CORRUPCIN

EN BOLIVIA
REALIDAD ECONOMICA Y SOCIAL
DE BOLIVIA

Docente Lic. Freddy Del Castillo M

2015
 1 INTRODUCCIN
Es un fenmeno de violacin de las
DEFINICIN leyes y normas, de parte de servidores
pblicos burcratas legisladores en la
cual usan el poder pblico para
conseguir un beneficio propio

proviene del vocablo

ETIMOLGICAMENTE CORRUPTIO que est
formado de los siguientes
elementos: el prefijo con-, que
es sinnimo de junto; el verbo
rumpere, que puede traducirse
como hacer pedazos; y
finalmente el sufijo -tio, que es
equivalente a accin y efecto
El Pilar Bolivia Democrtica plantea que en el ao 2015, se habr
consolidado el control social y la participacin ciudadana en el diseo,
seguimiento y evaluacin de polticas de desarrollo regionales y nacionales;
alcanzado un alto nivel de transparencia en la gestin pblica y disminuido
drsticamente la corrupcin.
El Gobierno se ha empeado
en la lucha contra la
corrupcin, se ha creado un
Ministerio de Transparencia y
Lucha contra la Corrupcin,
sin embargo, los resultados
nos sealan que la corrupcin
en Bolivia ha aumentado
significativamente
 1.1Tipos de la corrupcin
PUBLICO

EXTORCION SOBORNO
FRAUDE

Es cuando un servidor
es un engao para Es cuando un servidor
pblico, aprovechndose
obtener un bien pblico, determinada
de su cargo, obliga al
patrimonial, cantidad de dinero,
usuario de un servicio
haciendo creer que con el propsito de
pblico a entregarle
obtendr algo que obtenga una
informacin
respuesta favorable
 CLIENTELISMO COHECHO PROPINA

se basan en
el Es cuando una autoridad
La propina o regalo
intercambio o funcionario pblico
que se da como
de favores que, en provecho propio o
gentileza o
entre dos de de un tercero, solicita o
agradecimiento por
recibe, para s o para
patrn a algn favor recibido.
otros, una accin u
empleado omisin contrarias a la
normativa.
 Uso de
Peculado: informacin Abuso de
privilegiada: confianza:

Conflicto de Evasin Trafico de

intereses tributaria influencias

La falta de EL
tica.- NEPOTISMO

LA EXACCIN

Fraude en
PRIVADA
Lavado de
activos
telecomunicaci
ones
CAUSAS DE LA CORRUPCIN
Causas culturales Causas
Causas formales
materiales
 2 DIACNOSTICO DEL SECTOR
PRINCIPALES PROBLEMAS DE BOLIVIA
PRINCIPAL PROBLEMA DE BOLIVIA
POR INSTITUCION POR CIUDAD
PERCEPCIN DE CORRUPCIN POR INSTITUCIONES COMPARATIVA POR
AOS
Percepcin de Corrupcin por Instituciones Comparativa por Aos
2004 2005 2006 2007 2010
Partidos Polticos 4.9 4.9 4.4 4.4 4.2
Aduana 4.4 4.4 4.1 4.3 4.1
Polica 4.5 4.6 4.4 4.2 4.6
Catastro Urbano o Rural 4.2
Parlamento 4.6 4.7 4 4.2 3.8
Corte Suprema de Justicia 4.1 4.4 4.3 4.1 4.3
Funcionarios Pblicos 4.1
Juzgados 4.1 4.4 4.3 4.1 4.3
Tribunal Constitucional 4.1
Asamblea Constituyente 4.1
Alcaldas 3.9 3.8
ONGs (organizaciones no gubernamentales) 2.4 3.1 2.9 3.7
Servicio de Impuestos Nacionales 3.6 3.5 3.4 3.7
empresarios privados 3.1 3.2 3.2 3.6 3.6
Prefecturas 3.6
Fuerzas Armadas 3.6 3.7 3.6 3.5
Registro Civil 2.9 3.2 3.2 3.5
Empresa de agua, telefona o luz elctrica 2.8 3.1 3 3.3
medios de comunicacin 2.5 3.1 3 3.2 3.3
Servicios mdicos 2.8 3.2 3.3 3.2
Sistema educativo 2.8 3.2 3 3.1
Iglesia Cristiana o Evanglica 3 3.0
Fuente: Encuestas & Estudios Gallup Internacional. Marzo 2010
Iglesia Catlica 1.7 2.2 2.1 2.6
Nota: valores en promedios escala 1 a 5 (1 nada de corrupcin, 5 mucha
corrupcin) GLOBAL (ESCALA 1 A 5)
PROMEDIO 3.43 3.68 3.48 3.71 4.01
Nota: N= 1328
En suma, todos los actos de transparencia que el gobierno procura son
valorados, pero la gente no percibe frutos cuando tocamos a las
instituciones y menos cuando analizamos la experiencia de la gente.

