Unidad 15

PROTECCION DE LOS
DERECHOS DE LOS
CONSUMIDORES
Catedra
DERECHO
DEL CONSUMIDOR
Acceso
a la
Justicia Y
DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Introduccin a la unidad:
Disposiciones Normativas de proteccin en
general
Arts. 41 a 44: Autoridad de Aplicacin
Arts. 45 a 51: Procedimiento administrativo
Arts. 52 a 58 Acciones judiciales Proceso
Judicial Captulo XIII y captulo XIV del ttulo II.
Arts. 52 a 54 se refiere al Proceso Judicial
(Acciones)
Arts. 55 a 58 se refiere a las asociaciones de
consumidor

Art. 59: Arbitraje

Dr. Fernando Valdez
mferval@hotmail.com

 La soledad del consumidor

Ausencia de conocimientos
tcnicos y jurdicos.
Reticencia a la consulta a un
abogado.
Exigidad de la lesin.
Carcter misterioso de la
Justicia. Metalenguaje
desalienta
Lentitud de la Justicia.
Gastos de la Justicia.

Obstculos para el acceso.

Ley 26.993

Cdigo Civil y
Comercial Unif.

Intereses
tutelados
Mecanismos
LDC

CN
Ley 6944
Cdigo
Procesal
Constitucional
(Tucumn).
Captulo V. Amparo
colectivo

Amparo

Acciones
Judiciales
Asociaciones

Procedimiento
Administrativo
Arbitraje

CLASIFICACION DE LOS INTERESES

1)- Intereses individuales
2)- Intereses pluriindividuales homogneos:
Intereses individuales pero coincidentes.
3)- Intereses Transindividuales
difusos o colectivos:
Segn Lorenzetti: Intereses de una generalidad de sujetos,
pero objetivamente, es decir con independencia de los
sujetos (Lorenzetti no distingue entre intereses difusos y
colectivos)
Mosset Iturraspe si distingue entre difusos y colectivos:
Difusos: Intereses transindividuales, de naturaleza indivisible,
del que son titulares personas indeterminadas y ligadas
por situaciones de hecho (vivir en el mismo vecindario,
comprar el mismo producto, etc.)
Colectivos: Intereses transindividuales, indivisibles, pero de los
cuales son titulares grupos, categoras o clases de
personas ligadas entre s por un relacin jurdica bsica
(clientes de un banco que cobra cargos indebidos a los
usuarios de tarjetas de crdito o asociados a una empresa
de medicina prepaga que se rehsa a dar tratamiento en
los casos de ciertas enfermedades)

Art. 52: Quines estn legitimados para iniciar

acciones individuales?
Principalmente el consumidor o usuario (por
derecho propio)
Posicin restringida: El damnificado de un derecho
subjetivo (Barra y Palacio de Caeiro)
Posicin amplia: quien detente:
derecho subjetivo,
inters legtimo
o derecho de pertenencia
Ekmekddjian, Bidart Campos)

difusa

(Sagues,

Morello,

Posicin amplsima: Incluso aquellos que no tengan

una afectacin diferenciada, que acten en pos de
pura legalidad (Gil Domnguez, Jimnez)
CSJN en Prodelco se inclin a la segunda, rechazando la
legitimacin de una diputada nacional que no tena inters.
6

Art. 52: Quines ms estn legitimados para iniciar

acciones individuales, adems de los consumidores
individuales?

Por representacin legal

1.Asociaciones
de
consumidores
constituidas
como
personas
jurdicas
reconocidas por la autoridad de aplicacin y
autorizadas en los trminos del art. 56
Debe acreditar mandato (ACTA PODER) del
consumidor.
2.- la autoridad de aplicacin
3.- ministerio pblico
4.- defensor del pueblo
7

Art. 53: Cul es el tipo de proceso para las

acciones judicial?
PRINCIPIO
Es el proceso ms abreviado de la jurisdiccin, que
es el proceso sumarsimo.
Salvo que la parte opte por un proceso de
conocimiento ms adecuado.

OTRAS VIAS:
va de amparo, siempre que se cumplan los requisitos
del art. 43 de la CN o de la ley 6.944.
Medida autosatisfactiva
Class action (art. 54 LDC para el caso de las
acciones colectivas)
8

 Cargas probatorias dinmicas: Los Proveedores

debern aportar al proceso todos los elementos de
prueba que obren en su poder, conforme a las
caractersticas del bien o servicio, prestando la
colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la
cuestin debatida en el juicio.

su incumplimiento trae
como consecuencia que el sentenciante pueda
tomar esta reticencia como indicio de veracidad de
los hechos alegados por la contraria

Quin tiene la carga de la

prueba?
Dr. Fernando Valdez
mferval@hotmail.com

Quin tiene el costo del

La parte demandada podr acreditar la solvencia del
proceso?
consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesar el
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad
con la LDC en razn de un derecho o inters
individual gozarn del beneficio de justicia gratuita.
beneficio.

