SANEAMIENTO

EN LA
RESUMEN 1 TALLER 15-16 DE
SETIEMBRE
2011
REGION
CUSCO

Situacin actual Apurmac

Poblacin: 404,188 habitantes
Urbano: 185,671 habitantes (36%)
Rural: 218,517 habitantes (54%)

Cobertura de Saneamiento:
Urbano: 73%
Rural: 38%

Desnutricin crnica: 36%

Logros de aprendizaje: 17%

Situacin en AyS Apurmac

Importancia del
Saneamiento

Informe Anual de la OMS 2002

De las 56 millones de muertes anuales en el mundo, el 40%
se debe a 10 causas.
1.

Desnutricin

2.

Saneamiento e higiene deficientes

3.

Agua insalubre

4.

Prcticas sexuales de riesgo (en relacin sobre todo con el VIH/SIDA)

5.

Carencia de hierro

6.

Humo de combustibles en espacios cerrados

7.

Hipertensin arterial

8.

Hipercolesterolemia

9.

Tabaquismo y consumo excesivo de alcohol

10. Obesidad y sedentarismo.

Determinantes de la
desnutricin
Escolares
Pre-escolares
Lactantes
6ma2a
Lactantes
<6m

Parto y recin nacidos

i
c
so

Embarazadas

rm

Jvenes

n
a
n

am

t
n
e
i
b

y Analfabetismo

s
o
c
alimentaria y
iInseguridad
nutricional

n
o
ecVectores de enfermedades (Moscas,

mosquitos, chirimachas, ratas)

,
s
e
l
en hogares (humo)
aContaminacin

s Inadecuado acceso a agua segura

e
t

Inadecuado Saneamiento Bsico

...

EDUCACION
Nivel 2 : Lograron los aprendizajes

esperados.
Nivel 1 : No lograron los aprendizajes

esperados, todava est en proceso de

lograrlo, solamente responden las preguntas
ms fciles de la prueba.
Debajo del Nivel 1: No lograron los

aprendizajes esperados a diferencia del Nivel

Resultados de Evaluacin Censal de

Estudiantes ECE 2010
Nivel 1

Nivel 2

Debajo del
Nivel 1

Estudiante
s
Evaluados

Comunicacin 129

126

20

275

Matemtica

53

13

275

Comunicacin 47%

46%

7%

100%

Matemtica

19%

5%

100%

209

76%

Contexto actual
Intervenciones centradas

en la infraestructura.
Incumplimiento de roles y
funciones de los actores.
Ausencia de
coordinacin/articulacin
entre actores.
Dbil sostenibilidad de
las inversiones.
Poco impacto en los
hbitos de higiene.

Marco Legal

Objetivos de Desarrollo del

Milenio
En el 2000 191 pases miembros de la ONU

Naciones Unidas se comprometieron a

alcanzar los ocho objetivos para el ao 2015.

Objetivo 7, Meta 2: Reducir a la mitad, el

porcentaje de personas que carezcan de

acceso sostenible a agua potable.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

SERVICIOS DE SANEAMIENTO
D.S.No.023-2005-VIVIENDA
Corresponde al Ministerio

de Salud con relacin al

mbito rural y de pequeas
ciudades:
Establecer la norma de

calidad del agua de consumo

humano y
Vigilar que esta se cumpla
participar en el diseo y
ejecucin de las acciones
permanentes de educacin
para la salud e higiene
En coordinacin con el
Ministerio de Educacin.

Corresponde al Sector
Educacin

Ley General de Educacin

No.28044
Disear y proponer la

poltica nacional y las

estrategias de la Educacin
y Gestin Ambiental para
el desarrollo sostenible.
Elaborar diseos

curriculares bsicos de los

niveles y modalidades del
sistema educativo y
establecer los lineamientos
tcnicos para su
diversificacin.

Reglamento de Organizacin y
Funciones
Promover la adopcin

de hbitos de higiene
y estilos de vida
saludables en la
poblacin escolar.

Corresponde al Gobierno
Regional

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales No.27867

Modificada por Ley No.27902

Formular, aprobar y evaluar los planes y

polticas regionales en materia de vivienda y

saneamiento, en concordancia con los planes
de desarrollo de los gobiernos locales, y de
conformidad con las polticas nacionales y
planes sectoriales.

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales No.27867

Modificada por Ley No.27902
Ejecutar acciones de promocin,

asistencia tcnica, capacitacin,

investigacin cientfica y tecnolgica
en materia de construccin y
saneamiento.

