TRANSPORTE MARTIMO EN ESPAA

COMO SERVICIO DE INTERS

GENERAL
NDICE DE CONTENIDO
Introduccin
Normativa Unin Europea
Normativa Espaa
Anlisis del sector transporte martimo
Conceptos generales
Estructura Institucional
Oferta y demanda
Autopistas del Mar
Grado de competencia
Financiamiento
Transporte multimodal
Conclusiones y Recomendaciones
 INTRODUCCIN
Espaa tiene 7.823 Km de longitud
costera 7,6 millones de cruceristas
+ 4.872 Km pennsula ibrica arribaron en alguno de los 46
+ 3.011 Km en archipilagos de puertos espaoles.
Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla

Ubicacin geogrfica como rea Constituye el 53% del

estratgica en el transporte martimo
comercio exterior espaol con
internacional y como plataforma logstica
del sur del continente al tener salida al la Unin Europea y el 96%
ocano Atlntico y al Mediterrneo con terceros pases.

El sector del transporte martimo

represent el 0,07% del PIB espaol en el Mueve el 60% de las
2015. exportaciones y 85% de las
Emple alrededor de 24.000 personas en importaciones espaolas
el primer semestre del 2016
NORMATIVA UNIN
EUROPEA
 HISTRICO
Tras la conformacin inicial de la Comunidad Econmica Europea CEE - la poltica comn y de
1957 competencia del transporte martimo no estaban incluidas.

La CEE consider la relevancia de gestin portuaria para la buena marcha de los transportes martimo y
1980 terrestre.

Hacia una Poltica Comn de transportes: el Transporte Martimo incluyendo objetivos encaminados a la
1985 construccin de infraestructuras de transporte de inters comunitario, simplificacin de los controles y las
formalidades en las fronteras y la mejora de la seguridad

Se instaura la Poltica Portuaria del Parlamento Europeo con un contenido haca la mayor autonoma de
1988 la gestin portuaria, de competencia entre puertos martimos.

Libro blanco en el que se apertura el mercado del sector con mira a la unin econmica y dimensin
1992 (1) social con las redes transeuropeas de transporte, basada en el principio de movilidad sostenible

Libro Verde sobre puertos e infraestructuras portuarias incluyendo temas sobre cambios tecnolgicos,
1997 tarificacin y organizacin de los servicios portuarios

Libro Blanco encaminado a una poltica de transportes europea con perspectiva de la ampliacin hacia el Este con
objetivos hacia el fomento del transporte martimo, la navegacin interior, al impulso de la combinacin de modos
2001 (2) de transporte. Acciones sobre la seguridad vial, refuerzo de los derechos de los pasajeros, transparencia de costes
y lucha contra los efectos de la globalizacin del transporte.
Consolidacin y
avance profundo
2011 Nuevo Libro Blanco enfocado hacia un
espacio nico europeo de transporte:
Poltica competitiva y sostenible,
Optimizacin del rendimiento de las cadenas
logsticas multimodales,
Mayor transparencia en las tasas y tarifas
portuarias,
Simplificacin de los procedimientos
administrativos,
Infraestructura de redes y nodos integrados
que combinen diversos modos de
transporte
nuevas soluciones tecnolgicas y cambios de
comportamiento hacia una movilidad ms
sostenible
NORMATIVA
ESPAA
HISTRICO
Distribuir las competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas para planificacin del
Ley espacio de los puertos como parte integrante de las zonas de influencia.
27/199 Reorganizar la administracin portuaria a travs de Autoridades Portuarias.
Prestacin de servicios portuarios con la idea de flexibilizar y agilizar el rgimen de estos servicios en
2 derecho privado.
Reforzar la autonoma funcional de las Autoridades Portuarias con procedimientos de gestin
Ley empresarial y potenciar en la medida de lo posible la presencia del sector privado en obras de
62/199 construccin y renovacin portuaria
Fortalecer actividad de Puertos del Estado para la ejecucin de la poltica portuaria y controlar la
7 eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal.
Adaptar procesos de globalizacin de la economa y consolidacin del mercado interior comunitario, con la
Ley finalidad de adecuarse a la creciente liberalizacin del mercado de los servicios del transporte.
48/200 Desarrollar autonoma de gestin econmico-financiera sobre los principios de autosuficiencia
econmica y de cobertura de costes, as como de la libertad de acceso a la prestacin de servicios
3 portuarios en estos puertos.
La Autoridad Portuaria debe lograr una determinada rentabilidad anual y equilibrar los
Ley ingresos que percibe con los gastos de explotacin y los derivados de la ejecucin de inversiones.
33/201 Conceder libertad a las Autoridades Portuarias para establecer su propia poltica de
bonificaciones en funcin del trfico de cada puerto, as como, las tasas de los servicios portuarios
0 puedan ser distintas en cada puerto y genere competencia.

