FORMULACIN DE PROYECTOS

Econ. Christian Marlon Lozano Rodrguez

 DEFINICIN DE PROYECTOS
Definicin 1:
Es el conjunto de antecedentes que permite estimar las ventajas y desventajas
econmicas que se derivan de asignar ciertos recursos de un pas para la
produccin de determinados bienes o servicios.
Definicin 2:
Es el plan prospectivo de una unidad de accin capaz de materializar algn
aspecto del desarrollo econmico o social. Esto implica desde el punto de vista
econmico, proponer la produccin de algn bien o la prestacin de algn
servicio, con el empleo de ciertas tcnicas y con miras a obtener un determinado
resultado o ventaja econmica o social.
Definicin 3:
Un proyecto es, ni ms ni menos, la bsqueda de una solucin inteligente al
planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantos, una necesidad
humana.
 Qu se busca con la realizacin de un
proyecto?
Se pretende dar la mejor solucin al problema econmico que se ha
planteado, y as conseguir que se disponga de los antecedentes y la informacin
necesarios para asignar racionalmente los recursos escasos a la alternativa de
solucin ms eficiente y viable frente a una necesidad humana percibida.
Es importante reconocer que los proyectos han de estar siempre relacionados con
una apreciacin del conjunto de la economa. Cuando se decide invertir capitales
en determinada iniciativa, se adoptan aun cuando sea en forma implcita
determinados supuestos acerca del desarrollo econmico de la zona o pas
correspondiente.
Este tipo de supuestos se investiga y formula del modo ms cientfico pasible al
utilizar una tcnica de programacin.
 Qu se pretende alcanzar con el
estudio econmico?
Se parte de cierta apreciacin de conjunto sobre el panorama econmico, y si
bien la forma y el grado en que se haga dicha apreciacin pueden ser diferentes,
el hecho real es que el proyecto individual no se realiza en el vaco, sino dentro
de un cierto medio del cual se nutre y a cuyo mejoramiento debe contribuir.
Por ello, parece preferible reconocer claramente la existencia de esta relacin y
la conveniencia de investigarla de manera sistemtica, en vez de dejarla
abandonada a formas intuitivas de percepcin.
 Cmo influyen los recursos en la
inversin de un proyecto?
La limitacin en los recursos disponibles para la inversin hace muy importante y
necesario ese reconocimiento, lo que contribuye a explicar la creciente
preocupacin de los pases poco desarrollados por la programacin del
desarrollo.
Es preciso admitir que la existencia de un programa de desarrollo formal y
elaborado sistemticamente no es, desde luego, condicin indispensable, aunque
s muy deseable, para estudiar y realizar proyectos individuales.
 Por qu sera necesario estudiar a la
economa en su conjunto?
Muy a menudo se elaboran proyectos con una simple apreciacin superficial y casi
intuitiva del conjunto de la economa. Supuesta esta circunstancia, hay an diversos
modos de proceder. Se puede, por ejemplo, disponer simplemente de "la idea" y de
algunas estimaciones de costos, y a base de ello decidir la inversin en un proyecto
dado. Si "la idea" se desarrolla ampliamente, estudindola lo ms a fondo posible,
ser necesario analizar con cuidado las repercusiones e interrelaciones del
proyecto, e indagar ms en detalle sus ventajas e inconvenientes en relacin con el
resto del conjunto econmico, llegando otra vez a la necesidad de una apreciacin
general.
No hay una conciencia clara de los problemas del desarrollo econmico y las
decisiones se amoldan a aquellas estructuras socioeconmicas simples. En la medida
en que el desarrollo se acenta, .las alternativas de inversin resultan menos
evidentes, a la vez que aumenta la presin social por un mejor nivel de vida.
Por qu es importante la realizacin de
proyectos?
A medida que se complica la estructura econmica, son ms numerosas las
alternativas de inversin y menos evidentes las preferencias. Para buscar las
mejores entre todas ellas, no basta la simple intuicin o la firme voluntad de los
hombres de accin. Este tesn y este espritu de iniciativa pueden recibir ayuda
muy considerable de programas coherentes de desarrollo y de la buena
preparacin y presentacin de proyectos.
 La programacin
En esencia, la programacin persigue obtener una visin integral del desarrollo
econmico del pas o de la zona con objeto de establecer un sistema de metas de
produccin coherentes, compatibles con la estabilidad del sistema. Esta visin
proporciona un marco de referencia que permite continuar con ms detalle los
estudios sectoriales y los de los proyectos especficos, y aporta los criterios bsicos
para establecer las medidas fiscales, monetarias, de comercio exterior, de sueldos
y salarios, y otras que conduzcan a los objetivos previstos.
Cabe sealar que, se cuente o no con una investigacin sistemtica y racional de
las metas u objetivos de produccin que se puedan alcanzar, el sistema
evolucionar de modo que alcance cierta compatibilidad entre las variables
econmicas (produccin e ingreso, inversin y ahorro, balance de pagos, consumo
pblico y privado, etc.). El verdadero problema est en evitar que estos equilibrios
de hecho se logren a gran costo social y con desperdicio de los recursos disponibles.
 Alcances del estudio de proyectos

