Unidad 1:

Transformacin del Rol del

Estado y modernizacin de la
sociedad en la primera mitad
del siglo XX
Aprendizaje 1:
Caracterizar los principales procesos polticos de
Chile tras la crisis del liberalismo parlamentario

Inestabilidad y dictaduras
Fortalecimiento del rgimen presidencial.
Nuevo sistema de partidos y sus impacto.
El Frente Popular.
Perodo de tiempo que abarcaremos
1) Introduccin: Chile a inicios del
siglo XX
Lujo y Progreso
La miseria
Dnde est la causa de esa corriente que emigra al exterior y de esa
mortalidad que devora a nuestros prvulos?, es la obra exclusiva de
las condiciones econmicas?, es el resultado de dificultades
sociales? He aqu una serie de interrogaciones que nos proponemos
contestar ms adelante y que encierran en casi toda su amplitud el
problema de nuestra organizacin econmica y social. Mientras el
bajo pueblo est sumergido en la miseria, mientras viva en la
promiscuidad horrible de los ranchos, no solamente tendremos
condiciones fsicas que hagan inevitable la mortalidad de los
prvulos, sino tambin un fenmeno ms grave, la falta de los
sentimientos de familia en que nuestra sociabilidad est basada. La
vida del rancho ha convertido la filiacin en un problema casi siempre
insoluble.

Augusto Orrego Luco, La cuestin social, ImprentaBarcelona,

Santiago, 1884
La cuestin social: Nuevos
desafos
 Proceso de urbanizacin acelerada.

Problemas Vivienda

del mundo
popular Amenaza sanitaria

Ausencia de una legislacin social.

Haca algunas horas que trabajaba con ahnco para finiquitar aquel
corte y empezar la tarea de desprender el carbn. En aquella
estrechsima ratonera el calor era insoportable. Pedro Mara sudaba
a mares y de su cuerpo, desnudo hasta la cintura, brotaba un
clido vaho que con el humo de la lmpara formaba a su alrededor
una especie de niebla cuya opacidad, impidindole ver con
precisin, hacia ms difcil la dura e interminable tarea. La escasa
ventilacin aumentaba sus fatigas, el aire cargado de impurezas,
pesado, asfixiante, le produca ahogos y accesos de tos y la altura
de la labor, unos setenta centmetros escasos, solo le permita
posturas incmodas y forzadas que concluan por entumecer sus
miembros ocasionndole dolores y calambres intolerables.

Baldomero Lillo, El pago, en Sub Terra. Cuadros mineros.

Imprenta moderna, 1904
De la misma esposicion que he hecho en otras cartas de los males e injusticias
que pesan sobre nuestras clases trabajadoras, surjen las reformas que debeis
emprender: una lejislaclon obrera que limite las horas de trabajo de operarios i
jornaleros: que impida la inicua esplotacion que hoi se hace del trabajo
femenino; que reglamente el trabajo de los nios; que establezca la
responsabilidad de los patrones en los accidentes del trabajo; que obligue a los
hacendados i dueos de fbricas i de salitreras a prestar asistencia a sus
obreros enfermos i a velar por la educacin de sus hijos; que establezca el
ahorro forzoso del trabajador para que acumule un fondo para el caso de que
quede sin trabajo, i otro para cuando se inutilice por enfermedad o por vejez;
que declare abolidas las gabelas de fichas, pulperas i quincenas de las
salitreras i minas de carbn, proclamando el comercio libre; que reglamente las
construcciones de habitaciones para obreros i casas de arriendo en general.

Alejandro Venegas. Sinceridad: Chile ntimo, Imprenta Universitaria, Santiago,

1910.
 a) Anarquismo y el combate frontal.