Se sostuvo que beneficio de justicia gratuita no es

sinnimo de beneficio de litigar sin gastos
(CNCom, Sala D, Adecua vs Banco BNP Paribas). La
diferencia sera:
Beneficio de litigar sin gastos: eximicin de tasas,
sellados y costas.
Justicia gratuita: solo acceso gratuito a la justicia.
La mayora de la doctrina entiende que se trata de
beneficio de litigar sin gastos automtico (Bersten,
Lovece, Colombo y Kiper, Vzquez Ferreyra etc)
10

Art. 54: Fundamentos de las acciones de

incidencia colectiva
Masificacin del dao
Evitar resoluciones contradictorias
Escasa cuantificacin del reclamo

11

Art. 54: Concepto de accin de incidencia

colectiva
Concepto: Es la accin promovida por un representante
(legitimacin colectiva) para proteger el derecho que pertenece a
un grupo de personas (objeto del litigio), y cuya sentencia
obligar al grupo como un todo (cosa juzgada)
Caracteres
Representacin colectiva (legitimacin)
Proteccin de un derecho de grupo (objeto)
Efecto de la cosa juzgada
El efecto erga omnes en las acciones de incidencia colectiva fue
vetado por el decreto 2089/93, pero ha sido introducido por la
26.361
12

Art. 54: cul es el procedimiento para las

acciones colectivas?
No se encuentra regulado de modo diferenciado- en la LDC
Por tanto, se aplica lo dispuesto en el art. 53 (para el caso de
las acciones individuales) y las pautas fijadas en el art. 54.
En Tucumn: la ley 6944 regula el amparo colectivo.
La ley 13.133 de Bs As admite las acciones de clases.
En algunos casos procede la class action (CSJN en Halabi)
La CSJN fij un reglamento: A travs de la acordada 12/16, se
aprob el Reglamento de Actuacin en Procesos
Colectivos, que fija reglas que ordenan el trmite de este tipo
de procesos en los tribunales nacionales y federales, a fin de
asegurar la eficiencia prctica del Registro Pblico de
Procesos Colectivos, creado en 2014 por el Mximo
Tribunal (acordada 32/14).

13

Caso Halabi (CSJN,

2009)

Se distingue:

1.

Derechos individuales: son ejercidos por su titular aunque

sean numerosas las personas involucradas

2.

Derechos de incidencia colectiva que tienen por objeto

bienes colectivos: se tratan de bienes sociales, indivisibles,
pertenecientes a toda la comunidad. Ej: medio ambiente,
competencia, violencia de gnero

3.

Derechos de incidencia colectiva referidos a intereses

individuales homogneos: cuando se afectan derechos
individuales divisibles, pero existe un nico hecho continuado
que provoca una afectacin comn. Ej. Usuario de telefona
que sufre un perjuicio por la alteracin unilateral de
componentes del abono.
Accin de clases

4.

El caso Halabi de la
CSJN

HECHOS_ Un abogado promovi accin de amparo con el fin de

que se declare la inconstitucionalidad de la ley 25.873 y de su
decreto reglamentario 1563/04, en cuanto vulneraran los
artculos 18 y 19 de la Constitucin Nacional, al autorizar la
intervencin de las comunicaciones telefnicas y por Internet sin
que una ley determine en qu casos y con qu justificativos. Aleg
que esa intromisin constituye una violacin de sus derechos a la
privacidad y a la intimidad, en su condicin de usuario, a la vez
que menoscaba el privilegio de confidencialidad que, como
abogado, ostenta en las comunicaciones con sus clientes. Al
producir su informe, el Estado Nacional sostuvo que la va
del amparo no resultaba apta para debatir el planteo. En
primera instancia se hizo lugar a la pretensin. La Cmara
confirm el fallo, atribuyndole carcter erga omnes.
Interpuesto recurso extraordinario federal, el demandado
dirigi su impugnacin a descalificar el efecto otorgado a
la sentencia. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin
confirm el pronunciamiento.

15

El caso Halabi de la
CSJN

SUMARIOS: 2 - La Constitucin Nacional admite en el segundo prrafo del art.

