EL INFORME KISSINGER

Y OTRAS AGENDAS
INTERNACIONALES

Gloria Patricia Naranjo

Ramrez
gloria.naranjo@upb.edu.co
CONFERENCIA MUNDIAL
POBLACIONAL (WPC) BUCAREST,
1974
Conferencia Mundial
Poblacional (WPC) en
Bucarest, Rumana, agosto
de 1974. De all sale el
Plan de Accin de la
Poblacin Mundial
(WPPA). Los EEUU haban
aportado muchos puntos
importantes al Borrador de
este Plan.
 Agencia Central de
Inteligencia (CIA)

Agencia de EEUU
EL INFORME para el Desarrollo
KISSINGER Internacional
(USAID)
Departamentos de
Estado, Defensa y
Agricultura
 INFORME
KISSINGER
El 10 de diciembre de 1974,
el Consejo de Seguridad
Nacional de EEUU promulg
un documento secreto
titulado Memorndum 200
sobre la Seguridad
Nacional o NSSM-200, que
tambin se conoce con el
nombre de Informe
Kissinger.
 INFORME
KISSINGER
El subttulo del
documento adelantaba el
tema del mismo:
Implicaciones del
crecimiento
demogrfico mundial
para la seguridad y los
intereses de ultramar
de EEUU.
 INFORME
KISSINGER
El 26 de noviembre de
1975, el El Informe
Kissinger se convirti en
la poltica ofical de
ultramar de EEUU,
cuando recibi el aval del
Memorndum 314
acerca de las
Decisiones en torno a
la Seguridad Nacional.
 INFORME
KISSINGER
- En 1989 el El Informe Kissinger fue
desclasificado y en 1990 fue hecho
pblico y enviado a los Archivos
Nacionales de EEUU, gracias a la peticin
de un periodista.
- No obstante, las proyecciones de este
informe van hasta el ao 2000 y, en
algunos casos, hasta el ao 2075.
INFORME KISSINGER

En el Informe Kissinger se
trazan las estrategias
para lograr el control de
natalidad en los pases
que representan un
riesgo para la
seguridad nacional de
EEUU, los cuales
menciona expresamente.
 INFORME KISSINGER
En la estrategia se debe incluir: Concentracin
en pases claves. La asistencia para la
moderacin de la poblacin debe dar
principalmente nfasis a los pases en desarrollo
ms grandes y de crecimiento poblacional ms
rpido, donde existe inters estratgico y
poltico de los EEUU. Estos pases son: India,
Bangladesh, Pakistn, Nigeria, Mxico, Indonesia,
Brasil, las Filipinas, Tailandia, Egipto, Turqua,
Etiopa, y Colombia. Juntos, estos pases
explican el 47% del incremento actual de la
poblacin mundial. (Informe Kissinger, p.13).
 INFORME KISSINGER
Se deben elaborar estrategias especficas
para cada pas, para cada uno de los pases
de alta prioridad, y tambin para los pases de
baja prioridad. Estas estrategias debern
tener en cuenta factores como: la actitud
nacional y sus sensibilidades con respecto
a la planificacin familiar; cules
instrumentos seran ms aceptables;
oportunidades para el uso ms efectivo de la
asistencia; y la necesidad de capital externo o
asistencia operativa. (Informe Kissinger, p.
61).
 INFORME KISSINGER
Los EEUU pueden ayudar a minimizar las
acusaciones de que hay una motivacin
imperialista detrs del apoyo a las
actividades poblacionales afirmando
repetidamente que tal apoyo deriva de una
preocupacin con respecto a:
- El derecho de la pareja individual de determinar
libremente y responsablemente el nmero y
espaciamiento de sus hijos y a tener informacin,
educacin, y los medios para lograrlo; y
- El desarrollo fundamental social y econmico de
los pases pobres para los cuales el rpido
crecimiento poblacional es a la vez una causa y
una consecuencia de la pobreza ampliamente
diseminada.
- Ms an, los EEUU deben actuar para enviar el
mensaje de que el control del crecimiento
poblacional mundial est en el mejor inters
de pases desarrollados y en desarrollo por
igual. (Informe Kissinger, p. 65).
INFORME KISSINGER

