LUIZ, M. C.; NASCENTE, R. M. M. (Orgs).

Conselho escolar e
diversidade: por uma escola mais democrtica. So Carlos:
EdUFSCar, 2013.
Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?
option=com_docman&view=download&alias=15235-conselhos-
escolares&Itemid=30192>.
Acesso em: 7 out. 2016

PROFESSORA: DIRLENE PEREIRA

 2
PNEDH, fruto do compromisso do Estado brasileiro
com:
* concretizao dos direitos humanos;
* construo de uma sociedade civil organizada;
* efetivao da democracia, do desenvolvimento,
da justia social;
* construo de uma cultura de paz

Envolve uma articulao institucional entre os poderes

executivos, organismos internacionais, instituies de
educao superior e sociedade civil organizada (co-autora
e parceira do Estado)
Poltica de Estado projeto de sociedade democrtica e 3
justa atravs da formao de uma cidadania ativa,
contribuindo, assim, para o aperfeioamento do Estado
democrtico de Direito

DH: universais,
indivisveis e
interdependentes

perspectiva da igualdade de oportunidade, equidade,

diversidade, consolidao cultura democrtica e cidad
POLTICA EDUCACIONAL 4
 5

PRIORIDADES DO GOVERNO
universalizao ensino fundamental
ampliao educao infantil
ensino mdio e superior
melhoria da qualidade
em todos os nveis
 6

Garantir a educao:

pessoas com necessidades especiais;

profissionalizao jovens e adultos;
erradicao analfabetismo;
valorizao educadores;
qualidade formao

com base no
CONHECIMENTO + DIREITOS HUMANOS
 7
Declarao
Universal dos
Direitos Humanos
ONU (1948)*

produo de novos instrumentos e mecanismos

internacionais de direitos incorporados ao ordenamento
jurdico dos pases signatrios

sistemas globais e regionais de proteo aos direitos

 8

Atualidade: violao de direitos humanos, civis,

polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientas.
Recrudescimento da violncia, degradao da
biosfera, generalizao de conflitos, intolerncia
tnico-racial, religiosa, cultural, geracional, de
gnero, orientao sexual, nacionalidade, opo
poltica, entre outras.
 9
Brasil
descompasso entre o plano jurdico-
institucional e a realidade concreta

Globalizao (novas relaes entre naes)

concentrao da riqueza (desigualdade e excluso
social), comprometendo os ideais de justia e paz

Novos atores polticos, desde os movimentos

sociais locais at os Estados Nacionais,
organizaes internacionais e agncias
transnacionais privadas*
10
Contexto (anos de 1990) 11
12
 13

ratificao dos
tratados
internacionais de
proteo de direitos
humanos;
 14

Cidadania democrtica, ativa e planetria:

inspiradas em valores humanistas, embasadas nos

princpio de liberdade, igualdade, equidade e

diversidade, afirmando sua universalidade,

indivisibilidade e interdependncia
 15
Cidadania planetria e ativa:

Formao de cidados conscientes de seus deveres

e direitos, protagonistas dos processos
constituintes das normas que os protegem segundo
o princpio da dignidade humana englobando a
solidariedade internacional e o compromisso com
outros povos e naes.

Formao de sujeitos de direitos, capazes de

exercer o controle democrtico das aes do
Estado
 16

DEMOCRACIA: regime alicerado na soberania

popular, na justia social e no respeito integral aos

direitos humanos. O exerccio da cidadania

democrtica requer cidados educados nos princpios

fundamentais dos direitos humanos

 17
OBJETIVOS da EDH:

a)fortalecer o respeito aos direitos humanos e as

liberdades fundamentais;
b)promover o pleno desenvolvimento da
personalidade humana;
c)fomentar a tolerncia, a igualdade de gnero, a
amizade entre naes e povos;
d)estimular a participao em uma sociedade livre e
democrtica, governada pelo Estado de Direito;
e)construir, promover e manter a paz
18
19
20
 21
Priorizar a formao de agentes pblicos e sociais para
atuar no campo formal e no-formal, nos sistemas de
educao, sade, comunicao e informao, justia,
segurana, mdia, etc.

