Gerncia Executiva de Governador

Valadares-MG.
Seo de Sade do Trabalhador Servio
Social

Benefcio de Prestao Continuada- BPC

21/02/2017
Benefcio de Prestao Continuada- BPC

Benefcio assistencial previsto constitucionalmente

para a proteo de idosos e pessoas com deficincia
que comprovem no possuir meios de prover sua
prpria manuteno ou t-la provida pela famlia.

No processo de conquista de direitos sociais, a

previso constitucional transformou e fortaleceu os
sentidos da assistncia social no Brasil, deslocando-a
do mbito de uma regulao unicamente moral para
o de uma vinculao propriamente jurdica
(Boschetti, 2006).
 Constituio Federal de 1988

Art. 203. A assistncia social ser prestada a

quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, e tem por
objetivos:

V - a garantia de um salrio mnimo de

benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, conforme dispuser a lei.
 Constituio Federal de 1988

Embora previsto na Constituio desde 1988,

apenas em 1993 o benefcio assistencial foi
regulamentado pela Lei Orgnica da Assistncia
Social (Loas), e somente em 1996 foi, de fato,
implantado aps a publicao do Decreto n.
1744/1995.

O benefcio assistencial institudo

constitucionalmente foi ento regulamentado pela
Lei Federal n. 8742, de 7 de dezembro de
1993, a Loas, na forma da concesso de um
salrio-mnimo ao idoso ou deficiente incapaz para a
vida independente e o trabalho e impossibilitado de
prover seu prprio sustento ou t-lo provido por sua
 um benefcio da Poltica de Assistncia
Social, individual, no vitalcio e que garante o
pagamento mensal de 01 (um) salrio mnimo
pessoa idosa, com 65 (sessenta e cinco)
anos ou mais, e pessoa com deficincia, de
qualquer idade, com impedimentos de longo
prazo, de natureza fsica, mental, intelectual
ou sensorial, que comprovem no possuir
meios para prover a prpria manuteno nem
de t-la provida por sua famlia.

O BPC integra a Proteo Social Bsica no

mbito do Sistema nico de Assistncia Social
SUAS e para acess-lo no necessrio ter
contribudo com a Previdncia Social.
 Direito Assistencial: conhecendo o BPC e suas
condicionalidades.
Legislaes:

Lei 8.742/93- LOAS

Decreto 6.214 de 26/09/2007
Lei 12.435/2011 (Altera a Loas)
Decreto n 7617 de 17/11/2011
Decreto 8805/2016
Portaria 1 MDSA/INSS/2017
 BPC: PROGRAMA ASSISTENCIAL DE
TRANSFERNCIA DE RENDA

POSSIBILITAR AO IDOSO E A PESSOA COM

DEFICINCIA MEIOS DE SOBREVIVNCIA DIGNA.

DIREITO SOCIAL

PROTEO SOCIAL
 Decreto 8.805/2016

Art. 12. So requisitos para a concesso, a manuteno e a

reviso do benefcio [BPC] as inscries no Cadastro de
Pessoas Fsicas CPF e no Cadastro nico para Programas
Sociais do Governo Federal Cadnico.

2O benefcio s ser concedido

Novemb ou mantido para inscries
no Cadnico que tenham sido realizadas ou atualizadas nos
ltimos dois anos.
ro

Julho 2017
ALTERAES RECENTES NA REGULAMENTAO DO BPC

Portaria Interministerial MDSA/MP/MF n 2,

de 7 de dezembro de 2016 reafirma o
Decreto 8.805/2016;

Portaria Conjunta n 1/MDSA/INSS, de 03 de

janeiro de 2017, regulamenta regras e
procedimentos de requerimento, concesso,
manuteno e reviso do BPC.

Memorando
CircularConjuntoN3/DIRBEN/DIRAT/DIRSAT/INS
S.
Anlise dos requerimentos de benefcio
assistencial considerando a publicao da
ALTERAES RECENTES NA REGULAMENTAO DO BPC

Portaria Interministerial MDSA/MP/MF n 2,

de 7 de dezembro de 2016 reafirma o
Decreto 8.805/2016;

Portaria Conjunta n 1/MDSA/INSS, de 03 de

janeiro de 2017, regulamenta regras e
procedimentos de requerimento, concesso,
manuteno e reviso do BPC.

Memorando
CircularConjuntoN3/DIRBEN/DIRAT/DIRSAT/INS
S.
Anlise dos requerimentos de benefcio
assistencial considerando a publicao da
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC
ETAPAS DE OPERACIONALIZAO DO BPC:
I - requerimento;
II - concesso;
III - manuteno; e
IV - reviso.
Fluxo de informaes e aes para o requerimento
do BPC
Requerimento

Dados sobre a configurao familiar do requerente no

Cadnico, sendo
Informaes do
acrescido a informao relacionada ao vnculo dos
Cadnico
familiares com o
requerente. Sendo neste momento identificado as
seguintes situaes:
cnjuge ou companheiro;
Envio das informaes do pais e na ausncia de um deles, a madrasta ou
Cadnico padrasto;
para compor a base do sistema os irmos solteiros;
de requerimento. os filhos e enteados solteiros; e
os menores tutelados.