Real Texto Refundidode la Ley dePuertosdel Estado y de la Marina Mercante.

Decret Recopilar toda la legislacin portuaria y de la marina mercante espaola que rige en la materia
o desde 1992, desde las distintas reformas parciales operadas en 1997, 2003 y 2010, as como, establecer
una sistemtica de mayor coherencia y consistencia.
2/2011
ANLISIS DEL TRANSPORTE
MARTIMO
CLASIFICACIN DE LOS BUQUES
Tanqueros
Transportan crudo, lquidos, productos qumicos y gases licuados.

Graneleros
Apropiados para transportar cargas slidas como granos o minerales. Su diseo favorece la
carga y descarga mediante gras.

Carga general
Transportan mercancas diversas, carga general, a granel, contenedores e incluso pueden
llevar algn pequeo tanque. Normalmente llevan gras en el centro para su propia carga y
descarga.
Roll on-Roll off (Ro-Ro)
Todo tipo de buque o embarcacin que transporta cargamento rodado, ya sean automviles,
camiones o algn otro tipo de maquinaria rodante.

Portacontenedores
Destinados al transporte de mercancas en contenedores. La mayora del transporte
internacional de cargamento seco se lleva a cabo en este tipo de embarcacin

Elaboracin propia a partir de informacin de Grupo Moldtrans, 2014

Reglamento Unin Europea

Transporte Espacio martimo

martimo
Canales martimos
Puertos martimos
Diques, esclusas y muelles

Conexiones entre puertos y la red

transeuropea de transporte

Autopistas del mar

Aplicaciones telemticas
 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Ejecutar la poltica en materia de
infraestructuras y de transporte
martimo.
Ministerios de Fomento Organizar puertos de refugio,
pesca y deportivos
Comunidades
Organizar el transporte martimo Autnomas
de manera general
Secretara General de
Transportes

Coordinar los puertos de inters

Controlar la navegacin martima
general
Direccin General de la
Puertos del Estado
Marina

Establecer la seguridad Facilitar la cooperacin de Gestionar y controlar los servicios

martima de navegacin comunidades autnomas portuarios
Sociedad de Salvamento y Comisin Nacional de
Autoridades Portuarias
Seguridad Martima Salvamento Martimo

Prestar servicios portuarios de

iniciativa privada por concesiones
Empresas proveedoras
servicios portuarios
 PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
PORTUARIOS
Servicios generales (Autoridades Portuarias o empresa proveedora)

Ordenar y coordinar el trfico portuario martimo.

Coordinar y controlar las operaciones asociadas a los servicios portuarios.
Establecer la sealizacin y ayudas a la navegacin para el acceso al puerto.
Gestionar polica en las zonas comunes y alumbrado de las zonas comunes.
Realizar la limpieza habitual de las zonas comunes de tierra y de agua.
Prevenir y controlar las emergencias.

Servicios portuarios (Iniciativa privada en un marco de libre competencia)

Servicios tcnico-nuticos
Servicio de practicaje - Asesorar a capitanes de buques y artefactos flotantes.
Servicio de remolque portuario Ayudar a las maniobras de los buques.
Servicio de amarre y desamarre - Recoger las amarras de los buques y fijarlas en los muelles.
Servicio al pasaje Embarcar y desembarcar pasajeros y equipaje
Servicio de manipulacin de mercancas Cargar y descargar mercancas
Servicio de recepcin de desechos generados por buques

Servicios comerciales (Iniciativa privada en un marco de libre competencia)

Actividades industriales, comerciales o de servicios dentro de la zona de servicio del puerto, que no tiene el carcter de
servicio portuario.