Educao: direito em si
mesmo, indispensvel ao
acesso a outros direitos

construo de conhecimentos, desenvolvimento de

valores e atitudes, defesa socioambiental e justia
social
22
23
OBJETIVOS GERAIS DO PNEDH: 24
OBJETIVOS GERAIS DO PNEDH: 25
OBJETIVOS GERAIS DO PNEDH: 26
 LINHAS GERAIS DE AO: 27

Desenvolvimento normativo e institucional

a) consolidar o aperfeioamento da legislao;

b) propor diretrizes normativas;
c) apresentar aos rgos de fomento pesquisa e ps-
graduao proposta para reconhecimento da rea como
conhecimento interdisciplinar, e a educao em direitos
humanos como sub-rea;
d) propor a criao de unidades especficas e programas
interinstitucionais para coordenar e desenvolver aes da
rea nos rgos da administrao pblica;
 Desenvolvimento normativo e institucional: 28

e) institucionalizar a categoria no Prmio Direitos Humanos

do governo federal;
f) sugerir a incluso da temtica nos concursos pblicos
(todas as instncias);
g) incluir a temtica em conferncias nacionais, estaduais e
municipais;
h) fortalecer o Comit Nacional de Educao em Direitos
Humanos;
i) propor e apoiar a criao e a estruturao dos Comits
Estaduais, Municipais e do Distrito Federal de Educao
em Direitos Humanos.
 Produo de informao e conhecimento: 29

a) promover a produo e disseminao de dados e

informaes em diversos meios para sensibilizar a
sociedade e garantir acesso;
b) publicizar os mecanismos de proteo nacionais e
internacionais;
c) estimular a realizao de estudos e pesquisas para
subsidiar a EDH;
d) incentivar a sistematizao e divulgao de prticas de
EDH.
 Realizao de parcerias e intercmbios internacionais: 30

a) incentivar a realizao de eventos e debates;

b) apoiar e fortalecer aes internacionais de cooperao
em EDH;
c) promover e fortalecer a cooperao e o internacional de
experincias sobre a elaborao, implementao e
implantao de Planos Nacionais de EDH, sobretudo em
mbito regional;
d) apoiar e fortalecer Grupos de Trabalho em Educao e
Cultura em DH;
e) promover o intercmbio entre redes nacionais e
internacionais de direitos humanos e educao.
 Produo e divulgao de materiais: 31

a) fomentar a produo de publicaes, subsidiando as

reas do PNEDH;
b) promover e apoiar a produo de recursos
pedaggicos especializados e a aquisio de materiais e
equipamentos acessveis a todos os nveis da educao;
c) incluir o tema no Programa Nacional do Livro Didtico
e outros;
d) disponibilizar materiais acessveis e promover o uso de
LIBRAS em eventos ou divulgao em mdia.
 Formao e capacitao de profissionais: 32

a) promover a formao de profissionais da rea e

educadores sociais, contemplando as reas do PNEDH;
b) oportunizar aes de ensino, pesquisa e extenso com
foco na rea, na formao dos profissionais de educao e
outras;
c) estabelecer diretrizes curriculares para a formao
profissional em todos nveis e modalidades de ensino;
d) incentivar a interdisciplinaridade e a
transdisciplinaridade na rea;
e) inserir o tema como contedo curricular na formao
de agentes sociais pblicos e privados.
 Gesto de programas e projetos: 33

a) sugerir a criao de programas e projetos na rea, em

parceria com diferentes rgos (Executivo, Legislativo,
Judicirio) para fortalecer o processo de implementao
dos eixos temticos do PNEDH;

b) prever a incluso de dotao oramentria e financeira

especfica para a implementao das aes de EDH
previstas no PNEDH;

c) captar recursos junto ao setor privado e agncias de

Fomento para a implementao do PNEDH.
 Avaliao e monitoramento: 34

a) definir estratgias e mecanismos de avaliao e

monitoramento da execuo fsica e financeira dos
programas, projetos e aes do PNEDH;

b) acompanhar, monitorar e avaliar os programas,

projetos e aes da rea, incluindo a execuo oramentria
dos mesmos;

c) elaborar anualmente o relatrio de implementao do

PNEDH.
 I. EDH NA EDUCAO BSICA 35
Concepo e princpios:
A EDH inclui o desenvolvimento
social e emocional dos envolvidos
em interao com a comunidade local

Abarca: educao formal, escola,

procedimentos pedaggicos, agendas e
instrumentos que possibilitem uma ao
pedaggica conscientizadora e libertadora,
voltada para o respeito e valorizao da
diversidade, sustentabilidade e formao da
cidadania ativa*
 36
Universalizao educao bsica
com qualidade e equidade

essencial para
disseminao do
conhecimento
socialmente produzido
e acumulado

DEMOCRATIZAO DA SOCIEDADE*
 37

ESCOLA: espao
privilegiado ao
institucional pedaggica
e vivncia dos DH
Saber sistematizado e
codificado
 38
Processo formativo
pressupe:

dignidade, igualdade de oportunidade

exerccio da participao e da autonomia aos membros
da comunidade escolar
Democratizar as ensino infantil, 39
condies de fundamental e
acesso, mdio
permanncia e fomentar
concluso de conscincia
todos: social crtica

Concentrar esforos na
formao de cidados
sobretudo a segmentos
sociais historicamente
excludos e
discriminados*
40
 41

