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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO


CURSO :DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL
TEMA :DEMARCACIN TERRITORIAL Y ORGANIZACIN DESENTRALIZADA

DOCENTE : DR. GIRALDO NORABUENA FRANKLIN


CICLO : X
ESTUDIANTE :LEIVA VALENCIA ROLANDO

HUARAZ -2017
DEMARCACIN TERRITORIAL Y ORGANIZACIN DESENTRALIZADA
Demarcacin Territorial.- Es el proceso
tcnico-geogrfico mediante el cual se
organiza el territorio a partir de la definicin y
Circunscripciones poltico-administrativas.- Son las
delimitacin de las circunscripciones poltico-
regiones, departamentos, provincias y distritos,
administrativas a nivel nacional. Es aprobada
que de acuerdo a su nivel determinan el mbito
por el Congreso a propuesta del Poder
territorial de gobierno y administracin. Cada
Ejecutivo.
circunscripcin poltica cuenta con una poblacin
caracterizada por su identidad histrico cultural, y
2.2 Organizacin del territorio.- Es el conjunto un mbito geogrfico, soporte de sus relaciones
de lineamientos tcnicos y normativos sociales, econmicas y administrativas.
orientados a la adecuacin de las
circunscripciones territoriales a la dinmica de
los procesos polticos, econmicos, sociales y
fsico-ambientales.
2.4. Lmites territoriales.- Son los
lmites de las circunscripciones
poltico-administrativas debidamente
representadas en la Cartografa
Nacional, que determinan el mbito de
jurisdiccin de los diferentes niveles
de gobierno. 2.5. Acciones Tcnicas de Demarcacin
Territorial.- Son las creaciones, fusiones,
delimitaciones y redelimitaciones territoriales,
Estos lmites tienen naturaleza distinta traslados de capital, anexiones de
a los lmites comunales, nativos u circunscripciones, centros poblados.
otros que reconocen y otorgan
La categorizacin de centros poblados y
derechos de propiedad cambios de nombre son acciones de
normalizacin. Todas las acciones descritas
conforman el sistema nacional de demarcacin
territorial y las decisiones recadas sobre ellas
constituyen actos de administracin, conforme a
la Ley.
Ley.
2.6. Diagnstico y zonificacin para fines de
demarcacin territorial.- Son estudios territoriales de
evaluacin y anlisis de las interacciones fsicas,
culturales y econmicas, las cuales transforman,
estructuran y finalmente organizan la dimensin espacial
y/o geogrfica de las circunscripciones poltico-
administrativas. Estos estudios forman parte de los
instrumentos tcnicos normativos.
Objetivos de la demarcacin territorial

Definir circunscripciones territoriales de nivel


distrital, provincial y departamental, que
garanticen el ejercicio del gobierno y la
administracin, y faciliten la conformacin de las
regiones

Generar informacin de carcter tcnico-cartogrfica que


contribuya en la elaboracin de los planes de desarrollo
de nivel local, regional y nacional.
Criterios Tcnicos para la Demarcacin Territorial

deber sustentarse en principios de


unidad, contigidad, continuidad e
integracin, y criterios tcnicos de orden Zonas de frontera u otras de carcter
poblacional, geogrfico, socio-econmico geopoltico relacionadas con la
y cultural mnimos que justifique la intangibilidad del territorio y la
propuesta correspondiente. seguridad nacional, tendrn un
tratamiento prioritario y especial.
Asi mismo debern sustentarse en Las acciones de demarcacin en dichas
referencias geogrficas, histricas y zonas se promueven de oficio con la
culturales que contribuyan a consolidar la opinin de los Ministerios de
integracin del territorio y la nacionalidad. Relaciones Exteriores, del Interior y de
Cuando se refieran a nombre de Defensa.
personas, stas deben corresponder a
personajes de reconocida trayectoria
nacional o internacional, en ningn caso
podrn referirse a personas vivas ni a
pases.
4.4 Los estudios de Diagnstico y
Zonificacin, elaborados por los
Gobiernos Regionales, constituyen el
marco orientador de evaluacin y "4.5. El mbito geogrfico de nivel
viabilidad tcnica de las iniciativas provincial es la unidad mnima de
sobre demarcacin territorial. referencia para el anlisis y tratamiento de
las acciones de demarcacin territorial, y el
saneamiento de lmites de los distritos y
provincias a nivel nacional. La creacin de
distritos solo es posible en el marco de la
4.6. Los Gobiernos Regionales demarcacin territorial provincial.
determinan el tratamiento y
prioridad de las acciones de
demarcacin territorial necesarias
para lograr la organizacin
definitiva de las circunscripciones
de su jurisdiccin.
Organismos competentes de demarcacin territorial