Servicios de sealizacin martima (Autoridades Portuarias)

OFERTA
Nmero de buques y arqueo bruto en el trfico de mercancas
y pasaje de puertos de inters general

2.500.000,000 160,000

137,436 140,000
2.072.077,293
2.000.000,000
120,000Nmero de buques

GT 1.500.000,000 100,000

N
80,000
buques
1.000.000,000
60,000 GT

40,000
500.000,000
20,000

0 0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Elaboracin propia a partir de informacin del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa, 2015 y Puertos del
Estado, 2016
OFERTA
Buques entrados a puertos de inters general
y GT segn su tipo, 2014
70,000 700,000,000

60,000 600,000,000
574,926,787

50,000 500,000,000
449,365,553
421,235,478
40,000 400,000,000
Buqu
Nmero de buques GT
es
30,000 300,000,000
238,009,110 GT
20,000 200,000,000
134,542,352 14,050
90,588,411
10,000 6,428 100,000,000

26,298,659
0 0
11,494
1 6,505
2 3 21,427
4 14,298
5 6 64,503
7

Elaboracin propia a partir de informacin del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa, 2015
DEMANDA
Transporte martimo de mercancas en puertos de inters general por tipo de trfico, 2009-2014

450.100,000
400.100,000
Transbordada
350.100,000 s
Millones de Toneladas
300.100,000
250.100,000
Pesca,
200.100,000 avituallamie
150.100,000 nto y trfico
100.100,000 interior
50.100,000
100,000 Cabotaje
2009
2010
2011
2012 Exterior
2013
2014

Elaboracin propia a partir de informacin del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa,
2015
DEMANDA
Trfico portuario de mercancas en puertos de inters general y rea
geogrfica del mundo 2010 vs. 2014
100,000

90,000

80,000

70,000

60,000

50,000 2014
Miles de toneladas
2010
40,000

30,000

20,000

10,000

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Elaboracin propia a partir de informacin del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa, 2015
 Trfico portuario de mercancas por
Autoridad Portuaria
Trfico portuario por tipo de
Otras mercancas, 2014
mercancas, 2009-2016 Graneles lquidos, 2014

Resto AP; 22%

Barcelona; 7% Bilbao; 11%
Huelva ; 13%
Sta. Cruz de
ResTenerife; 5%
600 Baha
Baha
to de
de AP; Algeciras; 50%
24%
Tarragona; 13%
de Algeciras
Las Palmas; 15% ;Barcelona;
16%
7% 15%
Cartagena;

500
Millones de Toneladas
14 14 14 14
14 13 14
400
Otras Graneles slidos, 2014
177 191 214 219 224
300 213 218 10 mercancas
Mercanca Cartagena; 6%
200 79 79 176 General
79 89 Huelva; 5% Almera; 6%
80 90 96 Resto AP; 44%Tarragona; 9%
Graneles
100 144 69 Gijn; 20%Ferrol-San Cibrao; 10%
149 151 slidos
153 152 161 168 Graneles
0 124
2009 2010 lquidos
2011 2012
2013 2014 Mercanca general, 2014
2015 2016*

*Informacin disponible a septiembre 2016 Bilbao; 4% Resto AP; 16%

Baleares; 5%
Valencia; 28%
Elaboracin propia a partir de informacin del Observatorio del Transporte y Las Palmas; 6%
Baha de Algeciras; 28%13%
Barcelona;
la Logstica en Espaa, 2015, y Puertos del Estado, 2016

Elaboracin propia a partir de informacin del

Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa, 2015
 Nmero de viajeros transportados Viajeros transportados por tipo de trfico, 201
Cabotaje Exterior De crucero
23.000,000
Cabotaje-PA Exterior-PA
21.000,000
2.800,160
19.000,000
Nmero de pasajeros
17.000,000 12% 1%
37%
15.000,000
29%
13.000,000
11.000,000 Puertos 21%
19.710,170 autonmico
9.000,000 s
7.000,000 Puertos de
5.000,000 Inters
2009 General
2010
2011
2012
2013
2014
Elaboracin propia a partir del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa,
2015
Transporte martimo de pasajeros por autoridad
portuaria, 2015

Resto; 24%
Baha de Algeciras; 18%

Baleares; 20%
Santa Cruz de Tenerife; 17%

Las Palmas; 8% Barcelona; 12%

Elaboracin propia a partir de Puertos del Estado, 2016

 Vehculos transportados va martima por tipo de
trfico, 2014Cabotaje Exterior Cabotaje-PA Exterior-PA

16% 0%
Nmero de vehculos transportados va martima
48%

3.500,000 36%

528,929
3.000,000
Puertos
2.500,000 autonmicos
Numero de vehculos
2.000,000 Puertos de
Inters General
1.500,000 2.703,695
Elaboracin propia a partir del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa,
2015
1.000,000
Transporte martimo de vehculos por autoridad
500,000 portuaria, 2015

0 Resto; 16% Baha de Algeciras; 26%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Santa Cruz de Tenerife; 24%

Elaboracin propia a partir del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa, Baleares; 11%
2015
Las Palmas; 9% Ceuta; 8%Barcelona; 7%

