
y stas nos traen cambios !
ESTRUCTURA DE LAS NORMAS
Pirmide de Kelsen
Conceptos bsicos en legislacin

Norma: es una regla que se debe seguir o a la que se deben ajustar

las conductas, tareas o actividades.

Ley: es una disposicin votada por las cortes y sancionada por el jefe
del estado. Es una regla de conducta o accin establecida por
costumbre o por la autoridad gubernamental de una comunidad,
estado o nacin.
Conceptos bsicos en
legislacin

Decreto: Es la decisin o determinacin del jefe del estado, de

su gobierno o de un tribunal o juez

Resolucin: es un decreto, providencia o auto fallo de una

autoridad gubernamental o jurdica. Son actos administrativos
expedidos por funcionarios pblicos que representan
organismos del estado
Conceptos bsicos en
legislacin
Salud Ocupacional: Se entender en
adelante como Seguridad y Salud en el
Trabajo, definida como aquella disciplina
que trata de la prevencin de las
lesiones y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, y de la
proteccin y promocin de la salud de
los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y
el medio ambiente de trabajo, as como la
salud en el trabajo, que conlleva la
promocin y el mantenimiento del
bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones.
Conceptos bsicos en
legislacin
Programa de Salud Ocupacional: En lo
sucesivo se entender como Sistema de
Gestin dela Seguridady Salud en el
Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en
el desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y
que incluye la poltica, la organizacin,
la planificacin, la aplicacin, la
evaluacin, la auditora y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y salud en
el trabajo
Que es Seguridad Social?

Sistema de proteccin que

busca precaver las
consecuencias de algunos
riesgos que el Estado ha
identificado como amparables
 Riesgos amparables derivados:
Enfermedad
Invalidez
Vejez
Muerte

Colombia Sistema MIXTO: Estado - Particulares

 Derecho a la seguridad
social

El estado garantiza a todos los habitantes, el

derecho irrenunciable a la seguridad social.

Este servicio esta prestado por el sistema de

seguridad social integral, en los trminos
establecidos por la ley 100/93.
Que es el Sistema de Seguridad Social
Integral?

El Sistema de Seguridad Social Integral, es el

conjunto armnico de entidades pblicas y
privadas, normas y procedimientos, y esta
conformado por los regmenes generales.
Conformacin del Sistema de Seguridad Social
Integral

S.G.S.S.I

Sistema General
Sistema General en Sistema General en
de Riesgos
Salud Pensiones
Laborales
 Sistema General de Seguridad Social en
Salud (EPS)

Es responsabilidad del empleador la afiliacin de

sus trabajadores al sistema general de salud y
realizar los aportes correspondientes a los que
esta obligado 8% del salario.

Es responsabilidad del trabajador la afiliacin de

su familia al sistema general de salud y realizar los
aportes correspondientes a los que esta obligado
4% del salario.
 Sistema General de Seguridad Social en
Salud (EPS)
Garantas:

1. Plan Obligatorio de Salud (POS): Conjunto bsico

de servicios de atencin en salud a que tiene
derecho todos los afiliados al rgimen
contributivo. Se excluye aquellas actividades
que no tengan por objeto contribuir al
diagnostico, tratamiento y rehabilitacin de
una enfermedad
 Sistema General de Seguridad Social en
Salud (EPS)
2. Licencias de Maternidad: Reconocimiento de tipo
econmico (14 semanas) a la progenitora del
recin nacido, a la madre adoptante del menor
de 7 aos o al padre adoptante cuando carezca
de conyugue o compaera(o), siempre que sean
cotizantes no pensionados
3. Licencias de Paternidad: El conyugue o
compaero permanente tendr derecho a 4 das
o 8 das de licencia remunerada de paternidad,
dependiendo de si es solo el padre o ambos
estn cotizando
 Sistema General de Seguridad Social en
Salud (EPS)
4. Incapacidades: Reconocimiento de las
prestaciones de tipo econmico y pago de las
mismas que hacen las EPS a sus afiliados
cotizantes no pensionados, por el tiempo en
que este inhabilitados fsica o mentalmente
para desempear en forma temporal su
profesin u oficio habitual

Nota: Las Incapacidades las paga EPS si son

iguales o superiores a 2 das, ser 2/3 de su
IBC, de lo contrario, es decir menores a 2 das,
el empleador asumir el pago.
 Sistema General de Seguridad Social en
Pensiones (AFP)
Derechos

Afiliacin por parte del empleador.

Recibir aporte por parte del empleador
12 % del salario

Deberes del Trabajador

Aportar el 4% del salario.