43 una tercera categora de derechos, conformada por aquellos de incidencia
colectiva referentes a intereses individuales homogneos tal el supuesto de
derechos personales o patrimoniales derivados de afectaciones al ambiente y a la
competencia, de los derechos de usuarios y consumidores y los derechos de sujetos
discriminados, en cuyo caso existe un hecho, nico o continuado, que provoca la
lesin a todos ellos y por lo tanto es identificable una homogeneidad fctica y
normativa que lleva a considerar razonable la realizacin de un solo juicio con efectos
expansivos de la cosa juzgada que en l se dicte, salvo en lo que hace a la prueba del
dao.
3 - Frente a la falta de una ley en nuestro derecho que reglamente el ejercicio efectivo
de las denominadas acciones de clase en el caso de derechos de incidencia colectiva
referentes aintereses individuales homogneos, el art. 43 de la Constitucin
Nacional es operativo y es obligacin de los jueces darle eficacia cuando se
aporta ntida evidencia sobre la afectacin de un derecho fundamental
4 - La procedencia de las acciones tendientes a la tutela de derechos de incidencia
colectiva referentes a intereses individuales homogneos acciones de clase
requiere la verificacin de una causa fctica comn, una pretensin procesal enfocada
en el aspecto colectivo de los efectos de ese hecho y la constatacin de que el ejercicio
individual no aparece plenamente justificado, sin perjuicio de lo cual tambin procede
cuando, pese a tratarse de derechos individuales, exista un fuerte inters estatal en su
proteccin, sea por su trascendencia social o en virtud de las particulares
caractersticas de los sectores afectados.
6 - Tratndose de acciones tendientes a la tutela de derechos de incidencia colectiva
referentes a intereses individuales homogneos es perfectamente aceptable dentro del
esquema de nuestro ordenamiento que un afectado, el Defensor del Pueblo o
determinadas asociaciones deduzcan, en los trminos del segundo prrafo del artculo
43, una accin colectiva con anlogas caractersticas y efectos a la existente class
actions en el derecho norteamericano

16

El caso Halabi de la
CSJN
Voto en disidencia- de la Dra. Highton de Nolasco: No tiene
legitimacin el defensor del pueblo para la defensa de intereses
individuales
homogneos
puramente
patrimoniales
(manteniendo el criterio de la CSJN -2007- en Defensor del
Pueblo de la Nacin vs. PEN decretos 1570/2001 y 1606/2001)

17

Cules son los efectos de la cosa juzgada,

luego de la reforma de la ley 26.361, en los
procesos colectivos?
Cosa juzgada civil
Res inter alios iudicata

Cosa juzgada en la LDC

efectos erga omnes, respecto de todos los
miembros del grupo, cuando se hace lugar a la
accin.

18

Cules son las caractersticas de la cosa

juzgada del art. 54?

Hace cosa juzgada para el demandado y todos los

consumidores o usuarios que se encuentren en similares
condiciones (efecto erga omnes)
Excepto aquellos que manifiesten su voluntad en
contrario, previo a la sentencia
O sea se adopta el sistema opt out que faculta a los
miembros del grupo a solicitar su exclusin del proceso,
caso contrario se presume que desean integrar el proceso
El riesgo del sistema opt out es que el usuario puede no
enterarse de la accin colectiva
El sistema opt in (no adoptado en nuestro derecho)
exige una declaracin expresa para integrar el proceso

19

Acordada 32/14: Registro Pblico de Procesos Colectivos,

creado en 2014 por el Mximo Tribunal

Objetivo: Evitar que se dicten sentencias contradictorias y

que las decisiones que recaigan en uno de los procesos
hagan cosa juzgada respecto de las planteadas en otro.

Dr. Jos H. Sahin

josesahian@hotmail.com

En oportunidad de fallar el precedente Municipalidad de

Berazategui c/ Cablevisin S.A. s/ amparo, sentencia del 23
de septiembre de 2014, la CSJN advirti la existencia de un
incremento de causas colectivas con idnticos o similares
objetos en diferentes tribunales del pas.

20

Acordada 12/16, la Corte Suprema de Justicia de la

Nacin por la que se aprob el Reglamento de Actuacin
en Procesos Colectivos

II. DEMANDA. Se fija los requisitos, diferenciando

que el objeto sean:

V. Si no existe otro proceso registrado, el juez

dictar una resolucin en la que deber:
1.identificar provisionalmente la composicin del
colectivo, 2.identificar el objeto de la pretensin;
3.identificar demandados y 4.ordenara inscripcin
del proceso en el Registro.