Princpios
 42
Aes programticas

1) propor a insero da EDH nas diretrizes curriculares da

educao bsica;
2) integrar contedos, recursos, metodologias e formas
de avaliao aos objetivos da EDH;
3) estimular junto aos profissionais da educao bsica,
suas entidades de classe e associaes, a reflexo terico-
metodolgica acerca da EDH;
4) desenvolver uma pedagogia participativa que inclua
conhecimentos, anlises crticas e habilidades para
promover os direitos humanos;
 43
5) incentivar a utilizao de mecanismos que assegurem o
respeito e a prtica aos DH nos sistemas de ensino;
6) construir parcerias com os membros da comunidade
escolar na implementao da EDH;
7) tornar a EDH um elemento relevante para a vida
escolar, envolvendo a comunidade em um dilogo sobre
maneiras de aplicar os direitos humanos na prtica
cotidiana;
8) promover sua insero nos processos de formao dos
trabalhadores em educao, nas redes de ensino, nas
unidades de internao e atendimento de adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas;
 44
9) fomentar a incluso, no currculo escolar, de temticas
relativas a gnero, identidade de gnero, raa e etnia,
religio, orientao sexual, pessoas com deficincias,
etc., e outras formas de discriminao e violao de
direitos, assegurando a formao continuada dos
trabalhadores da educao para lidar com esses temas;
10) apoiar a implementao de projetos de
enfrentamento s formas de discriminao e violaes
de direitos na escola;
11) favorecer sua incluso nos projetos poltico-
pedaggicos das escolas, adotando as prticas
pedaggicas democrticas presentes no cotidiano;
 45
12) apoiar implementao de experincias de interao da
escola com a comunidade, contribuindo na formao da
cidadania em uma perspectiva crtica dos DH;
13) incentivar a elaborao de programas e projetos
pedaggicos com a rede de assistncia e proteo social
visando prevenir e enfrentar diversas formas de violncia;
14) apoiar expresses culturais cidads presente nas
artes e nos esportes, originadas nas diversas formaes
tnicas de nossa sociedade;
15) favorecer a valorizao das expresses culturais
regionais e locais pelos projetos poltico-pedaggicos das
escolas;
16) apoiar o desenvolvimento de polticas pblicas 46
promotoras da EDH quilombolas, povos indgenas,
populaes rurais e ribeirinhas, assegurando condies
de ensino e aprendizagem adequadas;
17) incentivar organizaes estudantis como forma de
aprendizagem dos DH, da tica, da convivncia e
participao democrtica na escola e na sociedade;
18) estimular o fortalecimento dos Conselhos Escolares
como potenciais agentes promotores da EDH no mbito
escolar;
19) apoiar a elaborao de programas e projetos de EDH
nas unidades de atendimento e internao de adolescentes
em cumprimento de medidas socioeducativas;
20) promover e garantir a elaborao e a implementao 47
de programas educativos que assegurem, no sistema
penitencirio, processos de formao na perspectiva crtica
dos DH, incluindo atividades profissionalizantes, artsticas,
esportivas e lazer para a populao prisional;
21) dar apoio tcnico e financeiro s experincias de
formao de estudantes como agentes promotores de DH
em uma perspectiva crtica;
22) fomentar a criao da rea de DH, com funcionamento
integrado, nas bibliotecas pblicas;
23) propor a edio de textos de referncia e bibliografia
comentada, revistas, gibis, filmes e outros materiais
multimdia em EDH;
 48
24) incentivar estudos e pesquisas sobre violao dos DH
e temas relevantes no sistema de ensino para o
desenvolvimento de uma cultura de paz e cidadania;
25) propor aes fundamentadas em princpios de
convivncia para a construo de uma escola livre de
preconceitos, violncias, intimidao e punio corporal,
incluindo procedimentos para a resoluo de conflitos por
meio de processos participativos e democrticos;
26) apoiar aes de EDH relacionadas ao esporte e lazer
para elevar os ndices de participao popular com
qualidade e universalizao do acesso s prticas do
acervo popular e erudito da cultura corporal;
27) promover pesquisas, em mbito nacional, envolvendo 49
as secretarias estaduais e municipais de educao, os
conselhos estaduais, a UNDIME (Unio dos Dirigentes
Municipais de Educao) e o CONSED (Conselho Nacional
de Secretrios Estaduais de Educao) sobre experincias
de EDH na educao bsica.
 II. EDH NA EDUCAO SUPERIOR 50