Elaboracin propia a partir Puertos del Estado, 2016

LAS AUTOPISTAS DEL MAR

Alta calidad en
Servicios entre al
seguridad, tiempo
menos dos puertos
de trnsito y
de dos pases
frecuencias
miembros de la UE
semanales

Excelente
Alta capacidad de
conexin con la
tonelaje u
TEN-T
 LAS AUTOPISTAS DEL MAR
AdM Occidental AdM Suroccidental

LNEA MARTIMA NAVIERA TRFICO FRECUENCIA TIEMPO TRNSITO N BUQUES

Barcelona-Porto Torres-Civitavecchia Grimaldi RO-PAX 6xsemana 12/20h 2

Valencia-Barcelona-Livorno-Savona Grimaldi RO-RO 6xsemana 36/51h-32-47h 4
Valencia-Cagliari-Salerno Grimaldi RO-RO 3xsemana 22/41h 2
Bilbao-Portsmouth Brittany Ferries RO-PAX 3xsemana 24/32h 2
Vigo-Saint Nazaire Suardaz RO-RO 3xsemana 35h 2
Elaboracin propia a partir de informacin de la Fundacin Valenciaport, 2016
 GRADO DE COMPETENCIA
Puerto Puerto -
-Barcelona Algeciras

Puerto

Puerto

Puerto Puerto
La competitividad del transporte depende del estado y funcionamiento de las redes
existentes y de sus infraestructuras. La rentabilidad o reduccin de costos de
produccin del transporte martimo esta influenciado por:

Desarrollo de
Plataformas Empresas Navieras
portuarias

Ley de Puertos del

Estado y de la
Marina Mercante (2011)

La actividad portuaria se desarrollar en el marco de la libre y leal competencia entre los

operadores de servicios de puertos de inters general, lo que supone una libertad de acceso a
la prestacin de los mismos

Tasas portuarias exigidas por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio
pblico portuario y por la prestacin del servicio de sealizacin martima
 TASAS PORTUARIAS
Tasa de actividad, por el
Tasa de ocupacin, por la ejercicio de actividades
ocupacin privativa del comerciales, industriales y de
dominio pblico portuario servicios en el dominio pblico
portuario

Tasa de utilizacin, por la Tasa de ayudas a la

utilizacin especial de las navegacin, por el servicio de
instalaciones portuarias sealizacin martima.

Tasa del buque.

Tasa del pasaje.
Tasa de la mercanca Varan segn
Tasa de la pesca fresca. varios
Tasa de las embarcaciones criterios de
deportivas y de recreo. imputacin
Tasa por utilizacin especial de
la zona de transito.
 Tasas de ayudas a la navegacin; 1% INGRESOS POR TASAS
Tasas de actividad; 12%
PORTUARIAS
Tasa por ocupacin; 27%
Tasa por utilizacin; 59%

Tasas del buque; 37%

Tasas de la mercanca; 47%
Elaboracin propia en base a la informacin del Ministerio de Fomento,
Tasas del pasaje; 12%
2014.
TasaTasas
Tasas porlautilizacin
de pesca especial
fresca;
embarcaciones de la zona
1%deportivas y de transito;
recreo; 1%0%
 SUBVENCIONES (PASAJEROS)

Ministerio de Fomento Residentes de CA de

50% de la tarifa con
subvenciona sobre billete Canarias, Islas Baleares o
el resto de territorio
de transporte martimo de ciudades de Ceuta y
nacional
regular de pasajeros en Melilla que sean de
forma de descuento en el nacionalidad espaola o de 25% en viajes
precio final. pases miembros UE interinsulares

Incentivar mejores practicas medioambientales:

Bonificacin del 5% a la tasa del buque

Incrementar la calidad en la prestacin de

servicios:
Bonificacin del 5% a la tasa del buque

BONIFICACIONES
(NAVIERAS)
 NMERO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE
MARTIMO Y
POR VAS NAVEGABLES INTERIORES
360

351
350
350

Empresas
342

340
335 335

330

320
2008 2009 2010 2011
344
2012
334
2013 2014

Elaboracin propia en base informacin del Observatorio de transporte y logstica en Espaa,

2015
Nmero de buques por nacionalidad
Nmero de buques por tipo
 FINANCIAMIENTO AUTOPISTAS DEL MAR
Incrementar las Autopistas del Mar como una alternativa de transporte.
Programa Red Ayudas a las infraestructuras e instalaciones estn orientadas a todos los usuarios, con una financiacin del
Transeuropea 20%.
de Transporte
TEN-T