Planteamient
os surgidos b) Corriente socialista

para la
solucin de
la cuestin c) Liberalismo Laico

social
d) Encclica Rerum novarum. Len XIII. (1891)
(Doctrina social de la Iglesia)
Voy a hablaros sobre algunos aspectos de la crisis moral que
atravesamos; pues yo creo que ella existe y en mayor grado y con
caracteres ms perniciosos para el progreso de Chile que la dura y
prolongada crisis econmica que todos palpan. Me parece que no
somos felices tenemos ms naves de guerra, ms soldados, ms
jueces, ms guardianes, ms oficinas, ms empleados y ms rentas
pblicas que en otros tiempos; pero tendremos tambin mayor
seguridad; tranquilidad nacional, superiores garantas de los bienes,
de la vida y del honor, ideas ms exactas y costumbres ms
regulares, ideales ms perfectos y aspiraciones ms nobles,
mejores servicios, ms poblacin y ms riqueza y mayor bienestar?
En una palabra, progresamos?

La crisis moral de la Repblica. Discurso pronunciado por Enrique

Mc Iver en el Ateneo de Santiago. 1 de agosto de 1900.
La cuestin social: Formacin de
nuevas organizaciones obreras.
Si contemplan la pampa y sus rincones, vern las sequedades del silencio, el
suelo sin milagro y oficinas vacas, como el ltimo desierto. Y si observan la
pampa y la imaginan en tiempos de la industria del salitre, vern a la mujer y
al fogn mustio, al obrero sin cara, al nio triste. Tambin vern la choza
mortecina, la vela que alumbraba su carencia, algunas calaminas por
paredes y por lecho, los sacos y la tierra. Tambin vern castigos humillantes,
un cepo en que fijaban al obrero por das y por das contra el sol, ni importa
si al final se iba muriendo. La culpa del obrero, muchas veces, era el dolor
altivo que mostraba; rebelin impotente una insolencia! la ley del patrn rico
es ley sagrada. Tambin vern el pago que les daban, dinero no vean , slo
fichas: una por cada da trabajado y aquella era cambiada por comida.
Cuidado con comprar en otras partes! De ninguna manera se poda 5 aunque
las cosas fuesen ms baratas. Lo haba prohibido la Oficina. El poder
comprador de aquella ficha haba ido bajando con el tiempo, pero el mismo
jornal seguan pagando. Ni por nada del mundo un aumento. Si contemplan
la pampa y sus rincones vern las sequedades del silencio. Y si observan la
pampa como fuera, sentirn, destrozados, los lamentos.
Se haba acumulado mucho dao, mucha pobreza, muchas
injusticias. Ya no podan ms y las palabras 6 tuvieron que pedir
lo que deban. A fines de mil novecientos siete se gestaba la
huelga en San Lorenzo y al mismo tiempo todos escuchaban un
grito que volaba en el desierto. De una a otra Oficina, como
rfagas, se oan las protestas del obrero. De una a otra Oficina,
los seores, el rostro indiferente o el desprecio. Qu les puede
importar la rebelda de los desposedos, de los parias. Ya pronto
volvern arrepentidos, el hambre los traer, cabeza gacha. Qu
hacer entonces, qu, si nadie escucha? hermano con hermano
preguntaban. Es justo lo pedido y es tan poco. tendremos que
perder las esperanzas? As, con el amor y sufrimiento se fueron
aunando voluntades. En un slo lugar comprenderan: haba
que bajar al puerto grande.
2. La crisis del sistema
parlamentario.
El rgimen parlamentario ha triunfado en los campos de batalla; pero esta
victoria no prevalecer. O el estudio, el convencimiento y el patriotismo
abren camino razonable y tranquilo a la reforma y a la organizacin del
gobierno representativo, o nuevos disturbios y dolorosas perturbaciones
habrn de producirse entre los mismos que han hecho la revolucin y que
mantienen la unin para el afianzamiento del triunfo, pero que al fin
concluirn por dividirse. Este es el destino de Chile y ojal que las crueles
experiencias del pasado y los sacrificios del presente induzcan la adopcin
de las reformas que hagan fructuosa la organizacin del nuevo Gobierno
() y sosegada y activa la elaboracin comn del progreso de la
Repblica.

