1

2
 La Justicia Restaurativa constituye un
nuevo paradigma ms centrado en la
reparacin que en la punicin. Esto
representa una verdadera ruptura en
la relacin a los principios de la Justicia
Retributiva (Escuela Clsica), basada en el
pronunciamiento de sanciones que se
extienden desde el pago de una multa
hasta la privacin de la libertad.

3
 Es un movimiento nuevo en la reas de la
victimologa y criminologa. Al reconocer
que el crimen causa heridas tanto en la
gente como en las comunidades, este tipo
de justicia insiste en la reparacin de
dicho daos, a la vez que permite que las
partes involucradas participen en el
proceso.

4
 Es el proceso que involucra activamente a
la vctima, el agresor y la comunidad, para
hablar de los daos causados y la forma en
que estos pueden reparase

5
 Los programas de Justicia Restaurativa
permiten que los tres actores principales: la
vctima, el ofensor y los miembros
afectados de la comunidad se involucren
de manera directa en la solucin que se le
dar al delito cometido.

6
 stos se vuelven actores centrales en el
proceso de la justicia criminal, mientras que
el Estado y los legisladores se convierten en
los facilitadores de un sistema enfocado
hacia la rendicin de cuentas del ofensor, la
reparacin que ste hace a la vctima y la
participacin plena de los tres actores
mencionados anteriormente

7
 El trnsito de la Justicia Retributiva a la
Justicia Restaurativa supone un cambio
legislativo y cultural.

8
 Con la Justicia Restaurativa la comunidad
asume un rol fundamental participando en
la construccin de la respuesta al delito y
la pacificacin de las relaciones sociales.

9
 La justicia restaurativa parte de una
preocupacin por las vctimas y sus
necesidades, procura reparar el dao
dentro de lo posible tanto de manera
concreta como simblica.

10
 El objetivo de la Justicia Restaurativa es
generar una experiencia que sea sanadora
para todos los involucrados.

11
 El crimen causa dao a las personas y a la
comunidad

Causar dao conlleva obligaciones

La principal obligacin es reparar el dao

12
 El delito causa dao a una persona en
particular, pero tambin a la comunidad
porque rompe con las relaciones, no es
simplemente una ofensa al Estado y una
violacin de la ley es un dao que se ha
causado a una persona y conlleva dolor y
perdida entre otros sentimientos; este
enfoque hacia el dao comienza con una
preocupacin central por los roles y
necesidades de las vctimas.

13
 Uno de los grandes problemas del sistema
de justicia, es el hecho de que no logra que
el agresor, verdaderamente entienda la
trascendencia de su actuar y sobre todo las
consecuencias de esto, por ello, con mucha
frecuencia encontramos agresores que se
sienten vctimas del sistema, que dicen ser
inocentes o que tienen una justificacin
para sus fallas

14
 Para la justicia restaurativa es
imprescindible que el infractor tenga claro
que es lo que ha hecho y como esto
impacta a la vctima y a las personas
cercanas, as como a las personas cercanas
al mismo agresor, en otras palabras tomar
responsabilidad por sus ofensas.

15
 En el sistema actual, en muy pocos casos,
el agresor se responsabiliza por la
reparacin del dao. La justicia restaurativa
pondera la reparacin del dao, de forma
que solo la vctima la puede solicitar,
porque solo ella sabe que es lo que necesita
para sentir que el dao esta reparado.

16
17
 Las leyes prevern mecanismos
alternativos de solucin de controversias.
En la materia penal regularn su aplicacin,
asegurarn la reparacin del dao y
establecern los casos en los que se
requerir supervisin judicial

18
 El Ministerio Pblico podr considerar
criterios de oportunidad para el ejercicio de
la accin penal, en los supuestos y
condiciones que fije la ley.