Se considera importante tener una

Visin Alternativa, habida cuenta
que se pueden requerir
programas obligatorios y que
debiramos considerar estas
posibilidades ahora y se cree que,
entre los temas a tratar, se debe
preguntar si Son las medidas
obligatorias de control poblacional
apropiadas para los EEUU y/o para
otros?. (Informe Kissinger, p.66).
 INFORME KISSINGER, ONU
Y ONGS
El Estado y AID (Agencia Internacional para el
Desarrollo) representaron un papel
importante en el establecimiento del Fondo
de las Naciones Unidas para las Actividades
Poblacionales (UNFPA) para liderar el esfuerzo
multilateral poblacional...
Desde el establecimiento del Fondo, AID ha sido
el contribuidor mayor. Ms an, con la asistencia
de AID un nmero de organizaciones de
planificacin familiar privadas (por ejemplo,
Pathfinder Fund, International Planned
Parenthood Foundation, Population Council)
han expandido significativamente sus
programas poblacionales mundiales. Tales
organizaciones an son los principales apoyos de
accin de Planificacin familiar en muchos pases
en desarrollo. (Informe Kissinger, p.67).
ASUNTOS PRIORITARIOS QUE
DEBEN SER ATENDIDOS EN
LOS PASES CON BAJO NIVEL
DE DESARROLLO O LDCs (por
su sigla en ingls)
MUJER
Principal sujeto destinatario
del Informe Kissinger para
lograr la declinacin de la
fertilidad. Se pretende que la
mujer deje de lado la
maternidad. En esto
coincide con la Ideologa de
gnero.
 Las siguientes reas aparentemente son
las ms prometedoras en lograr la
declinacin de la fertilidad:
Provisin de niveles mnimos de educacin,
especialmente para las mujeres;
Reduccin de la mortalidad infantil y de los
nios;
Expansin de las oportunidades de empleo,
especialmente para las mujeres;
Concentracin en la educacin y el
adoctrinamiento de la creciente generacin
de nios con respecto a lo apetecible del
tamao de familia menor. (Informe Kissinger,
p.63).
 MUJER
Cuales son los beneficios
poblacionales de un dlar gastado
en educacin femenina en
comparacin con otras inversiones
poblacionales, tales como
suministros de anticonceptivos o
sistemas de cuidado de salud
materno-infantil? (Informe
Kissinger, p.74)
 MUJER
El proveer cuidados de salud
selectivos para las madres y sus
hijos puede incrementar la
aceptacin de la planificacin
familiar al mostrar preocupacin
por la condicin total de la madre y
sus hijos, y no solamente por el
nico aspecto de fertilidad.
(Memorando 314, p.77)
FAMILIA
Existe la gran necesidad
de convencer a las
masas poblacionales que
es para su ventaja
individual e inters
nacional tener, en
promedio, solo 3 y
despus solo 2 nios.
(Informe Kissinger, p. 82)
 FAMILIA
Adems de crear el clima para la
declinacin de la fertilidad [], es
esencial proveer tcnicas seguras y
efectivas para controlar la fertilidad.
Hay dos elementos principales en esta
tarea: (a) mejorar la efectividad de los medios
actuales de control de fertilidad y desarrollar
nuevas tcnicas; y (b) desarrollar sistemas de
bajo costo para entrega de tecnologas de
planificacin familiar, informacin y servicios
relacionados al 85% de la poblacin de los LDC
an no alcanzadas. (Informe Kissinger, p.87)
 FAMILIA
La provisin de Planificacin familiar
en el contexto de servicios de salud
ms amplios puede ayudar a que la
Planificacin familiar sea ms aceptada
por los lderes de los LDC e individuos
que, por una variedad de razones
(algunas ideolgicas, otras simplemente
humanitarias) objetan la Planificacin
familiar. La planificacin familiar en el
contexto de la salud muestra una
preocupacin por el bienestar de la
familia completa, y no solamente por
la funcin reproductiva de la pareja.
 FAMILIA
Finalmente, el proveer
servicios integrados de
Planificacin familiar y salud
sobre una base amplia ayudara a
los EEUU a refutar la acusacin
ideolgica que los EEUU estn ms
interesados en disminuir el
nmero de gentes en los LDC que
en su futuro y bienestar.
 FAMILIA
Para ayudar a asegurar a otros de nuestras
intenciones debemos mostrar nuestro
nfasis en el derecho de los individuos y
parejas a determinar libremente y
responsablemente el nmero y
espaciamiento de sus hijos y a tener la
informacin, educacin, y los medios para
hacerlo, y nuestro continuo inters en
mejorar el bienestar general.
FAMILIA
Debemos utilizar la autoridad
provista por el Plan de Accin
Poblacional Mundial para
fomentar los principios de (1)
que la responsabilidad en la
paternidad incluye
responsabilidad para con los
hijos y la comunidad y (2) que
las naciones que ejerciten su
soberana en definir polticas de
poblacin deben tener en
cuenta el bienestar de sus
vecinos y del mundo. (Informe
Kissinger, p. 15)
 FAMILIA
El Fondo de Poblacin (organismo de
la ONU) disea "alternativas" de
financiamiento, entre las que destaca
como viable la negociacin entre
los pases deudores y sus
acreedores, para que parte del
dinero por pagar se traslade a
favor de los programas de
anticoncepcin, incluyendo las
campaas de esterilizacin
masiva. Rainer Rosenbaum,
representante del UNFPA en Mxico.
INFORME KISSINGER Y
ABORTO
En relacin con el aborto el
Informe Kissinger sostiene
que "Ciertos hechos sobre
el aborto precisan ser
entendidos: ningn pas ha
reducido el crecimiento de
su poblacin sin recurrir
al aborto. (Informe
Kissinger, p.182).
 IDEOLOGA DE GNERO
ALIADA DEL INFORME
KISSINGER
"Para ser efectivos en el largo plazo,
los programas de planificacin
familiar deben buscar no slo reducir
la fertilidad dentro de los roles de
gnero existentes, sino ms bien
cambiar los roles de gnero a fin
de reducir la fertilidad".
Recomendacin adoptada en Bangalore (India) en 1992 en la reunin de un grupo de expertos sobre planificacin, salud y bienestar familiares. Gender
Perspective in Family Planning Programs, Division for the Advancement of Women
 IDEOLOGA DE GNERO
ALIADA DEL INFORME
KISSINGER
"Una estrategia apropiada y viable del
derecho al aborto es la de informar a
toda mujer que la penetracin
heterosexual es una violacin, sea cual
fuere su experiencia subjetiva contraria."