 Sistema General de Seguridad Social en
Pensiones (AFP)
Coexistencia de dos sistemas excluyentes y
solidarios:

1.Rgimen solidario de prima media con

prestacin definida (COLPENSIONES): Es
aquel mediante el cual los afiliados o sus
beneficiarios obtienen una pensin de vejez, de
invalidez o de sobrevivientes, o una
indemnizacin.
2.Rgimen de ahorro individual con
solidaridad (AFP): Es el conjunto de entidades,
normas y procedimientos, mediante los cuales se
administran los recursos privados y pblicos,
destinados a pagar las pensiones y prestaciones
 Sistema General de Riesgos Laborales

Ley 1562 de 2012 Art

1.Definiciones:

Es el conjunto de entidades
pblicas y privadas,
normas y procedimientos,
destinados a prevenir,
proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de
las enfermedades y los
accidentes que puedan
ocurrirles con ocasin o como
consecuencia del trabajo que
desarrollan.
Caractersticas del Sistema General de Riesgos
Laborales

Todos los empleadores

deben afiliarse al sistema
general de riesgos laborales.
La no afiliacin al sistema
genera sanciones al
empleador.
 Caractersticas del Sistema General de Riesgos
Laborales

Las entidades
administradoras del sistema
general de riesgos laborales,
tendrn a su cargo la
afiliacin al sistema y la
administracin del mismo.

Es dirigido, orientado,
controlado y vigilado por el
estado.
Caractersticas del Sistema General de Riesgos
Laborales

Las cotizaciones al sistema

general de riesgos laborales
estn a cargo del empleador.

La seleccin de las entidades

que administran el sistema es
libre y voluntaria por parte
del empleador y cada
empresa solo puede estar
afiliada a una ARL.
Caractersticas del Sistema General de Riesgos Laborales

La cobertura se inicia desde el da

calendario siguiente al de la afiliacin, y los
empleadores solo pueden contratar el
cubrimiento de los riesgos laborales con una
sola entidad
 Normatividad del Sistema General de Riesgos
Laborales
Ley 1562 del 2012, Modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en salud
ocupacional
Decreto Ley 1295 del 1994, Organizacin y
Administracin del Sistema General de Riesgos
Laborales
Ley 776 del 2002, Modifica el Decreto Ley 1295
del 1994
Decreto 1771 del 1994, Reglamenta el Decreto -
Ley 1295 del 1994
Decreto 1772 del 1994, Afiliacin y Cotizacin
Circular Unificada de la Direccin Tcnica de
Riesgos Laborales
 Actores del Sistema General de Riesgos
Laborales
Actores

Estado ARL Empleador Empleado

Director, Prestaciones: Principal y Protegido,

Orientador, - Asistenciales Responsable Obligacin
Controlador y - Econmicas de la del Auto-
Vigilante Prevencin de cuidado,
Riesgo Participe en
la Prevencin
de Riesgo
 Prestaciones Asistenciales -
ARL
Asistencia medica, quirrgica, teraputica y farmacutica

Servicios de Hospitalizacin

Servicios Odontolgicos

Suministro de Medicamentos

Servicios Auxiliares de Diagnsticos y Tratamientos

Prtesis y rtesis

Rehabilitacin Fsica y Profesional

Gastos de Traslado, en condiciones normales, que sean

necesarios para la prestacin de estos servicios
Prestaciones Econmicas -
ARL
Subsidio por Incapacidad Temporal

Indemnizacin por Incapacidad

Permanente Parcial

Pensin por Invalidez

Pensin por Sobreviviente

Auxilio Funerario
Incapacidad Temporal: Cuando al trabajador le impide
desarrollar su labor por un tiempo determinado.
Subsidio equivalente al 100% IBL
Tiempo mximo 180 das y prorrogable hasta por perodos
que no superen otros 180 das.

Incapacidad Permanente Parcial: Cuando se presenta

una disminucin definitiva, igual o superior al 5% pero
inferior al 50% de su capacidad laboral
Indemnizacin en proporcin al dao sufrido entre 2 y 24
IBL Decreto 2644 del 1994
Invalidez: Cuando el trabajador pierde el 50% o ms de
su capacidad laboral y se pensionar (1 SMLV y 20
SMLV):
a. Entre el 50% e inferior al 66% de su capacidad
laboral
tiene derecho al 60% del IBL
b. Superior al 66% de su capacidad laboral tiene derecho
al 75% del IBL.
c. Si requiere de otra persona para realizar sus funciones
bsicas tiene derecho al 90% del IBL
NOTA: Siguen cotizando por Salud
Pensin de sobrevivientes: Miembros del grupo familiar.
a. En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera permanente
b. Hijos menores de 18 aos y hasta los 25 aos que estudien
y que dependan econmicamente del fallecido.
c. Hijos invlidos del fallecido, mientras subsista la
invalidez.
d. A la falta de los numerales anteriores, tendrn derecho los
padres si dependan econmicamente de ste.
e. A la falta de los numerales anteriores, tendrn derechos los
hermanos invlidos, si dependan econmicamente de ste.
Monto de la pensin:
a. Por muerte del afiliado el 75% del IBL
b. Por muerte del pensionado por invalidez el 100% de lo
que reciba como pensin.

