PROF.

FREDDY
TITO PATZI
EXPOSITOR
DEL MAGISTERIO
BOLIVIANO

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
BOLIVIA
RESOLUCION SUPREMA 212414
La Paz, 21 de abril 1993
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que es propsito del Ministerio de Educacin y Cultura dotar al
Magisterio y Personal Docente y Administrativo de un
ordenamiento jurdico mas completo, acorde con las
necesidades y requerimientos modernos de la vida institucional
del Ministerio y adelantos de la ciencia jurdica. Que el
Reglamento de Faltas y Sanciones del Magisterio y Personal
Docente y Administrativo puesto en vigencia mediante
Resolucin Suprema N 208138, de fecha 25 de septiembre de
1990, adolece de manifiestas deficiencias en sus
disposiciones.
Que es de manifiesta necesidad renovar ese cuerpo legal que
responda a las necesidades y exigencias del proceso de reestructuracin de los rganos institucionales del Ministerio de
Educacin y Cultura.

SE RESUELVE:
PRIMERO.- Aprobar el Reglamento de Faltas
y Sanciones del Magisterio y Personal
Docente y Administrativo en sus ocho
captulos y veintinueve artculos.
SEGUNDO.- Abrogar las disposiciones
contrarias al presente Reglamento de Faltas y
Sanciones del Magisterio y Personal Docente
y Administrativo.
Regstrese, comunquese, y archvese.
FDO. JAIME PAZ ZAMORA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Fdo. Emma Navajas de Alandia
Ministra de Educacin y Cultura

CAPITULO PRIMERO
DEL CAMPO DE
APLICACIN Y LAS EXCEPCIONES
ARTICULO 1.- (Imputabilidad). El presente
reglamento se aplica a todo el personal comprendido
en los artculos 20 y 21 del reglamento del Escalafn
Nacional, as como el de los organismos
desconcentrados y descentralizados.
ARTICULO 2.- Los delitos en el Cdigo Penal se
Sustanciaran segn las normas de ese y el Cdigo
de Procedimiento Penal; correspondiendo la
sustanciacin mediante el Reglamento, tan solo de
aquellas faltas tipificadas en los artculos 9, 10, y 11.

CAPITULO SEGUNDO
GARANTIAS PROCESALES
ARTICULO 3.- (Derecho de defensa). En Cumplimiento de lo
dispuesto por el articulo 16 de la Constitucin Poltica del Estado, la
legislacin penal vigente, La Declaratoria Universal de los Derechos del
Hombre y la Recomendacin relativa a la situacin del personal
docente, aprobada el 5 de Octubre de 1966 por la UNESCO, nadie
puede ser sancionado sin haber sido odo y juzgado. El derecho de
defensa de la persona en el proceso disciplinario es ineludible.
ARTICULO 4.- (Prohibicin de juzgamiento irregular). Ningn
Maestro, administrativo o autoridad educativa puede ser juzgado por
comisiones especiales o tribunales extraordinarios por faltas o
infracciones disciplinarias tipificadas por le presente reglamento.
ARTCULO 5.- (Presuncin de inocencia). Se presume la inocencia
del encausado, mientras no se pruebe su culpabilidad, de acuerdo al
artculo 70 del Cdigo Penal.
ARTCULO 6.- (Medidas Precautorias). Ningn trabajador de la
educacin podr ser suspendido o removido del cargo o funcin que
ejerciera, durante el proceso por faltas disciplinarias, mientras no se
compruebe su culpabilidad, excepto el inciso a) de tipificacin de faltas
muy graves, donde proceder la suspensin inmediata.

CAPITULO TERCERO
DE LAS FALTAS O INFRACCIONES
DISCIPLINARIAS

ARTCULO 7.- (Concepto de Faltas). El

incumplimiento de los deberes sealados por el
articulo 8 de la Constitucin Poltica de Estado,
incisos a), f), y h); de las obligaciones impuestas
por la legislacin educativa en vigencia y la
inobservancia
del
presente
reglamento,
constituyen faltas o infracciones disciplinarias
cometidas en el ejercicio de las funciones
docentes y las jerarquas educativas.
ARTCULO 8.- (Clasificacin de Faltas). Las
Faltas se clasifican en: Leves, graves y muy
graves.