19
 NACIONES UNIDAS
En el undcimo congreso de Naciones
Unidas sobre prevencin del delito,
celebrado en abril de 2005, lo estados
miembros recomendaron:

Desarrollar la utilizacin de procesos y

principios de justicia restaurativa de
conformidad con los principios bsicos
sobre utilizacin de programas de justicia
restaurativa en materia penal y recurrir a
las mejores practicas internacionales
21
 Artculos 201 y 202

22
 Los mecanismos de solucin de
controversias se rigen por los principios de
voluntariedad de las partes,
confidencialidad, flexibilidad, neutralidad,
imparcialidad, equidad, legalidad y
honestidad (art 201)

23
 El artculo 202 del Cdigo de
Procedimientos penales establece que los
especialistas en MASC, que intervengan
para facilitar el acuerdo de las partes deben
ser especialistas certificados.

24
25
 Se entiende por acuerdo reparatorio el
pacto entre la vctima u ofendido y el
imputado que lleva como resultado la
solucin del conflicto a travs de cualquier
mecanismo idneo que tiene el efecto de
concluir el procedimiento. (art 203)

26
 Procedern los acuerdos reparatorios en los
delitos culposos, aquellos en los que
proceda el perdn de la vctima u ofendido;
los de contenido patrimonial que se hayan
cometido sin violencia sobre las personas;
los que admitan la sustitucin de sanciones
o suspensin condicional de la ejecucin de
la pena; as como en aquellos cuya pena
media aritmtica no exceda de cinco aos
de prisin y carezcan de trascendencia
social.(art 204.1)

27
 Se exceptan de esta disposicin los
homicidios culposos que se cometan
con motivo del trnsito de vehculos y
el responsable conduzca en estado de
ebriedad o bajo el influjo de
estupefacientes, psicotrpicos u otras
substancias que impidan o perturben
su adecuada conduccin; los delitos
cometidos por servidores pblicos en
el ejercicio de sus funciones o con
motivo de ellas y los realizados por
miembros de la delincuencia
organizada.(art 204.2)

28
 Tampoco procedern los acuerdos
reparatorios en los casos en que el
imputado haya celebrado anteriormente
otros acuerdos por hechos de la misma
naturaleza y no se hubieren cumplido o si
existiere un inters pblico prevalente en
la continuacin de la persecucin penal.
Se entender especialmente que concurre
este inters si el imputado hubiere
incurrido reiteradamente en hechos como
los que se investigaren en el caso
particular.

29
 Si el delito afecta intereses difusos o
colectivos, el Ministerio Pblico asumir la
representacin para efectos de la
conciliacin, cuando no se haya apersonado
como vctima alguno de los sujetos
autorizados en este Cdigo

30
 Los acuerdos reparatorios procedern hasta
antes de decretarse el auto de apertura de
juicio oral.

31
 El Juez, a peticin de las partes, podr
suspender el proceso penal hasta por
treinta das para que las partes negocien,
medien o concilien. En caso de
interrumpirse la negociacin, mediacin o
conciliacin, cualquiera de las partes puede
solicitar la continuacin del proceso.

32
 Desde su primera intervencin, el
Ministerio Pblico o, en su caso, el Juez de
Control, invitar a los interesados a que
lleguen a acuerdos reparatorios en los
casos en que proceda, y remitir al Centro
de Justicia Alternativa, en donde un
especialista les explicar los efectos y los
mecanismos de mediacin o conciliacin
disponibles.

33
 La informacin que se genere en los
procedimientos respectivos no podr ser
utilizada en perjuicio de las partes dentro
del proceso penal.

34
 El juzgador no aprobar los acuerdos
reparatorios cuando tenga motivos
fundados para estimar que alguno de los
intervinientes no est en condiciones de
igualdad para negociar o ha actuado bajo
coaccin o amenaza.

35
 Si las partes llegaran a acuerdos se elaborar
convenio por escrito, en el que se
establezcan las obligaciones que se contraen,
dentro de las que necesariamente debe estar
la reparacin del dao. El convenio deber
ser aprobado por el centro especializado en
mecanismos alternativos de solucin de
controversias reconocido legalmente si no se
ha iniciado el procedimiento penal, por el
Ministerio Pblico una vez que inici ste, o
por el Juez de Control, si ya se dict el auto
de vinculacin a proceso.

