Teorias da

Administrao:
Idias
Fundamentais da
No Administrao
h nada mais prtico do
queCientfica
uma boa teoria.
.Einstein

O que uma teoria?

uma conjunto de proposies que procuram
explicar os fatos da realidade prtica. Teoria
uma palavra elstica, que compreende no
apenas explicaes da realidade prtica, mas
tambm princpios e doutrinas que orientam a
ao, e tcnicas que so proposies para
resolver problemas prticos.

Vamos lembrar o que passou na

evoluo da Administrao
Antecedentes histricos
Revoluo Agrcola e Revoluo Industrial

HISTRIA
Rev. Industrial

EVOLUO HISTRICA DA
ADMINISTRAO
TEORIAS

175
9

TERICOS
CARACTERSTICAS
Charles Babbage Administrao
Plano Prtico
Adam Smith

190
0
1 Guerra
Mundial

EUA se firmam
como potncia
mundial

191
4
191
619
18

Administrao Frederick
Cientfica
Taylor
T. Clssica

Henry Ford
Fayol

Relao Funcional
de superviso e
disciplina
Estudo de Tempos e
Movimentos nos
EUA
Funes do
Administrador e
Princpios Gerais da
Administrao
Preocupao com a
eficincia nas
organizaes

Administrao como Cincia

A Era das Grandes Empresas

Incio do Movimento da
Administrao Cientfica
O bero da administrao cientfica foi
a Sociedade Americana dos
Engenheiros Mecnicos (ASME), fundada
em 1880, da qual Taylor era scio e
chegou presidente. O movimento
desenvolveu-se em trs momentos.

Primeira Fase da
Administrao Cientfica
O problema do qual a ASME ocupou-se
quase que exclusivamente no seu incio,
era o chamado problema dos salrios. Os
sistemas de pagamento da poca
pagamento por dia trabalhado e
pagamento por pea produzida tinham o
efeito de fazer o trabalhador acreditar que
seu esforo beneficiava apenas o patro.

Primeira Fase da
Administrao Cientfica
Em 1895, Taylor apresentou a ASME o
primeiro trabalho da administrao
cientfica: A Piece-rate System (Sistema de
Pagamentos por Pea). Nesse estudo,
Taylor argumentou que a administrao
deveria primeiro descobrir quanto tempo
levaria para que um homem, dando o
melhor de si, completasse uma tarefa. A
administrao poderia ento estabelecer
um pagamento por pea de forma que o
trabalhador se visse compelido a trabalhar
o suficiente para assegurar uma
remunerao razovel.

Primeira Fase da
Administrao Cientfica
Sua resposta para esse problema foi o
que ele chamou de estudo sistemtico
e cientfico do tempo, que consistia
em dividir cada tarefa em seus
elementos bsicos e, com a
colaborao
dos trabalhadores, cronometr-las e
registr-las. Em seguida, eram definidos
tempos- padro.

Segunda Fase da
Administrao Cientfica
Na segunda fase do movimento, a nfase
deslocou-se da produtividade do trabalhador para
o aprimoramento dos mtodos de trabalho. Esta
segunda fase corresponde ao estudo Shop
Management (Administrao de Operaes
Fabris), de 1903.
Neste ensaio, Taylor fez o que se tornaria a
distino entre o homem mdio e o homem de
primeira classe. O homem de primeira classe
altamente motivado e realiza seu trabalho sem
desperdiar tempo nem restringir sua produo.

Taylor apresenta sua

concepo dos princpios da
administrao

1) Seleo e treinamento de pessoal;

2) Salrios altos e custos de produo
baixos;
3) Identificao da melhor maneira de
executar tarefas;

4) Cooperao entre administrao e

trabalhadores.