Auxilio funerario: Entre 5 y 10 SMLV

 Administradora de Riesgos Laborales (ARL)
Entidad pblica o privada, dedicada a la promocin, prevencin y
atencin en salud y prestaciones por accidente de trabajo y enfermedad
laborales.
AT=X6
100% IBL
EL=X12
E Trabajador ARL

100% (tabla) IBC

Prestaciones:
Actividad Econmica: Decreto 2100 de 1995 1.Asistenciales y
y Decreto 1607 de 2002 (CDIGO CIIU)
2.Econmicas
 ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES (ARL) EN
COLOMBIA Y AUTORIZADAS POR LA SUPERINTENDENCIA -
AFILIADAS A FASECOLDA

1.Compaa de Seguros de Vida Aurora S.A.

2.Seguros de Riesgos Profesionales Suramaericana S.A SURA
3.Grupo Empresarial Grupo Empresarial Bolvar Sociedades Bolvar S.A.
4.La Equidad Seguros Generales Organismo Cooperativo
5.Positiva Compaa de Seguros S.A
6.Liberty Seguros S.A
7.MAPFRE Colombia Vida Seguro S.A
8.Riesgos Profesionales Colmena S.A
9.Seguros ALFA S.A
10.Seguros Colpatria S.A
 TABLA DE COTIZACIN A LA ARL

Clase Riesgo V/r. V/r. V/r.

mnimo inicial mximo
I Mnimo 0,348% 0,522% 0,696%

II Bajo 0,435% 1,044% 1,653%

III Medio 0,783% 2,436% 4,089%

IV Alto 1,740% 4,350% 6,960%

V Mximo 3,219% 6,960% 8,700%

Art. 27 del Decreto 1295 de 1994 y Art. 13 del Decreto 1772 de 1994
 EJEMPLOS DE COTIZACIN ARL
CLASE RIESGO TARIFA ACTIVIDADES
Financieras, trabajosde oficina,
I Mnimo 0,522% administrativos, centros educativos,
restaurantes.
Algunos procesos manufactureros
como fabricacin de tapetes, tejidos,
II Bajo 1,044% confecciones y flores artificiales,
almacn por departamentos, algunas
labores agrcolas.
Algunos procesos manufactureros
III Medio 2,436% como la fabricacin de agujas,
alcoholes y artculos de cuero.
Procesos manufactureros como
fabricacin de aceites, cervezas,
IV Alto 4,350% vidrios, procesos de galvanizacin,
transportes y servicios de vigilancia
privada.
Areneras, manejo de asbesto,
V Mximo 6,960% bomberos, manejo de explosivos,
construccin y explotacin petrolera.
 SERVICIOS DE PROMOCION Y PREVENCIN DE
LAS ARLs FRENTE A LAS COTIZACIONES
Segn el Art. 11 de la Ley 1562 del 2012.
1.Actividades bsicas programadas y evaluadas conforme a los indicadores
de Riesgos Laborales para las empresas correspondiente al cinco por
ciento (5%) del total de la cotizacin
a)Programas, campaas y acciones de educacin y prevencin dirigidas a
garantizar que sus empresas afiliadas conozcan, cumplan las normas y
reglamentos tcnicos en seguridad y salud en el trabajo
b)Programas, campaas y acciones de educacin y prevencin, dirigidas a
garantizar que sus empresas afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel
bsico del plan de trabajo anual de su Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
c)Asesora tcnica bsica para el diseo del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y el plan de trabajo anual de todas las
empresas
SERVICIOS DE PROMOCION Y PREVENCIN DE
LAS ARLs FRENTE A LAS COTIZACIONES

d) Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de emergencias,

primeros auxilios y Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
e) Capacitacin a los miembros del Comit Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo en aquellas empresas con un nmero mayor
de 10 trabajadores, o a los Vigas SST, quienes cumplen las
mismas funciones de seguridad y salud en el trabajo, en las
empresas con un nmero menor de 10 trabajadores
f) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo
con los perfiles epidemiolgicos de las empresas
g) Investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales que presenten los trabajadores de sus empresas afiliadas
 SERVICIOS DE PROMOCION Y PREVENCIN DE
LAS ARLs FRENTE A LAS COTIZACIONES