Apoyar tcnica y financieramente a los

gobiernos locales en la prestacin de

prestacin de servicios de
saneamiento.

Asumir la ejecucin de los programas

de vivienda y saneamiento a solicitud

Corresponde los Gobiernos

Locales

Ley Orgnica de
Municipalidades No.27972
Administrar y reglamentar directamente o
por concesin los servicios de :
-

Agua potable
Alcantarillado
Desague
Limpieza pblica
Tratamiento de residuos slidos

Ley Orgnica de
Municipalidades No.27972
Proveer

rural

Difundir

los servicios de saneamiento

ambiental

Realizar

programas

de

saneamiento

campaas
de
medicina
preventiva, primeros auxilios, educacion
sanitaria y profilaxis local

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

SERVICIOS
DE
SANEAMIENTO
D.S.No.023-2005-VIVIENDA

Corresponde a las Municipalidades

Distritales del mbito rural y de
pequeas localidades

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

SERVICIOS DE SANEAMIENTO
D.S.No.023-2005-VIVIENDA
Planificar

desarrollo
SABA

Administrar

y
promover
de los servicios

los
servicios
saneamiento
a
travs
operadores especializados.

Reconocer

el
de
de
de

y registrar a las
organizaciones
comunales
constituidas
para
la
administracin de los servicios de
saneamiento.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

SERVICIOS DE SANEAMIENTO
D.S.No.023-2005-VIVIENDA
Promover

la formacin de
organizaciones
comunales
para la administracin de
servicios de SABA.

Velar por la sostenibilidad de

los sistemas.
Participar en el financiamiento

de
la
prestacin
de
los
servicios de acuerdo con su
disponibilidad presupuestal.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

SERVICIOS DE SANEAMIENTO
D.S.No.023-2005-VIVIENDA
Brindar

asistencia
tcnica y supervisar a
las
organizaciones
comunales
de
su
jurisdiccin.

Resolver

en
ltima
instancia administrativa
reclamos de usuarios

Corresponde a las
organizaciones de JASS:

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

SERVICIOS DE SANEAMIENTO
D.S.No.023-2005-VIVIENDA
Registrase

ante
municipalidad distrital.

su

Operar, administrar y mantener

los servicios de saneamiento.

Determinar la cuota familiar.
Apoyar

y
supervisar
ejecucin de proyectos
SABA

la
de

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

SERVICIOS DE SANEAMIENTO
D.S.No.023-2005-VIVIENDA
Realizar cobros relacionados

con la prestacin mediante

personas autorizadas.

Disponer

de
medidas
correctivas,
en
caso
de
incumplimiento
de
sus
obligaciones a los usuarios.

Celebrar

contratos
y
convenios con ONG, Empresas
etc.

Estrategia de intervencin
integral del SABA
APURIMAC

DS N 031-2008-VIVIENDA modifica el TUO de la LGSS

RANGO DE
POBLACIN

MBITO

PRESTADOR

REGULADOR

Hasta 2,000

Rural

Organizaciones
Comunales/Juntas
Administradoras

MUNICIPALIDAD

Desde 2,001
hasta 15,000

Pequea
Ciudad

Unidades de Gestin
Operadores
Especializados

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL Y/O
PROVINCIAL

Desde 15,001
hasta 40,000

Urbano

Pequeas Empresas de
Saneamiento (PES)

SUNASS

Desde 40,001
hasta 60,000

Urbano

EPS de menor tamao

SUNASS

Mayor a 60,000

Urbano

EPS de mayor tamao

SUNASS

Modelo de Intervencin
Integral de SABA

Obra

Social

Participaci
n

INTERVENCION INTEGRAL

Componente de obra
Obra

Social

Participacin

Componente
Social
Obra

Social

Participacin

Fortalecimiento de capacidades a nivel micro:

Acciones Previas

DURANTE LA INTERVENCIN

Antes

Durante
De la Obra

Despus

Post Intervencin

Permanente

O
br
a

Durante
(4 a 5ms)

Acciones Post Intervencin Integral

oc
i
n

Ed
Sa uc
ni aci
ta n
r ia

Pr
om

Ca
en pa
G c i ta
es c
ti i
n n

Despus
(5 a 6ms)
Antes
(1 mes)

Acciones Previas a la Intervencin Integral

PROMOCION

CAPACITACION A LAS JASS

EDUCACION SANITARIA

/.