La Presidencia del Consejo de Ministros a travs de Los Gobiernos Regionales organizan,


su Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin evalan y formulan los expedientes
Territorial es el rgano rector del sistema nacional tcnicos correspondientes a las acciones
de demarcacin territorial. Tiene competencia para de demarcacin territorial en su mbito
normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el de responsabilidad, en el marco de
tratamiento de todas las acciones de demarcacin planes y polticas nacionales, as como
territorial, a efecto de que se sustenten en criterios de la normativa vigente.
tcnicos y geogrficos.

A travs de sus reas tcnicas en demarcacin territorial, realizan estudios de diagnstico y


zonificacin, promueven de oficio acciones demarcatorias, registran y evalan los petitorios de la
poblacin organizada, verifican el cumplimiento de requisitos, solicitan informacin
complementaria, evalan y validan los pronunciamientos de las municipalidades provinciales sobre
la materia.
LOS REQUISITOS GENERALES DE DEMARCACIN TERRITORIAL

6.1. Requisito Previo.- La tramitacin de los


petitorios de demarcacin territorial se
sustanciar siempre que exista el Plan de
Acondicionamiento Territorial o Planes
Urbanos aprobados por la municipalidad
provincial en cuya jurisdiccin se realice la 6.2. Voluntad expresa de la poblacin.- Los
accin de demarcacin territorial. petitorios de demarcacin territorial debern
estar respaldados por no menos del veinte por
ciento (20%) de los electores del rea
involucrada, debidamente acreditados por el
Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil.
los documentos tcnicos de demarcacin territorial

Los petitorios y/o iniciativas de demarcacin territorial, para su


evaluacin, contarn con los documentos tcnicos siguientes:

1. Estudios de Diagnstico y Zonificacin a nivel provincial, e informes


emitidos por los organismos competentes, sobre la seguridad fsica de los
centros poblados ubicados en la circunscripcin.

2. Los mapas temticos y/o documentos cartogrficos deben estar


referidos a la Carta Nacional, utilizando escalas adecuadas para asegurar
precisiones y referencias suficientes e identificables, segn la dimensin
de las unidades de demarcacin correspondientes.

3. Otros que establezca el Reglamento de la presente


Ley.27795
La descentralizacin es un proceso de largo plazo y una
forma democrtica de organizar nuestro pas. Con la
descentralizacin las regiones podrn elegir su propio
plan de desarrollo, priorizando sus necesidades.

La descentralizacin busca hacer frente a los problemas


-y sus consecuencias- generados por el centralismo,

como por ejemplo


Que ms de la mitad de la industria se encuentre en
Lima.
Que uno de cada tres peruanos viva en Lima.
Que ms del 90% de los ingresos esta en manos del
gobierno central.
Que ms del 80% de los gastos estn en manos del
gobierno central
La descentralizacin es, por eso, una oportunidad para un
desarrollo ms justo.

La descentralizacin es integral porque abarca e interrelaciona a


todo el territorio nacional e involucra a la actividad estatal y a la
actividad privada en sus diversas modalidades.

Es participativa. No excluye a nadie. Por el contrario, el proceso


requiere que individual o colectivamente participen la mayor
cantidad de peruanos posible.
Es gradual. Es decir, a los gobiernos locales y regionales
se les asignar competencias y transferencias de
recursos del gobierno central en forma progresiva y
ordenada. Es decir es un proceso que se inicia ahora,
pero que tomara muchos aos.

Por lo tanto, es permanente y obligatoria. En otras


palabras, es una poltica de Estado que deben poner en
prctica por este y los futuros
gobiernos.