TUTELA PROVISRIA

Dr. Leonardo Ferres da Silva Ribeiro

A CONSTITUCIONALIZAO DO PROCESSO
CIVIL

Modelo constitucional de processo

Breve revisitao aos princpios constitucionais do

processo civil mais relevantes para o estudo da
tutela provisria
Princpio do devido processo legal
Princpio do contraditrio
Princpio da ampla defesa
Princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional
Princpio da efetividade
Princpio da razovel durao do processo
Princpio da proporcionalidade
Tutela provisria: quadro conflituoso de princpios

TUTELA PROVISRIA
Tempo, Processo e Efetividade
Prestao jurisdicional e Tutela jurisdicional
Tutelas diferenciadas
Cognio sumria, Cognio plena e Tutela sumria
Tutela de urgncia: tutela cautelar e tutela antecipatria
espcies do gnero da tutela de urgncia
Tutela de evidncia

TUTELA CAUTELAR
Consideraes gerais sobre a natureza e a finalidade da
tutela cautelar
Cautelares tpicas e atpicas

supresso das cautelares tpicas no NCPC (art.

301)
Poder geral de cautela
NCPC: Poder geral de tutela de urgncia (art. 301)
Procedimento especfico para as tutelas cautelares
requeridas em carter antecedente (arts. 305/310)
Extino da autonomia do processo cautelar

TUTELA ANTECIPADA
Consideraes gerais sobre a tutela antecipatria
Natureza da tutela antecipada
CPC/73
determinada pelo perigo de dano (inciso I do art. 273):
nica hiptese de tutela de urgncia
determinada pelo abuso do direito de defesa (inciso II
do art. 273): hiptese de tutela de evidncia
determinada pela incontrovrsia do pedido ( 6 do art.
273)

nas obrigaes de fazer, no fazer e entrega de

coisa (art. 461 e 461-A)

TUTELA ANTECIPADA

NCPC
Incidental ou antecedente
Procedimento especfico para a tutela antecipada
requerida em carter antecedente (art. 303)
Estabilizao da tutela antecipada (art. 304)

CARACTERSTICAS COMUNS TUTELA

CAUTELAR E TUTELA ANTECIPADA

Provisoriedade
Revogabilidade
Sumariedade da cognio

CARACTERSTICAS DA TUTELA CAUTELAR

Instrumentalidade
Referibilidade
Autonomia e Acessoriedade
Fungibilidade cautelar
Fumus boni juris
Periculum in mora

CARACTERSTICAS DA TUTELA ANTECIPADA

DE URGNCIA
Satisfatividade: adiantamento dos efeitos da tutela
final
Requisitos para concesso
CPC/73: (i) Prova inequvoca da verossimilhana
da alegao e (ii) Fundado receio de dano
irreparvel ou de difcil reparao
NCPC: (i) probabilidade do direito e (ii) perigo de
dano ou risco ao resultado til do processo
Irreversibilidade (art. 300, 3)

ATUAO EX OFFICIO DO MAGISTRADO NAS

TUTELAS DE URGNCIA
Na tutela cautelar: CPC/73, arts. 797 e 798
Na antecipao de tutela CPC/ 73: a requerimento da
parte - necessidade de pedido da parte (vedao
atuao de ofcio)?
E no NCPC?
EFETIVAO
PROVISRIA

(rectius

CPC/73: 3 do art. 273

NCPC: art. 297

execuo)

DA

TUTELA

BREVES NOTAS SOBRE O TRATAMENTO DA

TUTELA DE URGNCIA NO DIREITO
ESTRANGEIRO
Direito italiano
Direito portugus
Direito francs
Direito argentino
Common Law

REGIME JURDICO NICO DAS TUTELAS DE

URGNCIA
Semelhanas e diferenas entre a tutela cautelar e
a antecipatria da necessidade de tratamento
uniforme das tutelas de urgncia
Requisitos para concesso da tutela de urgncia:
fumus boni juris e periculum in mora (teoria da
gangorra) - NCPC, art. 300

