Constitucin poltica

Ecuador
Desarrollo sostenible
Per
N. 01206-2005-AA/TC del Tribunal Constitucional
Peruano, () este principio de prevencin se desprende de
la faz prestacional
inherente al derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado, lo que ha sido concretizado por el legislador
ordinario. En tal sentido, es ineludible el deber del Estado de
prevenir adecuadamente los riesgos ante los cuales se
encuentra el ecosistema, as como los daos que se pueden
causar al ambiente como consecuencia de la intervencin
humana, en especial en la realizacin de una actividad
econmica.
Ms an, el principio de prevencin obliga al Estado a
ejecutar acciones y adoptar medidas tcnicas que tengan
como fin evaluar los posibles daos que se pueda
ocasionar al medio ambiente
 ECUADOR
Constitucin aprobada en el 2008 sostiene

Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas

oportunas que eviten los impactos ambientales
negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de
alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar
medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es
objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la
obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Participacion social como mecanismo
de democratizar las decisiones
ambientales y el derecho a la
informacin
- ECUADOR
El artculo 395 Nm. 1 de la Constitucin, dispone: el Estado garantizar la
participacin activa y ermanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
- Ley ordinaria -Ley de Gestin Ambiental-, que establece en el
artculo 28, lo siguiente: Toda persona natural o jurdica tiene derecho a
participar en
la gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas,
iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se
concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin
perjuicio de
la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o
maliciosas.
Acciones de prevencin
Consulta previa
Pases Texto legal referente a entidades competentes para
liderar los procesos de
consulta previa.
Per Artculo 72.-
Ley General Del 72.2 En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados
Ambiente dentro de las tierras de poblaciones indgenas, comunidades
campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se orientan
preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de
stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres
tradicionales, as como para establecer beneficios y medidas
compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda segn la legislacin
pertinente.
Resolucin Artculo 2. Definiciones:
Ministerial 596- 2.3. Consulta: Es un proceso de informacin y dilogo entre el Titular
2002 del proyecto, la ciudadana y el Estado acerca de las actividades
Reglamento de mineras o energticas en la localidad, sobre el marco normativo que las
Consulta y regula y las medidas de prevencin y manejo de los posibles impactos
Participacin ciudadana
sociales y ambientales del proyecto; asimismo, permite conocer las
en el
procedimiento percepciones e inquietudes ciudadanas. La consulta se realizar a
de aprobacin travs de reuniones dirigidas a las personas y organizaciones sociales;
de los estudios ello no implica un derecho a veto de los ciudadanos sobre el proyecto.
ambientales en 3.1. Consulta Previa: Constituido por talleres previos, que sern
el sector energa convocados por la DGAA, en coordinacin con la Autoridad Regional del
y minas. lugar en donde se pretende desarrollar el proyecto minero o energtico,
que sern realizados dependiendo de la magnitud e importancia del
proyecto
Ley Forestal y reas
protegidas
PERU
ECUADOR
 Legislacin ambiental
aplicada
Normativa Ecuador Per
Normativa ambiental pura Ley de Gestin Ambiental
Ley de Control y Prevencin
de la
Contaminacin
Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del
Ambiente
Normativa ambiental Sectorial Ley Forestal y de
Conservacin de
reas Naturales y Vida
Silvestre
Ley de Minera
Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburferas
1215
Ley General del Ambiente
Ley que regula los pasivos
ambientales de la
actividad minera
Reglamento de las
actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos
Reglamento para la
proteccin ambiental en las
actividades de hidrocarburos
Reglamento sobre niveles
mximos
permisibles para efluentes
lquidos
producto de actividades de
explotacin y
Comercializacin de
hidrocarburos
 Poltica de institucionalidad
Normativa Ecuador Per
Referente de Implcita-explicita Implcita-Explicita
Poltica Riesgo incertidumbre Riesgo
ambiental
Referente Ministerio del Ministerio del
Institucionalidad Ambiente Ambiente
Autoridad
Ambiental
Sistema Mecanismos de Mecanismos de coordinacin
procedimental coordinacin Interinstitucional
Interinstitucional Procesos de evaluacin de
Elementos de sub sistema impacto ambiental
de Procedimientos de
evaluacin de impacto impugnacin,
ambiental Suspensin revocatoria,
Procedimientos de Registro de licencias
impugnacin, ambientales
Suspensin revocatoria Participacin Ciudadana
Registro de licencias
ambientales
Consulta previa
Proceso de evaluacin de
impacto ambiental
 Calidad ambiental-
Aguas
Pas
Disposicin
Legislacin especifica
jurdica
Ecuador Leyes Ley de Aguas
Ley de Control y Prevencin de
de la Contaminacin
Ley Orgnica de la Salud
Decretos Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburferas
1215
Reglamento Ambiental para
Operaciones Mineras
Per Leyes Ley General de Aguas
Decretos Reglamento para la proteccin
ambiental en las actividades
de
Hidrocarburos
Niveles mximos permisibles
para efluentes lquidos
producto
de actividades de explotacin y
Suelos
Ecuador
 Estado Peruano se identifica un poco desarrollo
conceptual en cuanto a disposiciones constitucionales
relaticos a los recursos naturales.
La nica referencia constitucional sobre suelo la
encontramos en el Artculo 66, mediante el cual sin
mencionar al suelo, pero considerando que
biolgicamente el suelo es un recurso natural renovable
se dispone lo siguiente: Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento. Es decir,
mantiene el mismo criterio de los dems estados en
estudio en considerar a este recurso como patrimonio
del Estado, lo cual conlleva la obligacin del Estado de
conservar, controlar su uso y aprovechamiento, aunque
el termino patrimonio no siempre garantiza que el bien
sea considerado como un bien pblico sino que el
termino patrimonio generalmente es asociado al
concepto de activo econmico al cual el Estado puede
sacarle un provecho meramente comercial
 RESPONSABILIDAD POR LOS DAOS AMBIENTALES

