ABC DEL CODIGO DE LA

INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA

COMISARIA DE FAMILIA
Repblica de Colombia
Departamento de Boyac
Municipio de Campohermoso
 Que es el cdigo de la infancia y la
adolescencia?
Cuales son sus principios?
Cuales son los derechos de los nios,
nias y adolescentes?
Quienes deben garantizar los
derechos?
Cules son las instituciones
protectoras de los derechos de
los nios?
Qu es el sistema de
responsabilidad penal para
adolescentes?
Cual es su: Finalidad
Sanciones y
Derechos
Es el conjunto de normas para la
proteccin de nios, nias y
adolescentes y tiene como fin
garantizarles su desarrollo integral
para que crezcan en el seno de su
familia y su comunidad en un
ambiente de felicidad, amor y
comprensin.
Una buena calidad de vida
Proteccin contra toda forma de maltrato o abuso.
Rehabilitacin y socializacin
A tener una familia y no ser separado de ella.
Custodia y cuidado personal
Alimentacin, vestido, habitacin, educacin, recreacin y salud
A la identidad mediante el registro civil
Debido proceso
A la intimidad
A la proteccin laboral

Al libre desarrollo de la personalidad

LA FAMILIA: El ncleo de la sociedad y por ende la
primera institucin que debe velar por los derechos
de sus integrantes
LA SOCIEDAD: Comunidad donde se desenvuelve y
desarrolla el ser humano
EL ESTADO: mximo ente garantizador de derechos en
defecto de los anteriores
 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Defensoras de familia
Comisaras de familia
Procuraduras, defensora del pueblo y personeras

Polica Nacional - Polica de la

infancia y la adolescencia

Inspectores de polica
 Es el conjunto de principios, normas procedimientos
autoridades judiciales especializadas y entes
administrativos, que intervienen en la investigacin y
juzgamiento de los delitos cometidos por personas
entre 14 y 18 aos

Establecer medidas de carcter educativo y

preventivo y no sancionatorio o represivo,
privilegiando el inters superior del nio y
garantizando la justicia , la verdad y la reparacin del
dao cuando un menor comete una infraccin penal
 Los menores de 14 aos no sern juzgados ,
declarados responsables penalmente ni privados de
la libertad por delito, en este caso se les impondr
medidas de proteccin y se vincularan a procesos de
educacin. Igualmente para las personas mayores de
14 y menores de 18 aos con discapacidad psquica o
mental.
 Los menores de 14 aos no sern juzgados ,
declarados responsables penalmente ni privados de
la libertad por delito, en este caso se les impondr
medidas de proteccin y se vincularan a procesos de
educacin. Igualmente para las personas mayores de
14 y menores de 18 aos con discapacidad psquica o
mental.
Amonestacin
Reglas de conducta
Prestacin de servicios a la comunidad
Libertad asistida
Internacin en medio semicerrado
Privacin de la libertad en centro de atencin
especializada
Ningn menor de edad autor o participe de un delito
podr ser esposado
Debido proceso penal y sus garantas

Ser mantenido preferiblemente en su medio familiar

durante la ejecucin de la sancin
Presentar peticiones y a que se le responda

Continuar su proceso educativo de acuerdo con su

edad y grado acadmico
A que su familia sea informada sobre los derechos
que a ella y al menor le corresponden

Permanecer internado preferiblemente a un lugar

prximo al domicilio de sus padres o responsables
Garantizarles un lugar con condiciones de higiene,
seguridad y salubridad y acceso a los servicios
pblicos
No ser sometido a ningn tipo de aislamiento

Tener acceso a los medios de comunicacin.

 SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA
ADOLESCENTES Y PROCEDIMIENTOS
SISTEMA NACIONAL DE
LA PROTECCIN ESPECIALES, PARA CUANDO LOS BIENESTAR
FAMILIAR,
INTEGRAL NIOS,
LAS NIAS POLTICAS PBLICAS E
Y LOS ADOLESCENTES SON INSPECCIN,
VICTIMAS DE
DELITOS.
VIGILANCIA Y CONTROL.

