CLAUSULAS ABUSIVAS

Curso: Proteccin al Consumidor

Prof. Leoni Amaya

AUTONOMA PRIVADA
Libertad contractual
Los consumidores no tienen la posibilidad de
modificar o sugerir la modificacin de los
trminos contractuales que usualmente son
puestos en su conocimiento luego de
celebrada el contrato particular.
Libertad de contratar
Los consumidores cuentan con esta
libertad?

CLASULAS ABUSIVAS
DEFINICIN
Son las condiciones generales de contratacin y
los contratos por adhesin la sede ms frecuente
de este tipo de clusulas por las que, rompiendo el
equilibrio que debera haber entre las partes segn
el criterio general de la buena fe, se desvan los
riesgos derivados del contrato descargndose total
o parcialmente sobre el consumidor-adherente, o
se restringe sus derechos a efectuar reclamos o se
torna la ejecucin del mismo de una forma no
prevista por ste en beneficio exclusivo del
estipulante.

CLASULAS ABUSIVAS
CDIGO DE CONSUMO
Artculo 49.- Definicin de clusulas abusivas
49.1 En los contratos por adhesin y en las clusulas generales de contratacin
no aprobadas administrativamente, se consideran clusulas abusivas y, por
tanto, inexigibles todas aquellas estipulaciones no negociadas individualmente
que, en contra de las exigencias de la buena fe, coloquen al consumidor, en su
perjuicio, en una situacin de desventaja o desigualdad o anulen sus derechos.
49.2 Para la evaluacin de las clusulas abusivas, se tiene en cuenta la
naturaleza de los productos o servicios objeto del contrato, todas las
circunstancias que concurren en el momento de su celebracin, incluida la
informacin que se haya brindado, as como todas las dems clusulas del
contrato o de otro del que este dependa.
49.3 El hecho de que ciertos elementos de una clusula o que una clusula
aislada se haya negociado individualmente no excluye la aplicacin de las
normas sobre clusulas abusivas al resto del contrato. El proveedor que afirme
que una determinada clusula ha sido negociada individualmente asume la
carga de la prueba.

TIPOS DE CLUSULAS ABUSIVAS

Las clusulas de desequilibrio

Relativas a la disponibilidad del vnculo
Relativas al rgimen de responsabilidad del consumidor
Relativas al rgimen de responsabilidad de la empresa

Las clusulas de sorpresa

La sorpresa sobre el vnculo
La sorpresa del reglamento

TIPOS DE CLUSULAS ABUSIVAS

Clusulas de ineficacia absoluta (lista

negra)
Artculo 50 del Cdigo
Clusulas de ineficacia relativa (lista gris)
Artculo 50 del Cdigo

SISTEMAS DE CONTROL

El control legal

El control administrativo - aprobacin de clusulas

El control judicial
Autotutela Acciones personales y colectivas

El control administrativo sancionador

DERECHO COMPARADO

Francia - Ley N 78-23 del 10 de enero de 1978

Espaa - Ley 26/1984 - Ley General de Defensa de los

Consumidores y Usuarios

Inglaterra - Unfair Contract Terms Act (UCTA) de 1977

Alemania - Gesetz zur Regelung des Rechts der Allegeinem

Geschftsbedingunguen (AGBG) del 9 de diciembre de 1976

Italia - Codice Civile

DIRECTIVA 93/13/CEE
Guido Alpa: el espritu de la directiva, y de las polticas
comunitarias que la sostienen, se dirige enteramente a
proteger la persona que se encuentra en una situacin de
inferioridad, no tanto porque ella est obligada a aceptar
clusulas preparadas, sino porque (participante en tanto
consumidor) no tiene la competencia tcnica y especfica
para poder comprender y negociar las condiciones de la
operacin econmica que quiere concluir.

DIRECTIVA 93/13/CEE

El artculo 3.1 de la Directiva 93/13/CEE define como

abusiva aquella clusula contractual que pese a las
exigencias de la buena fe, causa en detrimento del
consumidor, un desequilibrio importante entre los derechos
y obligaciones de las partes que se derivan del contrato.

El artculo 4 subraya cmo la valoracin del carcter

abusivo de una clusula contractual deba ser realizado
incluso teniendo en cuenta las circunstancias existentes al
momento de la conclusin del contrato.