Dr. Jos H. Sahin

josesahian@hotmail.com

bienes colectivos o
intereses individuales homogneos.

21

Cual es el antecedente de las CLASS ACTIONS?

Antecedentes: tienen su origen en el derecho norteamericano.

Su antecedente es el Bill of Peace del s. XVII y ha sido
regulado por el Federal Rules of Civil Procedure de 1938
Concepto: El actor de un juicio puede asumir, si es autorizado
por el tribunal, la representacin conjunta de cuantos sean
titulares de situaciones subjetivas conexas, siempre que se
alegue su idoneidad para proteger esos intereses.
Leading Case: Un seor Eisen haba sufrido un perjuicio de
60 dlares por el comportamiento ilcito de unos agentes de
bolsa, pero otros 6 millones de persona haban sufrido un dao
semejante (2 millones de personas eran identificables en
nombre y domicilio). El tribunal conden por el total y autoriz
a que los restantes damnificados reclamen su cuota en
ejecucin.

22

Art. 54: Quines estn legitimados para ejercitar

accin colectiva?
NO: Cualquier persona (CSJTuc: "Avignone Jos Lus vs.
Provincia de Tucumn s/ Amparo).
El consumidor o usuario
Para Rusconi: SI
Para Martinez Medrano: NO
El consumidor particular NO porque de los contrario los
intereses difusos quedaran sometidos a la voluntad de un
particular

TAMBIEN TIENEN LEGITIMACION:

Asociaciones autorizadas en los trminos del art. 56
Autoridad de aplicacin nacional o provincial
Defensor del pueblo
Intervencin obligatoria del Ministerio Pblico

23

El defensor tiene legitimacin para accionar

por intereses plurindividuales
homogneos?
S tienen legitimacin
CSJN (2000) Defensor del Pueblo vs Estado Nacional
MEOSP: se hace lugar a un amparo y declara la invalidez de
resoluciones del Ente de Obras y servicios sanitarios que
establecan un sistema de medicin global y pago directo de
los consorcios de propietarios de edificios.
Se reconoci la legitimacin del defensor del pueblo de la
Nacin para impugnar la constitucionalidad del art. 10 de la
ley 25453, que dispona una quita del 13% sobre los haberes
previsionales y asignaciones familiares de un sector
importante de la sociedad (C. Fed. Seguridad Social, sala
2, 10/9/2002, "Defensor del Pueblo de la Nacin v.
Estado Nacional)
24

El defensor tiene legitimacin para accionar

por intereses plurindividuales homogneos?
NO tienen legitimacin
CSJN (1999) Defensora del Pueblo de Bs As vs.
Secretara de comunicaciones la mayora entendi que
no est legitimado para cuestionar la validez de la resolucin
2926 relativa a la tarifacin del servicio telefnico.
La disidencia (Lorenzetti y Zaffaroni): la CN admite
una tercera categora conformada por los derechos de
incidencia colectiva referente a los intereses individuales
homogneos, cuando hace alusin a los derechos de los
consumidores.
CSJN (2007)Defensor del Pueblo de la Nacin vs PEN.
Decretos 1570/2001 y 1606/2001: los derechos de
carcter patrimonial, puramente individuales corresponde
exclusivamente a cada afectado.

25

Corte de Tucumn: Legitimacin del defensor

para accionar por intereses plurindividuales
26

(CSJTuc en Defensora del Pueblo de Tucumn vs. Ente Provincial

Regulador de Energa de Tucumn (EPRET) s/ Amparo),
doctrina legal: Debe descalificarse como acto jurisdiccional vlido el
pronunciamiento que declara inadmisible la va del amparo colectivo
promovido por el Defensor del Pueblo en defensa de los derechos
de los usuarios del servicio pblico de energa que se presta en la
provincia, con los argumentos de que por no tratarse de un inters
indivisible los que estn en juego en la especie no son derechos de
incidencia colectiva, sin advertir que, en virtud de la normativa
fundamental y de la propia sistemtica de la ley reglamentaria, la
admisibilidad de la garanta de marras, en lo que aqu concierne,
nicamente se encuentra supeditada a la inexistencia de otra medio
judicial ms idneo y que la defensa jurisdiccional de los derechos
de incidencia colectiva comprende tambin la tutela de los
intereses individuales homogneos de los usuarios de los
servicios pblicos.