SISTEMA
SISTEMA DE
NACIAONAL DE
GARATIA DE RESPONSABILIDAD
DISPOSICIONES BENESTAR INSPECCION,
DERECHOS Y PENAL PARA
GENERALES CAPITULO UNIICO FAMILIAR VIGILANCIA Y DISPOSICIONES
PREVENCION ADOLESCENTES Y
Y POLITICAS CONTROL. FINALES
OTRAS
PUBLICAS DE
DISPOSICIONES
INFANCIA Y
ADOLESCENCIA.
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
1. PRINCIPIOS BASICOS Y
DEFINICIONES.

Se establece desde quien es

titular de derechos en la Ley, la
Naturaleza de las normas, el
papel del Estado y de los
padres.
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
2. DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES.
Se consagran especficamente los
derechos, se regula El Trabajo como
derecho con una edad mnima, a la
vez de regular las libertades
fundamentales d que son titulares
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
3. GARANTIA DE DERECHOS Y
PROTECCION.
Se consagran las obligaciones de la
familia, la sociedad y El Estado; de las
Instituciones Educativas, Las sanciones
que imponen las mismas; Obligaciones
del Sistema de Seguridad Social en Salud;
La responsabilidad de los Medios de
Comunicacin y de la Comisin Nacional
de Televisin
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
4. MEDIDAS PARA RESTABLECER
DERECHOS DE LOS NIOS.
Es responsabilidad del Estado proteger
ante situaciones de afectacin o
vulnerabilidad, se hace a travs de la
Polica (de Menores), Defensoras de
Familia, Comisaras de Familia;
Inspectores de Polica, Alcaldas y
Personeras.
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
Se establecen medidas de
proteccin del nio, se regula el
rgimen de la Adopcin.

Se regula adems las autoridades

competentes para imponer las
medidas y el tipo de las mismas
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
SE REGULA LO RELACIONADO
CON LOS ALIMENTOS.
Se regla la situacin de la mujer
en estado de gravidez
Se ratifica el procedimiento para
fijacin de alimentos
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
DERECHO AL TRABAJO DE LOS
ADOLESCENTES.
Se regula la jornada de trabajo,
el salario, la maternidad, el tipo
de trabajo.
 LIBRO PRIMERO
LA PROTECCION INTEGRAL
5. PROCEDIMIENTO JUDICIAL
ESPECIAL
Se reasignan competencias los
jueces de familia o en su defecto
a los Civiles o promiscuos
Municipales
 LIBRO SEGUNDO
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
1. RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES.
Crea un sistema de responsabilidad
penal con conjuntos, normas,
procedimientos y autoridades
especiales cuando los
adolescentes son autores de
delitos.
 LIBRO SEGUNDO
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
A. Exclusin de responsabilidad penal
para los menores de 14 aos. 142.
B. Se aplica el sistema de Enjuiciamiento
Acusatorio. 143.
C. La funcin de polica judicial
corresponde inicialmente a a polica de
Infancia o adolescencia o en su defecto
la polica Nacional debidamente
Capacitada.
 LIBRO SEGUNDO
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
D. Se sujeta el procedimiento al
sistema de audiencias antes los
J.C.G. y J.C.
E. No proceden los preacuerdos. 157.
F. No se puede Juzgar al menor en
ausencia, se puede adelantar el
proceso hasta la preclusin o
acusacin
 LIBRO SEGUNDO
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
G. Las sentencias no tienen el
carcter de antecedentes
penales. Se pueden utilizar los
registros para resolver sobre la
medida a imponer.
H. La privacin de la libertad tiene
sentido pedaggico,161.
 LIBRO SEGUNDO
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
2. SE CREAN AUTORIDADES
ESPECIALIZADAS EN EL JUZGAMIENTO.
A. FISCALES DELEGADOS ANTE JUECES
PENALES PARA ADOLESCENTES
B. JUECES PENALES PARA
ADOLESCENTES
C. SALAS PENALES EN LOS TRIBUNALES
D. POLICIA JUDICIAL ESPECIALIZADA
E. DEFENSORES PUBLICOS
 LIBRO SEGUNDO
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
3. SE ESTABLECEN SANCIONES
ADECUADAS. 177
Se regulan las finalidades de las
sanciones.
Se establecen los criterios que
orientan la imposicin de
sancin
 LIBRO SEGUNDO
SISTEMA DE
RESPONSABILIDAD PENAL
4. NIOS VICTIMAS DE
DELITOS.
Se regla la situacin especial
en lo que los nios, nias y
adolescentes son vctimas de
delitos
 LIBRO TERCERO: SISTEMA
NACIONAL DE BIENESTAR
FAMILIAR
Tiene por objeto el desarrollo de polticas
publicas a travs de acciones que
aseguran la proteccin integral del futuro
Colombiano.
Se crea el SISTEMA NACIONAL DE
BIENESTAR FAMILIAR, con un CONSEJO
NACIONAL DE POLITICA SOCIAL y unos
CONSEJOS DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES DE POLITICA SOCIAL
JUSTIFICACION DEL ESTATUTO