CF 1988: autonomia universitria +

indissociabilidade ensino, pesquisa e
extenso

LDB (artigo 3) finalidade educao

superior: criao e difuso cultural, incentivo
pesquisa, colaborao na formao contnua
de profissionais e divulgao dos
conhecimentos culturais, cientficos e
tcnicos produzidos por meio do ensino e das
publicaes, mantendo uma relao de
servio e reciprocidade com a sociedade
Redemocratizao 51

UNIVERSIDADE
BRASILEIRA
 Contexto 52

Coloca em risco a vigncia dos DH

IES responder a esse cenrio: crtica + postura

democratizante

parmetro para toda a sociedade*

 53
Misso de ordem
educacional, social e
institucional

PRODUO CONHECIMENTO:
MOTOR DESENVOLVIMENTO
CIENTFICO E
TECNOLGICO
IES: compromisso com o futuro da sociedade: promoo 54
do desenvolvimento, da justia social, da democracia, da
cidadania e da paz
Princpios 55
Princpios 56
 57
Aes programticas

1. propor o tema da EDH para subsidiar as diretrizes

curriculares das reas de conhecimento;
2. divulgar o PNEDH junto sociedade;
3. fomentar e apoiar programas, projetos e aes voltados
para a EDH;
4. criar linhas de pesquisa, ensino e extenso na rea;
5. promover pesquisas em nvel nacional e estadual,
levantando aes de ensino, pesquisa e extenso em DH
para estruturar um cadastro atualizado e interativo;
6. incentivar a elaborao de metodologias pedaggicas de
carter transdisciplinar e interdisciplinar para a EDH;
7. estabelecer polticas e parmetros para a formao 58
continuada de professores em EDH nos vrios nveis e
modalidades de ensino;
8. contribuir para a difuso de uma cultura de DH, com
ateno para a educao bsica e a educao no-formal
nas suas diferentes modalidades e formar agentes pblicos
na perspectiva, envolvendo a graduao e a ps;
9. apoiar a criao e o fortalecimento de fruns e centros
de pesquisa e extenso destinados promoo, defesa,
proteo e estudos na rea;
10. promover o intercmbio regional, nacional e
internacional para a realizao de programas e projetos
na rea;
11. fomentar a articulao com as redes de educao 59
bsica e rgos gestores para a realizao de programas
e projetos na rea, para a formao de educadores e
agentes sociais das reas de esporte, lazer e cultura;
12. propor a criao de um setor especfico de livros e
peridicos em DH nas bibliotecas;
13. apoiar a criao de linhas editoriais que possam
contribuir para o processo de implementao do PNEDH;
14. estimular a insero da EDH nas conferncias,
congressos, seminrios e eventos da educao superior,
sobretudo nos debates sobre polticas de ao afirmativa;
15. sugerir a criao de prmio em EDH, com apoio da 60
SEDH, para estimular o investimento em programas e
projetos sobre o tema nas IES;
16. implementar programas e projetos de formao e
capacitao sobre EDH para gestores, professores,
servidores, corpo discente e membros da comunidade
local;
17. fomentar e apoiar programas e projetos artsticos e
culturais na rea;
18. desenvolver polticas estratgicas de ao afirmativa
viando a incluso, acesso e permanncia de pessoas com
deficincia e discriminao (gnero, orientao sexual,
religiosa, tnico-racial, etc.);
19. estimular a realizao de projetos sobre a memria do 61
autoritarismo no Brasil, fomentando a pesquisa, a
produo de material didtico, a identificao e
organizao de acervos histricos e centros de referncia;
20. inserir a temtica da histria recente do autoritarismo
no Brasil em editais de incentivo a projetos de pesquisa e
extenso universitria;
21. propor a criao de um Fundo Nacional de Ensino,
Pesquisa e Extenso para dar suporte aos projetos na rea.
III. EDH NA EDUCAO NO-FORMAL 62
Concepo e princpios
 Pode ser compreendida como: 63

a) qualificao para o trabalho;

b) adoo e exerccio de prticas voltadas para a
comunidade;
c) aprendizagem poltica de direitos por meio da
participao em grupos sociais;
d) educao realizada nos meios de comunicao social;
e) aprendizagem de contedos da escolarizao formal em
modalidades diversificadas;
f) educao para a vida no sentido de garantir o respeito
dignidade do ser humano
 Conceito: 64

Atividades voltadas para a construo do conhecimento

em educao popular e o processo de participao em
aes coletivas com foco na cidadania democrtica

reflexo sobre as condies de vida, os

processos histricos em que estamos
inseridos e o papel que desempenhamos
na sociedade contempornea
reflexo e conhecimento 65

de pessoas e grupos
sobre direitos civis,
polticos, econmicos,
sociais e culturais prticas
no-
formais em
grupos e comunidades em EDH
interlocuo com
autoridades pblicas para
a reivindicao,
formulao e proposio
de polticas pblicas
 66

contribui para que conflitos

interpessoais e cotidianos no se
agravem;
eleva a capacidade de identificao
de violao dos direitos; da exigncia
de apurao e reparao;
 Experincias em educao no-formal 67

Alternativas para o avano da democracia, ampliao da

participao poltica e popular, qualificao dos grupos
sociais e comunidades para intervir na definio de
polticas democrticas e cidads.

