MINISTERIO

LA
PUBLICO

INVESTIGACION
PRELIMINAR EN EL
NUEVO MODELO
PROCESALinstitucional
PENAL
Posicionamiento
en la Reforma del sistema
operativo del NCCP.

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal Superior Penal Titular de Arequipa
1

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA

ACUSATORIO

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

PRINCIPIOS Y GARANTIAS DEL SISTEMA

ACUSATORIO

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

PREVALENCIA DEL
DERECHO SUSTANCIAL
Prevalece el derecho sustancial sobre los meramente
formal

CONTRADICCION
Quien es sindicado por la comisin de un delito tiene
derecho a expresar sus argumentos, presentar pruebas
y controvertir las que se aleguen en su contra.

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

SEPARACION DE FUNCIONES
Lmites de las facultades y obligaciones de cada
operador

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

DESAFOS DEL NUEVO MODELO PROCESAL

PENAL
Fiscales
Jueces

Trabajo
armonizado
entre

Abogados de
Defensa

PNP

El Fiscal asume rol protagnico en el

desarrollo de las investigaciones

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

ORALIDAD
Significa que la fase probatoria (juzgamiento) se realiza
verbalmente

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

DISPOSICIN DE LA ACCION PENAL

En algunos sistemas como el peruano, el Fiscal tiene la
libre disposicin de la accin penal (Conclusiones
anticipadas), la aplicacin del principio de oportunidad
no est sujeto a control de legalidad del juez, salvo que
el mismo signifique un acuerdo con negociacin de
pena, que si requiere aprobacin del juez.
INMEDIACIN DE LA PRUEBA
La actividad probatoria ha de transcurrir, ante la
presencia o intervencin del juez encargado de dictar
sentencia, la misma que debe fundarse exclusivamente
sobre el material probatorio incorporado, actuado y
controvertido en el juicio oral.
Dr. Santiago Irigoyen Daz
Fiscal

PUBLICIDAD
El servicio de justicia es un servicio social, y por ende
pblico, sin embargo hay excepciones;

Se establece la reserva y el secreto en la investigacin.

Reserva : implica el mantenimiento en la esfera particular de
los sujetos procesales del contenido de la investigacin, con
exclusin de los dems que no son considerados como sujetos
procesales.
Secreto: significa el desconocimiento de una diligencia o
documento de la investigacin de los sujetos procesales por un
tiempo prudencial

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

La publicidad de los juicios est referida a la facultad de los

MEDIOS DE COMUNICACIN de poder informar sobre el
desenvolvimiento de un juzgamiento y hacer efectivo el derecho de
control ciudadano; pero la informacin propalada debe ser
OBJETIVA E IMPARCIAL, el medio de comunicacin no debe
convertirse en medio de presin o de sensacionalismo. Sin
embargo, la difusin por estos medios no deja de presentar
algunos problemas, por lo que algunas legislaciones han previsto
restricciones para la prensa cuando se colisiona con otros intereses
que deben ser igualmente protegidos.
As el art. 357 ha previsto
esta restriccin autorizando
al Juez para que mediante
auto especialmente motivado
pueda disponer que el acto
oral se realice total o
parcialmente en privado en
los casos expresamente
previstos en dicha norma

a)
b)
c)

d)

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Cuando se afecte directamente el pudor, la vida

privada o la integridad fsica de alguno de los
participantes en el juicio;
Cuando se afecte gravemente el orden pblico o
la seguridad nacional;
Cuando se afecte los intereses de la justicia o,
enunciativamente, peligre un secreto particular,
comercial o industrial, cuya revelacin indebida
sea punible o cause perjuicio injustificado, as
como cuando sucedan manifestaciones por parte
del pblico que turben el regular desarrollo de la
audiencia;
Cuando est previsto en una norma especfica

Fiscal

PRESUNCION DE INOCENCIA
Toda persona se presume inocente y debe ser tratada
como tal, mientras no quede en firme decisin judicial
establecida su responsabilidad penal

IGUALDAD
Las partes tienen iguales derechos procesales, de
oportunidades y posibilidades similares para sostener y
fundamentar lo que cada cual estime conveniente

Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

CONCENTRACION
Tiende a reunir en un solo acto determinadas cuestiones

EFECTIVIDAD
Materializacin de los derechos fundamentales de las
partes, y necesidad de lograr eficacia del ejercicio de la
justicia
Dr. Santiago Irigoyen Daz

Fiscal

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.

ofrece participacin equilibrada y
profesional Ministerio Pblico y la
Polica Nacional del Per

INVESTIGACIN PRELIMINAR
Conocido el hecho el Fiscal dispone:
Investigacin preliminar directa,
Despacho Fiscal.