Se trata de una reforma integral

del Cdigo del Menor, a partir del
reconocimiento del inters
superior de los nios y las nias,
la titularidad y prevalencia de
sus derechos Fundamentales y
ante su real desproteccin.
DESPROTECCION Y SITUACION
DE INCONSTITUCIONALIDAD
Situaciones de Miseria.
Maltrato infantil.
Violencia sexual, el 70.6% son nios.
Menores involucrados en el conflicto
armado.
Alarma en condiciones sociales:
Desnutricin, deficiencia en Salud,
Educacin.
Nios trabajadores.
DESPROTECCION Y SITUACION
DE INCONSTITUCIONALIDAD
Adems:
Nios detenidos con adultos en el mismo
sitio.
Un procedimiento nada garantista de los
derechos del menor.
El 99% de los menores infractores
pertenecen a sectores sociales
deprimidos
 EL ESTATUTO
Es posterior y surge con
adecuada interpretacin de la
carta de 1991 y la Convencin de
los Derechos del Nio, Ley 12 de
1991 . El Dcto 2737 de 1989 no
se compagina con stas.
 EL ESTATUTO
Responde una pretensin Estatal de
Proteccin de los derechos de los Nios y
Adolescentes a partir de:
A. Reconocimiento expreso y proteccin
de sus derechos.
B. La consideracin autnoma de los
derechos.
C. El inters superior.
D. La Infancia como una poltica pblica
del Estado.
E. El Bloque de Constitucionalidad.
TEMAS ESPECIALES DE LA LEY
1- PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS.

Se trata de un catlogo de derechos

amparado por el reconocimiento de
obligaciones especificas del Estado,
La sociedad y la Familia, tendientes
al reconocimiento y goce efectivo de
los mismos.
 Proteccin Integral
Es un Sistema de Proteccin de Derechos
Humanos que se articula en 3 Subsistemas

