MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Invirtiendo mejor para el

futuro

Direccin General de Programacin Multianual del

Sector Pblico

Julio de 2007
Por qu es necesario el SNIP?

Para gastar bien los recursos

pblicos.

Para garantizar proyectos de inversin

socialmente rentables, efectivos y
sostenibles.

Para reducir lo ms rpido posible

nuestros dficit de infraestructura y
servicios bsicos
La inversin pblica est aumentando fuertemente

Fuente: BCR, MEF

* Proyecciones del MMM 2007 - 2009 3
Tenemos un alto dficit en los servicios pblicos
al ciudadano

Educacin y Salud Transportes

US$ 1,394 millones US$ 4,205 millones
Electricidad Saneamiento
US$ 929 millones US$ 4,042 millones

Segn estimaciones del MEF el dficit de

inversin en infraestructura en 4 sectores bsicos
es de US$ 10,500 millones.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

4
Necesitamos elevar el rendimiento de la inversin
pblica
Rendimiento del capital en el Per
(medido a travs de la productividad media del capital)

Fuente: Estimaciones MEF

El Estado puede ser igual de eficiente que el

sector privado
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El pasado de la inversin
pblica
Antecedentes

Antes no hacamos estudios de PRE INVERSIN

Idea Expedient Ejecucin

e Tcnico de Obra

PROYECTOS NO RENTABLES

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOLUCIONES INAPROPIADAS

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

INVERSIONES NO PRIORITARIAS

DUPLICIDAD DE INVERSIONES 7
Ineficacia, ineficiencia y falta de transparencia
algunos ejemplos

SANEAMIENTO
PROYECTO MESAS
Sedapal indemniz en aproximadamente US$ 1 milln
por prdidas y perjuicios a la avcola afectada por
colapso de laguna de oxidacin.

AGRICULTURA
GRANDES PROYECTO DE IRRIGACION
US$ 6.000 millones en total
Inversiones por hectrea costosas (entre $10.000
y $40.000 por ha).

TRANSPORTES
ILO-DESAGUADERO.
Demanda proyectada: 4000 por da
Demanda efectiva: 500 por da

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SNIP: el nuevo paradigma de la
inversin pblica
SNIP: seleccionar los buenos proyectos

Baja calidad de Mayor calidad de la

la Inversin Pblica Inversin Pblica

Proyectos
Buenos SNIP Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos

OJO: El SNIP No prioriza entre los diversos proyectos que

declara viables. Solamente hace una evaluacin tcnica
independiente de cada proyecto.
10
 Ciclo del proyecto: analizar antes de desembolsar
recursos pblicos

Idea
Pre Inversin Inversin Post-
Inversin
Perfil Estudios
Definitivos/
O&M
Pre
factibilidad * Expediente
Tcnico
Fin
Evaluacin
Factibilidad Ejecucin ex - post

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.

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 Ventajas del SNIP: Algunos casos ilustrativos

FORTALECIMIENTO DE LA TELEVISIN NACIONAL

Proyecto final aprobado:
Recuperacin de la capacidad
Proyecto inicial: de transmisin de Canal 7,
Recuperacin de la codificacin de la seal e
capacidad de incremento de su capacidad de
transmisin de produccin de programas
Canal 7 y creacin nacionales.
de un segundo
El estudio de demanda
canal en UHF.
determin que solo eran
requeridas 2.5 horas
adicionales de programacin.

Ahorro aproximado de s/. 40 millones, lo que permite la

creacin de 700 estaciones retransmisoras en zonas rurales.
12
Algunos casos ilustrativos

BIBLIOTECA NACIONAL

Proyecto final aprobado:

Proyecto inicial: Infraestructura, equipamiento,
Infraestructura y fortalecimiento institucional,
equipamiento. capacitacin y Sistema
Nacional de Bibliotecas.