Terceira Fase da Administrao

Cientfica
Em 1911, Taylor publica o livro Princpios
da Administrao Cientfica, nesta
terceira obra, refora os princpios da
administrao cientfica:
1) Desenvolver uma cincia para cada
elemento do trabalho, para substituir o
velho mtodo emprico;

Taylor apresenta sua

concepo dos princpios da
administrao

2) Selecionar cientificamente e depois treinar,

instruir e desenvolver o trabalhador, que no
passado, escolhia seu prprio trabalho e
treinava-se o melhor que podia;

3) Cooperar sinceramente com os trabalhadores,

de modo a garantir que o trabalho seja feito de
acordo com princpios da cincia que foi
desenvolvida;
4) Existe uma diviso quase igual de trabalho e de
responsabilidade entre a administrao e os
trabalhadores.

Terceira Fase da Administrao

Cientfica
Os princpios marcam a terceira e ltima fase da
administrao cientfica. A principal mudana
recomendada era a criao de um departamento
de
planejamento, ao qual caberia o trabalho,
eminentemente intelectual, de estudar e propor
os aprimoramentos da fbrica.
Uma das idias fundamentais da administrao
cientfica a de que a produtividade resulta da
eficincia do trabalho e no da maximizao do
esforo. A questo no trabalhar duro, nem
depressa, nem bastante, mas trabalhar de forma
inteligente.

Fundadores da Administrao Cientfica e Clssica

FAYOL
Organizao da empresa e
papel do dirigente

FORD
Organizao do
processo produtivo

TAYLOR
Eficincia do
trabalho operacional
Frank e Lillian Gilbreth,
e H. L. Gantt

Administrao Cientfica

nfase nas tarefas.

Administrao Cientfica
Cientfica
Administrao
Destaque: Frederick Taylor (1903)
nfase: Na tarefa
Termos mais utilizados
Organizao racional
Diviso das tarefas
Simplificao
Especializao
Tempos e movimentos

Caractersticas da Primeira Revoluo Industrial:

1.

Mecanizao da indstria e da agricultura.

2. Aplicao da fora motriz indstria.

3. Desenvolvimento do sistema fabril.
4. Espetacular aceleramento dos transportes
e comunicaes.

Caractersticas da 2 Revoluo Industrial:

1. Substituio do ferro pelo ao.

2. Substituio do vapor pela eletricidade.

3. Desenvolvimento de mquinas automticas.
4. Especializao do operrio.
5. Crescente domnio da indstria pela cincia.
6. Transformaes nos transportes e nas
comunicaes.
7. Novas formas de organizao capitalista.
8. Expanso da industrializao.

Caractersticas do incio do sculo 20:

1.
1. Desenvolvimento
Desenvolvimento tecnolgico.
tecnolgico.

2.
2. Livre
Livre Comrcio.
Comrcio.
3.
3. Mudana
Mudana dos
dos mercados
mercados vendedores
vendedores para
para
mercados
mercados compradores.
compradores.
4.
4. Aumento
Aumento da
da capacidade
capacidade de
de investimento
investimento
industrial.
industrial.
5.
5. Rapidez
Rapidez do
do ritmo
ritmo de
de mudana
mudana tecnolgica
tecnolgica ee
reduo
reduo de
de custos
custos de
de produo.
produo.
6.
6. Crescimento
Crescimento dos
dos negcios
negcios ee das
das empresas
empresas..

ADMINISTRAO CIENTFICA
ELEMENTOS DE APLICAO

Estudo de tempo e padres de produo.

Superviso funcional.
Padronizao de ferramentas e instrumentos.
Planejamento de tarefas e cargos.
Sistema de classificao dos produtos e materiais.
Sistema de delineamento da rotina de trabalho.

ADMINISTRAO CIENTFICA
Seleo
Cientfica do
Trabalhador

Estudo de
Tempos e
Movimentos

Determinao
do Mtodo de
Trabalho

Lei da Fadiga

Incentivos
Superviso
Cond. Ambientais

Padro de
Produo

Mxima
Eficincia

Maiores
Lucros e
Salrios

ADMINISTRAO CIENTFICA

PRINCPIOS
Planejamento
Preparo.
Controle.
Execuo
Exceo.

