Acuerdo o Tratado Comercial:

Es un convenio alcanzado entre dos

o ms pases con el fin de liberalizar
el comercio de mercancas, servicios
y promover la inversin. El grado de
profundidad de los procesos de
liberalizacin varia de un acuerdo a
otro.

Es un acuerdo que persigue crear una

zona de libre comercio que garantice la
libre circulacin de bienes, servicios y
capitales, mediante una armonizacin de
polticas y normas jurdicas pertinentes.
stas deben asegurar bases competitivas
homologables o comunes en mbitos no
directamente comerciales, pero que
pueden tener una alta incidencia
competitiva (medio ambiente, sanidad y
fitosanidad,
obstculos
tcnicos
al
comercio, propiedad intelectual, solucin
de controversias, seguridad jurdica, etc.).

 Es

el tipo de acuerdo bilateral ms

bsico en materias arancelarias, que
persigue liberar parcialmente el
comercio de listados limitados de
productos y no necesariamente es
recproco.
Normalmente
se
le
concibe como una primera etapa en
un proceso de apertura mayor a
largo plazo.

En las regulaciones sobre comercio de

mercancas, los acuerdos incluyen obligaciones
y derechos que solamente son aplicables entre
los pases que lo han suscrito. Por ello, si un
producto es originario bajo las reglas del
tratado comercial vigente entre Colombia,
Chile, Mxico y Per; esa situacin no le otorga
el derecho a recibir los beneficios del tratado
comercial que PERU suscribi con Chile, pues
entre estos dos ltimos pases, existe otro
acuerdo con reglas particulares.

 Se trata del territorio que en cada

Tratado los pases han definido como

tal. Para efectos de las reglas de
origen, nicamente las mercancas
producidas u obtenidas en dicho
territorio que cumplan las reglas de
origen,
tienen
derecho
a
las
preferencias del acuerdo comercial
de que se trate.

Alianza del Pacfico (Colombia, Chile, Mxico y

Per)
Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) :
Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile,
Estados Unidos de Amrica, Japn, Malasia,
Mxico, Nueva Zelandia, Per, Singapur y
Vietnam.
Tratado de Libre Comercio Per - Salvador
Tratado de Libre Comercio Per - Honduras

Tratado

de Libre Comercio Per - Turquia

Sistema de proteccin comercial

mediante el cual un arancel ms
bajo
es
impuesto
sobre
la
importacin
de
cantidades
especficas de una mercanca dada
y un arancel mayor se impone a las
importaciones que exceden esas
cantidades. El tamao de la cuota
es normalmente definido por el
gobierno sobre una base peridica,
por ejemplo, anualmente.

Procedimientos transparentes, disponibles

al pblico, oportunos, no discriminatorios.

Cualquier persona que cumpla los

requerimientos legales y administrativos
ser elegible.

No asignar contingentes a una asociacin

de la industria u organizacin no
gubernamental.
Las autoridades gubernamentales deben
administrar los contingentes.

Las asignaciones de contingentes se har

en cantidades de embarque
comercialmente viables y, en la mxima
medida de lo posible, en las cantidades
que los importadores soliciten.

a)
b)
c)
d)

e)

Asignacin en base a requisitos de

desempeo.
Asignacin en base a criterios
histricos.
Primer llegado, Primer servido
Asignacin en base a los
certificados comerciales para la
exportacin.
Subasta publica.

 Importadores Histricos:
Carne de cerdo
posicin arancelaria 0203.11.00
0203.12.00
0203.19.00
0203.21.00
0203.22.00
0203.29.00

Arroz Granza
Posicin arancelaria 1006.10.90
Arroz Oro (pilado)
Posicin arancelaria 1006.20.00
1006.30.10
1006.30.90
1006.40.00
Maz amarillo
Posicin arancelaria 1005.90.20
Maz Blanco
Posicin arancelaria 1005.90.30

Modalidad de primer llegado y primer

servido en frontera
Leche en polvo
posicin arancelaria 0402.10.00
0402.21.11
0402.21.12
0402.21.21
0402.21.22
0402.29.00

Mantequilla y Pastas
Posicin arancelaria 0405.10.00
0405.20.00
0405.90.90
Quesos y Requesn
Posicin arancelaria 0406.10.00
0406.20.90
0406.30.00
0406.90.10
0406.90.20
0406.90.90

Debe entenderse por Normas de

Origen, las leyes, reglamentos y
dems decisiones administrativas
que
aplica
un
pas
para
determinar el pas, zona o regin
donde se producen o fabrican las
mercancas
objeto
de
su
intercambio comercial.

 Procedencia:

El pas de donde
importamos las mercancas, el
pas que nos vende la
mercanca.

Origen:

El pas que produce,

fabrica o manufactura las
mercancas an cuando no sea el
vendedor.

El origen es el acta de nacimiento

de las mercancas. Son regulaciones
que permiten otorgarle una
nacionalidad a las mercancas.
Cuando intervienen varios pases en
la produccin, fabricacin o
elaboracin de una mercanca el pas
de origen ser aquel en donde se
halla realizado la ultima
transformacin sustancial.