Esse empoderamento grupos sociais exige conhecimento

experimentado sobre os mecanismos e instrumentos de
promoo, proteo, defesa e reparao dos DH
 Princpios norteadores da educao no-formal: 68

a) mobilizao e organizao de processos participativos

em defesa dos DH de grupos em situao de risco e
vulnerabilidade social, denncia das violaes e
construo de propostas para sua promoo, proteo e
reparao;
b) instrumento fundamental para a ao formativa das
organizaes populares em DH;
c) processo formativo de lideranas sociais para o
exerccio ativo da cidadania;
d) promoo do conhecimento sobre direitos humanos;
 69
e) instrumento de leitura crtica da realidade e contexto,
da vivncia pessoal e social, identificando e analisando
aspectos e modos de ao para a transformao da
sociedade;
f) dilogo entre o saber formal e informal acerca dos DH,
integrando agentes institucionais e sociais;
g) articulao de formas educativas diferenciadas,
envolvendo o contato e a participao direta dos agentes
sociais e grupos populares.
 Aes programticas: 70
Aes programticas

1. identificar e avaliar iniciativas para promover divulgao

e socializao;
2. investir na promoo de programas e iniciativas de
formao e capacitao popular sobre a compreenso dos
DH e suas formas de proteo e efetivao;
3. estimular o desenvolvimento de programas de formao e
capacitao para qualificar a interveno de monitoramento
e controle social junto aos rgos colegiados de promoo,
defesa e garantia dos DH em todos os poderes e esferas
administrativas;
4. apoiar e promover a capacitao de agentes 71
multiplicadores para atuarem em projetos de EDH nos
processos de alfabetizao, EJA, educao popular,
orientao de acesso justia, atendimento educacional
especializado pessoas com necessidades educacionais
especiais, etc.;
5. promover cursos de EDH para qualificar servidores,
gestores pblicos e defensores de DH;
6. estabelecer intercmbio e troca de experincias entre
governo e sociedade civil organizada vinculados a
programas e projetos na rea, para avaliao de resultados,
anlise de metodologias e definio de parcerias em EDH;
7. apoio tcnico e financeiro para atividades nacionais e 72
internacionais de intercmbio entre as organizaes da
sociedade civil e do poder pblico, que envolvam a
elaborao e execuo de projetos e pesquisas de EDH;
8. incluir a temtica da EDH nos programas de qualificao
profissional, alfabetizao de jovens e adultos, extenso
rural, educao social comunitria e de cultura popular,
etc.;
9. incentivar a promoo de aes de EDH voltadas para
comunidades quilombolas, indgenas, ciganos,
acampados e assentados, migrantes, refugiados,
estrangeiros em situao irregular e coletividades atingidas
pela construo de barragens, entre outras;
10. incorporar tema nos programas de incluso digital e 73
educao distncia (EAD);
11. fomentar o tratamento do tema nas produes artsticas,
publicitrias e culturais (artes plsticas e cnicas, msica,
multimdia, vdeo, cinema, literatura, escultura e outros), alm
dos meios de comunicao de massa, com temticas locais;
12. apoio tcnico e financeiro a programas e projetos da
sociedade civil voltados para a EDH;
13. estimular projetos de EDH para agentes de esporte,
lazer e cultura e projetos de capacitao distncia;
14. propor a incorporao do tema nos programas e
projetos de esporte, lazer e cultura para incluso social,
especialmente os esportes vinculados identidade cultural
brasileira.
IV. EDH NA EDUCAO DOS PROFISSIONAIS DOS 74
SISTEMAS DE JUSTIA E SEGURANA
Concepo e princpios:
75
76
 77
A democratizao dos processos de planejamento,
fiscalizao e controle social das polticas pblicas de
segurana e justia exige a participao protagonista dos
cidados.
Em outras palavras, a violncia institucional herana de
uma sociedade autoritria, desigual e excludente.

CF de 1988 (artigo 144): a segurana pblica como dever

do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida
para a preservao da ordem pblica e da incolumidade
das pessoas e do patrimnio
 CF de 1988: 78

Princpios para o exerccio do direito justia:

O respeito da lei acima das vontades individuais, o respeito

dignidade contra todas as formas de tratamento
desumano e degradante, a liberdade de culto, a
inviolabilidade da intimidade das pessoas, o asilo, o sigilo
da correspondncia e comunicaes, a liberdade de
reunio e associao e o acesso justia (Artigo 5)

respeito aos DH = condio de possibilidade

 DEMOCRACIA 79

proteo do Estado ao direito vida e dignidade, sem

distino tnico-racial, religiosa, cultural, territorial, fsico-
individual, geracional, de gnero, de orientao sexual, de
opo poltica, de nacionalidade, etc.