Os 5 Princpios da Administrao Cientfica de

Taylor.
Princpio do
Planejamento

Substituir no trabalho o critrio individual do operrio, a improvisao

e a atuao emprica-prtica pelos mtodos que se baseiam em
procedimentos cientficos. Substituir a improvisao pela cincia, por meio
do planejamento do mtodo.

Princpio do
Preparo

Selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptides,

prepar-los e trein-los para produzirem mais e melhor, conforme o mtodo
planejado. Alm do preparo da mo-de-obra, preparar tambm as mquinas
e os equipamentos de produo, bem como o arranjo fsico e a disposio
racional das ferramentas e dos materiais.

Princpio da
Execuo

Distribuir distintamente as atribuies e as responsabilidades, para que a

execuo do trabalho seja bem mais disciplinada.

Princpio do
Controle

Controlar o trabalho para se certificar de que est sendo executado de acordo

com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto. A gerncia deve
cooperar com os trabalhadores para que a execuo seja a melhor possvel.

Princpio da
Exceo

As ocorrncias que se desenvolvem normalmente dentro dos padres

no devem chamar a ateno do gerente. J as ocorrncias excepcionais,
ocorridas fora dos padres, devem atrair sua ateno para que ele possa,
assim, corrigir os desvios e garantir a normalidade.

As condies de trabalho para a

Administrao Cientfica:
1. Adequao de ferramentas de trabalho e equipamentos
de produo para minimizar o esforo do operador e a
perda de tempo na execuo da tarefa.
2. Arranjo fsico de mquinas e equipamentos para
racionalizar o fluxo da produo.
3. Melhoria do ambiente fsico de trabalho para evitar que
rudo, ventilao, iluminao e conforto no trabalho no
reduzam a eficincia do trabalhador.
4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como
transportadores, seguidores, contadores e utenslios para
reduzir movimentos inteis.

O primeiro perodo de Taylor:

1. O objetivo da Administrao pagar salrios melhores e
reduzir custos de produo.
2. Para tal objetivo, a Administrao deve aplicar mtodos
cientficos de pesquisa.
3. Os empregados devem ser cientificamente selecionados e
colocados em seus cargos com condies de trabalho
adequadas.
4. Os empregados devem ser cientificamente treinados para
aperfeioar suas aptides e executar uma tarefa para que a
produo normal seja cumprida.
5. A Administrao precisa criar uma atmosfera de cooperao
com os trabalhadores para garantir a permanncia desse
ambiente psicolgico.

Vantagens na simplificao do
desenho de cargos:
1.
1. Admisso
Admisso de
de empregados
empregados com
com qualificaes
qualificaes mnimas
mnimas ee
salrios
salrios menores
menores para
para reduzir
reduzir os
os custos
custos de
de produo
produo
2.
2. Minimizao
Minimizao dos
dos custos
custos de
de treinamento
treinamento
3.
3. Reduo
Reduo de
de erros
erros na
na execuo
execuo para
para diminuir
diminuir rejeies
rejeies ee
refugos
refugos
4.
4. Facilidade
Facilidade na
na superviso
superviso para
para que
que cada
cada supervisor
supervisor possa
possa
controlar
controlar
5.
5. Aumento
Aumento da
da eficincia
eficincia do
do trabalhador
trabalhador permitindo
permitindo maior
maior
produtividade.
produtividade.

Organizao Racional do Trabalho (ORT)

Anlise do trabalho e estudo dos tempos e mtodos.
Estudo da fadiga humana.
Diviso do trabalho e especializao.
Desenho de cargos e tarefas.
Incentivos salariais e prmios de produo.
Conceito de HOMO ECONOMICOS.
Condies ambientais de trabalho.
Padronizao de mtodo e mquinas.
Superviso funcional.