Investigacin
preliminar
PNP,
remitir
antecedentes
Polica trmino informe policial
No obliga Fiscal formalizar denuncia
o archivar actuados.

LABOR POLICIAL
Asimismo, la polica recibir denuncias con
conocimiento
o
por
disposicin
MP
(investigacin preliminar) y emitir Informe
detallado adjuntando Actas y dems actuados

NCPP EXIGE OTRA MENTALIDAD, NUEVOS

PROCEDIMIENTOS QUE AYUDEN A INTEGRAR
AMBAS INSTITUCIONES, LO CUAL, OBLIGA A
CAPACITARSE
EN
OPERACIONES
Y
PROCEDIMIENTOS FRENTE AL DELITO, PARA NO
GENERAR VACIOS NI IMPUNIDAD DE ILICITOS.

EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL,

DELIMITA CLARAMENTE EL CAMPO DE LAS
ATRIBUCIONES POLICIALES EN LO QUE A LA
INVESTIGACIN DEL DELITO SE REFIERE Y
DEFINE:
QUE LA CONDUCCIN JURDICA DE DICHA
INVESTIGACIN
EST
A
CARGO
DEL
MINISTERIO PBLICO. LA POLICA CUMPLE
UNA FUNCIN TCNICA Y CIENTFICA DE
INVESTIGACIN CRIMINAL.

TRABAJO CONJUNTO
MINISTERIO PBLICO POLICIA

La funcin de investigacin de la Polica

Nacional estar sujeta a la conduccin del
Fiscal

Ministerio
Pblico.
EFECTIVAMENTE, ASI LO DISPONE EL ART.
65 - INCISO 3, DEL NUEVO CPP.
En concordancia con el nuevo CPP, el Art.
159, inciso 4 de la Carta Magna encarga
al Ministerio Pblico la conduccin de la
investigacin del delito y dispone la
obligacin a cargo de la Polica Nacional
de cumplir los mandatos de este Ministerio
en
el
mbito
de
su
funcin.

ACTIVIDADES QUE REALIZA LA POLICA BAJO LA DIRECCIN DEL

MINISTERIO PBLICO:
INVESTIGAR PARA DEMOSTRAR LOS HECHOS
FORMULAR EL INFORME POLICIAL
FORMULAR LOS INFORMES PERICIALES
FORMULAR LAS ACTAS DE DILIGENCIAS
PREVEER LA PROTECCION DE LA ESCENA DEL CRIMEN
PROMOVER INCAUTACIN Y RETENCIN DE DOCUMETOS ESTRICTAMENTE
NECESARIOS
PROMOVER RETENCIN Y SEGURIDAD DE LAS EVIDENCIAS Y PRUEBAS
PROMOVER ANTE EL MINISTERIO PBLICO LA GESTIN DE LA ORDEN DE
ARRESTO PREVENTIVO EN CASO DE FLAGRANCIAS O PELIGROSIDAD
PROCESAL.

Por lo tanto, la polica deber cumplir en el nuevo

modelo los procedimientos, mtodos y tcnicas
policiales
de
investigacin
que
vena
desarrollando estando a cargo de su funcin de
investigacin, pero delegando al fiscal el mandato
de dirigir la investigacin jurdica del delito, con lo
cual se pretende perfeccionar las labores de
ambas instituciones.
El nuevo Cdigo Procesal Penal, busca por tanto,
articular los roles del fiscal y de la polica para
asegurar una adecuada y eficaz persecucin del
delito. La Polica Nacional y el Ministerio Pblico
siempre y en todos los casos mantienen el rol que
se les
ha conferido constitucionalmente para
investigar el delito.

GRACIAS