CDIGO DE CONSUMO
Artculo 50.- Clusulas abusivas de ineficacia absoluta

excluyen o limitan la responsabilidad del proveedor o sus

dependientes por dolo o culpa, o trasladan la
responsabilidad al consumidor por los hechos u omisiones
del proveedor
facultan
al
proveedor
a
suspender
o
resolver
unilateralmente un contrato, salvo disposicin legal distinta
facultan al proveedor a resolver un contrato sin
comunicacin previa o a terminar un contrato de duracin
indeterminada sin un plazo de antelacin razonable, salvo
disposicin legal distinta

CDIGO DE CONSUMO
Clusulas abusivas de ineficacia absoluta

establecen a favor del proveedor la facultad unilateral de

prorrogar o renovar el contrato
excluyen o limitan los derechos de los consumidores, como
efectuar pagos anticipados o prepagos, u oponer la
excepcin de incumplimiento o ejercer el derecho de
retencin, consignacin, entre otros.
limitan la facultad de oponer excepciones procesales,
limitaciones probatorias, inversin a la carga de la prueba,
y otros derechos del debido proceso

CDIGO DE CONSUMO
Clusulas abusivas de ineficacia absoluta

establecen la renuncia a formular denuncias

contrarias o violatorias de normas de orden pblico o
imperativas

CDIGO DE CONSUMO
Artculo 51.- Clusulas abusivas de ineficacia relativa

imponen obstculos onerosos o desproporcionados para el

ejercicio de los derechos reconocidos al consumidor en los
contratos.
permiten al proveedor modificar unilateralmente las
condiciones de un contrato de duracin continuada, en
perjuicio del consumidor, salvo que obedezca a motivos
expresados en l y el consumidor goce del derecho a
desvincularse del mismo sin penalizacin alguna. Esto no
afecta las clusulas de adaptacin de precios a un ndice de
ajuste legal ni la fijacin de tarifas de los servicios pblicos
establecen la prrroga automtica del contrato fijando un
plazo excesivamente breve para que el consumidor
manifieste su oposicin

CDIGO DE CONSUMO
Clusulas abusivas de ineficacia relativa

establecen cargas econmicas o procedimientos engorrosos

para efectuar quejas, proceder a la reparacin del producto
no idneo, o supongan que el consumidor practique actos
que imposibiliten la debida proteccin de sus derechos
permiten al proveedor delegar la ejecucin de su prestacin
a un tercero cuando aquel fue elegido por sus cualidades
personales
establecen
que
el
proveedor
puede
cambiar
unilateralmente en perjuicio del consumidor el tipo de
moneda con el que se celebr el contrato

OTRAS NORMAS

Reglamento de Transparencia de
Informacin y Contratacin con
Usuarios del Sistema Financiero Resolucin SBS N 8181-2012
Artculo 46

(lista nica)

Ley del Contrato de Seguro - Ley

N29946
Artculos 39 y 40

APROBACIN DE CGC

Artculo 54 (CDIGO DE CONSUMO).- Aprobacin de

las CGC

La aprobacin general de la CGC solo puede ser

cuestionada en la va judicial. El consumidor directamente
afectado respecto de la aplicacin concreta de la referida
clusula puede recurrir ante la autoridad administrativa o
judicial competente para que emita pronunciamiento en el
caso en concreto.
En la aprobacin de las CGC, la autoridad administrativa
identifica las clusulas abusivas y emite normas de carcter
general que prohben su inclusin en contratos futuros.

APROBACIN DE CGC
Reglamento de Transparencia de Informacin y
Contratacin con Usuarios del Sistema Financiero Resolucin SBS N 8181-2012
Artculos 43 y ss.
Ley N 28587.- Ley Complementaria a la Ley de
Proteccin al Consumidor en materia de Servicios
Financieros
Artculo 11
Ley del Contrato de Seguro - Ley N29946
Artculo 27

INTERPRETACIN DE LAS CLUSULAS

Interpretatio contra proferentem

Interpretacin contra el consumidor - acciones colectivas

JURISPRUDENCIA INDECOPI

Casos Snchez Alayo Resoluciones 812-2010/SC2INDECOPI a 0818-2010/SC2-INDECOPI

Cierre de cuentas de manera unilateral

Caso Lan - Resolucin 208-2010/SC2-INDECOPI - Expediente

44-2008/CPC-INDECOPI-LOR
Vuelos Round Trip

JURISPRUDENCIA INDECOPI
Caso Baldo Kresalja - Resolucin 0078-2012/SC2INDECOPI emitida en el Exp. 2081-2010/CPC.
Exoneracin de responsabilidad por prdida de bien
Caso Brack Egg c. Pacfico Seguros Resolucin 16032011/SC2-INDECOPI emitida en el Exp. 2954-2009/CPC
Variacin de montos de cobertura de seguro