Dr. Fernando Valdez mferval@hotmail.com

Las asociaciones pueden accionar por intereses

plurindividuales homogneos?
Luego de la reforma: S tienen legitimacin:
Antes de la reforma: se discuta
A favor de la legitimacin:
CSJN (2003) Asociacin de Esclerosis Mltiple de
Salta vs Ministerio de Salud s/accin de amparo: se
hace lugar a un amparo, declarando la nulidad de una
resolucin que modificaba el PMO reduciendo la cobertura
de esa enfermedad.
CSJN (2002) Portal de Beln Asoc. Civil vs Ministerio
de Salud: se orden al Estado que prohba la fabricacin,
distribucin y comercializacin del frmaco inmediat por
sus efectos abortivos.

27

Las asociaciones -especficamente- pueden

accionar por intereses plurindividuales homogneos?
En contra de la legitimacion:
En una accin promovida por una asociacin de consumidores contra
una empresa de medicina prepaga, a fin de que se otorgase a los
afiliados las prestaciones mdicas por atencin al embarazo (cobertura
ginecolgica y neonatal) la asociacin carece de legitimacin,
pues cada uno de los afectados tiene un derecho subjetivo y
exclusivo para reclamar (CNApel Civ y Com Fed, Sala 1, "Centro
de Educacin al Consumidor v. Cobermed S.A.)
Se rechaz una accin de amparo por mora incoada por la Asociacin
Civil por la Igualdad y la Justicia a fin de que se ordenara a Telefnica
de Argentina a brindar informacin acerca de los pedidos de
instalacin de lneas realizados por vecinos de una villa de emergencia
(C. Nac. Cont. Adm. Fed., sala 4, 20/2/2007, "Asociacin por la
Igualdad y la Justicia v. Telefnica de Argentina S.A.") .
CSJN en "Colegio de Fonoaudilogos de Entre Ros vs. Estado
Nacional (2003) resolvi que dicha entidad careca de legitimacin
para promover una accin de amparo en procura de una decisin
judicial que declarara la inconstitucionalidad de normas tributarias y su
consiguiente inaplicabilidad al conjunto de sus asociados.

28

ASOC. DE CONSUMIDORES REGULACION LEGAL

FUNCIONES DESTACADAS:
Art. 45: legitimacin para formular denuncias ante autoridad de
aplicacin
Art. 52: legitimacin para promover acciones judiciales
Individuales, con carta poder
Intereses difusos, sin carta poder
Intereses plurindividuales homogeneos, sin carta poder

Dr. Fernando Valdez

mferval@hotmail.com

CONCEPTO: Las asociaciones de consumidores son entes

privados, constituidos por particulares bajo la forma jurdica
de asociaciones.

Art. 59: ingerencia en la constitucin de tribunales arbitrales

29

Fundamentos de la utilidad de las Asociaciones

Fundamentos de su utilidad (LORENZETTI):

Instrumentos de Control del centralismo estatal:
Instrumento de control de monopolios:

Dr. Fernando Valdez

mferval@hotmail.com

Para evitar el estatalismo y el intervencionismo, las asociaciones de

consumidores surgen para la promocin de la descentralizacin
Control del comportamiento econmico de los monopolios para
compensar la situacin de subordinacin estructural de los consumidores
en el mercado; todo lo cual altera las reglas de la competencia perfecta.

Instrumento de apropiacin de bienes generales

Se permite que alguien se apropie de bienes genricos (intereses

generales) y les otorgue un incentivo para cuidarlos, porque sino los
bienes generales no tendran ningn propietario (Anlisis Econmico
del derecho)

30

Cules son los requisitos que debe reunir una

asociacin de consumidores para poder funcionar ?

Dr. Fernando Valdez

mferval@hotmail.com

Estar constituida como asociacin civil, sin fines de lucro y obtener

reconocimiento de personera jurdica (art. 33 CC)
Nacin: Inspeccin General de Justicia
Provincia: Inspeccin General de Personas Jurdicas
Tener autorizacin de la autoridad de aplicacin de la ley 24240 con
jurisdiccin en el mbito donde se promover la accin (Art. 56 y 57
LDC)
El Registro Nacional de Asociaciones de Consumidor ha sido
instaurado por el art. 55 del decreto reg. 1798/94
En la Provincia: Direccin de Defensa del Consumidor - Secretara de
Comercio
Pueden revestir formas de cooperativas (ley 20337): siempre y
cuando su nica finalidad sea la defensa de los intereses de
consumidores (CNContAdmFed, I, Consumidores Libres Coop Ltda.
c/E.N.M. y O.S.P. 1998)
NO pueden revestir la forma de Fundaciones, Sociedades Comerciales 31
(Ley 19.550), Sociedades Civiles (art. 1648 C.C.) , mutuales.