FLEXIBILIZAO PROCEDIMENTAL
CPC/73 - Aplicao das disposies contidas no
Livro III tutela antecipatria prevista no inciso
I do art. 273 do CPC e vice-versa
a) H um poder geral de tutela de urgncia, que
permite ao juiz agir pela tcnica cautelar ou
antecipatria, dependendo do caso concreto
(CPC, art. 798)
b) Tanto a cautelar quanto a antecipao de tutela
podem, excepcionalmente, ser concedidas de
ofcio (CPC, art. 797)
c) Tal como na cautelar, existe a possibilidade de
concesso de antecipao de tutela antecedente
ou preparatria (CPC, art. 796)

d) Tal como na antecipao de tutela, a cautelar

incidental no necessita de ao autnoma
e) As execues da tutela cautelar e da tutela
antecipatria seguem a mesma sistemtica (CPC, art.
273, 3)
f) A regra da cauo vale tanto para a cautelar quanto
para a antecipao de tutela (CPC, arts. 799, 804 e
475-O, inc. III)
g) A cautelar e a antecipao de tutela seguem a
mesma regra quanto aos recursos (CPC, art. 520, inc.
IV e VII)
h) Possibilidade de justificao prvia concesso da
tutela de urgncia (CPC, arts. 804 e 461, 3)

DESNECESSIDADE DESTA FLEXIBILIZAO NO NCPC

a)

b)

c)
d)

Tutela de urgncia (gnero), do qual a cautelar

e a antecipada so espcies (art. 294)
Expressamente, existe a possibilidade de
concesso de tutela cautelar e de tutela
antecipada em carter antecedente ou
incidental (art. 294, pargrafo nico)
Poder Geral de tutela de urgncia (art. 300)
Requisitos idnticos para concesso =
probabilidade do direito ou perigo de dano ou
risco ao resultado til do processo (art. 300)

DESNECESSIDADE DESTA FLEXIBILIZAO NO NCPC

e)

f)

g)

h)

A tutela cautelar, tal como a antecipao de tutela,

no necessita de processo autnomo (art. 308)
A execuo (efetivao) da tutela cautelar e da
tutela antecipatria seguem a mesma sistemtica
(art. 297)
Possibilidade de cauo vale para as tutelas de
urgncia (cautelar ou antecipao de tutela) (art.
300, 1)
Possibilidade de justificao prvia concesso
da tutela de urgncia (art. 300, 2)

ALGUMAS QUESTES SOBRE TUTELA DE URGNCIA

Princpio da Proporcionalidade e sua Repercusso no
Plano das tutelas de urgncia juzo do mal maior e juzo
do direito mais forte
A questo da IRREVERSIBILIDADE para a antecipao
de tutela (art. 300, 3)
A tutela de urgncia cassada e a responsabilidade pelos
danos causados (arts. 302)
Procedimentos distintos para a tutela antecipada e a
cautelar requeridas em carter antecedente
Necessidade de distino entre tutela antecipada e
cautelar fungibilidade (pargrafo nico, art. 305)

TUTELA DE EVIDNCIA
NCPC - Art. 311

INDEPENDE da demonstrao de perigo de dano ou de risco ao

resultado til do processo

Hipteses:
I - abuso do direito de defesa ou o manifesto propsito
protelatrio da parte;
II alegaes de fato puderem ser comprovadas apenas
documentalmente e houver tese firmada em julgamento de casos
repetitivos ou em smula vinculante (possibilidade de liminar)
III pedido reipersecutrio fundado em prova documental
adequada do contrato de depsito (possibilidade de liminar)
IV - prova documental suficiente dos fatos constitutivos do direito
do autor, a que o ru no oponha prova capaz de gerar dvida
razovel.

NCPC
Lei 13.105, de 16 de maro de 2015

LIVRO V TUTELA PROVISRIA - TITULO I

DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 294. A tutela provisria pode fundamentar-se em urgencia ou
evidencia.
Pargrafo nico. A tutela provisria de urgencia, cautelar ou
antecipada, pode ser concedida em carter antecedente ou
incidental.
Art. 295. A tutela provisria requerida em carter incidental independe
do pagamento de custas.
Art. 296. A tutela provisria conserva sua eficcia na pendncia do
processo, mas pode, a qualquer tempo, ser revogada ou modificada.
Pargrafo nico. Salvo deciso judicial em contrrio, a tutela
provisria conservar a eficcia durante o perodo de suspenso do
processo.