Bilbao-Zeebrugge, en 2007. Fue cancelada en diciembre de 2014

Gijn Saint Nazaire, en 2010. Fue suspendida en septiembre de 2014
Marco Polo I y Bilbao /Santander Portsmouth, en 2010
II (2003-2006, Vigo Saint Nazaire, en 2015
2007-2013)

Instrumento europeo para la financiacin de las infraestructuras de transporte para el perodo 2014- 2020
dirigidos a los grandes proyectos transfronterizos.
CEF Promover enlaces martimos verdes, viables, atractivos y eficientes, integrados en la cadena de transporte.
(Connecting
Europe
Espaa: Tecnologas de GNL y la innovacin para el Transporte Martimo para 2018. Financiamiento 7.512.782
Facility) (2014- euros.
2020)
FINANCIAMIENTO PUERTOS
Puertos - Autoridades Portuarias
Autonoma de gestin y Autosuficiencia econmica

Aportaciones Asignacin
Las tasas Fondo de Presupuesto Ayudas y
portuarias. Compensacin General del subvenciones.
Interportuario. Estado.

Crditos y dems Aplicacin del Donaciones, Los productos y

operaciones rgimen legados y otras rentas de su
financieras sancionador. aportaciones. patrimonio.
 FINANCIAMIENTO PUERTOS
Fondo de Compensacin Interportuario Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre
Portuaria
Instrumento de redistribucin de los ingresos de Financiar la construccin de infraestructura de
los puertos. conexin ferroviaria y carreteras.
Mantener la actividad e infraestructura de los Potenciar la competitividad del transporte
puertos. intermodal de mercancas.
En el ao 2016 el presupuesto fue de 37,8 29 proyectos que contarn con un presupuesto
millones de euros. de 466,8 millones de euros hasta 2019

34% a insularidad,
aisltamiento y
ultraperificidad.

20% mantenimiento
ayudas navegacin.
Compensacin
Interportuario

10% seguridad,
Fondo de

ordenacin, coordinacin.

35,5% reparaciones
periodicas o
extraordinarias.

Elaboracin propia en base a la informacin de Puertos de Espaa

www.puertos.es/es-es/Paginas/Noticias/FCI2016.aspx Elaboracin propia en base a la informacin de Puertos de Espaa en
 OTROS DATOS
NDICE DE CALIDAD DE LA NDICE DE CONECTIVIDAD
INFRAESTRUCTURA DE LOS PUERTOS
100 84.9
Holanda 6,78 74.33
71.26
Blgica 6,30 80
54.44
Finlandia 6,25 60
Dinamarca 5,73 40
Alemania 5,62
20
Suiza 5,60
Reino Unido 5,60 0
2004 2007 2010 2015
Estonia 5,58
Elaboracin propia en base a la informacin del Banco Mundial 2015
Espaa 5,52
Francia 5,28
Calculado bajo cinco componentes:
Malta 5,25
Nmero de buques,
Irlanda 5,23
Capacidad para transportar contenedores,
Portugal 5,15
Tamao mximo de los buques,
Unin Europea 5,14
Nmero de servicios y
1 extremadamente subdesarrollada
7 amplia y eficiente Nmero de empresas que incorporan buques
Portacontenedores en los puertos de un pas.
Elaboracin propia en base a informacin de la Comisin Europea, 2016
TRANSPORTE MULTIMODAL
 QU ES?

La multimodalidad hace referencia al transporte de mercancas basado en

el uso de dos o ms modos de transporte, cubierto por un contrato de
transporte multimodal.

Se basa en el transporte de mercancas en una misma unidad de

transporte o vehculo que va cambiando de modo, lo que evita la
manipulacin de la mercanca durante el transbordo.

La unidad de transporte puede ser un contenedor, caja mvil o

semirremolque adecuado tcnicamente para su manipulacin.
CADENAS MULTIMODALES

Martimo-carretera

Martimo-ferrocarril
 EVOLUCIN DE LAS CADENAS MULTIMODALES DE
TRANSPORTE DE MERCANCAS EN ESPAA
(MILES DE TONELADAS) 2007-2014

Fuente: Elaboracin a partir del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa, 2015
 REPARTO CARRETERA-FERROCARRIL EN LA ENTRADA/SALIDA DE
MERCANCIAS A LOS PUERTOS
(EN TONELADAS Y PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL. Ano 2014)

Fuente: Elaboracin a partir del Observatorio del Transporte y la Logstica en Espaa, 2015