SEMINRIO:

PARTIDOS POLTICOS
PARTIDOS POLTICOS NO BRASIL, CONCEITO,
CRIAO, SISTEMAS E SUAS
TRANSFORMAES.
DEFINIO:
Partido poltico um grupo organizado, legalmente formado,
com base em formas voluntrias de participao numa
associao orientada para influenciar ou ocupar o poder
poltico.

Os partidos polticos so smbolos da participao do povo na

soberania do Estado. Podemos entender como partido poltico
a diviso do povo de uma nao em vrios agrupamentos,
cada um deles possuindo seu prprio pensamento no que diz
respeito maneira como a nao poder ser governada. Estes
exprimem, formam a opinio pblica e foco permanente de
difuso do pensamento poltico, alm de estimular os
indivduos a manter e defender seu ponto de vista.
SOB LUZ DA CONSTIUIO
DO BRASIL DE 1988:

De acordo com a constituio de 1988, est disposto no

art. 17. A livre criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos
fundamentais da pessoa humana. Autonomia para definir
sua estrutura interna, organizao e funcionamento e a
exigncia do carter nacional do partido poltico,
instituda pelo Cdigo Eleitoral, Decreto n 7.586/1945.
PARTIDOS POLTICOS:

Etimologia: O termo partido o particpio passado o

verbo "partir", que nesta acepo tem o sentido de
dividir. Por extenso de sentido, partido significa parte da
sociedade representada por um grupo.

Definio Jurdica: Organizao de direito privado que,

no sentido moderno da palavra, pode ser definido como
uma "unio voluntria de cidados com afinidades
ideolgicas e polticas, organizada e com disciplina,
visando a disputa do poder poltico".
PARTIDOS POLTICOS:
Definio sociolgica: Segundo Nildo Viana, os partidos polticos
so organizaes onde predomina a burocracia na sua estrutura e
que se fundamentam na ideologia da representao poltica, e no
no acesso direto do povo s decises polticas, tendo, como
objetivo, conquistar o poder poltico estatal, alm de serem
expresses polticas de algumas oligarquia econmica ou
tradicional.
Origem dos partidos polticos: Na Grcia e Roma antiga, dava-se
o nome de partido a um grupo de seguidores de uma ideia, doutrina
ou pessoa, mas foi s na Inglaterra, no sc. XVIII, que se criaram
pela primeira vez, instituies de direito privado, com o objetivo de
congregar partidrios de uma ideia poltica: o partido Whig e o
partido Tory.
De fato, a ideia de organizar e dividir os polticos em partidos se
alastrou muito, no mundo todo, a partir da segunda metade do
sculo XVIII, e, sobretudo, depois da revoluo francesa e
da independncia dos Estados Unidos. At porque, a partir da, a
prpria percepo da natureza da comunidade poltica se
transforma dramaticamente.
FUNES DOS PARTIDOS:
Os partidos polticos detm um papel fundamental na esfera
poltica. Segundo Pasquino (2010: 193-194), entre as suas
funes distinguem-se as seguintes:
Criao de programas governativos que representem as
propostas apresentadas ao eleitorado;
Recrutamento de novos membros e seleo os cargos
diretivos para manter o bom funcionamento do partido;
Colocao de membros dirigentes do partido em cargos
governativos, garantindo uma boa representao dos ideais
do partido;
Organizao parlamentar e de oposio, ou seja
apresentam alternativas polticas, programticas e mesmo
de estilo aos governos e aos governantes em funes.
Transmisso de informao, de forma a aumentar o nvel
de conhecimentos polticos da populao.
SISTEMAS PARTIDRIOS:

Sistemas partidrios embora a diviso

desses sistemas exista trs categorias,
(unipartidrio, bipartidrio e multipartidrio),
ou seja, diferencia-se pela quantidade.
possvel distingui-los e qualifica-os por sua
dinmica, desempenho eleitoral, nvel de
competio dentro de cada sistema,
desempenho eleitoral e o perfil ideolgico
dos partidos.
SISTEMAS PARTIDRIOS:

Para Duverger as tipologias partidrias so:

Bipartidarismo
Multipartidarismo

Para Sartori as tipologias partidrias so:

Nmero de partidos
Grau de polarizao ideolgica
SISTEMAS PARTIDRIOS

Existem 3 sistemas partidrios:

Monopartidrio

Bipartidrio

Multipartidrio
SISTEMAS PARTIDRIOS:

Sartori considera o critrio numrico insuficiente.

Critrios de relevncia : necessrio saber qual a

real fora que torna um partido relevante no campo
poltico e qual a fraqueza que o torna irrelevante.

Fora de um partido - a fora eleitoral

demostrada pelo nmero de lugares que consegue
ocupar no parlamento.

O potencial de coligao (aliana), o quanto um

partido pode ser necessrio para uma coligao.
TIPOS DE SISTEMAS
PARTIDRIOS:

Para que um partido poltico possa ser apelidado

de relevante quando tem condies de
determinar ao longo do tempo pelo menos uma
possvel maioria parlamentar.