Fuente: Encuestas & Estudios Gallup Internacional. Marzo 2010

Nota: valores en promedios escala 1 a 5 (1 nada de corrupcin, 5 mucha
corrupcin)
Nota: N= 1328
DENUNCIAS PRESENTADAS
457 DENUNCIAS A DIFERENTES INSTANCIAS
DURANTE LAS GESTIONES
2006-20014

54
DENUNCIAS POR EL
GESTIN VMLCC
PRESENTADAS A
2014 DIFERENTES
INSTANCIAS
DENUNCIAS Y SENTENCIAS EN MUNICIPIOS
19
8
ALCALDES
ALCALDES
DENUNCIADOS
SENTENCIADOS
GESTIN 2014
GESTIN 2014
DEPARTAMEN TOTAL DEPARTAMEN TOTAL
TO TO
LA PAZ 13 LA PAZ 4
COCHABAMBA 2
SANTA CRUZ 1
ORURO 1
COCHABAMBA 1
POTOS 1
CHUQUISACA 1 TOTAL 8
ORURO 2
POTOS 1
TOTAL 19
3 EVALUACIN EL SECTOR
Perfil de los actores: En la corrupcin
siempre hay dos actores, que paga y el
que recibe. Veamos los INC por segmento
al que pertenece el jefe de familia de los
que pagaron algn soborno o coima.
sealando que el estudio se efecta
tanto en el sector pblico como
privado, por tanto, es posible procurar
algn tipo de comparacin entre
ambos sectores
25 sentencias durante la gestin 2014
LUIS ALBERTO AGUILAR

Fue sentenciado por irregularidades

en el procesamiento del proyecto
ORURO PUERTO SECO

DELITOS: Incumplimientos de
deberes conducta antieconmica,
Uso indebido de influencias

SANCION: 6 aos y 10 meses de

pena privativa libertad
Otro de los casos de corrupcin fue:

FONDIOC
MUTILACIN DE FONDOS ECONMICOS

La idea de un fondo indgena orientado a la

produccin fue buena y naci como una
demanda de las organizaciones indgenas de
tierras bajas que luego fue asumida por el
resto de las organizaciones. Fue una conquista
de la CIDOB y el CONAMAQ, que con una
marcha y movilizaciones, logran arrancarle a
un gobierno neoliberal esta reivindicacin.
Cunta plata se entreg?
MARCO NORMATIVO
INSTITUCIONES.-
Se crea el consejo nacional de lucha contra la
corrupcin, enriquecimiento ilcito y
legitimacin de ganancias ilcitas, que esta
integrado por:
MINISTERIO DE TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA

CORRUPCION
MINISTERIO DE GOBIERNO

MINISTERIO PUBLICO

CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

 UNIDADES DE INVESTIGACIONES
FINANCIERAS
PROCURADORIA GENERAL DEL ESTADO

REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD
CIVIL ORGANIZADA

Las entidades que integran el consejo son

independientes en el cumplimiento de sus
atribuciones especificas en el marco de la
constitucin poltica del Estado.
MINISTERIO DE TRANSPARENCIA Y
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
Misin:
Trabajamos en la construccin de un Estado
Plurinacional confiable con cero tolerancia a la
corrupcin y plena transparencia en la gestion
publica, formulando normas, diseando y
ejecutando polticas publicas, programas y
proyectos construidos con la participacin de los
actores sociales, para vivir bien.
 Visin:
Somos una entidad de servicio publico, integra y
eficiente, consolidada como un referente de
transparencia y lucha contundente contra la
corrupcin, que articula la participacin de actores
sociales e institucionales para la construccin de un
Estado Plurinacional con cero tolerancia a la
corrupcin.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
Transparencia
Lucha contra la corrupcin