Si bien toda decisin de inversin debe responder a un estudio previo de las

ventajas y desventajas asociadas con su implementacin, la profundidad con que
ste se realice depender de lo que aconseje cada proyecto en particular.
En trminos generales, son varios los estudios particulares que deben realizarse
para evaluar un proyecto: los de la viabilidad comercial, tcnica, legal,
organizacional, de impacto ambiental y financiera si se trata de un inversionista
privado o econmica si se trata de evaluar el impacto en la estructura
econmica del pas
Establecer la viabilidad de la idea
 Etapas de un proyecto
En la planificacin y ejecucin de proyectos como un proceso de decisin existen
varias etapas conectadas en serie, de forma tal que el producto de una etapa se
convierta en insumo de la siguiente.
A medida que la realizacin del proyecto se mueve a travs de las diferentes
etapas, se combinan o suceden constantemente consideraciones de orden
tcnicoeconmico que permiten decidir sobre la ejecucin de la etapa
siguiente. Este proceso se desarrolla dentro de un marco de factores polticos,
econmicos y sociales que influyen sobre las caractersticas de los proyectos y
sobre la decisin final de los inversionistas en lo que a su aprobacin se refiere.
Etapas de un proyecto

Pre
idea
Inversin

Operacin Inversin
 IDEA

Bsqueda
Gerencia permanente de Identifica problemas
de beneficios nuevas ideas de y oportunidades
proyecto

Ms que Realizacin
una ocurrencia de un diagnstico que
afortunada de un identifica distintas
inversionista vas de solucin
Estudios en la fase de Pre Inversin

Perfil

Pre
Inversin

Pre
Factibilidad
Factibilidad
 PERFIL

Se elabora a partir tanto de la

informacin existente, como del juicio comn y de la
opinin que da la experiencia

En trminos monetarios, slo presenta estimaciones

muy globales de las inversiones, costos o ingresos, sin
entrar en investigaciones de terreno
 PREFACTIBILIDAD

Profundiza en la investigacin
Se basa principalmente en informacin de fuentes secundarias

Definir, con cierta aproximacin, las variables principales

Mercado, alternativas tcnicas de produccin y capacidad financiera de los
inversionistas, entre otras
 FACTIBILIDAD
se elabora sobre la base de antecedentes precisos obtenidos
mayoritariamente a travs de fuentes de informacin primarias. Las
variables cualitativas son mnimas, comparadas con las de los estudios
anteriores. El clculo de las variables financieras y econmicas debe
ser lo suficientemente demostrativo para justificar la valoracin de los
distintos tems.
Este estudio constituye el paso final de la etapa de preinversin. Por
tal motivo, entre las responsabilidades del evaluador, ms all del
simple estudio de viabilidad, est la de velar por la optimacin de
todos aquellos aspectos que dependen de una decisin de tipo
econmico como, por ejemplo, el tamao, la tecnologa o la
localizacin del proyecto, entre otros.