Justia e Segurana Pblica

 aplicao da lei 80

efetivao do direito justia e segurana

igualdade, dignidade
respeito diversidade,
solidariedade

capacitao profissionais segurana e justia

A administrao penitenciria deve ser fundada nos 81
mecanismos de proteo internacional e nacional de DH

Polticas pblicas de segurana e administrao da justia:

requer a formao de agentes policiais, guardas municipais,
bombeiros e profissionais da justia com base nos
princpios e valores dos DH, cf. legislao nacional e
dispositivos normativos internacionais firmados pelo Brasil

EDH: instrumento indispensvel para o desenvolvimento de

uma cultura de promoo e defesa dos direitos humanos,
base de uma sociedade democrtica
 Processo que demanda conhecimentos, habilidades e 82
prticas profissionais coerentes com princpios
democrticos

EDH
aes educacionais que possibilitem tornar os agentes
do sistema de segurana e justia em promotores de DH
 Princpios ordenadores da EDH aos profissionais do 83
sistema de justia e segurana:

a) respeito e obedincia lei e aos valores morais que a

antecedem e fundamentam, promovendo a dignidade e o
respeito aos DH;
b) liberdade de exerccio de expresso e opinio;
c) leitura crtica dos contedos e da prtica social e
institucional dos rgos do sistema de justia e segurana;
d) reconhecimento de embates entre: paradigmas e
modelos de sociedade; necessidades individuais e
coletivas; diferenas polticas e ideolgicas;
e) vivncia de cooperao e respeito s diferenas sociais
e culturais, atendendo com dignidade a todos;
f) conhecimento dos mecanismos de proteo de defesa 84
dos DH;
g) relao de correspondncia dos eixos tico, tcnico e legal
no currculo, coerente com os princpios dos DH e do Estado
Democrtico de Direito;
h) uso legal, legtimo, proporcional e progressivo da fora,
protegendo e respeitando todos os cidados*;
i) respeito no trato com as pessoas, movimentos e
entidades sociais, respeitando o direitos de todos*;
j) consolidao de valores baseados em uma tica solidria
e em princpios dos DH, que contribuam para uma prtica
emancipatria dos sujeitos atuantes nas reas de justia e
segurana;
k) explicitao das contradies e conflitos existentes nos 85
discursos e prticas das categorias profissionais do sistema
de segurana e justia*;
l) estmulo habilidades e atitudes coerentes com os
princpios dos DH;
m) promoo da interdisciplinaridade e
transdisciplinaridade na formao e capacitao dos
profissionais da rea e disciplinas especficas da EDH;
n) leitura crtica dos modelos de formao e ao policial
que utilizam prticas violadoras da dignidade da pessoa
humana.
 86
Aes programticas

