Respuesta Tutelar del Estado en

los Casos de Violencia Parental

Mara Consuelo Barletta Villarn

 CUESTIONES PREVIAS
Fin jurdico de la familia: velar por la autonoma,
desarrollo integral y proyecto de vida de sus miembros.
El derecho a la integridad tiene un carcter de
interdependencia con otros derechos como salud, vida
e identidad.
La autoridad parental no es absoluta tiene limites en el
resguardo del derecho a la integridad fsica y psquica
del nio.
El derecho al buen trato comprende una crianza y
educacin no violenta, basada en el amor, el afecto, la
comprensin mutua, el respeto recproco y la
solidaridad. (Art. 32-A de la LOPNA).
Nios nominados como vctimas en casos de
violencia familiar. (Art. 11 del Reglamento de la Ley
N30364) y con capacidad procesal para denunciar
(Art.17 del Reglamento de la Ley N30364).
 CUESTIONES PREVIAS

Limites a la Autoridad Parental. Ley N30403

Regidos por el Inters Superior del Nio Ley N30466

Violencia Familiar en agravio de nios Ley N30364

Ambito Tutelar como ltima ratio D.L. N1297

 CUESTIONES PREVIAS

Desarrollo Integral (Artculo 27 de la CDN)

Responsabilidad de los Padres (Artculo 18 de la CDN)

Intromisin Legal Justificada (Artculo 9 de la CDN)

Funcin del Estado frente al abuso fsico (Artculo 19 de la CDN)

 CUESTIONES PREVIAS
ROL DE LA FAMILIA DESDE UNA PERSPECTIVA CRIMINOLGICA

-Interacciones entre padres e hijos van modelando conducta

agresiva.

-Incongruencia en el comportamiento de los padres: Padres

desaprueban agresin y la ejercen como mecanismo de control.

-Conductas violentas son conductas aprendidas La agresin como

respuesta es un estilo de socializacin.

-La agresin como respuesta a la frustracin, conseguir metas o

resolver conflictos.

-Pueden existir temperamentos agresivos en los nios que son

potenciados por el contexto familiar.
 PRINCIPIOS JURDICOS
Ley 30364
Principio de la debida diligencia - Prevenir, sancionar y
erradicar toda forma de violencia sin dilaciones.

Principio de intervencin inmediata y oportuna a las

vctimas ante un hecho o amenaza de violencia
disponer las medidas de proteccin.

Principio de sencillez y oralidad Mnimo de

formalismo, espacios amigables para las presuntas
vctimas, generando confianza en las vctimas. una
adecuada sancin al agresor y la restitucin de sus
derechos vulnerados.

Principio de razonabilidad y proporcionalidad

Ponderar la proporcionalidad entre la eventual
afectacin causada y las medidas de proteccin y de
rehabilitacin a adoptarse.
Salas de terapia en las
Cortes Superiores
 PRINCIPIOS JURDICOS
D.L N1297
Diligencia excepcional Exige la mayor celeridad, cuidado,
eficacia y responsabilidad por parte de los rganos y funcionarios
competentes.
Excepcionalidad y Temporalidad La separacin del nio de su
familia de origen es excepcional y por el ms breve plazo
posible.
Informalismo Los derechos no deben ser afectados por aspectos
formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento.
Integracin familiar La actuacin del Estado debe promover de
manera prioritaria la integracin del nio a su familia de origen.
Flexibilidad y Gradualidad Las medidas de proteccin deben
adecuarse a la variacin de las circunstancias personales y
familiares. Deben revisarse.
Necesidad e Idoneidad La separacin de la familia sea
necesaria y la idoneidad de la medida de proteccin aplicable.
Subsidiariedad progresiva de la actuacin del Estado La
actuacin del Estado es proporcional al grado de riesgo o
desproteccin familiar que se encuentre el nio.
EL INTERS SUPERIOR DEL NIO
EN LA CDN
Los Estados Partes velarn por que el nio no sea separado de
sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a
reserva de revisin judicial, las autoridades competentes
determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos
aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters
superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en
casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el nio sea
objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres o
cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin
acerca del lugar de residencia del nio.

(Artculo 9.1 de la CDN)

El INTERES SUPERIOR DEL NIO

Elinters superior del nioes un derecho, un principio y

una norma de procedimiento que otorga al nio el derecho a
que se considere de manera primordial suinters
superioren todas las medidas que afecten directa o
indirectamente a los nios y adolescentes, garantizando sus
derechos humanos. (Art. 2 de la Ley N30466)
 ISN COMO PRINCIPIO
Undcimo.- Que, estando a lo glosado precedentemente se
advierte que el principio constitucional de proteccin del
inters superior del nio y adolescente constituye un contenido
constitucional implcito del artculo 4 de la Norma
Fundamental, en cuanto establece que: "La comunidad y el
Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, ()

Casacin N 2341-2011 ICA del 07 de Junio de 2012.

 ISN COMO PRINCIPIO

El Principio del Inters Superior del Nio, significa que

cualquier medida que se tome a nivel pblico o privado deber
contemplar en primer lugar el cuidado de que no dae ni
ponga en riesgo el cumplimiento de ningn derecho de nias,
nios y adolescentes.

Casacin N 4555-2011-TACNA del 06 de septiembre de 2012.