Ecuador
Ley de Gestin Ambiental
Art. 45.- Para el caso de infracciones que se sancionan en la va
administrativa, el Ministerio del ramo y las autoridades que ejerzan
jurisdiccin en materia ambiental, se sujetarn al Procedimiento
establecido en el Cdigo de la Salud. De las resoluciones expedidas por
los funcionarios de las distintas instituciones, podr apelarse nicamente
ante la mxima autoridad institucional, cuya resolucin causar
ejecutoria, en la va administrativa.
Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las
normas de proteccin
ambiental, la autoridad competente adoptar, sin perjuicio de las
sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
a) Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas ilegalmente y de
los implementos
utilizados para cometer la infraccin.
b) Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos, estudios y
evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas
adoptadas para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del
trmino de treinta das.
 Per
Ley General del Ambiente
Artculo 136.- De las sanciones y medidas correctivas
136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas
en la presente Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre
la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la infraccin, a sanciones o
medidas correctivas 136.2 Son sanciones coercitivas:
a. Amonestacin.
b. Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha
en que se cumpla el pago.
c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o
sustancias empleados para la comisin de la infraccin.
d. Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
e. Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier otra
autorizacin, segn sea el caso.
f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde
se lleve a
cabo la actividad que ha generado la infraccin.
136.3 La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la
obligacin. De persistir el incumplimiento ste se sanciona con una multa
proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que
se persista en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la Autoridad
Competente sanciones penales.
Cdigo Penal
Capitulo X-A De los delitos contra el medio ambiente
Art. 437-A.- quienes fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice,
tenga en posesin, o use desechos txicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus
caractersticas constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, sern
sancionados con prisin de dos a cuatro aos.[..] Igual pena se aplicar a quien produzca, tenga en
posesin, comercialicen introduzca armas qumicas o biolgicas.
Art. 437-B.- El que infringiere las normas sobre proteccin del ambiente, vertiendo residuos de cualquier
naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley, si tal accin causare o pudiere causar
perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la
biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyere un delito ms
severamente reprimido.
Art. 437-D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se
aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito ms grave.
[...]En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondr las penas
previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo Penal.
Art. 437-F el que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que estn
legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, ser
reprimido con prisin de uno a tres aos.
Art. 437-G, El que extraiga especies de flora o fauna acuticas, protegidas, en pocas, cantidades o zonas
vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con prisin de uno a tres aos.
Art. 437-H, El que destruya, queme, dae o tale, en todo o en parte, bosques u otras formaciones
vegetales, naturales o cultivadas, que estn legalmente protegidas, ser reprimido con prisin de uno a tres
aos, siempre que el hecho no constituya un delito ms grave. La pena ser de prisin de dos o cuatro aos
cuando:
a) Del delito resulte la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o la modificacin del rgimen
climtico
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado o
sistema de irrigacin.
Art. 437-K, establece que El juez penal podr ordenar como medida cautelar, la suspensin inmediata de la
actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sin
perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental".
 LEGISLACION
Ecuador
Constitucin de la Repblica de Ecuador 2008
Ley de Gestin Ambiental
Ley Forestal y de Proteccin de reas Naturales y Vida Silvestre
Ley de Aguas
Texto Unificado de Legislacin Secundaria
Ley de Hidrocarburos
Ley de Minera
Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas
Reglamento de Participacin Ciudadana Decreto Ejecutivo 1040
Cdigo Penal
Cdigo Civil
Cdigo de Procedimiento Civil
Decreto Ejecutivo 1630 que establece las competencias
ambientales en materia
Hidrocarburfera del Ministerio del Ambiente
 Constitucin de Per
Ley Orgnica de Hidrocarburos
Ley General del ambiente
Reglamento de consulta y Participacin
ciudadana
Reglamento de Lmites Permisibles
Ley de Promocin de la Amazonia
Cdigo Penal
Cdigo Civil
Ley de reas naturales protegidas