Art. 297. O juiz poder determinar as medidas que considerar

adequadas para efetivao da tutela provisria.
Pargrafo nico. A efetivao da tutela provisria observar as normas
referentes ao cumprimento provisrio da sentena, no que couber.

Art. 298. Na deciso que conceder, negar, modificar ou

revogar a tutela provisria, o juiz justificar as razes de seu
convencimento de modo claro e preciso.
Art. 299. A tutela provisria ser requerida ao juzo da causa e,
quando antecedente, ao juzo competente para conhecer do
pedido principal.
Pargrafo nico. Ressalvada disposio especial, na ao de
competncia originria de tribunal e nos recursos, a tutela provisria
ser requerida ao rgo jurisdicional competente para apreciar o
mrito.

TITULO II DA TUTELA DE URGNCIA

CAPITULO I DISPOSIES GERAIS
Art. 300. A tutela de urgencia ser concedida quando houver
elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o
perigo de dano ou o risco ao resultado til do processo.
1o Para a concesso da tutela de urgncia, o juiz pode,
conforme o caso, exigir cauo real ou fidejussria idnea
para ressarcir os danos que a outra parte possa vir a sofrer; a
cauo pode ser dispensada se a parte economicamente
hipossuficiente no puder oferec-la.
2o A tutela de urgncia pode ser concedida liminarmente ou
aps justificao prvia.
3o A tutela de urgncia, de natureza antecipada, no ser
concedida quando houver perigo de irreversibilidade dos
efeitos da deciso.

Art. 301. A tutela urgente de natureza cautelar pode ser

efetivada mediante arresto, sequestro, arrolamento de bens,
registro de protesto contra alienao de bem e qualquer
outra medida idnea para assegurao do direito.
Art. 302. Independentemente da reparao por dano
processual, a parte responde pelo prejuzo que a efetivao da
tutela de urgencia causar parte adversa, se:
I a sentena lhe for desfavorvel;
II obtida liminarmente a tutela em carter antecedente, no fornecer os
meios necessrios para a citao do requerido no prazo de cinco dias;
III ocorrer a cessao da eficcia da medida em qualquer hiptese legal;
IV o juiz acolher a alegao de decadncia ou prescrio da pretenso
do autor.

Pargrafo nico. A indenizao ser liquidada nos autos em

que a medida tiver sido concedida, sempre que possvel.

CAPITULO II DO PROCEDIMENTO DA TUTELA

ANTECIPADA REQUERIDA EM CARTER ANTECEDENTE
Art. 303. Nos casos em que a urgencia for contemporanea
propositura da ao, a petio inicial pode limitar-se ao
requerimento da tutela antecipada e indicao do pedido de
tutela final, com a exposio da lide, do direito que se busca
realizar e do perigo de dano ou do risco ao resultado til do
processo.
1o Concedida a tutela antecipada a que se refere o caput deste
artigo:
I - o autor dever aditar a petio inicial, com a complementao
da sua argumentao, a juntada de novos documentos e a
confirmao do pedido de tutela final, em quinze dias, ou em outro
prazo maior que o juiz fixar;
II o ru ser citado e intimado para a audiencia de conciliao
ou de mediao na forma do art. 331; no havendo
autocomposio, o prazo para contestao ser contado na forma do
art. 332.

 2o No realizado o aditamento a que se refere o inciso I do 1o

deste artigo, o processo ser extinto sem resoluo do mrito.
3o O aditamento a que se refere o inciso I do 1o deste artigo darse- nos mesmos autos, sem incidncia de novas custas
processuais.
4o Na petio inicial a que se refere o caput deste artigo, o autor
ter de indicar o valor da causa, que deve levar em considerao
o pedido de tutela final.
5o O autor indicar na petio inicial, ainda, que pretende
valer-se do benefcio previsto no caput deste artigo.
6o Caso entenda que no h elementos para a concesso da
tutela antecipada, o rgo jurisdicional determinar a emenda da
petio inicial, em at cinco dias. No sendo emendada neste
prazo, a petio inicial ser indeferida e o processo, extinto sem
resoluo de mrito.