Jos Manuel Balmaceda, Testamento poltico, Santiago,18 de septiembre de

1891. En: Julio Baados Espinoza, Balmaceda, su gobierno y la revolucin
de 1891, Centro de Estudios Bicentenario, Santiago, 2005
 2.1 El sistema parlamentario en
Chile
El parlamentarismo fue el sistema de gobierno que la clase
poltica trat de implantar en el pas desde mediados del siglo
XIX. Sin embargo, la tradicin autoritaria y las ventajas de que
disfrutaba el Ejecutivo y el partido oficial con el rgimen
portaliano dificultaron su instauracin. En todo caso, en la
medida en que se desarrollaron los partidos polticos y el ideario
liberal se encarn en ellos, la evolucin hacia un sistema
parlamentario se hizo ms marcada e incontrarrestable. La
revolucin de 1891 elimin los ltimos obstculos que impedan
su pleno funcionamiento.

Ren Millar. El parlamentarismo chileno y su crisis, 1891-1924.

Podemos decir que la implantacin del sistema parlamentario durante los aos
que van entre 1891 y 1925, fue consecuencia del predominio del liberalismo
entre los grupos que decidan el quehacer en todos los planos de la vida nacional.
Un sector importante de los polticos chilenos de la poca albergaba los ideales
del constitucionalismo clsico, segn el cual era el poder legislativo el que mejor
representaba la voluntad popular. En este sentido, ser decisivo el ejemplo del
parlamentarismo europeo de mediados del siglo XIX, particularmente el de
Inglaterra. En nuestro pas, dicho sistema fue implantndose gradualmente desde
antes de las fechas indicadas, como consecuencia, principalmente, de la accin
poltica de grupos opositores que llegaron a la conviccin de que el rgimen
parlamentario era el nico que permita contrarrestar las tradicionales y
excesivas atribuciones del primer mandatario. Tal proceso gradual hacia la forma
parlamentaria de gobierno se inici a partir de 1861, y hasta 1891 solo demor su
concrecin la capacidad interventora de los presidentes en los actos electorales
para la formacin del Congreso y designacin del primer mandatario.

Gonzalo Izquierdo, Historia de Chile, tomo III, Editorial Andrs Bello, Santiago,
1990
El sistema parlamentario.
 Se entiende por parlamentarismo el tipo
de gobierno donde el Ejecutivo es
encabezado por un monarca o
presidente, que cumple la funcin de

Concept jefe de Estado y un Primer Ministro que

ejerce como jefe de Gobierno. Los
ministros ejercen su cargo solo mientras
o cuenten con la confianza
parlamento, ya que son responsables
del

polticamente ante l.
 La existencia de un jefe de Estado (Rey o
Presidente de la Repblica) quien cumple
un papel ms bien simblico de
integracin nacional, que de toma de
decisiones. Y el ejecutivo es un rgano
colegiado presidido por el primer ministro.
Caracters
ticas El ejecutivo tiene la facultad de solicitar
la disolucin del parlamento.

El primer ministro responde polticamente

ante el congreso.
 Poder
ejecutivo

Jefe de Jefe de
Estado Gobierno
Pero!
Parlamentarismo a la chilena!
 Rgimen inorgnico.
Responsabilidad poltica de los
gabinetes.

Caractersti Ausencia de limitaciones a las

facultades polticas del Parlamento.
cas Inexistencia de la clausura del debate.
Imprecisin en las funciones de jefe
de Estado y jefe de Gobierno.
Sistema multipartidista.
Los dueos de Chile somos nosotros,
Los dueos del capital y del suelo.
Lo dems es masa influenciable y
vendible;
Ella no pesa ni como opinin ni como
prestigio.

Eduardo Matte Prez. Parlamentario,

ministro e hijo del fundador del Banco
Matte (1892)