ARTCULO 9.- (Tipificacin de Faltas leves). Son Faltas Leves:

La suspensin de labores por cumpleaos y agasajos a directores o
docentes.
La negligencia en el cuidado y conservacin de los locales,
mobiliario y otros materiales escolares.
El desorden, el incumplimiento o la negligencia en el trabajo; la no
presentacin oportuna o la presentacin incorrecta de los
documentos pertinentes a la labor docente como son: registros,
plan de trabajo, listas, datos estadsticos, programas, libretas de
calificacin, cuadernos y otros; la incorrecta o inoportuna
presentacin de informes al absolver consultas y proporcionar los
datos solicitados por autoridad educativa competente.
La indisciplina manifiesta, la resistencia a rdenes superiores. La
falta de respeto a colegas o inferiores. El trato descorts y desptico
a los dependientes o al pblico.
El consumo de cigarrillos o productos del tabaco en los ambientes
escolares.
Abandono injustificado de funciones.
La inasistencia a desfiles o actos oficiales cvico patriticos
auspiciados o convocados por las autoridades del ramo.
Utilizar a los alumnos en mandados particulares o en servicio
domestico.

ARTCULO 10.- (Tipificacin de faltas graves). Son Faltas graves:

La Reincidencia voluntarias en las faltas leves.
La extorsin a los alumnos ofreciendo calificaciones.
La participacin o encubrimiento de la extensin de calificaciones a cambio de sumas de dinero,
especie o servicios.
Las exacciones a los padres de familia.
El hostigamiento, las represalias o la reprobacin de ao escolar a causa de reclamaciones de los
padres de familia o de las asociaciones de padres de familia.
La desercin elevada de los alumnos causada por ineptitud o malos tratos del maestro.
La organizacin o asistencia a fiestas con uso de bebidas alcohlicas en el establecimiento en el
establecimiento educativo o lugar de trabajo.
El abandono del lugar de las funciones hasta cinco das en escuelas urbanas y siete en lugares
alejados sin licencia ni autorizacin.
La venta o uso indebido del material escolar, sanitario, deportivo, de trabajo, etc., destinado a la
institucin o co-participacin de utilidades.
El uso indebido de fondos recaudados por concepto de donativos, funciones de beneficencia,
cuotas, suscripciones, etc.
El Apercibimiento o la observacin grave a un inferior en presencia de los maestros o alumnos
siempre que menoscabe la autoridad y/o la dignidad del apercibido.
La entrega de informaciones, documentos, etc., que no son de uso publico a personas ajenas al
servicio.
La ineptitud o la ineficiente labor manifiesta en la funcin y gestiona administrativa de la
educacin.
El uso indebido de ttulos, sellos o membretes de carcter oficial.
La usurpacin de funciones.
La extorsin o aceptacin de donativos para atender y solucionar los trmites de su competencia.
La coparticipacin en la compra venta de tiles, textos escolares, uniformes, distintivos, etc. Con
libreras, establecimientos comerciales, editores o particulares.
El empleo de los castigos corporales o psicolgicos contra la dignidad del alumno.
El descuido y abandono de los alumnos durante las visitas a museos, centros culturales,
excursiones y otros deportivos o recreacin.
El alquiler en favor de terceras personas de locales escolares, maquinas, mobiliario, etc., para fines
particulares.
La aceptacin de fiestas sociales, regalos en dinero o en especie de los alumnos, padres de familia
o intermediarios a cambio de favores.

ARTICULO 11.- (Tipificacin de faltas muy graves). Son faltas muy graves:
La reincidencia voluntaria en faltas graves.
No rendir cuentas de dineros recaudados por concepto de rifas, kermeses y otras
actividades en los trminos fijados por ley; la omisin de los depsitos en bancos o
ante autoridades competentes de losa dineros recaudados.
La inexistencia o alteracin de comprobantes o recibos de gastos o pagos con fondos
econmicos del establecimiento.
La venta de pruebas de exmenes y los cobros de dinero o en especie por inscripcin
o ascensos de categora, ttulos por antigedad y para optar las direcciones de
establecimientos escolares o cargos superiores.
La simulacin de enfermedad para obtener licencias u otras ventajas, presentando
certificados falsos.
La acumulacin de cargos docentes sin autorizacin expresa mediante Resolucin
Suprema.
La autorizacin de expendio y consumo de bebidas alcohlicas o drogas peligrosas,
en dependencia de establecimiento educativo o sus alrededores.
La presentacin en la escuela, oficina, centro de trabajo o acto publico en estado de
ebriedad. La promocin o sostenimiento de reyertas en presencia de los alumnos u
otras personas.
El cobro de haberes u otros beneficios sin la correspondiente contraprestacin de
servicios. La autorizacin fraudulenta del cobro de haberes.
El cambio de maquinas de escribir, equipos, mobiliario, herramientas y otros nuevos o
en buen estado, por otros usados o en mal estado.
La suplantacin de firmas en documentos oficiales, el uso indebido de papeles
oficiales membretados, la obtencin de renuncias en blanco a los cargos.
La falsificacin de datos e informaciones oficiales, documentos y la alteracin de
certificados (raspado, borrado o enmienda no salvada).
La subalternizacion de las instancias administrativas a los intereses polticopartidarios o sectarios en desmedro de la docencia.
Incitacin al uso de substancias indebidas y peligrosas, corrupcin, acoso sexual,
estupro, violencia o intimidacin fsica o psquica, violacin y organizacin de bandas
delincuenciales.