Art. 304. A tutela antecipada, concedida nos termos do art. 303, torna-se
estvel se da deciso que a conceder no for interposto o respectivo
recurso.
1o No caso previsto no caput, o processo ser extinto.
2o Qualquer das partes poder demandar a outra com o intuito de
rever, reformar ou invalidar a tutela antecipada estabilizada nos
termos do caput.
3o A tutela antecipada conservar seus efeitos enquanto no
revista, reformada ou invalidada por deciso de mrito proferida na
ao de que trata o 2o.
4o Qualquer das partes poder requerer o desarquivamento dos autos
em que foi concedida a medida, para instruir a petio inicial da ao a
que se refere o 2o, prevento o juzo em que a tutela antecipada foi
concedida.
5o O direito de rever, reformar ou invalidar a tutela antecipada,
previsto no 2o deste artigo, extingue-se aps dois anos, contados da
ciencia da deciso que extinguiu o processo, nos termos do 1o.
6o A deciso que concede a tutela no far coisa julgada, mas a
estabilidade dos respectivos efeitos s ser afastada por deciso que a
revir, reformar ou invalidar, proferida em ao ajuizada por uma das
partes, nos termos do 2o deste artigo.

CAPITULO III DO PROCEDIMENTO DA TUTELA

CAUTELAR REQUERIDA EM CARTER ANTECEDENTE
Art. 305. A petio inicial da ao que visa prestao de tutela
cautelar em carter antecedente indicar a lide, seu fundamento
e a exposio sumria do direito que se objetiva assegurar, e o
perigo de dano ou o risco ao resultado til do processo.
Pargrafo nico. Caso entenda que o pedido a que se refere o
caput tem natureza antecipada, o juiz observar o disposto no
art. 303.

Art. 306. O ru ser citado para, no prazo de cinco dias,

contestar o pedido e indicar as provas que pretende produzir.
Art. 307. No sendo contestado o pedido, os fatos alegados
pelo autor presumir-se-o aceitos pelo ru como ocorridos, caso
em que o juiz decidir dentro de cinco dias.
Pargrafo nico. Contestado o pedido no prazo legal, observar- se-
o procedimento comum.

Art. 308. Efetivada a tutela cautelar, o pedido

principal ter de ser formulado pelo autor no prazo
de trinta dias, caso em que ser apresentado nos
mesmos autos em que deduzido o pedido de tutela
cautelar, no dependendo do adiantamento de novas
custas processuais.
1o O pedido principal pode ser formulado conjuntamente
com o pedido de tutela cautelar.
2o A causa de pedir poder ser aditada no momento da
formulao do pedido principal.
3o Apresentado o pedido principal, as partes sero
intimadas para a audincia de conciliao ou de mediao
na forma do art. 334, por seus advogados ou pessoalmente,
sem necessidade de nova citao do ru.
4o No havendo autocomposio, o prazo para
contestacao sera contado na forma do art. 335.

Art. 309. Cessa a eficcia da tutela concedida em

carter antecedente, se:
I o autor no deduzir o pedido principal no prazo legal;
II no for efetivada dentro de trinta dias;
III o juiz julgar improcedente o pedido principal formulado
pelo autor ou extinguir o processo sem resoluo de mrito.
Pargrafo nico. Se por qualquer motivo cessar a eficcia
da tutela cautelar, vedado parte renovar o pedido, salvo
sob novo fundamento.

Art. 310. O indeferimento da tutela cautelar no

obsta a que a parte formule o pedido principal,
nem influi no julgamento desse, salvo se o motivo
do indeferimento for o reconhecimento de
decadncia ou de prescrio.

TITULO III DA TUTELA DE EVIDNCIA

Art.311. A tutela da evidencia ser concedida, independentemente
da demonstrao de perigo de dano ou de risco ao resultado til
do processo, quando:
I ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto
propsito protelatrio da parte;
II as alegaes de fato puderem ser comprovadas apenas
documentalmente e houver tese firmada em julgamento de casos
repetitivos ou em smula vinculante;
III se tratar de pedido reipersecutrio fundado em prova
documental adequada do contrato de depsito, caso em que ser
decretada a ordem de entrega do objeto custodiado, sob cominao
de multa;
IV - a petio inicial for instruda com prova documental suficiente
dos fatos constitutivos do direito do autor, a que o ru no
oponha prova capaz de gerar dvida razovel.
Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II e III, o juiz poder decidir
liminarmente.