36
 El plazo fijado para el cumplimiento de las
obligaciones pactadas suspender el
trmite del proceso y la prescripcin de la
accin penal

37
 Si el imputado incumple sin justa causa las
obligaciones pactadas dentro del trmino
que fijen las partes o, en caso de no
establecerlo, dentro de un ao contado a
partir del da siguiente de la ratificacin del
acuerdo, el proceso continuar como si no
se hubiera arribado a acuerdo alguno

38
 El cumplimiento de lo acordado impedir el
ejercicio de la accin penal o, en su caso,
extinguir la ya iniciada.

39
40
 En los casos en que el auto de vinculacin a proceso
se haya dictado por un delito cuya pena mxima
de prisin no exceda de seis aos y no sea
delito grave, el imputado no haya sido condenado
por delitos dolosos; que ste tenga domicilio fijo y
conocido en el lugar en donde se sigue o deba
seguirse el proceso, o dentro de la jurisdiccin del
Tribunal respectivo y que su residencia sea de una
ao cuando menos; no tenga o haya tenido otro
proceso suspendido a prueba; proponga un plan de
reparacin del dao causado por el delito; y no
exista oposicin fundada del Ministerio Pblico y de
la vctima u ofendido; proceder la suspensin del
proceso a prueba a solicitud del imputado o del
Ministerio Pblico con acuerdo de aqul.

41
 Ser igualmente puesto en libertad a
prueba el imputado, que sin los requisitos
del artculo anterior, haya cumplido la
mitad de la pena que le fue impuesta en
sentencia de primera instancia, haya
observado buena conducta y est
pendiente el recurso de apelacin o de
amparo. Los Tribunales acordarn de oficio
la libertad de que trata este artculo.

42
 La suspensin del proceso a prueba podr
solicitarse en cualquier momento hasta
antes de que se dicte el auto de
apertura de juicio oral, y no impedir el
ejercicio de la accin civil ante los
Tribunales respectivos. Si efectuada la
peticin an no existe acusacin, se estar
a los hechos precisados en el auto de
vinculacin a proceso.

43
 El plan de reparacin de los daos y
perjuicios causado por el delito podr
consistir en una indemnizacin equivalente
a la reparacin del dao que, en su caso,
pudiera llegar a imponerse o una reparacin
simblica, as como los plazos para
cumplirla.

44
 Adems, el imputado deber proponer un
detalle de las condiciones que estara
dispuesto a cumplir conforme al artculo
212

45
 El Juez de Control resolver en audiencia
sobre la solicitud de suspensin de proceso
a prueba.

46
 La vctima u ofendido sern citados a la
misma, pero su incomparecencia no
impedir que el Juez resuelva sobre la
solicitud. Si la solicitud de suspensin de
proceso a prueba es planteada antes de
resolverse sobre la vinculacin del imputado
a proceso, el Juez, en su caso, decidir
sobre la misma inmediatamente despus de
decretar la vinculacin del imputado a
proceso.

47
 La resolucin fijar las condiciones bajo las
cuales se suspende el proceso o se
rechaza la solicitud, y aprobar o
modificar el plan de reparacin propuesto
por el imputado, conforme a criterios de
razonabilidad.

La sola falta de recursos del imputado no

podr aducirse para rechazar la
posibilidad de suspensin del proceso a
prueba.

48
 La suspensin del proceso ser apelable.
Asimismo sern apelables por el Ministerio
Pblico las condiciones fijadas por el Juez al
imputado o cuando el Juez se haya excedido
en sus facultades, al dictar la resolucin de
libertad a prueba a favor del procesado.

49
 1. El Juez de Control fijar el plazo de
suspensin del proceso a prueba, que no
podr ser inferior a seis meses ni
superior a tres aos, y determinar
imponer al imputado una o varias de las
condiciones que deber cumplir, entre
ellas las siguientes:

50
I. Residir en un lugar determinado;
II. Abstenerse de acudir o frecuentar
determinados lugares o personas;
III. Abstenerse de consumir drogas o
estupefacientes, o de abusar de las bebidas
alcohlicas;
IV. Participar en programas especiales para la
prevencin y tratamiento de adicciones;

