GNERO, PLANIFICACIN E

INDICADORES

Jornada Nacional JUNJI La Planificacin y el Control

de Gestin en el Marco del Programa de Mejoramiento
de la Gestin y la Modernizacin del Estado

Vincent von Borries C.

Dpto. de Estudios y Estadsticas
Servicio Nacional de la Mujer
 Gnero como Categora de Anlisis

Marco
Marco tico
tico Marco
Marco Terico
Terico mbitos
mbitos Accin
Accin

Enfoque
Enfoque de
de Representaciones
Representaciones Pobreza
Pobreza
Derechos culturales
culturales de
de
Derechos
hombres
hombresyymujeres
mujeres Violencia
(roles, Violencia
Equidad (roles,
Equidad estereotipos)
estereotipos) Sexualidad
Sexualidad
No
No Division
Division Sexual
Sexual del
del
Discriminacin
Discriminacin Trabajo Trabajo
Trabajo
Trabajo

Exclusin
Exclusin yy Calidad
Calidad de
de Vida
Vida
marginacin
marginacin
Participacin
Participacin
Polticas de Accin Afirmativa

Sujetos Relacin Concepto Cambio Accin

(prefer) Problemtica de Esperado Estatal
Anlisis
Mujeres Inequidad / Gnero Ciudadana Poltica de
/ Equidad Igualdad de
Discriminacin
Oportunidades
Indgenas Colonialismo tnia Integracin Diversidad
Cultural /
Desarrollo con
Identidad
Pobres Inequidad / Clase Equidad / Promocin /
Exclusin Integracin Asistencia
 Gnero y Sistema de Gestin de las
Instituciones

Incorporacin de no
Diseo de medidas para
discriminacin y
corregir inequidades y/o PREVENCION Y POLITICAS equidad de gnero en la
aprovechar

PLANIFICACION
MEJ. CONT.
definicin de Objetivos,
oportunidades de
CORRECTIVA
ACCION Metas y Estrategias
promover la equidad de
gnero

Igualdad de Oportunidades

IMPLANTACION
Indicadores desagregados por en el acceso a bienes y
AUDITORIAS
REVISION y

sexo para medir el desempeo servicios

(cobertura, costos
desagregados por sexo, calidad
de bienes y servicios) Medidas tendientes a
romper con la reproduccin
Exploracin de potencialidades MEDICION Y OPERACION de los roles y estereotipos
para: SEGUIMIENTO de gnero
Promover la transformacin de
los roles y estereotipos de
Medidas para reducir /
gnero.
Reducir / compensar cargas compensar las cargas
sociales asumidas por las sociales asumidas por las
mujeres mujeres
 Indicadores y metas

INDICADOR: INDICADORES
INDICADORESDE
DEGNERO:
GNERO:
INDICADOR:
Medicin
Medicin cuantitativa
cuantitativa una una situacin
situacin Evidencia
Evidencia de de lala posicin
posicin yy
yy sus
sus cambios
cambios en
en elel tiempo.
tiempo. Puede
Puede situaciones
situacionesde
devida
vidade
de hombres
hombresy/o
y/o
ser
sersimple
simpleoocompuesto.
compuesto. mujeres,
mujeres, relativo
relativo aa un
un estandar
estandar
normativo
normativo oo grupo
grupo dede referencia
referencia
explcito.
explcito.

META: METAS
METASDE
DEGNERO:
GNERO:
META:
Expresin
Expresin cuantificable
cuantificable dede los los Expresin
Expresin dede los
los logros
logros aa alcanzar
alcanzar
logros
logros aa alcanzar
alcanzar por
por parte
parte de
de una
una por
porparte
partede
deuna
una organizacin
organizacinen enlala
organizacin
organizacin en en unun horizonte
horizonte de de situacin
situacindedemujeres,
mujeres,hombres
hombresooen en
tiempo
tiempodeterminado.
determinado. lalarelacin
relacinentre
entreambos
ambossexos.
sexos.
 Gestin de la Organizacin y Sistema
de Informacin
ORGANIZACIN
ORGANIZACIN

Productos Usuarios
Usuarios
Beneficiario
CONTEXTO Insumos
Bienes y
Beneficiario
ss
Objetivos
Humanos
Tecnolgicos Procesos Servicios
Econmicos
Infraestruc.