2. Del noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotizacin, la

Entidad Administradora de Riesgos Laborales destinar como mnimo
el diez por ciento (10%) para lo siguiente:
a) Desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos
laborales y de rehabilitacin integral en las empresas afiliadas
b) Apoyo, asesora y desarrollo de campaas en sus empresas afiliadas
para el desarrollo de actividades para el control de los riesgos, el
desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiolgica y la
evaluacin y formulacin de ajustes al plan de trabajo anual de las
empresas. Los dos objetivos principales de esta obligacin son: el
monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud, y el
control efectivo del riesgo
SERVICIOS DE PROMOCION Y PREVENCIN DE
LAS ARLs FRENTE A LAS COTIZACIONES

c) Las administradoras de riesgos laborales deben desarrollar

programas, campaas, crear o implementar mecanismos y
acciones para prevenir los daos secundarios y secuelas en caso
de incapacidad permanente parcial e invalidez, para lograr la
rehabilitacin integral, procesos de readaptacin y reubicacin
laboral
d) Diseo y asesora en la implementacin de reas, puestos de
trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de
reinsercin laboral, con el objeto de intervenir y evitar los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales
e) Suministrar asesora tcnica para la realizacin de estudios
evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseo e
instalacin de mtodos de control de ingeniera, segn el grado de
riesgo, para reducir la exposicin de los trabajadores a niveles
permisibles
 SERVICIOS DE PROMOCION Y PREVENCIN DE
LAS ARLs FRENTE A LAS COTIZACIONES

3. Hasta el tres (3%) del total de la cotizacin se destinar para el Fondo

de Riesgos Laborales
 CLASIFICACION, RECLASIFICACION,
RECALIFICACION DE LAS EMPRESAS FRENTE A
LAS ARLs
1. Solicitud Clasificacin es por Actividad Econmica de la Empresa
Art. 24 del Decreto 1295 del 1994 y Decreto 1607 de 2002 (Cdigo
CIIU)
2. Solicitando Reclasificacin de Empresa por Centros de Trabajo - Art.
3 del Decreto 1530 del 1996
a) Clara diferenciacin de las actividades desarrolladas en cada centro de
trabajo
b) Que las edificaciones y/o reas de los centros de trabajo sean
independientes entre si.
c) Que peligros y riesgos determinados por la actividad econmica del
centro de trabajo, no impliquen exposiciones para los otros
trabajadores de otros centros
 CLASIFICACION, RECLASIFICACION,
RECALIFICACION DE LAS EMPRESAS FRENTE A
LAS ARLs

d) Tener estructurado el Plan Bsico Legal (PBL):

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
Conformacin del COPASST y Comit de Convivencia Laboral.
Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin de Riesgo
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Solicitando variacin del monto de la cotizacin dentro de la
tabla de valores Mnimos y Mximos (Recalificar) - Art. 32 del
Decreto 1295 del 1994 y Art. 6 de la Ley 1562 del 2012
a) Siniestralidad, Severidad y Cumplimiento del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa
 RECLASIFICACION DE EMPRESAS FRENTE A
LAS ARLs

$
Vr Nmina: $ 460391.099
Riesgo III: 2.436%
134581500
53848611 40%
80732889

33645375
22430250
11215125
Mes
1 2 3 5231946*9 = 47087514
12
 CLASES DE RESPONSABILIDADES EN
SST Civil
Laboral
Dao o Incumplimiento

Dao por AT y EL Conductas con la relacin de

causalidad por dao o
incumplimiento
Debe tratarse de
eventos laborales Indemnizacin comprende lo que
se pruebe
Prestaciones Perjuicios materiales:
Asistenciales y Dao emergente -
Econmicas Lucro cesante Lo que dejo de vivir
(Art. 5 Ley 776 del (Expectativa vida)
2002) Perjuicios inmateriales:
Dao moral
Perjuicios fisiolgicos
Culpa del empleador AT y EP
(Art. 216 CST)
 CLASES DE RESPONSABILIDADES EN
SST
Penal
Homicidios o daos a la
integridad fsica
Culposa e Intencional
Indemnizacin con crcel
Culposa (sin culpa): Acta con
error
Intencional: Incurre en la falla
Administrativa
Incumplimiento de norma en
materia Riesgos Laborales
Incumplimiento empleador en
la administracin
Pago de multas o sanciones
del Ministerio de Trabajo -
Decreto 472 del 2015
 CASOS DE
REFERENCIA

Viuda y sus hijos contra xxxxx S.A.