51
 V. Comenzar, continuar o finalizar la
escolaridad bsica si no la ha cumplido;
VI. Aprender una profesin u oficio o

seguir cursos de capacitacin en el lugar o

la institucin que determine el Juez;
VII. Prestar servicio social a favor del

Estado o de instituciones de beneficencia

pblica;
VIII. Someterse a tratamiento mdico o

psicolgico, de preferencia en
instituciones pblicas;

52
 IX. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en
el plazo que el Juez determine, un oficio,
arte, industria o profesin, si no tiene
medios propios de subsistencia;
X. Someterse a la vigilancia o a los

requerimientos que determine el Juez;

XI. No poseer ni portar armas;

53
 XII. No conducir vehculos, o hacerlo
cuando justifique que por su trabajo le sea
indispensable pero bajo las condiciones que
le seale el Juez;
XIII. Abstenerse de viajar al extranjero, sin

autorizacin del Juez; y

XIV. Cumplir con los deberes de deudor

alimentario.

54
 2. Cuando se acredite plenamente que el
imputado no puede cumplir con alguna de
las condiciones anteriores, por ser
contrarias a su salud, sus creencias
religiosas o alguna otra causa de especial
relevancia, el Juez podr sustituirlas,
fundada y motivadamente, por el
cumplimiento de otra u otras anlogas que
resulten razonables.

55
 3. Para fijar las condiciones, el Juez puede
disponer que el imputado sea sometido a
una evaluacin previa. El Ministerio Pblico,
la vctima u ofendido, podrn proponer al
Juez condiciones a las que consideran debe
someterse el imputado.

56
 4. El Juez preguntar al imputado si se
obliga a cumplir con las condiciones
impuestas y, en su caso, lo prevendr sobre
las consecuencias de su inobservancia

57
 En los procesos suspendidos, en virtud de
las disposiciones correspondientes a esta
seccin, el agente del Ministerio Pblico y
en su caso el Juez de Control, tomar las
medidas necesarias para evitar la prdida,
destruccin o ineficacia de los medios de
prueba conocidos y las que soliciten las
partes.

58
 1. Si el imputado no cumple con el plan de
reparacin o se aparta considerablemente
y en forma injustificada de las condiciones
impuestas, el Juez, previa peticin del
agente del Ministerio Pblico o de la
vctima u ofendido, convocar a las partes
a una audiencia en la que se debatir
sobre la revocatoria y resolver de
inmediato, fundada y motivadamente,
acerca de la reanudacin del proceso.

59
 En lugar de la revocatoria, el Juez podr
ampliar el plazo de la suspensin a prueba
hasta por dos aos ms. Esta extensin
del trmino puede imponerse slo por una
vez.

60
 2. En caso de que el imputado sea
condenado en forma ejecutoriada por algn
otro delito, durante el perodo de
suspensin del proceso a prueba, deber
ser revocada dicha medida.

61
 3. Si durante la suspensin del proceso a
prueba que posteriormente es revocada, la
vctima u ofendido ha recibido pagos, stos
se destinarn a la indemnizacin por daos
y perjuicios que le pudiere corresponder.

62
 1. La obligacin de cumplir con las
condiciones establecidas y el plazo de
suspensin cesarn mientras el imputado
est privado de su libertad por otro proceso.
Pero se reanudarn una vez que obtenga su
libertad.

63
 2. Si el imputado est sometido a otro
proceso y goza de libertad, la obligacin de
cumplir con las condiciones y el plazo
seguirn su curso, pero no podr decretarse
la extincin de la accin penal sino cuando
quede firme la resolucin que lo exime de
responsabilidad por el nuevo hecho.

64
 3. La revocacin de la suspensin del
proceso no impedir el pronunciamiento de
una sentencia absolutoria ni la concesin de
la condena condicional o algunas de las
medidas sustitutivas a la privacin de
libertad cuando fueren procedentes.

65
 Transcurrido el plazo de la suspensin del
proceso a prueba sin que se le hubiere
informado al Juez sobre algn
incumplimiento de las obligaciones
impuestas para concederla, se extinguir la
accin penal, debiendo el rgano
jurisdiccional dictar de oficio o a peticin de
parte, el sobreseimiento.

66
 2. Durante el perodo de suspensin del
proceso a prueba quedar suspendida la
prescripcin de la accin penal.

67