Metas de Metas de Metas de Metas de

Gestin Productividad Resultado Impacto

Contexto Insumos Procesos Productos Resultado Impacto

Diseo Implementacin Evaluacin

Informacin y Anlisis
(INDICADORES)
Ejemplos (1)

mbito de Definicin Ejemplos

Medicin /
Control
Contexto Se refieren al diagnstico de la
situacin de mujeres y hombres. A
travs de estos es posible inferir
los efectos de factores externos en
el desarrollo de un proyecto
(oportunidades, amenazas)
Porcentaje de jefatura de hogar segn sexo y quintil
de ingreso; porcentaje de madres adolescentes segn
quintil de ingreso; Tasa de participacin en la fuerza
de trabajo segn sexo; Ingreso promedio de la
ocupacin principal segn sexo; tasa de alfabetizacin
segn sexo.

Insumos Se refiere los recursos con que Dotacin de personal segn sexo.
cuenta una organizacin o Porcentaje de miembros de la comunidad que
proyecto para desarrollar sus participan en actividades de mejoramiento del barrio
objetivos (Recursos financieros, segn sexo.
humanos, tecnolgicos o de
infraestructura)

Procesos Se refiere a los procesos de Aportes de beneficiarios a financiamiento de la

trabajo utilizados para generar
productos.
vivienda, segn sexo del jefe de hogar / monto total
de inversin en viviendas segn sexo del jefe de
hogar
N de usuarios que trabajan en proyectos de
desarrollo comunitario segn sexo / total de
participantes en proyectos de desarrollo comunitario
Franquicia tributaria utilizada para capacitacin segn
sexo de los trabajadores
Porcentaje de crditos a corto plazo recuperados,
segn sexo del usuario
 Ejemplos (2)
mbito de Definicin Ejemplos
Medicin /
Control
Productos Se refiere a los bienes y servicios N de consultas / n de mdicos (producto medio)
recibidos directamente por los Porcentaje de familias del 1 Y 2 quintil de ingresos que
usuarios. reciben subsidio al agua potable, segn sexo del jefe de
hogar.
Gasto total asociado a asistencia tcnica por sexo de los
usuarios / Total de asistencias tcnicas entregas por sexo
(costo medio por sexo)
Das promedio de tramitacin de crditos, segn sexo del
usuario.
Porcentaje de escolares satisfechos la racin alimenticia,
segn sexo

Resultados Se refiere a los cambios en el Gasto educacional por sexo / nio aprobado por sexo
comportamiento, estado, actitud o Actitud crtica frente al consumo de drogas, por sexo
certificacin de los beneficiarios Porcentaje de microempresarias que introducen
(hombres / mujeres) una vez que han innovaciones de gestin, segn sexo del
recibido los bienes y servicios del microempresario/a
programa o accin pblica.

Impactos Son resultados que implican un Porcentaje microempresarias asesoradas que mejoran sus
mejoramiento significativo y ingresos.
sustentable en las condiciones de vida Porcentaje de colocacin de empleo juvenil, desagregado
de la poblacin objetivo (hombres / por sexo.
mujeres) atribuibles exclusivamente a Porcentaje de escuelas P900 que mejoran posicin
la prestacin de bienes y servicios. A relativa en el ranking SIMCE
veces son difciles de medir, por la
dificultad de aislar los factores externos
y/o porque son de largo plazo.
Indicadores de Desempeo

Segn lo que se quiera medir, los indicadores varan

en su complejidad de construccin, unidades de
anlisis y niveles de desagregacin.
Se denomina Indicadores de Desempeo a
aquellos orientados a medir las metas y objetivos de
las instituciones, con independencia de factores
externos.
Desde el punto de vista de gnero, los indicadores
de desempeo deben, en lo posible, desagregar la
informacin por sexo y/o medir el cumplimiento de
metas de gnero (nivel de incorporacin de
contenidos de gnero en la entrega de bienes y
servicios - eliminacin de brechas entre hombres y
mujeres).
 Matriz mbito Dimensin (Indicadores de
Desempeo)