 ISN COMO DERECHO
Entendido como la plena satisfaccin de sus derechos. El
contenido del principio son los propios derechos e intereses, en
este caso, se identifican. Todo Inters Superior pasa a estar
mediado por referirse estrictamente a lo declarado derecho;
por su parte, solo lo que es considerado derecho puede ser
inters superior. Una vez reconocido un amplio catlogo de
derechos, no es posible seguir sosteniendo una nocin vaga del
inters superior del nio

Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente nmero 03247-

2008-PHC/TC del 14 de agosto de 2008
 ISN COMO PROCEDIMIENTO

que en los asuntos de orden familiar es posible apelar a la

flexibilizacin procesal dado que lo que se protege es el
inters superior del nio conforme lo ha sealado el tercer
pleno casatorio

Casacin N3742-2012, del 30 de mayo de 2014

 ISN COMO PROCEDIMIENTO

Siendo as ()debe tenerse en cuenta que la calificacin del

superior en modo alguno implica desconocer los intereses de
los otros componentes del grupo familiar, pues los
requerimientos del nio deben armonizarse con las necesidades
de toda la familia, dentro de una lgica de integracin. () Se
trata de determinar la preeminencia de los derechos de la
infancia en su confrontacin con otros derechos que pudieran
menoscabarlo o desvirtuarlo, o respecto de normas o
disposiciones de las que pueda resultar tal situacin.

Casacin N 4881-2009 AMAZONAS del 05 de abril de 2012.

 ISN CON PERSPECTIVA
CONSTITUCIONAL
Ponderacin constitucional:

- Juicio de adecuacin :
Solucin ajustada a la finalidad de la
Constitucin como norma suprema.
- Juicio de necesidad :
Ausencia de una solucin ms efectiva
y adecuada.
- Juicio de proporcionalidad,
razonabilidad e idoneidad.
Los lmites a derechos ser adecuados al
fin constitucional perseguido.
 ISN COMO PROCEDIMIENTO
LEY N30466
El derecho del nio a expresar su propia opinin, con los
efectos que la Ley le otorga.
La determinacin de los hechos, con la participacin de
profesionales capacitados para evaluar el inters superior
del nio.
La percepcin del tiempo, por cuanto la dilacin en los
procesos y procedimientos afecta la evolucin de los nios.
La argumentacin jurdica de la decisin tomada en la
consideracin primordial del inters superior del nio.
La evaluacin del impacto de la decisin tomada en
consideracin de los derechos del nio.
 FINALIDAD DE LAS MEDIDAS
DE PROTECCIN
Restablecer el equilibrio biopsicosocial del agraviado
reparacin del dao.

Evitar mayores perjuicios / riesgos al agraviado por la

demora.

Evitar la repeticin del ciclo de violencia.

 CARACTERSTICAS DE LAS
MEDIDAS DE PROTECCIN
Forma anticipada y prejudicial de tutela.

Posee un acentuado carcter de inmediatez

Se requiere probar peligro grave, actual o inminente.

Debe tenerse en cuenta los criterios de razonabilidad

y proporcionalidad.

El listado de medidas de proteccin no tiene carcter

limitativo
ALTERNATIVAS EN EL MBITO
CIVIL MEDIDAS CAUTELARES
Alimentos.

Regmenes de visitas.

Tenencia.

Suspensin o extincin de la patria potestad.

 AMBITO TUTELAR ESTATAL
D.L. N1297
Objetivo: Brindar proteccin integral a las nias, nios y
adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos,
a fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos;
priorizando su derecho a vivir crecer y desarrollarse en el seno
de su familia. (Art.1)
ESTRATEGIA TUTELAR ESTATAL

Diferenciar Situacin de riesgo de desproteccin familiar y la

situacin de desproteccin familiar (diferencindose por la
gravedad de las circunstancias). Intervencin mnima del Estado.
Orientada a incrementar los factores protectores y disminuir los
factores de riesgo que incidan en la situacin del nio.
La estrategia es la utilizacin de medidas de proteccin en
situacin de riesgo para prevenir la desproteccin familiar.
Se basa en un plan de tratamiento individual que es revisable
peridicamente para verificar resultados.
Las medidas de proteccin tienen un plazo establecido.
Se establece un vnculo con la familia de origen, mediante el un
rgimen de visitas, durante el cumplimiento de la medida de
proteccin impuesta.
 MEDIDAS DE PROTECCIN EN
SITUACIN DE RIESGO
1. Apoyo a la familia para fortalecer competencias de cuidado y
crianza.
2. Acceso a servicios de educacin y salud para los nios.
3. Acceso a servicios de atencin especializada.
4. Apoyo psicolgico a favor del nio.
5. Acceso a servicios para prevenir y abordar situaciones de
violencia.
6. Acceso a servicios de cuidado.
7. Acceso a servicios de formacin tcnico productivo para el
adolescente y su familia.
8. Inclusin a programas sociales.
9. Otras que fueran necesarias.
 MEDIDAS DE PROTECCIN PARA
DESPROTECCIN FAMILIAR
Medidas de Proteccin Provisionales.
- Acogimiento Familiar
- Acogimiento Familiar en Familia extensa.
- Acogimiento Familiar con Tercero.
- Acogimiento Familiar profesionalizado.
- Acogimiento Residencial

Medidas de Proteccin declarada la Desproteccin Familiar.

- Acogimiento Familiar
- Acogimiento Familiar en Familia extensa.
- Acogimiento Familiar con Tercero.
- Acogimiento Familiar profesionalizado.
- Acogimiento Residencial
- Adopcin.
MUCHAS GRACIAS