Objetivos do estudo de tempos e

movimentos
1. Eliminao do desperdcio de esforo humano e de
movimentos inteis.
2. Adaptao dos operrios tarefa.
3. Facilidade no treinamento dos operrios, melhoria da
eficincia e do rendimento da produo pela especializao
das atividades.
4. Distribuio uniforme do trabalho para que no haja perodos
de falta ou de excesso de trabalho.
5. Definio de mtodos e estabelecimento de normas para a
execuo do trabalho.
6. Estabelecer uma base uniforme para salrios eqitativos e
prmios de produo.

Abordagem microscpica e mecanicista da

Administrao Cientfica
Seleo
Cientfica do
Trabalhador

Determinao
Estudo de
do mtodo
Tempos e
de trabalho
Movimentos
(the best way)

Lei da
Fadiga

Plano de
incentivo
salarial

Padro de
produo

Maiores
Superviso
Mxima
funcional
eficincia
salrios

Condies
ambientais
de trabalho

lucros e
maiores

Seguidores de Taylor como Frank e

Lillian Gilbreth estenderam o mtodo.
Atravs da aplicao da idia de figuras
em movimento, surgindo ento a idia
de tempos e movimentos usado para o
alcance de mxima economia de
esforo e para a fixao de padres
alcanveis de trabalho
Em resumo o trabalho dos Gilbreth
mais focado no trabalho do que no
resultado do trabalho como o prprio
Taylor.

Os Gilbrets estiveram entre os primeiros a utilizar filmes para

estudar movimentos da mo e do corpo. Eles inventaram um
microcronmetro que registrava o tempo a dois milsimos de
segundo, que era instalado no campo de estudo fotografado
e, com isso, determinaram quanto tempo um trabalhador
gastava na execuo de cada movimento. Movimentos
inteis, perdidos pela viso a olho nu, podiam ser
identificados e eliminados. Os Gilbreth tambm conceberam
um sistema de classificao para nomear 17 movimentos
bsicos da mo como procura, seleciona, apanha,
prensa aos quais chamaram de therbligs (Gilbreth
grafado de trs para diante mantendo-se th). Esse sistema
permitiu aos Gilbreth uma maneira mais precisa de analisar
os elementos exatos dos movimentos de mo de um
trabalhador.

Nome do Therblig
Buscar

Smbolo
S

Selecionar

SE

Agarrar

Alcanar

RE

Mover

Segurar

Soltar
Posicionar
Preposicionar

RL
P
PP

Inspecionar

Montar

Desmontar
Usar

DA
U

Demora Evitvel

UD

Demora Inevitvel

AD

Planejar

PL

Descanar

Henry Gantt
Gantt foi assistente de Taylor na Midvale
Steel. Em 1901, tornou-se consultor em
administrao. Em 1903, apresentou
ASME, um trabalho, Controle Grfico Dirio
da Produo, no qual descreveu um
mtodo grfico de acompanhar fluxos de
produo.
Esse mtodo tornou-se o grfico de Gantt.

Em 1917 os EUA entraram na Primeira Guerra

Mundial. Gantt foi trabalhar para o governo, na
coordenao da produo de munio nas
fbricas privadas e arsenais militares. Nessa
poca, desenvolveu totalmente seu grfico.
Gantt morreu em 1919, em 1922, Wallace Clark,
um funcionrio de Gantt, publicou o livro, O

Grfico de Gantt: uma ferramenta da

administrao. Com isso, a tcnica
popularizou-se no mundo todo.

Henry Ford
Assim como o nome de Taylor est
associado administrao cientfica,
o nome de Henry Ford (1863-1947),
empreendedor americano, est
associado linha de montagem
mvel.
Ford foi quem elevou ao mais alto
grau os dois princpios da produo
em massa: as peas padronizadas e o
trabalhador especializado.

Contribuio de Ford (1863-1947)

Aspectos da produo em massa:
Produtos em progresso planejada,
ordenada e contnua.
Trabalhador recebe o trabalho, no vai busc-lo.
Operao em elementos constituintes.
Princpios bsicos:
Intensificao
Economicidade
Produtividade

Peas e Componentes
Padronizados e Intercambiveis
Na produo massificada, cada pea ou
componente pode ser montado em qualquer
sistema ou produto final. Para alcanar essa
padronizao, Ford passou a utilizar o mesmo
sistema de calibragem para todas as peas.
Esse princpio deu origem ao controle da
qualidade, cujo objetivo era assegurar a
uniformidade das peas. Alm de padronizao,
Ford procurou simplicidade, reduzindo o nmero
de peas de seus produtos.