Ambitos de Control
PROCESO PRODUCTO RESULTADO
Intermedios
D
Finales o de Impacto
I Cobertura
M EFICACIA Focalizacin
E
N EFICIENCIA
S
I ECONOMA Mediciones Indirectas
O Grados de Satisfaccin
N CALIDAD
E
S
 Ejemplo

OBJETIVO
OBJETIVO META
META INDICADOR
INDICADOR

Nombre:
Nombre: Porcentaje
Porcentaje dede profesores
profesores
capacitados
capacitados en prcticas educativascon
en prcticas educativas con
enfoque de gnero
enfoque de gnero
Promover
Promover contenidos
contenidos yy Aumentar
Aumentar un un 50%
50% los/as
los/as
Frmula
Frmulade deClculo:
Clculo:(N
(Ndedeprofesores
profesores
prcticas
prcticas en
en lala educacin
educacin capacitados
capacitados en prcticas educativascon
en prcticas educativas con
profesores
profesores en en ejercicio
ejercicio enfoque de gnero / total de profesores
primaria
primaria tendientes
tendientes aa enfoque de gnero / total de profesores
capacitados
capacitados enen prcticas
prcticas enenejercicio)
ejercicio)* *100
100
propiciar
propiciarvalores
valoresyyactitudes
actitudes educativas
educativas con
con enfoque
enfoque dede
favorables
favorables aa lala equidad
equidad dede
Periodicidad
Periodicidadde
deMedicin:
Medicin:Anual
Anual
gnero
gnero
gnero
gneroenenlos/as
los/asinfantes
infantes Medio
Medio de de Verificacin:
Verificacin: Informe
Informe dede
Registro
RegistrodedeProfesores
Profesoresque
queaprueban
apruebanelel
curso
curso dede prcticas
prcticas educativas
educativas con
con
enfoque de gnero
enfoque de gnero

mbito de Control: Producto

Dimensin: Eficacia Cobertura

Algunas Formas de Presentar los Indicadores
Nmero
Total de nias con problemas de nutricin

Porcentaje
Porcentaje de adolescentes embarazadas incorporadas al programa de retencin
escolar
Porcentaje de cobertura escolar pre-bsica para menores de 5 aos (26,5%, ao
2000)

Promedio
Aos de escolaridad promedio por sexo
Puntaje promedio en la prueba SIMCE de matemticas por sexo

Tasa
Tasa de retencin escolar, por sexo (la suma de la matrcula que es evaluada en el
ltimo grado sobre la matrcula inicial de la cohorte)
Tasa de mortalidad infantil masculina ao 2000 (9,4/1000 nacidos vivos)

Relacin
Relacin nias / nios en la educacin bsica (0,94, ao 2000)

Brecha
brecha entre ingreso promedio de la ocupacin principal de mujeres y hombres (35,7,
ao 2000).
 Criterios para Construir Indicadores
Relevancia: Desagregacin: Comprensibilidad:
Medir lo importante, en consenso En lo posible, desagregar la Deben ser fciles de usar e
con los actores relevantes, lo que informacin por sexo y otras variables interpretar.
brinda legitimidad. relevantes (edad, grupo
socioeconmico, pertenencia tnica)

Pertinencia: Comparabilidad: Costo Razonable:

Medir efectivamente las metas y Comparables de un ao a otro. Su proceso de construccin,
objetivos de la Institucin. recoleccin y registro debe ser
adecuado a las posibilidades
financieras de las Instituciones

Confiabilidad: Independencia: Oportunidad:

Datos suficientes y demostrables. Medir lo controlable. Sus resultados deben estar en
forma oportuna, de manera que
retroalimenten la gestin.

Integracin:
Interconexin de unos con otros
para medir integralmente el
desempeo.