Fortalecimiento de capacidades a
nivel meso

Acadmico:
Diplomado
Para:
Tcnicos
profesionales
sociales e
ingenieros

Tcnico:
- Talleres, materiales
educ.
- Tcnicos de
saneamiento y
promotores,
residentes ,
maestros de obra,
supervisores

Social:
Programa de
capacitacin en
Gestin Local
Participativa y SABA:
Para autoridades,
funcionarios
municipales y lderes
comunales

Y
SE
CT
OR
ED ES D
UC E
AC SA
IO LUD
N

Gobi
erno
Regi
onal
DRV
CS

Municipalidades
institucionalizan
Modelo SABA

Comunidad JASS asumen

autogestin sostenible de sus
servicios
SOSTENIBILIDAD

Asistencia
tcnica y
financiera a
GOB.LOC:

Asistencia
tcnica y
financiera a
sus JASS

AOM de sus
servicios

Poltica de financiacin

Aporte del Gobierno Regional: 60%

Aporte de la Municipalidad
: 20%
Aporte de la Comunidad
: 20%

Ciclo del Proyecto

Comunid
ad
Deman
da
servicio
s de
sanea
miento

Municipalidad
Formula perfil
de proyecto y
expediente
tcnico y social

DRVCS

Evala
propuesta de
acuerdo a
criterios de
seleccin.
Busca
financiamiento

Entidades
pblicas
PROCOES
privadas de
Cooperacin FPA

Gobierno
Regional
Asigna RRFF
para
cofinanciar
intervencin
integral.

Resultados
esperados

Contar con una curricula

educativa escolar

Programa
de
Educacin
Comunita
ria y
Ambiental

Dotacin de agua segura

Capital humano capacitado

Especializacin
acadmica

Liderazgo

AHORA

PROCESO

De Comunidad no
involucrada

A Comunidad
empoderada

DE OBRAS NO
SOSTENIBLES

A OBRAS
SOSTENIBLES

De viviendas
insalubres

A viviendas
saludables

Calidad de vida

Obra

Social

Gestin concertada
SALUD

EDUCACION

Gestin
Participativa
del
del SABA

Organizaciones
comunales
JASS

Participacin

GOBIERNO
REGIONAL
DVCS

GOBIERNOS
LOCALES

Ofertas de financiacin para agua y saneamiento rural en la Regin Apurmac

FONIPREL FONDO DE PROMOCIN A LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL

CRITERIOS DE EVALUACIN DE LAS

PROPUESTAS

Fondo Contravalor Per Alemania

Area de financiamiento
Fortalecimiento de capacidades locales
Manejo integral de residuos slidos
Agua Potable, Saneamiento
Mejoramiento de canales de irrigacin
Mejoramiento de trochas carrozables
Construccin de puentes

FOSBAM
Fondo Social las Bambas

- Administrar los recursos obtenidos a travs de los procesos

de promocin de la inversin privada
- Financiar, planificar y ejecutar programas de carcter social
para la realizacin de proyectos de desarrollo sostenible en
beneficio de las localidades que se encuentran en el mbito
de la zona de influencia del Proyecto Minero Las Bambas,
- Provincias de Cotabambas y Grau del departamento de
Apurmac.
Actualmente FOSBAM ejecuta 20 obras de saneamiento
http://www.fosbam.org/index.php

PROCOES
Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y Saneamiento en Per

La Repblica del Per ha suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo

BID, el Convenio de Financiamiento No Reembolsable de Inversin del Fondo
Espaol de Cooperacin para Agua y Saneamiento en Amrica Latina y el Caribe
No. GRT/WS-12127-PE, cuya ejecucin se encuentra a cargo del Ministerio de
Vivienda Construccin y Saneamiento, con el objetivo de contribuir al
incremento en la cobertura de los servicios de agua y saneamiento de localidades
del rea rural (poblacin entre 201 a 2,000 habitantes) y de pequeas ciudades
(poblacin entre 2,001 a 15,000 habitantes) del mbito de intervencin del
Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y Saneamiento en
Per - PROCOES
Fondo Espaol de Cooperacin
para Agua y Saneamiento en
Amrica Latina y el Caribe: US$ 72.000.000
Aporte Local

: US$ 18.000.000

Total

: US$ 90.000.000

PROCOES
Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y
Saneamiento en Per

Regin APURMAC
Nmero de proyectos : 43
Para tres (03) distritos:
Curahuasi (provincia Abancay),
Haquira (provincia Cotabambas),
Huancarama (provincia Andahuaylas)
Fuente: Convocatoria a Consultores

G R A C I A S