Inovaes de Ford
Em janeiro de 1914, Ford adotou o dia de
trabalho de 8 horas e duplicou o valor do
salrio para US$ 5,00/dia, medida que no
foi vista com bons olhos pelos concorrentes.
Em 1908, lanou o manual do proprietrio
do Ford T, j em formato de perguntas, para
resolver os 140 provveis problemas que o
carro poderia ter.

Expanso do Modelo Ford

Henry Ford no fazia segredos de suas
tcnicas, que passaram a ser usadas por
todas as empresas dos EUA. Depois da
Segunda Guerra, empresas como a
Volkswagen, Renault, Fiat e Mercedes
copiaram o modelo Ford e j produziam em
escala comparvel s empresas
americanas.

Estratgia de Produo em Massa

As linhas de montagem
compostas por trabalhadores
sem habilidade ou com pouca
habilidade geravam linhas
reduzidas de tarefas com
mquinas simples o que
ocasionou a estratgia de
produo em massa.

O surgimento da Gerncia
Intermediria
Ainda que as linhas de
montagem, entre outros
esforos para melhorar a
produtividade, tenham sido
um sucesso, conduziram a
uma proliferao de
trabalhadores indiretos:
almoxarifes, inspetores de
controle da qualidade,
engenheiros, programadores,
entre outros

- Os capatazes j no conseguiam
administrar o fluxo de informaes
que chegava a eles o que levou ao
surgimento da funo de staf
- Com o crescimento da gerncia
intermediria, o poder dos diretores
diretamente envolvidos com as
operaes de produo diminuiu.

Apreciao Crtica da Administrao Cientfica:

1.
1. Mecanicismo
Mecanicismo da
da Administrao
Administrao Cientfica.
Cientfica.

2.
2.
3.
3.

Super
Super especializao
especializao do
do operrio.
operrio.
Viso
Viso microscpica
microscpica do
do ser
ser humano.
humano.

4.
4.
5.
5.

Ausncia
Ausncia de
de comprovao
comprovao cientfica.
cientfica.
Abordagem
Abordagem incompleta
incompleta da
da organizao.
organizao.

6.
6.
7.
7.

Limitao
Limitao do
do campo
campo de
de aplicao.
aplicao.
Abordagem
Abordagem prescritiva
prescritiva ee normativa.
normativa.

8.
8.
9.
9.

Abordagem
Abordagem de
de sistema
sistema fechado.
fechado.
Pioneirismo
Pioneirismo na
na Administrao
Administrao..

Confronto das Teorias de Taylor e Fayol.

Taylor

Fayol

Administrao
Cientfica

Teoria
Clssica

nfase nas
Tarefas

nfase na
Estrutura

Aumentar a
eficincia da
empresa por meio
do aumento da
eficincia no
nvel operacional

Aumentar a
eficincia da
empresa por meio da
forma e disposio dos
rgos componentes
da organizao e das
suas inter-relaes

Confronto das teorias de

Taylor e Fayol

Perguntas para Reflexo

1 - O que Diviso de Trabalho e Especializao
do Operrio ?
2 - Explique o Conceito de Homo Economicus.
3 - O que Gerncia Intermediaria e porque foi criada ?
4 - O que Princpio da Padronizao ?
5 Quais as vantagens da Diviso do Trabalho ?
6 Quais foram as contribuies administrao de
Taylor, Ford, Gilbreths e Gantt?
7 Quais so algumas crticas administrao cientfica?
8 Quais so as trs fases da administrao cientfica?
9 Quais os 5 princpios da administrao de Taylor?
10-Quais os elementos da ORT?