Adrienne Rich, "Compulsory Heterosexuality and Lesbian Existence", Blood, Bread and
Poetry, p. 27
 IDEOLOGA DE GNERO
ALIADA DEL INFORME
KISSINGER
"No debera autorizarse a ninguna
mujer a quedarse en casa para
cuidar a sus hijos. La sociedad debe
ser totalmente diferente. Las mujeres
no deben tener esa opcin, porque si
esa opcin existe, demasiadas
mujeres decidirn por ella".

Christina Hoff Sommers, Who Stole Feminism?, Simon & Shuster, New York, 1994, p. 257.
FEMINISMO DE EQUIDAD

Alice Paul - La autora de la

Enmienda de Igualdad de
Derechos de EE.UU. se opuso
a que ms tarde sta incluyera
el aborto. Una colega de ella
recuerda haberla odo
expresar que "el aborto es la
explotacin mxima de la
mujer".
JVENES
 JVENES
La gente joven, que en muchos LDCs est en
mucho mayor proporcin, es ms probablemente
voltil, inestable, dada a los extremos, enajenacin,
y violencia que una poblacin mayor. Esta gente
joven puede ser convencida ms fcilmente de
atacar las instituciones legales del gobierno o la
propiedad real del establecimiento, los
imperialistas, las corporaciones multinacionales, u
otras influencias -- a menudo extranjeras a las
cuales se les culpa por sus problemas.
POBLACIN RURAL
 POBLACIN RURAL

Para 1980 la informacin y mtodos sobre

control de natalidad estn completamente
disponibles para todos los individuos
frtiles, particularmente en reas
rurales. Tambin se necesitan mejoras en
los mtodos de control de natalidad ms
aceptables y utilizables por los pobres
rurales. Informe Kissinger.
POBLACIN RURAL

-Tecnificar el campo para

evitar que se tengan
muchos hijos para que
sirvan como mano de obra
de las familias rurales.
-Migracin a las ciudades
(las viviendas son ms
pequeas de modo que solo
caben pocas personas)
SOBREPOBLACIN
SOBREPOBLACIN COMO
FACTOR DE VIOLENCIA

Donde el tamao de la poblacin es

mayor que los recursos disponibles,
hay una tendencia a desrdenes
internos y violencia y, a veces,
polticas perturbadoras
internacionales o violencia. Informe
Kissinger.
 SOBREPOBLACIN Vs.
ALIMENTOS
El crecimiento poblacional tendr un
serio impacto en la necesidad de
alimentos, especialmente en los pases
de menor desarrollo (LDCs), ms pobres
y de mayor crecimiento. Si no se toman
medidas para frenarlo se llegar a
hambrunas masivas en algunas regiones
del mundo, particularmente en las
regiones ms pobres. Informe Kissinger.
 INFORME KISSINGER

