CAUSAS Y CONSECUENCIAS POSITIVAS DEL

NEOLIBERALISMO EN CHILE

El neoliberalismo en Chile se implanto para poder controlar los desequilibrios

macroeconmicos y en particular la hiperinflacin.

Dentro de las reformas tenemos a la eliminacin de controles de precios; la

apertura de las importaciones; la liberalizacin del mercado financiero, el
acceso de nuevas instituciones como de las tasas de inters y de la
asignacin del crdito, seguida de una amplia liberalizacin de los flujos
internacionales de capitales; la reduccin del tamao del sector pblico y
restricciones del accionar de empresas del sector.

As tambin se dio un dinmico crecimiento de las exportaciones no

tradicionales, las cuales alcanzan en 1980 un nivel que triplica el de 1974.

Adems hubo un excedente en balanza de pagos desde 1978 hasta 1980

como resultado de la acumulacin de reservas, y una importante afluencia de
capitales externos, y que se constituye en el principal factor que explica la
acumulacin de reservas.
 Las Reformas Fiscales
El gobierno logro extender su control de la economa mediante expropiaciones y
nacionalizaciones que hicieron que se traspasaran gran parte de las actividades
productivas a manos estatales.

En 1975 tambin se produjo un cambio muy importante en la institucionalidad fiscal

con la ley de administracin financiera del estado, que permiti ordenar las cuentas
pblicas y definir las responsabilidades respecto del presupuesto de la nacin y su
ejecucin.

Los objetivos bsicos de la reforma tributaria fueron corregir los efectos inflacionarios
en la recaudacin tributaria e implantar el IVA y eliminar los regmenes especiales en
el panorama tributario.

En las crisis de 1982 y 1983 se dieron nuevamente los dficits fiscales, pero a partir
de 1987 se retomaron los supervit, que se mantendran a nivel del sector pblico no
financiero por ms de una dcada.

En 1984 se implanto una nueva reforma tributaria dirigida al impuesto a la renta para
poder integrar no solo el ingreso de las personas sino tambin el de las empresas.
 Las Privatizaciones
El proceso de privatizacin fue novedoso y en muchos aspectos sus resultados
han sido exitosos. Segn Hachette divide el proceso privatizador en tres
etapas:

La primera, entre 1974 y 1983 incluyo la devolucin de los activos expropiados

durante el gobierno anterior y la privatizacin de otros activos que tradicionalmente
haban estado en manos del sector privado, como por ejemplo la banca.

La segunda etapa, entre 1985 y 1989, incluye la privatizacin de las grandes

empresas que tradicionalmente haban sido pblicas o que haban sido
nacionalizadas por ley.

En la ltima etapa desde 1990 en un principio se frena el proceso de privatizaciones

tradicionales, aunque hacia la segunda mitad de los 90 se reactiva con la
privatizacin de las empresas y las concesiones de obras de infraestructura.

La privatizacin en Chile ha inducido un aumento en la inversin y en la

productividad, ha provocado una creciente diversificacin de productos y una
mayor competencia.

Conjuntamente tambin hubo un importante incremento en el ahorro nacional

privado como consecuencia de las nuevas oportunidades que se les
presentaban a hogares y empresas.
 La Regulacin

La secuencia de reformas de regulacin en Chile se puede dividir

en tres fases.

En la primera, entre 1974 y 1980, las reformas apuntaron a

revertir la tendencia intervencionista del Estado, partiendo de la
devolucin de empresas ilegalmente intervenidas, la reduccin
de activos estatales prescindibles y la disminucin de
distorsiones microeconmicas inducidas por acciones del fisco.

La segunda etapa, a comienzos de los aos 80, estuvo marcada

por una serie de reformas legales e institucionales en sectores
como monopolios naturales. Se reformaron las leyes de
telecomunicaciones, electricidad, bancos, sociedades annimas
y se reestructuraron las empresas estatales.

La tercera etapa se inici en la segunda mitad de los 80 y se

caracteriz por la privatizacin de las empresas
tradicionalmente consideradas monopolios naturales.
 Las Concesiones
Mediante la aplicacin de este sistema se dio un aumento del bienestar y la
eficiencia.

Se permiti aumentar la dotacin de infraestructura sin incrementar

considerablemente el presupuesto fiscal.

La empresa que construye la obra tiene luego que hacerse cargo de esta, por lo
que tiene mis incentivos para invertir en calidad durante la etapa de construccin.

Las empresas privadas son mis eficientes que las estatales.

Desde un enfoque distributivo, es aconsejable que los beneficiarios del proyecto

sean quienes paguen por l y no todos los contribuyentes.

Otro aspecto fundamental para el buen funcionamiento del sistema es la

transparencia de los procedimientos.

 La Poltica ambiental
La gestin ambiental debe procurar la correccin de las
externalidades negativas que las actividades productivas, y
tambin las regulatorias, producen sobre los componentes
ambientales.

En este contexto se vio la necesidad de crear derechos de

propiedad mediante normas de calidad ambiental y emisin u
otros mecanismos similares para permitir una efectiva
proteccin ambiental a un costo social bajo y con pleno
respeto del derecho de propiedad de las personas.

Es necesario utilizar las fuerzas de mercado en la gestin

ambiental del pas, recurriendo fundamentalmente a
instrumentos econmicos
 La apertura comercial
El objetivo de estas barreras haba sido el de estimular el desarrollo industrial que supuestamente
iba a ser el motor del crecimiento de la economa chilena.

Se abre la economa al exterior para poder aprovechar mejor las ventajas comparativas, estimular
nuevas exportaciones, sometiendo a todos los sectores a la competencia externa y por medio de
ella controlar los monopolios internos, estimular la absorcin de nuevas tecnologas, mejorar la
calidad de los productos, abrir nuevos mercados y modernizar los sectores no transables.

Una mayor inversin fue una seal ms adecuada del tipo de cambio real y un manejo ms
prudente de la cuenta de capitales habran permitido minimizar los costos de reasignacin en los
setenta y a principios de los ochenta.

La experiencia de los ochenta y noventa ha demostrado que el manejo macroeconmico se puede

hacer sin recurrir a la poltica comercial y que la reduccin del arancel tiene impactos muy
positivos sobre el sector exportador.

La crisis de 1982 y 1983 se tradujo en una reversin parcial de los avances en materia de apertura
comercial, incrementndose el arancel uniforme a 20% en 1983 y a 35% en 1984..

Los productos exportados chilenos tuvieron un mayor valor agregado.

Los mercados financieros
Se concluyen que el sistema financiero chileno tuvo una evolucin muy favorable
despus de la crisis que enfrento a principios de los aos 80, y actualmente.

El sistema financiero de Chile tuvo una creciente insercin internacional del

mercado de capitales chilenos, un creciente monto y complejidad de las
operaciones de mesa de dinero de los bancos, una mayor securitizacin de los
mtodos de financiamiento de las empresas y las colocaciones bancarias y una
integracin de las distintas actividades del mercado de capitales.

Producto de la desregulacin financiera, de la competicin desenfrenada y de la

mercantilizacin del interior de las grandes empresas llevara a un nuevo
contexto econmico donde las finanzas ganaran importancia sobre la economa
real.

Se habla de una financiarizacin de la economa para describir este fenmeno

que incluye la proliferacin de nuevos mercados financieros, de nuevos
productos y agentes financieros.