Ley 26.993 - Ttulo I

SERVICIO DE CONCILIACION PREVIA EN LAS RELACIONES DE
CONSUMO (COPREC)

Art. 1: Crase el Servicio de Conciliacin Previa en

las Relaciones de Consumo (COPREC). El COPREC
actuar a nivel nacional
Art. 2: El COPREC intervendr en los reclamos de
derechos individuales de consumidores o usuarios,
que versen sobre conflictos en las relaciones de
consumo, cuyo monto no exceda de un valor
equivalente al de cincuenta y cinco (55)
Salarios Mnimos. La intervencin del COPREC
tendr carcter previo y obligatorio al reclamo
ante la Auditora en las Relaciones de
Consumo o, en su caso, a la demanda ante la
Justicia Nacional en las Relaciones de
Consumo
Art. 3: Gratuidad
Atr. 4: Registro de conciliadores
Art. 5 a 19: Procedimiento

Ley 26.993 - Ttulo II - AUDITORIA EN LAS RELACIONES DE

CONSUMOS

Ley 26.993 - Ttulo III

SERVICIO DE CONCILIACION PREVIA EN LAS RELACIONES DE
CONSUMO (COPREC)
Art. 41: Crase la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo
Art. 42: Competencia de esta Justicia Nacional: en aquellas causas en las
cuales el monto de la demanda, al tiempo de incoar la accin, no supere
el valor equivalente a cincuenta y cinco (55) Salarios Mnimos,
Vitales y Mviles.
Art. 43: Cranse ocho (8) Juzgados de Primera Instancia con asiento
en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Art. 44: Crase la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de
Consumo , con dos salas.
Art. 45: Competencia de la Cmara:
a) Tribunal de Alzada de los Juzgados Nacionales creados por el artculo 43
de la presente
b) Tribunal competente en el recurso directo contra la decisin de los
auditores
c) Como instancia judicial revisora de las sanciones administrativas
aplicadas en el marco de las leyes 22.802, 24.240 y 25.156 (A tal efecto,
no se encontrar limitada por el monto establecido en el artculo 42 de la
presente ley).
Art. 46: La Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo tendr
competencia para entender en las causas que se inicien a partir de su
puesta en funcionamiento.

Ley 26.993 - Ttulo III

SERVICIO DE CONCILIACION PREVIA EN LAS RELACIONES DE
CONSUMO (COPREC)

Capitulo II del Ttulo III: Normas Procesales

ARTICULO 50. Juez competente
ARTICULO 51. Legitimacin activa para
acciones y recursos
ARTICULO 52. Principios aplicables al
proceso. Patrocinio jurdico gratuito del
consumidor o usuario
ARTICULO 53. Normas aplicables al proceso
ARTICULO 54. Duracin mxima del proceso
ARTICULO 55. Gratuidad a favor del
consumidor o usuario
ARTICULO 56. Publicacin de las Sentencias
ARTICULO 57. Supletoriedad

Ley 26.993 - Ttulo IV

Modificaciones Legislativas
ARTICULO 58. Sustityese el artculo 36
ARTICULO 59. Sustityese el artculo 40 bis (dao directo)
ARTICULO 60. Sustityese el artculo 45

ARTICULO 61. Incorprase como artculo 54 bis de la Ley

de Defensa del Consumidor 24.240 el siguiente:
Artculo 54 bis: Las sentencias definitivas y firmes debern ser
publicadas de acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.

ARTICULO 62, 63 y 64. Sustityen los artculo 18, 22 y 26

de la Ley de Lealtad Comercial 22.802
ARTICULO 65. Sustityense los artculos 17, 18, 19, 20, 21
y 22

 La experiencia ensea que las diferencias de

carcter social y econmico existentes entre los
ciudadanos dan lugar a desigualdades e
injusticias. La Justicia debe resultar accesible para
todos, especialmente para los menos afortunados
econmicamente (Roger Perrot).
Para que quienes ocupan los planos
inferiores no sucumban, es preciso que el
derecho les otorgue una proteccin ms
intensa que la dispensada a quienes ocupan
los planos superiores. Aqullos necesitan del
Derecho para elevarse. (Augusto Morello).

Dr. Jos H. Sahin

josesahian@hotmail.com

Acceso a la Justicia

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