MODELO DE GESTION

GUBERNAMENTAL EN
BOLIVIA
ANTECEDENTES
PRIMER MOMENTO
MEDIDAS ECONMICAS QUE DIERON PASO AL AJUSTE
ESTRUCTURAL EN EL PAIS (1985) (Nueva Poltica Econmica)
Reducir el Gasto Fiscal
Sanear las Finanzas Pblicas

SEGUNDO MOMENTO
REFORMAS INSTITUCIONALES, ADMINSTRATIVAS Y
OPERATIVAS (1990)
Estado Descentralizado
Regulador
 SEGUNDO MOMENTO

LINEAMIENTOS
NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
NUEVA GESTIN PUBLICA
(NGP)
NUEVA GESTION PUBLICA
APROBACIN DE LA LEY 1178 DE ADMINSTRACIN Y
CONTROL GUBERNAMENTALES
IMPLEMENTACIN DE MODERNOS SISTEMAS PARA
PROGRAMAR, ORGANIZAR, EJECUTAR Y
CONTROLAR LA CAPTACIN Y USO EFICAZ
EFICIENTE DE LOS RECURSOS PBLICOS
RESPONSABILIZAR A LOS FUNCIONARIOS POR SUS
ACTOS BAJO EL PARAGUAS DE LA GESTIN
PBLICA POR RESULTADOS (ACCOUNTABILITY)
QU REPRESENTA EL ENFOQUE
SISTMICO DE LA ADMINISTRACIN?
CONSIDERAR A LA REALIDAD
COMO UN TODO FUNCIONAL

Comportamiento
partes, componentes y Efecto integral
subsistemas
QU SE ENTIENDE POR
SISTEMA?

CONJUNTO DE
PARTES
FORMANDO UN
TODO
CADA PARTE
INTEGRADA
A TRAVS DE UNA
ORDENACIN
ENCADENANDO LOGICA
SUS ACTOS A UN
FIN COMN
FILOSOFIA EMPRESARIAL
EN TERMINOS ORGANIZACIONALES ADOPT LA
ESTRUCTURA DE CONSORCIO: SEPARACIN DE
FUNCIONES.

DIMENSIONES
POLTICA ADMINISTRATIVA ENTRE EL NIVEL CENTRAL
Y DE STAFF Y EL DE SERVICIOS
FILOSOFIA EMPRESARIAL
EN TERMINOS REGULATORIOS ADOPT EL SISTEMA
DE CONTROL: INTRODUCE LA PLANIFICACIN Y LA
TOMA DE DECISIONES POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS
A LA GESTIN POR OBJETIVOS, PRODUCTOS Y
RESULTADOS.
 Esfuerzo
modernizador

Cultura
Organizacional
del Modelo
Burocrtico
RESULTADO

MODELO HIBRIDO
Rasgos centralizados
burocrticos
Islas tecnocrticas
moldes NGP
RESULTADO
EL MODELO NO PUDO FUNCIONAR COMO UN SISTEMA
DEBIDO A LA COMPARTEMANTALIZACIN DE SUS
SUBSISTEMAS EN DIFERENTES ORGANIZACIONES.
EL CARCTER CONCENTRADOR DEL NIVEL CENTRAL
LUCHO POR ARTICULAR UNA CADENA DE PODER A
PESAR DE LAS TRANSFERENCIAS Y DELEGACIN DE
COMPETENCIAS Y RECURSOS A LOS NIVELES
SUBNACIONALES
CONCLUSIN
EN SUMA EL MODELO DE GESTIN MARCADO EN LO
FORMAL POR EL MODELO DE NGP.
Eficacia
Eficiencia
Efectividad
MODELO DE GESTIN MARCADO EN LO FUNCIONAL
POR EL MODELO BUROCRATICO FUERTEMENTE
PREOCUPADO POR LA APLICACIN DE LA LEY Y LOS
PROCEDIMIENTOS.
ESTADO PLURINACIONAL
PROMULGACIN DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO CAMBIOS SUSTANCIALES VINCULADOS AL
MODELO DE GETIN PBLICA.
MODELO DE ESTADO FUNDAMENTADO EN LA
PLURALIDAD Y PLURALISMO POLTICO, ECONMICO
JURDICO, CULTURAL Y LINGISTICO.
MODELO DE ECONOMA PLURAL QUE RECONOCE
DIVERSAS FORMAS DE ORGANIZACIN: PBLICA,
PRIVADA, SOCIAL COOPERATIVA Y COMUNITARIA
ESTADO PLURINACIONAL
LA NUEVA BASE ESENCIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL
ES LA DIVERSIDAD CULTURAL (Art.98).
FACTOR DE COHESIN Y CONVIVENCIA ARMNICA Y
EQUILIBRADA ENTRE TODOS LOS PUEBLOS Y
NACIONES.

INSTRUMENTO

INTERCULTURALIDAD
GESTIN GUBERNAMENTAL

AD O
EST
INTERCULTURALIDAD
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DEL ESTADO PLURINACIONAL
ROL CENTRALIZADOR DEL NIVEL CENTRAL PESE AL
PROCESO DESCENTRALIZADOR Y AUTONMICO.
RECENTRALIZACIN EN LA PROVISIN DE BIENES Y
SERVICIOS EMPRESAS PBLICAS ESTRATGICAS
LA GESTIN PBLICA PLURINACIONAL
(INTERCULTURAL) ESTA PRESENTE EN LOS AMBITOS
TERRITORIAL, SOCIAL CULTURAL
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DEL ESTADO PLURINACIONAL
EN EL ESTADO PLURINACIONAL CONVIVEN DOS
MODELOS DE GESTIN PBLICA
1. El INSPIRADO EN LOS MOLDES EFICIENTISTAS DEL
NGP EN LAS AREAS POLTICA Y ECONMICA.
2. EL DE GESTIN PBLICA PLURINACIONAL EN EL
AMBITO TERRITORIAL, SOCIAL Y CUTURAL.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DEL ESTADO PLURINACIONAL
LOS SISTEMAS DE LA LEY 1178 SE MANTIENEN SIN
MODIFICACIONES SUSTANTIVAS.
NO SE HA LOGRADO INCRUSTAR EN LOS SERVIDORES
PUBLICOS LA PREMISA DE GESTIN POR
RESULTADOS.
SE HA REFORZADO LA BUROCRASIA Y EL
PROCEDIMENTALISMO (SACRALIZACIN DE LA
NORMATIVA y CONTROL GUBERNAMENTAL
PROCEDIMENTALISTA)
DESAFIOS
LA CALIDAD DE LA GESTIN PBLICA ES UNO DE LOS
DESAFIOS CENTRALES DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA BAJO LA PREMISA DE CRECIMIENTO CON
IGUALDAD
LA ARTICULACIN DE LA GESTIN PBLICA
PLURINACIONAL Y LA DE GESTIN PBLICA DEL NGP
PODREMOS DEJAR DE LADO EL MODELO NGP?
LAS TICS NOS AYUDARAN EN ESTE COMETIDO DE
INTEGRACIN?
INTEGRACION DEL MODELO NGP Y LA
GESTIN PUBLICA PLURINACIONAL?
ASAMBL
EA

GOBIERN
OSSUBNA
CIONALE
S