HOSPITAL DE VENTANILLA

Proyecto final aprobado:

Proyecto inicial: Construir hospital de 45 camas
Demoler Centro de adecuando infraestructura del
Salud y construir Centro de Salud.
Hospital de 40
camas.
13
Algunos casos ilustrativos

PROYECTO DE IRRIGACIN YANARICO - PUNO

Proyecto final aprobado:

Incluye el reforzamiento de la
Proyecto inicial: bocatoma, el revestimiento del
Construccin de canal principal, la construccin y
bocatoma y de revestimiento del canal lateral,
canal principal. construccin de drenes,
capacitacin y gestin del agua
y prcticas en el manejo de
riego.

De no haberse incluido la infraestructura secundaria, este

proyecto no hubiera sido sostenible.

14
Proyectos redimensionados gracias al SNIP
(en mill S/.)

(*) Incluye las entidades y empresas adscritas a estos

Informacin al 18.05.07

15
Proyectos declarados viables en el marco del SNIP

Nmero de Proyectos de Inversin Pblica declarados viables

en el marco del SNIP, agrupados por sector que los formul

Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF

16
El SNIP descentralizado, ms cerca
del usuario
Desde el 2007: SNIP Descentralizado

SECTOR, GR O GL

(1) UNIDAD
FORMULADORA Cada Gobierno Regional o
Municipio puede aprobar los
proyectos sin lmite de monto,
segn su competencia,
salvo aquellos con
endeudamiento o que requieran
aval del Estado.

El nmero de pasos se ha
reducido de 20 a 9.
(2) OPI
Declara la Viabilidad
del Proyecto

18
Oficinas de Asistencia Tcnica del MEF

MEF

9 Oficinas : Piura, Cajamarca,

MEF
Loreto, Ancash, Ayacucho,
MEF
Arequipa, Cusco, Moquegua y
Tacna.

Por inauguraren el III Trimestre

MEF
2007: Lambayeque, La Libertad,
Apurmac, Puno, Hunuco y Junn.
MEF

MEF

MEF

MEF MEF
19
Convenios interinstitucionales con Universidades

- UN de San Cristbal de Huamanga

- UN de la Amazonia Peruana
- Universidad San Ignacio de Loyola S.A.
- UN de Cajamarca
- Pontificia Universidad Catlica del Per
- Universidad Continental de Ciencias e Ingeniera (Junn)
- UN de Piura
- UN Santiago Antnez de Mayolo
- UN del Santa Chimbote
- Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
- Universidad Nacional Agraria

20
Nuevo Reglamento SNIP (julio 2007):
simplificando procedimientos
Las reposiciones no pasan por el SNIP: ejemplos

La compra de equipos o activos que hayan cumplido su vida til:

Mobiliario clnico (camillas, sillas de rueda, cilindros de oxgeno,

entre otros) que ha cumplido su vida til.

Mobiliario educativo (carpetas, sillas, entre otros).

Remodelacin de ascensores.

Actualizacinde software especializado (sistemas de trmite

documentario, pginas web, entre otros).

Equipos de cmputo que han cumplido su vida til.

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Autorizacin de salto en un nivel de estudio

Los grandes proyectos podrn requerir slo dos niveles de

estudios: perfil y factibilidad.

Por ejemplo, el Gobierno Regional podr autorizar el salto de

perfil a factibilidad de una carretera de gran envergadura, un
proyecto grande de riego o un hospital.

23
Nueva Directiva General del SNIP

Las reevaluaciones de los proyectos sern realizadas por el

rgano que declar la viabilidad.
La compra de equipos hasta S/. 300,000 tendr una ficha
especfica como PIP menor.
Se incrementan los montos mnimos para cada nivel de estudio:

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Nuevos Montos mnimos para estudios

PIP menor (hasta S/.300.000). Los proyectos menores -como

la remodelacin de colegios, canales de riego, postas
mdicas, mejoramiento de saneamiento rural, construccin de
veredas, instalacin de letrinas, lozas deportivas, entre otros-
se aprueban con una ficha sustentatoria simplificada.

Estudio a nivel de perfil (hasta S/.6 millones): La

construccin y equipamiento de colegios, centros de salud del
primer nivel de atencin, saneamiento rural y de ciudades
intermedias, electrificacin rural, rehabilitacin de caminos
rurales, entre otros, se aprueban con solo un perfil.

25
Visite el SNIPnet
26
www.mef.gob.pe/DGPM/snipnet.php