CUADERNODE

DE
CUADERNO
OBRA
OBRA

DEFINICIONES
De conformidad con el numeral 18 del
Anexo nico del DS. N 184-2008-EF ,
Anexo de Definiciones, el cuaderno de
obra es El documento que, debidamente
foliado, se abre al inicio de toda obra y en el
que el inspector o supervisor y el residente
anotan las ocurrencias, rdenes, consultas
y las respuestas a las consultas.

OBJETIVO DEL CUADERNO DE OBRA

El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia

de los hechos relevantes que suceden durante la
ejecucin de la obra.

dos preguntas:
https://municipioaldia.com Es necesario que
cuaderno de obra sea legalizado notarialmente?

el

Slo en el caso de ejecucin por administracin directa

el cuaderno de obra es obligatoria su legalizacin por un
notario o juez de paz. La legalizacin por un juez de paz
se efectuar siempre que no exista notario en el rea de
influencia del proyecto o su acceso al mismo sea oneroso
en funcin de la distancia y los tiempos.

Existe entonces diferencias entre un cuaderno de

obra para un proyecto por contrato y una por
administracin
directa?

S hay diferencias. En el primer caso el cuaderno de

obra constituye un dialogo entre Residente de Obra y
Supervisor a travs de consultas y observaciones de
carcter tcnico. En el segundo caso (cuaderno de
obra por Administracion Directa) se anotan adems de
lo descrito anteriormente, el nmero de personal que
trabaj, materiales que ingresaron y salieron del
Almacn, Equipo y Personal que se necesitaron en la
ejecucin de la partida, pruebas para laboratorio
realizadas, etc. En el caso de proyectos que incluyen
partidas de capacitacin, tambin se debe consignar
esta actividad.

Diferencias
CUADERNO DE OBRA POR CONTRATA

CUADERNO DE OBRA POR

ADMINISTRACIN DIRECTA

- Dialogo entre Residente de Obra y

- Dialogo entre Residente de Obra y

el Supervisor o Inspector de obra

segn corresponda.
- Anotan consultas y
Observaciones de carcter
tcnico.
- Anotan ocurrencias mas
relevantes.

el Supervisor o Inspector de obra

segn corresponda.
- Anotan consultas y
Observaciones de carcter
tcnico.
- Anotan ocurrencias mas
relevantes.
- Nmero de personal que trabaj.
- Materiales que ingresaron y
salieron a almacn.
- Materiales utilizados en obra.
- Equipo y personal que utilizaron
en la ejecucin de la partida.
- Pruebas de control de calidad.
- Avances logrados.

Pruebas de control de calidad.

BASES LEGALES
LEYES DE REFERENCIA

Reglamento
de
la
Ley
de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado. DECRETO SUPREMO N
084-2004-PCM
Decreto Supremo N 184-2008-EF,
El Peruano del 1 de enero de 2009
--- Fue aprobado el Reglamento
del Decreto Legislativo N 1017,
Ley de Contrataciones del Estado.
Resolucin de Contralora N19588-CG. Ejecucin de obras por
admiracin directa.

D.S. N 084-2004-PCM

Artculo 253 - Cuaderno de obra

En la fecha de entrega del terreno, se abrir el Cuaderno de Obra,
el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el inspector o
supervisor, segn corresponda, y por el residente.
El Cuaderno de Obra debe constar de una hoja-original con tres (3)
copias desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad,
otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor.
El original de dicho Cuaderno debe permanecer en la obra, bajo
custodia del residente, no pudiendo ser retenido por ninguna de las
partes.
Concluida la ejecucin de la obra, el original se quedar en poder
de la Entidad.

D.S. N 084-2004-PCM

Artculo 254 - Anotacin de ocurrencias

En el Cuaderno de Obra se anotarn los hechos
relevantes que ocurran durante la ejecucin de ella,
firmando al pie de cada anotacin el inspector o
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la
anotacin. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el
Cuaderno de Obra, se harn directamente a la Entidad
por el contratista o su representante, por medio de
comunicacin escrita.
El Cuaderno de Obra ser cerrado por el inspector o
supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.

D.S. N 184-2008-EF

Artculo 194.- CUADERNO DE OBRA

En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra,
el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el inspector o
supervisor, segn corresponda, y por el residente, a fin de evitar
su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados
para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3)
copias desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad,
otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original
de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al
inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser
causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del monto
de la valorizacin por da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar el, poder de
la Entidad.

D.S. N 184-2008-EF
ARTCULO I95-ANOTACIN DE OCURRENCIAS
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos
relevantes que ocurran durante la ejecucin de esta,
firmando al pie de cada anotacin el inspector o
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la
anotacin. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el
cuaderno de obra, se harn directamente a Ia Entidad
por el contratista o su representante, por medio de
comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o
supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.

D.S. N 184-2008-EF
Artculo 196.-Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al
inspector o supervisor, segn corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, no requieran de la opinin del proyectista, sern
absueltas por stos dentro del plazo mximo de cinco (5) das
siguientes de anotadas las mismas . Vencido el plazo anterior y de
no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das siguientes
acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en
un plazo
mximo de cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin de la comunicacin del contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, requieran de la opinin del proyectista sern elevadas
por stos a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4) das
siguientes de anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin
con el pro proyectista absolver la consulta dentro del plazo mximo
de quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o
supervisor.

