PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO
OBJETIVOS Y EJES
EJES ESTRATGICOS PARA EL PLAN
BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economa, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
.
VISIN COMPARTIDA DE FUTURO
PARA EL SIGLO XXI
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de
derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e
iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres
humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente,
transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra
economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en
educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economa mundial. La pobreza y la pobreza extrema
han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la
equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
CONCEPCIN ESTRATGICA
La propuesta del Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, plan estratgico
de desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos
fundamentales por las personas como la finalidad esencial de toda
sociedad humana.
Este objetivo concuerda con la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce la libertad, la justicia, la
paz y la dignidad intrnseca de las personas como derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana. Asimismo, dicho
objetivo asume los postulados de Amartya Sen, quien concibe el desarrollo
como un proceso integrado de ampliacin de las libertades fundamentales,
articulado a consideraciones econmicas, sociales y polticas, que incluye
el reconocimiento de los valores sociales y culturales. En este enfoque se
considera que las diferentes libertades son, al mismo tiempo, el fin
supremo del desarrollo y un medio para alcanzarlo.
Estrategia: Articulacin de los
objetivos nacionales
PARTICIPACIN DE LOS ACTORES
ARTICULADO A LA VISIN DE
FUTURO
El Plan Bicentenario involucra una decisiva participacin
privada no solo en la gestin del desarrollo, mediante la
inversin en actividades productivas, infraestructura y
servicios, sino tambin en la formulacin de la poltica
de desarrollo, mediante procesos de participacin y
mecanismos de concertacin. En tal sentido, se
considera que se compartir una visin de futuro
nicamente si esta se encarna en la sociedad civil, y los
actores sociales se organizan y se movilizan para
hacerla realidad.
MEGATENDENCIAS
Las megatendencias de mayor gravitacin y a las que
se debe prestar especial atencin en el diseo de la
poltica de desarrollo son:
La globalizacin Globalizacin o mundializacin:
es el trmino usado para definir el proceso por el cual la
creciente comunicacin e interdependencia entre los
distintos pases del mundo tiende a unificar economas,
sociedades y culturas a travs de una multiplicidad de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que
les otorgan una naturaleza global.
MECANISMOS DE INTEGRACIN
GLOBAL
En este contexto, una caracterstica de la fase actual de la
globalizacin es la tendencia a la generalizacin de los acuerdos de
integracin bajo diversas modalidades, desde una simple concesin
unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el establecimiento
de reas de libre comercio y la conformacin de mercados comunes.
En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que
el Per promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que
abrirn importantes oportunidades para los negocios de exportacin
de nuestro pas. Sin embargo, se augura que la recuperacin del
comercio internacional ser lenta y progresiva y que afectar a las
economas que, como el Per, sostienen su crecimiento mayormente
en las exportaciones hacia los pases desarrollados.
MEGATENDENCIAS
La democracia global: La democracia concebida
como la convivencia social en la que todos sus
miembros son libres e iguales y las relaciones sociales
se establecen de acuerdo con mecanismos
contractuales, se ha visto favorecida a travs del
esfuerzo de instituciones internacionales y el Estado en
pos del fortalecimiento de la democracia, la
consolidacin del Estado de derecho y la mayor
participacin de la sociedad civil.
MEGATENDENCIAS
Las telecomunicaciones y la masificacin del uso de internet :A lo largo
de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en el mundo han evolucionado
favorablemente de manera notoria a travs de la creacin de nuevas
tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento.
Entre los diversos medios de comunicacin que se han originado a raz del
desarrollo de nuevas tecnologas tenemos el telfono, la radio, los satlites,
las redes, el fax, la digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado de
internet.
De todos ellos, internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios
ms utilizados por los agentes econmicos por suponer una gran oportunidad
de inversin, y no solo aminorar costos econmicos y no econmicos, sino
facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector pblico y el privado.
Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
MEGATENDENCIAS
El surgimiento de nuevas potencias econmicas
:El rpido ascenso de algunos pases asiticos y
latinoamericanos va a redefinir la distribucin del poder
en el mbito internacional. Destaca en este sentido el
grupo BRIC, acrnimo utilizado internacionalmente para
referirse a Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las
economas con mayor potencial en el mediano y largo
plazo.
MEGATENDENCIAS LA REESTRUCC TURACIN
DEL PODER ECONMICO MUNDIAL Y
OPORTUNIDADES PARA EL PERU.
En la actualidad, el poder econmico de China es una realidad, seguido de cerca, en
trminos de desarrollo tecnolgico e industrial, por la India. Ambas potencias
emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron
superpotencias del siglo XX.
Un poco atrs, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas crisis
macroeconmicas.
La crisis econmica internacional reducir la hegemona de Estados Unidos y la Unin
Europea, situacin que permitir a las potencias emergentes ganar un poder
anteriormente inimaginable y traer como resultado un mundo multipolar.
Al Per, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil
y su acelerada expansin econmica para desarrollar nuevas oportunidades
econmicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados mediante
la interconexin vial y comercial, y buscar una alianza estratgica con dicho pas. En
estas condiciones, el Per, en la medida en que pueda adscribirse a una integracin
NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL
PER
En estas condiciones, el Per, en la medida en que
pueda adscribirse a una integracin de mayor
complementariedad con las economas
latinoamericanas y deje atrs el modelo de integracin
parcial y de exaccin con las economas desarrolladas,
ganar poder de negociacin y mejores oportunidades
para diversificar y transformar sus recursos productivos.
MEGATENDENCIA La Cuenca del Pacfico, nuevo eje
del comercio mundial :

En las ltimas tres dcadas, el comercio internacional se ha venido

desplazando hacia los pases de la Cuenca del Pacfico. En sus costas
asiticas, americanas y de Oceana, se articulan las ms poderosas
potencias del mundo a excepcin de Europa.
El intercambio comercial que surgi tras la Segunda Guerra Mundial,
promovido por Estados Unidos y que favoreci el renacimiento del
Japn como potencia y la aparicin de los tigres asiticos Taiwn,
Corea del Sur, Singapur, ha seguido en auge con la poderosa
presencia de China, India, Rusia, Canad y Australia.
Esto ha llevado a la conformacin de la APEC, asociacin de pases de
la Cuenca del Pacfico a la que se han incorporado pases
latinoamericanos como Mxico, Chile, el Per y Colombia.
MEGATENDENCIASEl
envejecimiento demogrfico y la
migracin internacional
La poblacin mundial crece y los pases desarrollados experimentan una
menor natalidad. Asimismo, estos se hacen ms visibles gracias a la
mundializacin de la informacin y a la profunda disparidad de ingresos per
cpita respecto de los pases en desarrollo, que alcanza a ser, segn el
Banco Mundial, entre 15 y 50 veces ms alta.
Ello indudablemente acelerar las tendencias migratorias desde los pases
pobres hacia los pases ricos, en desmedro del capital humano de los
primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurlogos apuntan a que en el
2030 los pases desarrollados pugnarn por atraer migrantes para
rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significar el agotamiento paulatino de
las restricciones para la inmigracin, as como de las manifestaciones
violentas de racismo y xenofobia.
Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
MEGATENDENCIASEl
envejecimiento demogrfico y la
migracin internacional:
El envejecimiento de los pases ricos los obligar a
atraer jvenes profesionales y tcnicos altamente
calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer
los requerimientos de mano de obra altamente
especializada, que ser cada vez ms escasa en dichos
pases pese al prolongamiento de la vida til de los
trabajadores hasta los 75 aos. Ello incrementar la
fuga de cerebros de los pases pobres, obligando a sus
gobiernos a establecer restricciones e incentivos para
que permanezcan en sus lugares de origen.
Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
MEGATENDENCIAS Crecimiento
de megaciudades
El crecimiento de mega ciudades (ms de diez millones de habitantes) es un fenmeno que se
ha acelerado, en especial en los pases en vas de desarrollo, como parte de intensos procesos
de urbanizacin y migracin rural-urbana.
Son consideradas motores de la economa mundial por conectar de manera eficiente el flujo
de productos, personas, culturas y conocimientos.
La concentracin de la poblacin, sobre todo por la centralizacin espacial de las inversiones,
tiene inevitables consecuencias sociales, econmicas y culturales; en particular, el incremento
del crimen y la delincuencia, problemas mucho ms agudos en los pases pobres.
Entre las principales mega ciudades destacan Tokio, Nueva York, Sel, Bombay,
Delhi, Mxico, Sao Paulo, Shangai, Los ngeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires.
Las mega ciudades tienen que afrontar determinados desafos para alcanzar un desarrollo
urbano sostenible, lo cual implica una mejor gestin en cinco sectores crticos de
infraestructura (transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y proteccin y
seguridad), de forma que mejoren su capacidad para balancear la competitividad con la
calidad de vida y la sostenibilidad ambiental.
Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
VATICINIOS SOBRE LIMA CIUDAD
En el periodo del Plan, Lima tender a convertirse en
una megaciudad, lo que encarecer los costos de los
servicios bsicos y nos enfrentar a mayores problemas
sociales.
Se espera que el Plan permita que Lima Metropolitana
se convierta en una mega ciudad equilibrada en
competitividad, medio ambiente y calidad de vida.

Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
MEGATENDENCIAS..
ASIMISMO SE ADVIERTE LAS OTRAS MEGATENDENCIAS:
El cambio climtico, debido al efecto invernadero
La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los
productos naturales.
El desarrollo de la nanotecnologa y la robtica,
desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica
Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
AREAS DE PROYECCIN DE LA NANOTECNOLOGA
EN EL FUTURO: Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
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EJES ESTRATGICOS:El Per en el
2021
Se avisora como metas, un escenario de :
Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema,
desempleo, desnutricin, analfabetismo ni mortalidad infantil.
Un ingreso per cpita entre US$ 8000 y US$ 10 000.
Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021.
Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021
Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual.
Una tasa de inversin anual promedio cercana al 25%.
Una mejora de la tributacin promedio anual en 5 puntos respecto del
PBI. Una reduccin de la pobreza a menos del 10% de la poblacin total.
Fuente: P l a n B i c e n t e n a r i o / E l P e r h a c i a e l 2 0 2 1 17
Indice de desarrollo democrtico en
el Per:
Las mejoras en materia de institucionalizacin
democrtica en el Per son todava medianas.
Internacionalmente, el grado de avance democrtico de
los pases se mide de distintas maneras.
Uno de los indicadores utilizados es el ndice de
Desarrollo Democrtico de Amrica Latina (IDD-Lat)
elaborado por la Fundacin Konrad Adenauer y Polilat,
que mide el desarrollo democrtico en funcin de cuatro
dimensiones:
Indicadores de desarrollo
democrtico:
(i) Condiciones bsicas de la democracia.
(ii) Respeto de los derechos polticos y las libertades
civiles.
(iii) Calidad institucional y eficiencia poltica, que
incluye el ndice de percepcin de la corrupcin, la
participacin de los partidos polticos en el Legislativo,
la rendicin de cuentas, los indicadores de
desestabilizacin y crisis del gobierno.
(iv) Ejercicio del poder efectivo para gobernar,
incluyendo la capacidad para generar polticas de
aseguramiento del bienestar en materia de salud y
educacin, y pol - ticas que garanticen la eficiencia
.
En este ndice, el mejor resultado alcanzado entre los
dieciocho pases se considera el valor ptimo, y se fija
como referencia para medir los esfuerzos de los pases
restantes. El IDD-Lat-2008 ubica al Per en el puesto
siete entre dieciocho pases, como se aprecia en el
grfico 1.1.
.
.
.
Estructura de la poblacin
proyectada del 1950 a 2050
.
.
.
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