CAPITULO CUARTO
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 12.- (Aplicacin de sanciones). Se
aplicaran sanciones a los infractores por los tribunales
que tramiten los procesos, de acuerdo a la
concurrencia
de
circunstancias
atenuantes
o
agravantes.
ARTCULO 13.- (Tipificacin de sanciones). Se
aplicaran las sanciones conforme a la siguiente
tipificacin.
Sanciones por faltas leves: Amonestacin en privado,
amonestacin escrita, descuento de uno a cinco das
de haber, traslado de lugar de trabajo.
Sanciones por faltas graves: Suspensin de funciones
sin goce de haber de quince a sesenta das,
postergacin de ascenso por un ao, descensos un
cargo inferior.
Sanciones por faltas muy graves: Retiro definitivo del
ejercicio del Magisterio o destitucin del cargo.

ARTICULO14.- (Sancin inexistente). Toda sancin

disciplinaria impuesta sin el cumplimiento de las
normas procesales, especificadas en el presente
reglamento, se tendr por inexistente.
CAPITULO QUINTO
DE LA ORGANIZACIN DE LOS
TRIBUNALES DISCIPLINARIOS
ARTCULO
15.(Estructura).
Los
tribunales
disciplinarios estarn organizados en los niveles
nacionales departamentales. Se compondrn de un
PRESIDENTE, y un FISCAL y un SECRETARIOACTUARIO.
ARTCULO 16.- (Tribunal Nacional). El Tribunal
disciplinario Nacional, con sede en la ciudad de La
Paz, tiene competencia para conocer las apelaciones
interpuestas contra los fallos pronunciados por los
tribunales de primera instancia o departamentales.
Estar presidido por el Director General de Educacin.

ARTCULO 17.- (Tribunales Departamentales). Los tribunales

disciplinarios departamentales y regionales con sede en la capital
de cada departamento tienen competencia para conocer, en calidad
del tribunal en primera instancia, los casos de denuncia de comisin
de faltas o infracciones graves y muy graves de su jurisdiccin
departamental.
ARTICULO 18.- (Conformacin de los Tribunales).Los tribunales
departamentales y nacionales estn conformados por un presidente
un fiscal promotor y un secretario-actuario.
Los tribunales estn conformados por maestros-abogados de
ascendencia y autoridad moral.
Los primeros sern designados por el Director Departamental de
Educacin (Urbana o Rural) de manera corresponsable con la
Federacin Departamental de Trabajadores de Educacin del rea
correspondiente. El segundo ser designado por el Ministro de
Educacin y Cultura en corresponsabilidad con la Confederacin de
trabajadores de Educacin Urbana o Rural.
ARTCULO 19.- Los miembros componentes de los tribunales
debern ser igual o superior jerarqua a la de los encausados.
ARTCULO 20.- (Reemplazo de miembros). En caso de renuncia,
excusa o recusacin de parte o totalidad del tribunal disciplinario, la
autoridad designante proceder a reemplazarlo de inmediato en
coordinacin con la Direccin Sindical de los maestros, previa
comprobacin de la causal aducida.

ARTCULO 21.- Las excusas y recusaciones solo

procedern cuando exista parentesco consanguneo
hasta el cuarto grado o vnculo espiritual determinado.
ARTICULO 22.- Las faltas leves sern sancionadas
por la autoridad inmediata superior, las faltas graves
y muy graves sern sancionadas por le tribunal
correspondiente.
CAPITULO SEXTO
DEL PROCESO DISCIPLINARIO
ARTICULO 23.- (Denuncia Escrita o verbal). La
denuncia podr ser interpuesta verbalmente o por
escrito por los damnificados o sus tutores, autoridad
educativa, ante la autoridad inmediata superior del
imputado, en caso de ser verbal, el funcionario que la
reciba sentara acta, si fuera escrita llevara firma o
impresin digital, identificando a la persona que
denuncia, en este ultimo caso con presencia de un
testigo.