1. Sistema General de Bienestar Familiar.

2. Sistema de Proteccin Administrativo.
3. Sistema de Proteccin Judicial
TEMAS ESPECIALES DE LA
LEY
2. Sistema de Responsabilidad Penal
Juvenil.
Es un sistema que regula la
responsabilidad Penal del Joven
entre los 14 y 18 aos que cometa
delitos, armonizando el Juzgamiento
de los mismos con estndares
internacionales y el Sistema
Acusatorio.
 Responsabilidad penal.
Principios
1. El proceso penal tiene un fin
pedaggico, formativo del involucrado.
2. Respeto a la dignidad del Nio
3. Reconocimiento del Inters superior.
4. respeto por el debido proceso.
5. Excepcionalidad de la Privacin de la
Libertad.
6. Mnima Intervecin
 RESPONSABILIDAD PENAL
Articula las recomendaciones de la Corte
Constitucional sobre el Tema: C- 203-05
El sistema se debe orientar hacia la
promocin de su bienestar y su tutela
La respuesta punitiva bajo ningn punto
de vista puede contener un enfoque
represivo
En cada caso se debe valorar el inters
superior de cada menor.
 BLOQUE
-. Se debe interpretar de acuerdo con el
artculo 44 de la C.N. y las Reglas de
Beijing o Reglas mnimas de las
Naciones Unidas para la Administracin
de Justicia de Menores, as como la
Convencin sobre los derechos del Nio;
El P.I.D.C.P.; La C.A.D.H..
-. Si el menor est privado de su libertad
se deben aplicar las Reglas de la ONU
para los menores privados de la Libertad.
 LA JURISDICCION
Respeta el principio de
DIFERENCIACION Y ESPECIFIDAD
DE LAS LEYES, ORGANOS,
OBJETIVOS Y SANCIONES para el
Adolescente que crea competencias
y varia el procedimiento del cdigo
del menor, por lo menos lo adeca al
Hoy.
 NIOS y NIAS VICTIMAS DE
DELITOS
Contiene dos avances significativos:
(i). Se limitan beneficios y subrogados
penales a favor del agresor cuando se
cometan delitos de Homicidio, Lesiones
Dolosas, Secuestro o Ilcitos sexuales,
art.99.
(ii). Aumento de penas en el doble en
caso de maltrato infantil y violencia
contra los nios, nias y menores de 14
aos, Art. 200.
 Hay un mensaje claro:
Los delitos cometidos en contra de
los Nios, Nias y Menores de 14
aos no son delitos de Bajo Impacto
Social sino de Altsimo impacto. Ello
implica que:

Tanto la respuesta como el

tratamiento debe ser ejemplarizante.
 RECOMENDACIONES
1. Evitar la Victimizacin secundaria,
garantizando el acceso fcil, la
asistencia y proteccin.
2. Concientizacin de operador en la
tutela de los derechos del menor.
3. Participacin activa del Estado en
la resocializacin de la vctima
 GRADUALIDAD DE
IMPLEMENTACION
Se regul en el Decreto 4652 de
2006 art. 2 en cinco fases de
implementacin total del 15 de
Marzo de 2007 al 1 de Julio de
2009. Boyac entra en la
Segunda Fase, el 1 de Enero de
2009.
 PROCESO EN EL NUEVO
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES
1. SE CONOCE EL HECHO O DENUNCIA
DEL DELITO.
2. LA POLICA LE LEE SUS DERECHOS Y
VERIFICA LA EDAD DEL NIO O
ADOLESCENTE. ART. 8 C.P.P.
SI ES MENOR DE 14 AOS SE REMITE
AL I.C.B.F. ART. 143 L. 1098/06
 PROCESO EN EL NUEVO
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES
3. SI OSCILA ENTRE LOS 14 Y 18 AOS
LO TRASLADAN AL CENTRO NICO
DEL ADOLESCENTE.
SE INFORMA A LA DEFENSORIA DE
FLIA, DEFENSOR DE CONFIANZA O AL
DEFENSOR PUBLICO Y AL MINISTERIO
PUBLICO.
 PROCESO EN EL NUEVO
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES
4. SE REPORTA AL FISCAL QUE SE
ENCARGAR DEL CASO.
ES IMPRESCINDIBLE EL DEFENSOR DE
FAMILIA EN TODAS LAS
ACTUACIONES.
ART. 146 L. 1098/06
 PROCESO EN EL NUEVO
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES
5. SE LLEVA A CABO LA RECEPCIN DE
ENTREVISTA POR MEDIO DEL
DEFENSOR DE FAMILIA.
EL JUEZ DE GARANTIAS DEFINE EN
AUDIENCIA SI HAY IMPUTACIN.
SI HAY ACUSACIN PASA A JUEZ DE
CONOCIMIENTO.
PROCESO EN EL NUEVO
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES
6. SE REALIZA LA AUDIENCIA
PREPARATORIA Y AUDIENCIA DE
JUICIO ORAL.
SE IMPONE LA MEDIDA EN
AUDIENCIA DE IMPOSICIN DE
SANCIN.
SE HAR SEGUIMIENTO A LA
EJECUCIN DE LA MEDIDA.