NO

PREFERENCIALES:
Son las Leyes, reglamentos y decisiones
administrativas de aplicacin general, que utiliza
un pas para determinar el pas de origen de las
mercancas, con el propsito de hacer cumplir las
reglas y disciplinas del comercio multilateral
relacionadas.
PREFERENCIALES:
Son las Leyes, reglamentos y decisiones
administrativas que aplica un pas, para
determinar si a un producto le corresponde
recibir el trato preferencial previsto en virtud del
establecimiento de un acuerdo comercial.

La diferencia fundamental:
Las no preferenciales son de
aplicacin general, autnomas, no
negociadas y tratan de determinar el
pas, zona o regin donde se
producen o fabrican las mercancas
(no discriminatorias).

Las preferenciales se aplican en un

rgimen contractual o autnomo para
determinar si las mercancas
producidas en un pas cumplen las
normas establecidas para recibir un
trato preferencial (discriminatorias).

REGIMEN COMERCIAL CONTRACTUAL: Son

los acuerdos comerciales establecidos
conforme a las disciplinas del Artculo XXIV
del GATT de 1994 (uniones aduaneras).

REGIMEN AUTONOMO: Son programas

comerciales que conceden los pases
desarrollados a los de menor grado de
desarrollo sin exigir ninguna reciprocidad.
Sistema General de Preferencias (SGP);
Iniciativa Cuenca del Caribe, etc.

 Las

Normas de Origen no deben

constituir obstculos innecesarios al
comercio. (el objetivo de la OMC es
fomentar y facilitar el comercio libre
y abierto)

Las

normas de origen no
preferenciales deben aplicarse por
igual a todos los Miembros. (principio
de la no discriminacin)

Toda informacin confidencial deber

ser respetada por la autoridad
competente, excepto en lo que sea
necesario dentro del contexto de los
procedimientos judiciales. ( principio
de confidencialidad)

Todos los paises estn obligados a

comunicar a la OMC sus Normas de
Origen, sean estas no preferenciales
o preferenciales as como sus
modificaciones. (examen para el
cumplimiento de las disciplinas)

Regla de Origen:
Es el criterio general o especfico
pactado expresamente en un tratado
de libre comercio para definir
cundo un bien deber considerarse
como no originario y cundo un bien
se podr clasificar como originario

Clasificar en dos categoras las

mercancas en relacin al origen:

Las No Preferenciales
Las Preferenciales

No preferenciales:
son aquellas reglas no
arancelarias con
regmenes de comercio
generales.

Preferenciales:
son aquellas normas que se
aplican a las mercancas al
amparo de preferencias
arancelarias.

Excluir a terceros pases del

acuerdo, de tal manera que las
mercancas originarias de los
pases que participan en estos
tratados sean las nicas
beneficiadas con las
preferencias arancelarias
estipuladas en los mismos.

Tipos de bienes
1. Bienes totalmente obtenidos o
producidos enteramente en el
territorio de una o mas de la
partes (bienes totalmente
originarios).
2. Bienes producidos a partir de
materiales o materias primas no
originarias.

Son productos primarios, que provienen de

los recursos naturales del pas o regin que
abarca el tratado.
En esta categora se encuentran los
productos agrcolas, pecuarios, los
provenientes de las actividad de la pesca,
caza y minera.
Estos se aceptan como originarios sin
someterse a ninguna prueba como por
ejemplo; los cereales cosechados en el pas.

Se establecen los limites de uso de

materias no originarios, de manera
que se garantice que la mercanca
resultante sea producto de un
proceso suficiente que le confiera
una nueva individualidad, por medio
de los siguientes mtodos.

Mtodos para establecer el

origen de una mercanca:

Cambio de clasificacin
arancelaria
Enfoque basado en criterios de
valor (VCR)
Proceso productivo especficos
Reglas de Minimis
Acumulacin de Origen

Productos totalmente obtenidos

Siempre son considerados como

originarios.
Tiene derecho a las preferencias.
Son obtenidos en el territorio del
pas de la regin comercial.

Cambio en la clasificacin
arancelaria o salto arancelario.
Consiste en determinar si la
clasificacin arancelaria del producto
final cambia respecto a la
clasificacin arancelaria de las
materia primas o insumos
importados de terceros pases.

Cambio en clasificacin arancelaria o salto

arancelario.

Producto final: jugo de naranja

arancelaria 2009).

(partida

Materias primas importadas de terceros pases:

naranjas frescas (partida 0805).

Posible regla de origen: Un cambio a la partida

2009 (jugos de frutas) desde cualquier otra
partida

Criterios utilizados para la determinacin del

origen
Valor agregado nacional o regional /
Valor de contenido regional o nacional.
Consiste en determinar un porcentaje
mnimo de valor agregado nacional o
regional
Mtodos: VT (valor de transaccin), CT
(costo total), CN (costo neto), Suma de
valor (Build up), Resta de valor (Build
Down)

 Valor

agregado nacional o regional / Valor

de contenido regional o nacional.
Producto final: conservas de atn
Valor CIF de las materias primas
importadas de terceros pases: US $ 100.
Valor FOB del producto final: US$ 230.
Si el criterio de valor agregado indica que
el: VCR = FOB-CIF/FOB * 100, entonces
el VCR seria:

 Otros criterios para conferir origen a

las mercancas:(por ejemplo: de
minimis,
materiales
fungibles,
acumulacin, origen de juegos o
surtidos, etc.).

