Estudio de Impacto Ambiental y de desastres

Facultad de Ciencias de la Ingeniera

Ing. Fernando Andrade, M.Sc.

fernando.andrade.henao@gmail.com
fernando.andrade@ambiente.gob.ec
fandrade@ingep.co
0998245345

Conceptos Bsicos

Nro Tema
1
La constitucin, legislacin y medio ambiente
2
Ley de gestin ambiental

La constitucin, legislacin y medio ambiente

Art. 14.- Derecho a un ambiente sano.- Se reconoce el derecho de
la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
Kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad
del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental
y la recuperacin de los espacios naturales degradados.

La constitucin, legislacin y medio ambiente

Art. 15 Uso de tecnologas limpias y no contaminantes.- El Estado
promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
ambientalmente limpias y de energas alternativas y de bajo
impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de
la soberana alimentaria, ni afectar el derecho del agua

La constitucin, legislacin y medio ambiente

ART. 71.- Derecho a la naturaleza.- La naturaleza o Pachamama, donde se
reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete ntegramente su
existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la
autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para
aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios
establecidos en la Constitucin en lo que proceda.
El estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos,
para que protejan a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los
elementos que forman un ecosistema.

La constitucin, legislacin y medio ambiente

A pesar de que expresamente se indican los derechos de
la naturaleza dentro de la Constitucin de la Repblica
del Ecuador, el Cdigo Penal Vigente no brinda las
garantas necesarias para cumplir con estos derechos,
donde muchas veces las penas son contradictorias,
irrisorias y no cumplen con el objetivo de en ltima
instancia castigar al infractor.

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Art.395 Principios ambientales.- La constitucin reconoce los siguientes
principios ambientales:
1.- El estado garantiza un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad
y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2.- Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern
de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3.- El estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

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4.- En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, estas se aplicarn en el sentido mas favorable a
la proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- Polticas, responsabilidad y sancin por daos
ambientales.- El Estado adoptar las polticas y medidas
oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando
exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia
cientfica del dao, el estado adoptar medidas protectoras eficaces
y oportunas.

La constitucin, legislacin y medio ambiente

La responsabilidad de los daos ambientales es objetiva. Todo dao
al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar
tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la
responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar los daos
ambientales sern imprescriptibles.

La constitucin, legislacin y medio ambiente

Art. 397.- Compromiso del Estado en caso de daos ambientales.- En
caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas.
Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el
operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que
conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer
sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el estado se compromete a:

La constitucin, legislacin y medio ambiente

Permitir a cualquier persona natural o jurdica ,
colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales
y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su inters directo , para obtener de ellos la
tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio.
La carga de la Prueba sobre la existencia de dao
potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el
demandado...

Bibliografa
Ministerio de ambiente del Ecuador. www.ambiente.gob.ec
Constitucin de la Repblica del Ecuador