Resolucin de Contralora N195-88-CG.

Artculo 1
Enciso 5: en la etapa de construccin, la entidad
dispondr de un cuaderno de obra
debidamente foliado y legalizado, en el que se
anotara: la fecha de inicio y termino de los
trabajos, las modificaciones autorizadas, los
avances mensuales, los controles diarios de
ingreso y salida de materiales y personal, las
horas de trabajo de los equipos, as como los
problemas
que
vienen
afectando
el
cumplimientos de los cronogramas establecidos
y las constancias de supervisin de la obra.

TRANSPARENCIA EN LAS ADQUISICIONES

ESTATALES
. MATERIAL DE ENSEANZA DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ASDQUISICIONES
DEL ESTADO
CONSUCODE USAID

En el Cuaderno de Obra se pueden

hacer grficos, croquis, etc. que
complementen las anotaciones.

En lo posible las anotaciones no

deben tener enmendaduras ni
borraduras.

Uno de los documentos clave en la

gestin, monitoreo y supervisin de los
proyectos es el Cuaderno de Obra.

Es conveniente que el cuaderno de obra sea revisado

diariamente por el inspector o supervisor y que se evite
dejar perodos sin anotaciones.

TODO SE
SOLICITA VIA
CUADERNO
DE OBRA

ANALISIS DE LOS
ARTICULOS DE LA
BASE LEGAL

Cuaderno de obra

CUADERNO de OBRA
se mantienen los criterios descritos
segn la ley anterior: la modificacin
ms importante es la existencia de
una penalidad hacia el contratista
en caso impida el acceso al
cuaderno de obra del inspector o
supervisor.

Si bien es cierto la norma establece sanciones al

contratista en caso el supervisor no tenga acceso
oportuno al cuaderno de obra, no ha establecido lo
mismo en el caso inverso (es decir si el supervisor
no permite el acceso al cuaderno al residente).
El Cuaderno de Obra se abre en la fecha de
Entrega de Terreno, En la prctica la primera
anotacin es la transcripcin del Acta de Entrega
de Terreno.

Anotacin de ocurrencias
El artculo indica que el residente y el inspector o
supervisor estn autorizados para hacer anotaciones.
Sin embargo debemos entender que esta indicacin del
artculo no impide que algn alto funcionario (por
ejemplo el Director de Obras, el Director Ejecutivo, etc.)
pueden anotar en el Cuaderno". PERO SOLO ES
VALIDA SI LO RATIFICA EL SUPERVISOR
El artculo indica que en el Cuaderno de Obra se
REGISTREN LOS HECHOS RELEVANTES
que
ocurran durante la ejecucin de la obra, no precisando
entonces la frecuencia con que se deben hacer las
anotaciones por parte del residente o del supervisor o
inspector: diaria, interdiario, una vez a la semana, etc.

Llenado de cuaderno de
obra

En una Obra por Contrata

En el caso de obras por contrata, el primer folio del cuaderno

de obra debe utilizarse para transcribir el acta de entrega del
terreno y otros datos bsicos, tales como:

Nombre de la Empresa constructora o contratista.

Valor referencial de la obra contratada.
Plazo de ejecucin de la obra.

En una obra por Administracin Directa

En el caso de obras por Administracin Directa y Encargo, el

primer folio le corresponder para la legalizacin del cuaderno
de obra, el segundo folio para transcribir el Acta de entrega
del terreno y otros datos bsicos de la obra, tales como:

Fecha de Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y/o fecha

de la firma del Convenio para la ejecucin de la Obra.
Resolucin de designacin del Residente o Coordinador.
Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador
Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecucin de la Obra

EJEMPLO DE CUADERNO DE
OBRA

SANCIONES

Ley N 27815- Ley del Cdigo de tica en la Funcin Pblica.

El cuaderno de obra no se encuentra fsicamente en

obra.
Se encuentran hojas y/o espacios en blanco.
Los asientos se realizan con una letra poco legible.
Se
presentan borrones y/o enmendaduras en los
asientos.
Se realizan asientos, tanto del residente como del
supervisor, sin haber estado en obra el da que indica el
asiento respectivo.
Se realizan
los asientos sin considerer los detalles
de las principales ocurrencias de obra en el da.
Se registran hechos que no ocurrieron en obra.

conclusiones
Debemos leer las leyes presentadas en este trabajo para
no tener problemas futuros como ingenieros residentes y
como supervisores, ya que se pueden tener graves
sanciones.
El cuaderno de obra es muy importante para los
ingenieros civiles que laboren como ingenieros
residentes ya que ser el documento que los avale en
cualquier circunstancia.
El C.O. es un documento clave en la gestin, monitoreo
y supervisin de los proyectos.
En el cuaderno de obra se plasma todas las ocurrencias
como ampliaciones de plazo, adicionales, ampliacin de
presupuesto,
paralizaciones,
reinicio
de
obra,
autorizaciones, ordenes, etc.