1. Apoiar tcnica e financeiramente programas e projetos

de capacitao da sociedade civil em EDH na rea;
2. sensibilizar autoridades, gestores e responsveis pela
segurana pblica para a importncia da formao em DH
por parte dos operadores e servidores nas reas;
3. criar e promover programas e contedos curriculares
obrigatrios em DH nos programas de formao e
educao continuada dos profissionais de cada sistema,
considerando os princpios da transdisciplinaridade e
interdisciplinaridade, que contemplem a acessibilidade
comunicacional e o conhecimento de LIBRAS;
4. fortalecer programas e projetos de cursos de 87
especializao, atualizao e aperfeioamento em DH,
dirigidos aos profissionais da rea;
5. estimular instituies federais dos entes federativos para a
utilizao das certificaes como requisito para ascenso
profissional;
6. proporcionar condies adequadas para que ouvidorias,
corregedorias e outros rgos de controle social
transformem-se em atores pr-ativos na preveno de
violaes de direitos e na funo educativa em DH;
7. apoiar, incentivar e aprimorar condies bsicas de
infraestrutura e superestrutura para a EDH nas reas
como prioridades governamentais;
8. fomentar nos centros de formao, escolas e academias, 88
a criao de centros de referncia para a produo,
difuso e aplicao dos conhecimentos que contemplem a
promoo e defesa dos DH;
9. construir bancos de dados com informaes sobre
operadores do sistema de segurana e justia que
passaram por processo de formao em DH, nas instncias
federal, estadual e municipal, garantindo o
compartilhamento das informaes entre os rgos;
10. fomentar aes educativas que estimulem e incentivem
o envolvimento de profissionais dos sistemas com
questes de diversidade e excluso social (luta
antimanicomial, combate ao trabalho escravo, infantil, defesa
de direitos de mulheres, povos indgenas, GLTTB, etc.);
11. propor e acompanhar criao de comisses de DH que 89
abarquem a EDH nos sistemas;
12. promover a formao em DH a profissionais e
tcnicos envolvidos com refugiados, migrantes e
clandestinos e o respeito aos DH, independente da origem
ou nacionalidade;
13. incentivar programas e projetos de EDH nas
penitencirias e demais rgos do sistema prisional, inclusive
nas delegacias e manicmios judicirios;
14. apoiar e financiar cursos de especializao e ps-
graduao nas reas de justia, segurana pblica,
administrao penitenciria, promoo e defesa social, com
transversalidade em DH;
15. sugerir a criao de um frum permanente de 90
avaliao das academias de polcia, escolas do Ministrio
Pblico, Defensoria Pblica, Magistratura e centros de
formao de profissionais da execuo penal;
16. promover e incentivar a implementao do Plano de
Aes Integradas para Preveno e Controle da Tortura
atravs de programas e projetos de capacitao
profissional do sistema de justia e segurana pblica,
entidades da sociedade civil e membros do comit
nacional e estaduais de enfrentamento tortura;
17. produzir e difundir material didtico e pedaggico
sobre preveno e combate tortura aos profissionais e
gestores do sistema de justia, segurana pblica e rgos
de controle social;
18. incentivar a estruturao e o fortalecimento de 91
academias penitencirias e programas de formao dos
profissionais do sistema penitencirio em DH;
19. implementar programas e projetos de formao
continuada na rea aos profissionais das delegacias
especializadas com a participao da sociedade civil;
20. estimular a criao e/ou apoiar programas e projetos de
EDH aos profissionais que atuam com refugiados e
asilados;
21. capacitar profissionais do sistema de segurana e
justia em relao questo social das comunidades rurais
e urbanas, populaes indgenas, acampamentos e
assentamentos rurais e coletividades sem teto;
22. incentivar proposta de programas, projetos e aes de 92
capacitao para guardas municipais;
23. sugerir programas, projetos e aes de capacitao
em mediao de conflitos e EDH, envolvendo conselhos de
segurana pblica, de DH, ouvidorias de polcia, comisses
de gerenciamento de crises, etc.;
24. estimular produo de material didtico para as reas
da justia e da segurana pblica;
25. promover pesquisas sobre as experincias de EDH nas
reas de segurana e justia;
26. apoiar a valorizao dos profissionais de segurana e
justia, garantindo condies de trabalho adequadas e
formao continuada para contribuir para a reduo de
transtornos psquicos, prevenindo violaes aos DH.
 V. EDH NA EDUCAO E MDIA 93
Concepo e princpios:

Meios de comunicao: conjunto de mecanismos voltados

para a produo, difuso e avaliao de informaes
destinadas a diversos pblicos.
Revistas, jornais, boletins, meios audiovisuais (televiso,
cinema, vdeo, rdio, outdoors), computadorizada on-line,
interativa, dentre outras, cujo objetivo a transmisso de
informao, opinio, publicidade, propaganda e
entretenimento.
Espao poltico com capacidade de construir opinio
pblica, formar conscincias, influir nos
comportamentos, valores, crenas e atitudes.
 Concepo e princpios: 94

Espao de intenso embate poltico devido sua alta capacidade

de construir e/ou reproduzir vises de mundo e
consolidar/formar senso comum.

espao estratgico para a construo de uma sociedade

fundada em uma cultura democrtica, solidria, baseada nos
DH e na justia social, exercer um papel fundamental na
educao crtica em DH, em razo do seu enorme potencial
para atingir todos os setores da sociedade com
linguagens diferentes na divulgao de informaes, na
reproduo de valores e na propagao de ideias e
saberes.
Contemporaneidade: sociedade do conhecimento e da 95
comunicao.
Mdia: instrumento indispensvel para o processo
educativo, por onde so difundidos contedos ticos e
valores.

nfase da EDH na mdia: democratizao informao e

acesso s tecnologias para a sua produo, criando
instrumentos para setores populares, servindo de base a
aes educativas capazes de penetrar nas regies mais
longnquas do pas, fortalecendo a cidadania e os DH.

Mdia: patrimnio social vital ao direito livre expresso

e acesso informao
 96
emissoras TV e rdio: atuam por meio de concesses
pblicas.

Legislao: ressalta a necessidade de afirmarem

compromissos previstos na CF, em tratados e convenes
internacionais, como a cultura de paz, proteo ao meio
ambiente, tolerncia e respeito s diferenas (etnia, raa,
pessoas com deficincia, cultura, gnero, orientao sexual,
poltica e religiosa, etc.)