Radicado 24221
Fecha: 19 de Julio de 2005
A. T. Mortal realizaba labores de
construccin, sin EPP adecuados para
la labor
Condena = $234617.975
 CASOS DE
REFERENCIA

Viuda y su hija contra xxxxxx S.A.

Radicacin N. 25827
Fecha: 9 de febrero de 2006
A. T. Mortal. Realizaba labores de
acoples de los arcos. Falta de las
medidas de proteccin a los
trabajadores en una excavacin
Condena = $754.193.173,8
 ACCIDENTE DE TRABAJO
(Art. 3 Ley 1562/2012)

Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa

o con ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.

Aquel que se produce durante la ejecucin de

ordenes del empleador, o contratante durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera
de lugar y horas de trabajo.
El que se produce durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador

El ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical

aunque el trabajador se encuentre en permiso
sindical siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha funcin

El que se produzca por ejecucin de actividades

recreativas, deportivas o culturales, cuando se actu
por cuenta o en representacin del empleador o de la
empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren
El concepto en MISIN COMISIN
implica SUBORDINACIN que no
obstante ampliar el mbito de cobertura
del Sistema General de Riesgos
Laborales, lo supedita a que el afiliado
no se aparte del marco obligacional de
la misma. Es decir, esa
SUBORDINACIN debe estar presente al
momento de presentarse el evento y no
implica necesariamente que se cubra
todo el espectro de momentos
adicionales a los estrictamente en
funcin de la actividad encomendada
 Nexo de Causalidad
(Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso
Administrativo, seccin segunda, Sentencia de
Enero 18/1984)

Un accidente ocurre por causa del trabajo,

cuando existe una relacin directa entre este ultimo
y el hecho imprevisto, es decir, cuando acaece como
consecuencia directa de la actividad laboral que
realiza el trabajador o empleadoCuando se hable
de trabajo como causa del accidente se requiere
significar que el ultimo sin el primero no hubiera
existido, pues de sus instalaciones, elementos o
instrumentos parti la accion causante del dao
orgnico
 Nexo de Ocasionalidad
(Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso
Administrativo, seccin segunda, Sentencia de
Enero 18/1984)

Un accidente acaece con ocasin del trabajo

cuando ste obra simplemente como una
circunstancia para aqul sobrevenga. Ocasin, al
efecto, vale tanto como motivo, oportunidad,
circunstancia, coyuntura, es decir, en este caso el
trabajo crea la oportunidad para que ocurra el hecho
funesto; la victima sufre el accidente mientras se
desempea su labor, es decir trabajando, pero sin
que exista relacin de causalidad entre el trabajo y
el hecho que produce el dao
 ELEMENTOS JURDICOS PARA ACCIDENTE DE
TRABAJO

NEGLIGENCIA: Dejar de realizar una conducta que le

atae

IMPRUDENCIA: Obrar sin cautela

IMPERICIA: No se tiene la suficiente aptitud

VIOLACIN DE NORMAS: Incumplimiento de normas

legales y reglamentarias
 ENFERMEDAD LABORAL
(Art. 4 Ley 1562/2012)

Es la contrada como resultado de la exposicin a

factores de riesgos inherentes a la actividad laboral o
del medio en el que el trabajador se ha visto obligado
a trabajar. El Gobierno Nacional, determinara, en
forma peridica, las enfermedades que se consideran
como laborales y en los casos en que una enfermedad
no figure en la Tabla de Enfermedades Laborales
(Decreto 1477 del 2014), pero se demuestre la
relacin de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales ser reconocida como enfermedad
laboral, conforme lo establece en las normas legales
vigentes
 TALLER
Un menor prestaba sus servicios en labores de cargue y descargue en
una bodega donde almacenaba gaseosas, estas labores las prestaba
ocasionalmente, despus de la jornada escolar. Este lugar se
caracterizaba por su peligrosidad. La bodega fue atracada cuando se
encontraba laborando en la bodega, sin ninguna proteccin. Como
consecuencia de las lesiones que sufri el menor en el atraco se produjo
su invalidez

Frente al casos planteado, indique cual sera la responsabilidad de

la empresa en las siguientes reas: Administrativa, Laboral, Civil y
Penal

Frente a este caso tenga en cuenta:

El trabajador no contaba con afiliaciones a la Seguridad Social.

El trabajador tena 14 aos de edad.
El trabajador devengaba un salario de $20.000.oo diarios y trabajaba
dos veces por semana
La madre del menor es invlida y dependa econmicamente del trabajo
de su hijo.