Normativizacion

Participacin ciudadana y control social

MARCO NORMATIVO
MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
LEY N004 DEL 31 DE MARZO DE 2010
BIOGRAFIA .-
Marcelo Quiroga Santa Cruz fue el lder
socialista difano.
Nativo de Cochabamba y educado en el placido
clima familiar de burgueses y
terratenientes, el fundador del partido
socialista, tuvo sus primeras experiencias
polticas en las filas de la falange socialista
Boliviana(FSB, Derechista)
ESTRUCTURA JURIDICA
LEY N 004
LEY MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y ENRIQUECIMIENTO
ILICITO E INVESTIGACION DE FORTUNA
DEL 31 DE MARZO DE 2010

DESCRIPCION CAPITULO ARTICULO

DISPOCISIONES I DEL ART, 1 AL ART.
GENERALES 5
DE LAS ENTIDADES II DEL ART. 6 AL ART.
ENCARGADAS DE LA 23
LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION
DELITOS DE III DEL ART. 24 AL
CORRUPCION ART. 35
INCLUSIONES Y IV DEL ART. 36 AL ART.
MODIFICACIONES AL 40
CODIGO DE
 5. PERSPECTIVAS
LUCHA CONTRA LA ORRUPCION EN EL
MUNDO
CHIL
E La presidenta de Chile propone
realizar nuevos proyectos para
disminuir la corrupcin mediante
programas

ESPA
"La OCDE anima a las A
autoridades espaolas a proceder
a la pronta y efectiva
implementacin y aplicacin de
esta prometedora legislacin.",
 VENEZUELA

Venezuela apunta al info-gobierno

o gobierno electrnico.

CHINA

El presidente de China, Xi Jingping,

ha lanzado una campaa
anticorrupcin
EyeDetect es la ms avanzada
tecnologa que ha salido al mercado
en aos.
 BOLIVIA
Desarrollar en los bolivianos y
bolivianas una cultura de CERO
TOLERANCIA A LA CORRUPCIN.

Se adoptarn medidas implacables para castigar de manera

ejemplar la conducta ilegal del servidor pblico

Se garantizar a todos la posibilidad de denunciar hechos de

corrupcin de manera confidencial,
 Se modificar el proceso administrativo disciplinario, a fin de
otorgar una sancin a los responsables de los actos de
corrupcin.

SISTEMA PARA LA DISMINUCION DE

LACORRUPCION

Procedimientos Mas Agiles Y Efectivos En La

Lucha Contra La Corrupcin
Altos Niveles De Control Y Seguridad
Aplicacin De Polticas De Recuperacin De
Bienes
Sistematizacin Y Digitalizacin de
Informacin
 Los ejes de trabajo de la PNT(la Poltica Nacional de
Transparencia y Lucha contra la Corrupcin

eje 1. fortalecimiento
de la participacin
ciudadana
La participacin de la
ciudadana en las
decisiones relativas al
desarrollo social es un
eje2. fortalecimiento de
Es indispensable que
derecho la transparencia
y en una
la
las autoridades
responsabilidad
gestin pblica y el
estatales se rijan por derecho de acceso a la
informacin
el principio de
mxima divulgacin,
el cual establece la
presuncin de que
toda informacin es
accesible sin
 EJE3. MEDIDAS PARA Penas ms drsticas para actos de
ELIMINAR LA corrupcin.
CORRUPCIN Incorporacin de estrategias de
comunicacin.
Fortalecimiento de la defensa del
Estado frente a hechos de corrupcin.

EJE4. MECANISMOS DE
FORTALECIMIENTO Y
Apoyo a los mecanismos de COORDINACIN
coordinacin interinstitucional para la INSTITUCIONAL
lucha contra la corrupcin
Redefinir funciones de control de la
gestin pblica
Optimizar y fortalecer la funcin
administrativa