ARTCULO 24.- (Trminos procesales). Los trminos

procesales a los que se sujetara el tribunal son:
Remisin de la denuncia al Tribunal Departamental
dentro las 48 horas de recibida.
Citacin: 24 horas.
Periodo probatorio 20 das, prorrogables por razn de
distancia a peticin de parte o determinacin de oficio,
instructiva, indagatoria, pruebas de cargo y descargo:
documentales, testimoniales, periciales, cuestiones
previas
y prejudiciales, excusas, recusaciones y
renuncias de miembros del tribunal, escritos y allegados,
etc.
Notificacin con las actuaciones: 24 horas.
Fallo: 5 das.
Apelacin: 3 das.
Remisin de obrados para la apelacin o revisin: 48
horas despus del termino anterior.
Toda otra actuacin: 24 horas.

CAPITULO SEPTIMO
DE LOS RECURSOS DE APELACION Y REVISION
ARTICULO 25.- (Termino de apelacin). La Parte
que se creyere agraviada puede interponer el
recurso de apelacin o alzada ante el Tribunal
Nacional. La apelacin se presentara dentro de
tres das, incluyendo la exposicin de agravios,
ante el mismo tribunal que sentencio la causa.
ARTCULO 26.- El tribunal de apelacin confirmara
o revocara el fallo en el trmino de 15 das,
contados desde la recepcin de la apelacin.
ARTCULO 27.- La Renovacin o confirmacin del
fallo por el Tribunal Nacional ser emitido por el
Ministro de educacin mediante Resolucin
Ministerial, adquiriendo esta la calidad de
autoridad de cosa juzgada.

CAPITULO OCTAVO
DE LA EJECUCION DE FALLOS DISCIPLINARIOS
ARTCULO 28.- (Autoridad ejecutora). La
ejecucin de los fallos disciplinarios corresponde
a las autoridades administrativas pertinentes, las
que procedern a su cumplimiento dentro de tres
das de la recepcin de copia de la Resolucin
Ministerial pertinente.
ARTICULO 29.- (Archivo y custodia de
expedientes). Los expedientes sern guardados y
custodiados en el departamento de archivo del
Ministerio de Educacin y Cultura. Se incluir una
copia legalizada en el expediente personal del
interesado y se enviara otra a las autoridades
superiores inmediatas.
(SELLO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA)

Contexto
Externo

LOS DIRECTIVOS
DEBEN
ADQUIRIR NUEVAS
COMPETENCIAS,
HERRAMIENTAS Y
HABILIDADES PARA
DIRIGIR

CUALIFICAR SU
PERSONALIDAD
Eliminar sus zonas
Errneas
Desarrollar Atributos:

Aplicar la:

Visionario
De Trabajo
Calidad
Amor
Inversin
Comunicacin
Autoestima
Manual Para la Vida

PLANIFICACIN
Planificacin Estratgica
ORGANIZACIN
Estratgica
CONTROL
DIRECCIN
Formacin de Equipos

Contexto
Interno

 CAMBIOS IDEOLOGICO POLITICO

Teocrticos
Monrquicos

Modernidad
Modernidad
Post-modernidad
Post-modernidad

GOBIERNOS

Totalitarios de
Izquierda y derecha

La Democracia Liberal

Basado en la Libertad de
pensamiento y expresin del hombre.
nfasis en los Derechos Humanos.

Bi-polaridad
Bi-polaridad Ideolgica
Ideolgica
Este
Este Oeste,
Oeste, superado
superado
Muerte
Muerte de
de las
las
Ideologas
Ideologas

 CAMBIOS ECONOMICO SOCIAL

CAPITALISMO

MUNDO

SOCIALISMO

NEOLIBERALISMO

Economa de Mercado

Empresa Privada

BIPOLARIDAD
ECONMICA.
El Norte rico, y
ms rico.
El Sur pobre, y
ms pobre

En el Juego de la Vida, cada minuto es valioso. No puedes Decir:

Hoy no ganare, maana quiz. La decisin es Ahora o nunca!
El tiempo es un recurso no renovable.

No dejes para maana lo

que puedes hacer hoy
B. Franklin

Nunca hagas hoy, lo que

puedes dejar para maana
COF.

Ve a la hormiga, Oh perezoso.
Mira sus caminos y s sabio;...
Pr. 6:6

Hbito: Optimice El
Tiempo
Valor: De Valor al tiempo