Neste ponto, as demais pessoas presentes do

Cadnico que no so
estritamente relacionadas ao computo do BPC sero
excludas para
efeitos de requerimento e concesso.

Com a relao a renda importante esclarecer que

com a
reconfigurao da famlia j sero excludas do clculo
as rendas das
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC

As informaes relativas composio do grupo

familiar do requerente de B/87 ou B/88 sero
prestadas pelo mesmo no formulrio "Requerimento
do Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia
Social - BPC e Composio do Grupo Familiar",
constante do Anexo I, cujo preenchimento somente
ser exigido para benefcios com data de
requerimento a partir de 04/01/2017.
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC

Para os requerentes de BPC a Declarao de Renda do Grupo

Familiar ser preenchida pelo tcnico do INSS considerando
as informaes prestadas pelo prprio requerente ou seu
representante legal e as informaes relativas renda que
constam do Cadastro Nacional de Informaes Sociais- CNIS e do
Sistema nico de Benefcios- SUB.
Aps o preenchimento da "Declarao de Renda do Grupo
Familiar", considerando os dados que constam do Cadastro
nico, o servidor dever ler para o requerente as informaes
relativas renda contidas no formulrio e solicitar a ratificao,
mediante assinatura.
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC
Importante:

a) se as informaes constantes do Cadastro nico no forem

ratificadas, dever ser cadastrada exigncia para que o
requerente ou representante legal acione o Responsvel pela
Unidade Familiar para proceder atualizao das informaes
do Cadastro nico, no prazo de trinta dias, prorrogveis por igual
perodo, na forma prevista no 2 do art. 13 da mencionada
Portaria Conjunta n 1 MDSA/INSS;

b) se o requerente ratificar as informaes constantes do

Cadastro nico, o requerimento de benefcio assistencial ser
decidido considerando a maior renda apurada na comparao
entre os valores constantes do CNIS e do SUB e os constantes do
Cadastro nico.
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC
c) se o requerente no cumprir a exigncia no prazo previsto na
alnea a, o requerimento de benefcio assistencial ser
indeferido por no atualizao do Cadastro nico;

d) as exigncias relativas atualizao das informaes do

Cadastro nico devem ser formalizadas por meio do formulrio
"Solicitao de Cadastro ou Atualizao dos Dados do Cadastro
nico", constante no Anexo V deste Memorando-Circular
Conjunto.
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC
Ao analisar as informaes do Sistema Cadastro nico, o
servidor dever observar se o dado Data de Atualizao, que
consta dos "Dados da Famlia" igual ou inferior a dois anos da
data do requerimento do benefcio assistencial.

Caso a data de atualizao seja superior a dois anos, o servidor

dever cadastrar exigncia para que o requerente ou
representante legal acione o Responsvel pela Unidade Familiar
para proceder atualizao das informaes do Cadastro nico
no prazo de trinta dias, prorrogveis por igual perodo.

A informao relativa renda per capita, constante dos Dados

da Famlia no Sistema do Cadastro nico, no dever ser
utilizada para nenhum fim no requerimento do BPC,
considerando que podem existir outros membros na famlia
informada no Cadastro que no fazem parte do grupo familiar do
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC
Se o requerente do benefcio assistencial informar, no formulrio
relativo ao Anexo I, componente familiar que no consta da
famlia registrada no Cadastro nico ou que no tenha CPF
informado no Cadastro nico, o servidor do INSS dever
cadastrar exigncia para que o requerente ou representante
legal acione o Responsvel pela Unidade Familiar (RF) para
proceder incluso do componente, no prazo de trinta dias,
prorrogveis por igual perodo. As exigncias relativas incluso
das informaes do Cadastro nico devem ser formalizadas por
meio do formulrio constante no Anexo V deste Memorando-
Circular Conjunto.
 Regras e os procedimentos para requerimento,
concesso, manuteno e reviso do Benefcio de
Prestao Continuada BPC
O mesmo procedimento dever ser adotado para o
requerente cuja famlia no possua cadastro no Cadastro
nico.

Se, aps o transcurso do prazo de trinta dias, prorrogveis por

igual perodo, no houver cumprimento da exigncia, o
requerimento de BPC dever ser indeferido por no
incluso/atualizao no Cadastro nico.