Quando um partido possu o poder de intimidao

(poder da chantagem), capacidade de influenciar a
formao das coligaes do governo, quer a
formulao e a atuao das polticas
governamentais
CLASSIFICAO DOS
SISTEMAS PARTIDRIOS:
Partido nico
Partido hegemnico (Sistema Unipartidrio)
Partido predominante

No permite uma competio formal pelo poder. Os

partidos podem existir, como partidos tolerados, mas no
possuem autorizao para concorrer com o partido
dominante.

Partido que supera num cenrio poltico todos os outros

(partidos tm permisso para existir e existem como
competidores legtimos)
CLASSIFICAO DOS
SISTEMAS PARTIDRIOS:
Pluralismo moderado
Pluralismo polarizado (multipartidrismo)
Sistemas de partidos atomizados

Formaes polticas fragmentadas, mas no polarizadas

(multipartidarismo de baixa polarizao ideolgica)
Formaes polticas fragmentadas e polarizadas
(multipartidarismo de alta polarizao ideolgica)
No necessrio um limite alm do qual o nmero de
partido faa diferena. Ausncia de consolidao
estrutural do sistema poltico.
 Sistema
s
partidr
ios

Monopartid Multipartid
rio Bipartidrio rio
VISO SISTEMA
PARTIDRIO BRASILEIRO:
Partidos eleitorais so partidos que apresentam
candidatos em eleies.( so compostos por um grupo
de candidatos sem qualquer interesse ideolgico comum,
que se organizam apenas para a disputa eleitoral, visto
no poder existir candidaturas independentes).

Partidos com maior expresso: Partido dos

Trabalhadores; Partido da Social Democracia Brasileira;
Partido do Movimento Democrtico Brasileiro; Partido
Progressista.
COLIGAES PARTIDRIAS:

Ramayana (2008, p. 315) define que uma coligao

considerada uma super legenda e no fundo retrata uma
aliana de partidos para um determinado pleito eleitoral.
Essas alianas surgem atravs de deliberaes das
Convenes Regionais, Estaduais ou Municipais.
As coligaes foram criadas atravs da Lei 9.504 de
1997, embora no possuam personalidade jurdica civil,
so tidas como partidos polticos temporrios, possuindo
denominao prpria contendo representante que ter
atribuies idnticas ao presidente de um partido poltico,
principalmente quanto a questes eleitorais.
PARTIDOS POLTICOS NO
PRIMEIRO REINADO:
Com a independncia do Brasil em 1822 surgem os primeiros
movimentos com caractersticas de partidos polticos no Brasil,
antes a luta poltica se restringia a brasileiros (os que aspiravam
independncia) e a estrangeiros (os que a bloqueavam).
A instaurao do Poder Legislativo regular em 1826, formou
paulatinamente na Cmara de Deputados, como tambm na
imprensa, uma corrente oposicionista entre os seus componentes,
os polticos denominados exaltados ou farroupilhas.
Na Regncia Trina Provisria, registrou-se mudana poltica: os
antigos oposicionistas vitoriosos com a abdicao de D. Pedro I
dividiram-se em dois grupos: o dos moderados e o dos exaltados;
os moderados detinham as posies de governo e procuraram
apaziguar o pas; os exaltados no participavam do governo e
batiam-se pela maior autonomia das provncias
PARTIDOS POLTICOS NO
PRIMEIRO REINADO:
Em 19 de setembro de 1837, subiu ao poder,o regente Arajo
Lima e o "ministrio das Capacidades", o novo
agrupamento partidrio, seus oponentes, os antigos feijostas,
dando ento origem ao Partido Liberal.
Fica dividido a partir de ento dois grupos que iro debater
foras at o fim do imprio. Conservadores e Liberais. Salvo
algumas dissidncias provisrias como o partido progressista.
Esses partidos funcionavam independentemente de sua
ideologia e no eram orientados pelos seus princpios.
Lutavam apenas pela posse do poder. Havia elementos do
Partido Liberal, bastantes conservadores em suas ideias, e
havia Conservadores que apresentavam projetos de reformas
progressistas. Tudo dependia das convenincias e interesses.
PARTIDOS POLTICOS NO SEGUNDO
REINADO:

No curso do Segundo Reinado, em 18 de abril de 1873, foi

fundado durante a conveno de Itu, o Partido
Republicano Paulista (PRP), que resultou da fuso poltica
produzida entre fazendeiros alarmados ante a Lei do Ventre
Livre de 1871 e elementos do Clube Republicano ou
Radical.
O fechamento do jornal "A Repblica" em 23/24 de
fevereiro de 1873 pela polcia imperial favoreceu o incio da
unio entre abolicionistas e escravocratas, ambos
almejando a concretizao dos seus objetivos. Em 1887,
Bernardino de Campos colocou a agremiao em linha
definitivamente abolicionista, salvando-a da crise em que
caiu devido propenso escravocrata dos proprietrios de
terras.
PARTIDOS POLTICOS NA
REPBLICA VELHA 1889-1930:

Na Repblica Velha, poca comandada pelos militares,

surgiram partidos regionais como o Partido Republicano
Paulista (PRP) e o Partido Republicano Mineiro
(PRM), que paulatinamente enfraqueceram as tentativas
de formao de partidos nacionais, como os j citados
partidos Liberal e Conservador.
Em cada estado brasileiro havia uma mquina poltica-
eleitoral composta pelo coronel, pelo cabo-eleitoral e
pelo curral eleitoral, formando uma estrutura com a
funo bsica de garantir resultados satisfatrios ao
grupo governante. Diante do coronelismo, as fraudes
eleitorais nesse perodo eram descaradas.
PARTIDOS POLITICOS NO ESTADO
NOVO:

Partidos polticos foram proibidos durante o Estado Novo

(1937-1945), estes somente foram novamente legalizados em
1945. certo dizer que a vida poltica brasileira entre 1945 e
1964 foi polarizada entre os partidos getulistas (PSD e PTB) e
o principal partido anti-getulista (a UDN).
O PSD (Partido Socialdemocrtico) abrigou a face
conservadora do getulismo, formada por lideranas rurais e
por altos funcionrios estatais, enquanto que o PTB (Partido
Trabalhista Brasileiro), inspirado no Labor Party da Gr-
Bretanha, agregava as lideranas sindicais e os operrios
fabris em geral.
O partido rival, a UDN (Unio Democrtica Nacional), liberal e
antipopulista, congregava a burguesia e a classe mdia
urbana, era favorvel ao capital estrangeiro e iniciativa
privada.
PARTIDOS POLTICOS NA DITADURA
MILITAR:

Com o regime militar, a partir de 1965, atravs do Ato

Institucional n 2, permitiu-se a existncia apenas de
duas associaes polticas nacionais, no podendo
quaisquer delas usar a expresso partido. Surgiu ento,
a ARENA (Aliana Renovadora Nacional), base
estrutural para sustentao civil do regime militar,
formada em sua maioria pela UDN e egressos do PSD e
o MDB (Movimento Democrtico Brasileiro), com a
funo de fazer uma oposio pacfica e bem
comportada tolervel ao regime.
Como forma de controlar os opositores inconvenientes, o
regime militar adotou o sistema de cassaes de
mandatos para eliminar os seus adversrios.
PARTIDOS POLTICOS NO
PS REGIME MILITAR:
A vida poltica brasileira foi contida na poca do regime militar,
esta rompeu-se gradativamente a partir da vitria eleitoral da
oposio em 1974, forando a abertura lenta e gradual
adotada pelo general-presidente Ernesto Geisel;
A Campanha das Diretas-J, de 1984, foi o ltimo momento
em que houve um congraamento geral das foras de
oposio, fazendo com que a partir dali cada agremiao
buscasse seu rumo prprio.
No lugar da extinta ARENA surgiram o PFL (Partido da Frente
Liberal) e o PPB (Partido Popular Brasileiro), e de dentro do
MDB emergiram o PMDB (Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro) o PSDB (Partido Socialdemocrtico Brasileiro), o
PTB (Partido Trabalhista Brasileiro), o PDT (Partido
Democrtico Trabalhista) e o PT (Partido dos Trabalhadores).
CONCLUSO:
Numa tpica reao ao sufocamento da vida partidria anterior, a nova
lei partidria deu direito expresso partidria (o que no se revela
em ganho eleitoral), e a qualquer tipo de proposta que cumprisse com
os quesitos mnimos necessrios formao de um partido poltico.
O resultado que com a proliferao dos partidos, ditos nanicos,
ocorreu uma poluio do processo poltico, afirmando os crticos
desse multipartidarismo excessivo que a prpria governabilidade fica
fragilizada pela existncia de tantos partidos, inclusive havendo hoje
no Congresso mais de 35 representaes polticas legais.
De outro lado, os defensores da mais ampla e livre organizao
partidria indicam que a complexidade e as desigualdades do Brasil
ficam mais bem expostas na multiplicidade e no na uniformidade
partidria. Mesmo reconhecendo a existncia de apenas quatro ou
cinco grandes correntes ideolgicas (esquerda, centro-esquerda,
centro-direita e direita), que formam a totalidade do espectro poltico
nacional, entende-se que melhor para o pas manter o atual sistema
de representao do que tentar limit-lo.
Fica a questo para reflexo da turma e debate sobre nosso sistema
partidrio poltico. Quem se habilita a uma opinio?
BIBLIOGRAFIA:
FREIRE, Maria Clia P. V. F.; ORDONEZ, Marlene. Histria
do Brasil. Rio de
Janeiro: tica, 1971.
AZEVEDO, Moreira de. Histria Ptria: Brasil de 1981 a
1840. Rio de Janeiro,
1984.
VIANNA, Hlio. Histria do Brasil: perodo colonial,
monarquia e repblica. So
Paulo: Melhoramentos, 1975.
RAMAYANA, Marcos. Direito eleitoral. 8 ed. Rio de
Janeiro: Impetus, 2008.
SARTORI, Giovanni. A teoria da representao no Estado
representativo moderno. Belo Horizonte: Revista Brasileira
de Estudos Polticos. n.22, 1962.
DUVERGER, Maurice. Los partidos politicos. Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 2006.