Acumulacin de Origen:
Constituye una norma que permite a las
empresas de un pas A utilizar en sus procesos
de produccin materiales o insumos de un pas
B pudiendo considerarlos como si se tratara de
materiales o insumos
nacionales.
Cable Telefnico

Es una mercanca que no contiene insumos o materiales

importados de terceros pases y que ha sido totalmente
producida u obtenida en uno o mas pases del acuerdo.
Descripcin

Clasificacin
Arancelaria
0301.99

Artculo CAFTA-DR

Rosas frescas
cultivadas en
Guatemala

0603.10

4.22 (a)

Cuarzo en bruto
extrado en Honduras

2506.10

4.22 (e)

Capullos de seda
recolectados en
Estados Unidos

5001.00

4.22 (a)

Lana producida en El
Salvador

5101.11

4.22 (c)

Algodn cosechado
en Nicaragua

52.02

4.22 (a)

Atn fresco
capturado en Costa
Rica

4.22 (d)

Desechos y desperdicios:
- operaciones de manufactura o procesamiento.
- mercancas usadas.
Mercancas recuperadas derivadas de mercancas
usadas y utilizadas en la produccin de mercancas
re manufacturadas:

Mercanca usada:
Tractor agrcola

Mercanca recuperada: Motor

de combustin

Mercanca re
manufacturada:
Tractor agrcola

Consiste en determinar si la clasificacin

arancelaria de la mercanca final sujeta a la
prueba de origen cambia al compararla con
la clasificacin arancelaria de los materiales
o insumos no originarios utilizados en su
produccin.
La prueba de origen para verificar la
existencia o no del cambio en la clasificacin
arancelaria debe aplicarse nicamente a los
materiales o insumos no originarios de
los pases del acuerdo comercial, es decir,
aplicara a los insumos o materiales
provenientes de pases fuera de la

La empresa B localizada en Costa Rica

produce pan tipo baguette clasificado en
la subpartida arancelaria 1905.90. Durante
su procesamiento se utilizan insumos
originarios de los pases que conforman la
Comunidad Andina, pero tambin se
emplean insumos no originarios importados
desde terceros pases. Cul es el origen
del
pan de
baguette?
Regla
origen de cambio en la
clasificacin arancelaria a nivel de
captulo:
19.05 Un cambio a la partida
19.05 de cualquier otro captulo

Mercanca final: Pan tipo baguette

Clasificacin Arancelaria del producto
final: Subpartida 1905.90
PRUEBA
ORIGEN:

DE
Insumos utilizados

Cumple la Regla de
Origen Especfica de la
mercanca final
SI
NO

n.a

n.a

n.a

n.a

Harina de trigo fortificada

Clasificacin arancelaria: 1101
Origen: Nicaragua

Aceite vegetal
Clasificacin arancelaria: 1516
Origen: Costa Rica

Sal
Clasificacin Arancelaria: 2501
Origen: Mxico

Malta
Clasificacin Arancelaria: 1107
Origen: Blgica

Observaciones

No aplica la prueba de origen por tratarse de un

insumo originario de uno de los pases miembros
del acuerdo.

No aplica la prueba de origen por tratarse de un

insumo originario de uno de los pases miembros
del acuerdo comercial.

La sal de origen mexicano (material no originario)

s cumple el cambio en la clasificacin
arancelaria a nivel de Captulo debido a que
clasifica en el Captulo 25 mientras que el pan
tipo baguette clasifica en el Captulo 19.
La malta importada de Blgica (material no
originario) s cumple el cambio en la clasificacin
arancelaria a nivel de Captulo debido a que
clasifica en el Captulo 11 mientras que el pan
clasifica en el Captulo 19.

Solucin

Captulo 11

Captulo 25

Captulo 15

Insumos no originarios permitidos

Captulo 11

Captulo 19

Producto final

El pan califica como producto originario del Per bajo las disposiciones de un Acuerdo
Comercial debido a que el pan clasifica en un Captulo arancelario diferente al
Captulo en el que clasifican los insumos no originarios utilizados en su produccin

 Prdida de peso de los aranceles.

Internacionalizacin de los

procesos productivos.
Proliferacin de acuerdos
comerciales.
Se aplican en cada una de las
operaciones comerciales realizadas
en el marco del acuerdo comercial.
Identificar las mercancas que
tienen derecho a tratamiento
preferencial al amparo de un TLC.

Evitar la triangulacin
Identificar las mercancas para
ejercer controles Fito- Zoosanitario/
normativas de la OMC.
Identificar las mercancas objeto
de contingente o cuotas/control de
las mismas.
Identificar mercancas para fines
estadsticos.

 GRACIAS !