RECIBE INFORMACION:
1.2.3.
COMISARIA FAMILIA
URI - SAU
CASA DE JUSTICIA
OF. RECEPCIN DE
DENUNCIA EST POL
Noticia criminal (ART. 66 LEY
906 DE 2004)
Querella
Denuncia
Peticin especial
De oficio
Cualquier otro medio
Contravencin de polica
(art. 190 ley 1098 de 2006)
Comisara de
Familia
INFORME EJECUTIVO
36 HORAS
FISCAL DE
POLICIA JUDICIAL
CONOCIMIENTO
DE MENORES
Actos urgentes (ART. 205 Ley 906)
Identidad Determinar edad Si es mayor de 14 Verificar procedimiento.
y su capacidad mental (MED.LEGAL) aos Programa metodolgico (art. 207
Informar a: de ley 906 de 2004) Ordenes a
Defensora de familia PJ - Inmediatamente -.
Defensora Publica
- INMEDIATAMENTE -
Mayor de 14 y menor
de 18, con discapacidad
Flagrancia
Psquica o mental
Si es menor de 14 aos.
Art.142 Inc.2
Querella
FISCAL DE
CONOCIMIENTO Denuncia
Remite defensor de familia Art. 81
82 de ley 1098 de 2006
Verificacin circunstancias JUEZ
Solicitud imposicin
Medida de seguridad.
DEFENSOR DE
FAMILIA
 Audiencia legalizacin aprehensin
FISCAL DE
CONOCIMIENT
O
Presenta al Juez de
Flagrancia Control de
Legalidad de la Declara la Mantiene
Art. 191 ley Garantas dentro
aprehensin legalidad privacin
1098/ 2006 de las 36 horas
siguientes

POL DE VIGILANCIA Se declara

POL JUDICIAL ilegalidad o no
DEJA A DISPOSICIN Declara ilegalidad
INMEDIATAMENTE
medida de
En audiencia
Libertad IMPUTACIN
ART. 191 proteccin ART. 286 Ley 906

Archivo Art. 79 Ley 906/06.

Concede libertad Preclusin ART.331 ley 906/06
Concede libertad
Inmediata

Justicia restaurativa
(art. 518 y SS Ley Fin
906 de 2004)

Principio de
oportunidad Control judicial
Art. 321 ley Art. 327 ley
906 de 2004 906/04

Suspensin Medida de proteccin Extincin accin penal

Extincin accin penal Art. 323 ley 906/04
Interrupcin ICBF
Art. 323 ley 906/04 Art. 163 N 9
Art. 325 De ley 906/04 Ley 1098 de 2006
Fin
 Fiscal Delegado Defensor Publico
Indiciado Polica Judicial o de
Defensor de Familia vigilancia
 FISCAL DE CONOCIMIENTO ARCHIVO
CENTRO DE CONCILIACIN
CONCILIADOR RECONOCIDO Art. 522 ley 906/04

ADOPTA MEDIDAS
QUERELLA Conciliacin ACUERDO DE PROTECCIN
Allega acta NECESARIAS
ART. 70 LEY preprocesal ICBF - DEFENSOR
906/04 DE FAMILIA -
Art. 522

Archivo Art. 79 CPP.

Preclusin Art. 331 CPP.
No INICIA ACCIN PENAL Principio de oportunidad
conciliacin Art.321 CPP

ACTORES: IMPUTACIN
Conciliador (Fiscal, Juez, conciliador reconocido) ART. 286 Y SS LEY
Menor infractor y Padres de familia 906 DE 2004
Querellante
Defensor de familia
Defensor