El Informe Kissinger no enfatiza los

derechos humanos ni el bienestar de
personas o naciones, sino solamente el
derecho de EEUU a tener acceso
irrestricto a los recursos naturales de los
pases en desarrollo.
Brian Clowes. El Informe Kissinger en retrospecto.
http://www.vidahumana.org/news/6ENERO06.html#3
Kissinger elabor un
manifiesto para el
presidente Jimmy Carter
con el fin de lograr la
despoblacin,
denominado Global 2000,
en el que se detallaba el
uso de alimentos como un
arma para despoblar el
tercer mundo.
OTRAS AGENDAS
INTERNACIONALES
ORGANISMOS QUE APLICAN
EL INFORME KISSINGER
Para reducir la poblacin Mara Aguilar ha
identificado los cuatro grupos de organismos
que actan perfectamente interrelacionados,
pero con mbitos y modalidades operativas
propias:
1) Los organismos multilaterales de crdito
2) Algunos organismos dependientes de
Naciones Unidas,
3) Los Grupos Parlamentarios Internacionales
4) La IPPF y sus 178 filiales
 1) Los organismos
multilaterales de crdito

En especial la Agencia Internacional para

el Desarrollo (AID o USAID), el Banco
Mundial (BM) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Condicionan toda
ayuda econmica externa al cumplimiento
de metas demogrficas pautadas en cada
prstamo.
 2) Algunos organismos
dependientes de Naciones
Unidas
Principalmente la OMS, el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el
Fondo de Naciones Unidas para Actividades en
Poblacin (FNUAP), UNESCO, la FAO y UNICEF. Ejercen
coaccin a nivel de gobierno, a fin de que adopten
polticas de control natal. Supervisan los programas
financiados nacional o internacionalmente,
destinados a salud reproductiva y la educacin en
materias de salud, poblacin y sexo. Capacitan a
funcionarios, agentes sanitarios y sociales, y
educadores, para que ejecuten los programas
antedichos.
 3) Los Grupos
Parlamentarios
Internacionales
Verdaderos lobbies integrados por
legisladores y ex legisladores de los
pases, cuya funcin es coaccionar a
sus pares y a los funcionarios de los
poderes ejecutivo y judicial, a fin de
que adopten en sus respectivos
mbitos, las polticas de control
poblacional.
4) La International Planned
Parenthood Federation
(IPPF)
y sus 178 filiales
Son entes privados, con aprobacin
estatal como entidades de bien pblico.
Aglutinan y dirigen toda la actividad
privada en torno a la planificacin
familiar.
Capacitan personal mdico para los
servicios estatales de planificacin
familiar.
 Comit para la eliminacin
de toda forma de
discriminacin contra la
mujer (CEDAW)
Tiene como funcin servir de
sistema de vigilancia de la aplicacin
de la Convencin por los Estados que
la hubieren ratificado o se hubieren
adherido a ella, a travs del examen
de los informes presentados por los
Estados Partes.
INTERNATIONAL PROJECTS
ASSISTANCE SERVICES
(IPAS)
Ipas trabaja a nivel mundial
para aumentar la capacidad de
las mujeres de ejercer sus
derechos sexuales y
reproductivos, y para disminuir
la tasa de muertes y lesiones
relacionadas con el aborto.
 CATLICAS POR EL
DERECHO A DECIDIR (CFFC)
Sus objetivos principales son promover el
aborto y sembrar cizaa y discordia entre
los catlicos, con la estrategia de "divide y
vencers".
La CFFC tambin fomenta la
anticoncepcin, la esterilizacin, el
lesbianismo, la homosexualidad, el
feminismo radical y las doctrinas de la
Nueva Era dentro de la Iglesia Catlica y en
todo el mundo.
La verdad sobre las "Catlicas por el Derecho a Decidir. Informe de Vida Humana Internacional.
 WOMEN'S LINK
WORLDWIDE
Promueve la equidad de gnero a travs
del desarrollo y la implementacin
estratgica de los derechos humanos
alrededor del mundo.
A esta organizacin pertenece la abogada
Mnica Roa, Directora del programa
Gnero y Justicia de la misma y quien
ejecut en Colombia el proyecto LAICIA
por medio del cual se despenaliz el
aborto en tres circunstancias.

http://www.womenslinkworldwide.org