Ratificadas as informaes relativas ao membro do grupo

familiar constantes no Cadastro nico e sendo a renda superior
migrada do CNIS para o SIBE/SUB, o valor excedente dever
ser informado no Sistema SIBE como renda declarada,
procedimento que o servidor dever registrar no despacho
decisrio do pedido de benefcio.
Orientaes sobre cumprimento de ACP: excluso do
clculo da renda de benefcio assistencial

Deciso judicial tem abrangncia nacional e vigncia a

partir de 4 de maio desse ano, data da intimao do INSS
para o cumprimento do acrdo .
17/11/2016 O Memorando-Circular Conjunto n 58
(Dirben, Dirat, Dirsat, PFE) comunica que na Ao Civil
Pblica-ACP n 5044874-22.2013.4.04.7100/RS o INSS foi
condenado a fazer a excluso do clculo da renda per
capita familiar das despesas do requerente de benefcio
assistencial que decorram diretamente da deficincia,
incapacidade ou idade avanada, com medicamentos,
alimentao especial, fraldas descartveis e consultas na
rea de sade, requeridas e negados pelo Estado. A
deciso judicial tem abrangncia nacional e vigncia a
partir de 4 de maio desse ano, data da intimao do INSS
para o cumprimento do acrdo.
Nos requerimentos de Benefcio de Prestao
Continuada-BPC protocolados por idosos (B88) e
deficientes (B87), cuja renda per capita familiar resulte
em valor igual ou superior a 1/4 do salrio mnimo, o
Sistema Integrado de Benefcios-SIBE assumir
automaticamente a exigncia interna Aguardar entrega
de documentao e emisso de parecer social.
O servidor dever entregar ao requerente comunicao
segundo o Anexo I do memorando, com orientaes sobre a
determinao proferida na ACP, os documentos a serem apresentados e
o respectivo prazo para cumprimento da exigncia, mantendo cpia da
comunicao com cincia do interessado no processo administrativo.
Comprovao 1

A reanlise do requerimento nos termos da ACP depender da

apresentao de documentos que comprovem as despesas
feitas em razo de sua deficincia, incapacidade ou idade
avanada, com: medicamentos: comprovao de prescrio
mdica e comprovao do valor mensal gasto; alimentao
especial: comprovao de prescrio mdica e comprovao de
valor mensal gasto; fraldas descartveis: comprovao do
valor mensal gasto; consultas na rea de sade (com
profissionais de toda rea de sade): comprovao do valor
mensal gasto.
Comprovao 2

Alm da comprovao das despesas o requerente dever

demonstrar, documentalmente, que requereu e teve a
prestao negada por rgo da rede pblica de sade com
atribuio para fornecimento dos medicamentos, da
alimentao especial, das fraldas descartveis e das consultas
na rea de sade, do seu domiclio. Para ser aceito, o
documento denegatrio fornecido por rgo da rede pblica de
sade deve estar assinado por servidor pblico devidamente
identificado pelo nome completo, cargo e matrcula.
Quando apresentados os documentos comprobatrios
das despesas e da negatria do rgo da rede pblica de
sade, no prazo legal, o servidor dever enviar o
processo administrativo para avaliao por profissional
do servio social do INSS quanto ao comprometimento ou
no da renda do grupo familiar. O profissional do servio
social far anlise, por meio de Parecer Social, do
comprometimento da renda familiar devido condio da
deficincia, incapacidade ou idade avanada,
considerando os impactos das dedues das despesas
com medicamentos, alimentao especial, fraldas
descartveis, sade, dentre outros, nas condies de
vida do grupo familiar, segundo o que diz a Ao Civil
Pblica citada.
Parecer Social
O Parecer Social pelo comprometimento da renda familiar afasta a
deciso com fundamento no critrio objetivo de renda apurado no
requerimento inicial, hiptese na qual o servidor dever tratar a
exigncia na forma que ser orientada quando da disponibilizao da
Verso de adequao do SIBE. Em se tratando de benefcio da
espcie 88, o parecer pelo comprometimento da renda ensejar a
concesso do beneficio e, em se tratando de benefcio da espcie 87,
dever ser feito o agendamento das avaliaes social e mdica, para
verificao da deficincia. O Parecer Social pelo no
comprometimento da renda familiar gera a manuteno da
observncia do critrio objetivo de renda, apurado no
requerimento inicial e determina o indeferimento do benefcio,
hiptese na qual o servidor dever tratar a exigncia interna na
Parecer Social
O Parecer Social pelo comprometimento da renda familiar afasta a
deciso com fundamento no critrio objetivo de renda apurado no
requerimento inicial, hiptese na qual o servidor dever tratar a
exigncia na forma que ser orientada quando da disponibilizao da
Verso de adequao do SIBE. Em se tratando de benefcio da
espcie 88, o parecer pelo comprometimento da renda ensejar a
concesso do beneficio e, em se tratando de benefcio da espcie 87,
dever ser feito o agendamento das avaliaes social e mdica, para
verificao da deficincia. O Parecer Social pelo no
comprometimento da renda familiar gera a manuteno da
observncia do critrio objetivo de renda, apurado no
requerimento inicial e determina o indeferimento do benefcio,
hiptese na qual o servidor dever tratar a exigncia interna na
 Obrigada!

Equipe do Servio Social da Gex de Gov

Valadares

micheline.psampaio@inss.gov.br
33-3212-6902