Mdia: por fora da lei, deve adotar uma postura favorvel

no-violncia e respeito aos DH
 Princpios da EDH em mdia: 97

a) liberdade de exerccio de expresso e opinio;

b) compromisso com a divulgao de contedos que
valorizem a cidadania, reconheam as diferenas e
promovam a diversidade cultural, base para a construo
de uma cultura de paz;
c) responsabilidade social na promoo e divulgao da
EDH;
d) apropriao e incorporao de temas de EDH pelas
novas tecnologias utilizadas na rea;
e) adoo de linguagens e posturas que reforcem valores
de no-violncia e respeito aos DH.
 98
Aes programticas

1. Criar mecanismos de incentivo s agncias de

publicidade para a produo de propaganda conformes
aos valores e princpios dos DH;
2. sensibilizar agncias de publicidade para a produo
voluntria de campanhas de difuso dos DH;
3. propor s associaes de classe e dirigentes veiculao
gratuita de propaganda dessas campanhas;
4. garantir mecanismos que assegurem a implementao de
aes do PNEDH, como premiao de campanhas e
promoo de incentivos fiscais na adoo das medidas
propostas;
5. definir parcerias para a produo e divulgao de 99
materiais relacionados aos DH;
6. propor e estimular realizao de programas de
entrevistas e debates, sobre DH, com entidades
comunitrias e populares, levando em considerao as
especificidades e as linguagens adequadas aos diferentes
segmentos do pblico de cada regio do pas;
7. firmar convnios com grficas pblicas e privadas para
produzir edies populares de cdigos, estatutos e
legislao para orientar a populao sobre direitos e
deveres, com distribuio gratuita, contemplando as
necessidades das pessoas com deficincia;
8. propor a criao de bancos de dados sobre DH com 100
interface no stio da Secretaria Especial dos Direitos
Humanos com: a) disponibilizao de textos didticos e
legislao sobre o tema; b) relao de profissionais e
defensores de DH; c) informaes sobre polticas pblicas
em desenvolvimento no tema;
9. realizar campanhas para orientar cidados e entidades
a denunciar abusos e violaes dos DH cometidos pela
mdia, para que sejam responsabilizados na forma da lei;
10. incentivar regulamentao das disposies
constitucionais sobre a misso educativa da mdia sob
concesso pblica;
11. propor s comisses legislativas de DH a instituio de 101
prmios de mrito a pessoas e entidades ligadas
comunicao social, que tenham se destacado na rea de
DH;
12. apoiar a criao de programas de formao de
profissionais da educao e reas afins objetivando
desenvolver a capacidade de leitura crtica da mdia;
13. propor concursos de ensino (nvel fundamental, mdio
e superior) sobre mdia e DH;
14. estabelecer parcerias entre a Secretaria Especial dos 102
Direitos Humanos e organizaes comunitrias e
empresariais (rdios, canais de televiso, organizaes da
sociedade civil) para a produo e difuso de programas,
campanhas e projetos de comunicao na rea de DH,
levando em considerao o pargrafo 2do artigo 53 do
Decreto 5.296/2004 (utilizao dos seguintes sistemas de
reproduo das mensagens veiculadas para pessoas
portadoras de deficincia auditiva e visual: I - a subtitulao
por meio de legenda oculta; II - a janela com intrprete de
LBRAS; III - a descrio e narrao em voz de cenas e
imagens);
15. fomentar a criao e acesso de Observatrios Sociais 103
para acompanhar a cobertura da mdia em DH;
16. incentivar pesquisas regulares para identificar formas,
circunstncias e caractersticas de violaes dos DH pela
mdia;
17. apoiar iniciativas que facilitem a regularizao de
mdias comunitrias como estratgia de democratizao
da informao;
18. acompanhar a implementao da Portaria n 310
(28/06/2006), do Ministrio das Comunicaes, sobre
emprego de legenda oculta e LIBRAS, dublagem e udio
para garantir o acesso das pessoas com deficincia auditiva
e visual informao e comunicao;
19. incentivar professores, estudantes de comunicao 104
social e especialistas em mdia a desenvolver pesquisas na
rea de DH;
20. propor ao Conselho Nacional de Educao a incluso da
disciplina DH e Mdia nas diretrizes curriculares dos
cursos de Comunicao Social;
21. sensibilizar diretores de rgos da mdia para a incluso
dos princpios fundamentais de DH em seus manuais de
redao e orientaes editoriais;
22. inserir a temtica da histria recente do autoritarismo
no Brasil em editais de incentivo produo de filmes e
similares, voltada para a EDH;
23. incentivar/apoiar produo de filmes e material
audiovisual sobre o tema dos DH.