HISTORIA DE LA SALUD

OCUPACIONAL EN
COLOMBIA

Febrero de 1819
El sistema de
gobierno ms
perfecto es aquel que
produce mayor suma
de Felicidad posible,
mayor suma de
Seguridad Social y

Rafael Uribe Uribe

Fue quin habl en
Colombia de Seguridad
en el Trabajo durante
una conferencia dictada
en Bogot en el ao
1904.

Rafael Uribe Uribe

Propuso un proyecto de
Ley sobre Accidentes de
Trabajo el cual fue
aprobado en el Congreso
y vino a ser la Ley 57 de
1915.

1910
El General Uribe Uribe
pidi que se
indemnizarn los
trabajadores por
Accidentes Laborales.

1915
Fue aprobada: La obligacin de
que toda Empresa deba pagar
indemnizacin a sus trabajadores
en caso de incapacidad o muerte y
asumir los gastos funerarios.

1934
Se creo la oficina de
Medicina Laboral.

1935
Se establece la
Legislacin Laboral y se
habla de los riesgos del
Trabajo.

1938
Mediante la Ley 53 se
otorg el derecho de
Proteccin a la Mujer
embarazada y sus ocho
semanas de licencia
remunerada.

1945
En Colombia se estableci la
Legislacin sobre Salud
Ocupacional y en la cual figura
la primera Ley sobre Normas
de Salud Ocupacional.
(Ley 6 de 1945)

1950
Se expide el Cdigo Sustantivo del
Trabajo, con el cual se
establecieron mltiples normas
relativas a la Salud Ocupacional
como: la Jornada Laboral, el
Descanso Obligatorio, las
Prestaciones entre otras.

Cdigo Sustantivo del

Art 199 y 200
Primera
definicin
Trabajo

de accidente de trabajo y enfermedad

profesional.
Art 201, 209 y 222 - Primera tabla de
enfermedades profesionales.
Art. 269 Primeras pensiones a
trabajadores de cable, radio y otros
similares.
Art. 349 - Reglamento de higiene y
seguridad industrial, aprobado por Min.
De Trabajo para empresas > 10

1964
Decreto 3170: Aprueba el
Reglamento del Seguro Social
obligatorio para Accidentes de
Trabajo y Enfermedades
Profesionales.

1968
La proteccin para Accidentes
de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de los Servidores
del Sector Pblico se empez a
manejar a travs de la Caja
Nacional de Previsin Nacional.
(Cajanal)

1983
Mediante Decreto 586
Como producto de la
se crea el Comit
iniciativa y
Nacional de Salud
participacin del
Ocupacional.
Comit Nacional de
Salud Ocupacional se
expide el Decreto 614
de 1984, el cal
establece las bases
para la administracin
de la Salud
Ocupacional en el
pas.
26/04/12

SISTEM A D E SEGU RIDA D SO CIAL

LEY 100 D E 1993

S IS TEM A G EN ERA L D E PEN SIO N ES

SISTEM A GEN ERAL DE SALU D

SISTEM A GEN ERAL DE RIESGO S

PRO FESIO N A LES

A d m i n is t r a d o r a s d e F o n d o d e P e n s i o n e s

E n t id a d P r o m o t o r a d e S a lu d

A d m in is t r a d o r a s d e R ie s g o s P r o f e s io n a le s

A .F .P.

E .P.S .

A .R .P.

I n v a l id e z , V e j e z y M u e r t e .
A u x ilio F u n e r a r io .
I . V .M .

E n f e r m e d a d G e n e r a l.
M a t e r n id a d .
A c c id e n t e s c o m u n e s

ACCIDEN TE DE TRABAJO
EN FERM ED AD PRO FESIO N AL
A .T .E .P.

I n s t it u c i n P r e s t a d o r a d e S e r v ic io s
I .P . S .
P r im e r N iv e l
S e g u n d o N iv e l
T e r c e r N iv e l

SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS
PROFESIONALES
Fue creado en Colombia
con el Decreto 1295 de
1994 como
Reglamentacin de la
Ley 100 de 1993.

SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS
PROFESIONALES
Es definido como el conjunto
de Normas, Entidades y
Procedimientos destinados a
prevenir, proteger y atender a
los trabajadores, de los efectos
de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrir

S.G.R.P. OBJETIVOS
Establecer las actividades de Promocin y
Prevencin
tendientes
a
mejorar
las
condiciones de trabajo y salud de los
trabajadores.
Fijar las prestaciones de atencin en salud y
las prestaciones econmicas derivadas de las
contingencias de los accidentes de trabajo y
enfermedad profesional.
Vigilar el cumplimiento de cada una de las
normas
de
la
Legislacin
en
Salud
Ocupacional y el esquema de administracin
de Salud Ocupacional a travs de la ARP.

DIRECCION TECNICA
DE RIESGOS
Esta dependencia tendr la responsabilidad de:
PROFESIONALES
Promover la prevencin.
Vigilar.
Controlar el funcionamiento del sistema.
Aplicar las sanciones por violacin a la Norma.

ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DEL S.G.R.P.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y
Ministerio de Salud. (Ministerio de Proteccin
Social).
Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.
Comit Nacional de Salud Ocupacional.
Fondos de Riesgos Profesionales.
Juntas de Calificacin de Invalidez.
Superintendencia Bancaria.

Sistema General de
Riesgos
Profesionales

Sistema General de
Riesgos
Profesionales
Tabla de cotizaciones:
Clase Riesgo

Valor
Valor
Valor
Mnimo % inicial % mximo %

Mnimo

0.348

0.522

0.696

II

Bajo

0.435

1.044

1.653

III

Medio

0.783

2.436

4.089

IV

Alto

1.74

4.35

6.96

Mximo

3.219

6.96

8.7

COBERTURA DE LAS
ARP?
Prestaciones Asistenciales

Prestaciones Econmicas

Servicios mdicos
Hospitalizacin y
ciruga
Suministro de
prtesis, rtesis,
muletas

Incapacidad
Temporal

rueda.

y sillas de

Incapacidad
Permanente Parcial
Pensin por Invalidez
Pensin de

Sistema General de
Riesgos
PRESTACIONES ECONMICAS
Profesionales

Incapacidad Temporal. (I.T): 100% Salario Base de

Liquidacin.
Incapacidad Permanente Parcial. (I.P.P): Disminucin
parcial pero definitiva de la capacidad laboral entre el 5% y
el 49%.
(Cubre entre 2 y 24 SBC).
Pensin por Invalidez:
Prdida 50% a 66%
60 % SBC
Mayor al 66%
75 % SBC + 15% *

Sistema General de
Riesgos Profesionales
Normatividad:
Ley 776 de 2002: Organizacin, administracin
y prestaciones del S.G.R.P.
D. No. 2800 de 2003: Afiliacin de los
trabajadores independientes con contratos de
carcter civil, comercial o administrativo, con
personas naturales o jurdicas.
Art. 39 Ley 776 de 2002. Obligacin de
Reincorporacin.
Res. 156 de 2005: Reglamenta los formatos de
reporte de accidente de trabajo y enfermedad

Sistema General de
Riesgos Profesionales
Res. 1401 de 2007: Reglamenta la
investigacin de Incidentes y Accidentes
de Trabajo
En los ltimos aos, se han dictado otras
normas tcnicas para labores de alto
riesgo, normas para la prevencin y
vigilancia de enfermedades, normas para
armonizar la salud ocupacional del pas
con las exigencias internacionales como
los sistemas de gestin de calidad, medio

Evaluacin del
S.G.R.P.
Segn la primera Encuesta Nacional de
Condiciones de Salud y Trabajo en el
S.G.R.P. (Ministerio de la Proteccin Social,
2007):
Algo menos del 50% de los empleadores
evaluados, no llevan a cabo actividades de
salud ocupacional;
parte de los empleadores, califican los
servicios de ARP, como regular, deficiente
o de mala calidad.
La cobertura de los servicios de ARP es

Evaluacin del S.G.R.P.

las ARPs ofrecen una amplia gama de
servicios en preventa, que no guardan
relacin
con
los
servicios
que
efectivamente prestan una vez se
afilian.
La oferta de servicios en pre-venta, se
relaciona con el nmero de trabajadores
y por lo tanto con los aportes.
Las PYMES no acceden prcticamente a
ninguno de los servicios presenciales

Evaluacin del S.G.R.P.

los ndices de desafiliacin en las
empresas de agricultura, silvicultura,
caza,
pesca,
servicios
sociales,
servicios comunitarios y hogares
privados, con servicio domstico,
contribuyen
a
acrecentar
las
deficiencias del sistema.
Los empleadores no han cumplido a
cabalidad con su afiliacin al sistema,
ni con las obligaciones sobre

Evaluacin del S.G.R.P.

El cambio de la responsabilidad directa por
los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de los trabajadores por parte
del
empleador
al
sistema
de
responsabilidad objetiva como el S.G.R.P.
Ocasion que el empleador desatendiera
en cierta forma, su compromiso con la
salud ocupacional de los trabajadores,
delegando
las
obligaciones
casi
enteramente en las ARPs.

Evaluacin del S.G.R.P.

La
falta
de
capacitacin
de
los
trabajadores en salud ocupacional; la
ausencia de exmenes mdicos de
ingreso;
de
mediciones
ambientales
peridicas en los lugares de trabajo y de
reporte de accidentes, as como la
exigidad en el control y supervisin de
enfermedades profesionales dentro de las
empresas, son algunas de las omisiones
patronales
que
han
contribuido
al
deficiente funcionamiento del SGRP.

Evaluacin del S.G.R.P.

Ha mejorado el nivel de participacin de los
empleadores en el engranaje del sistema, lo
que se refleja en la disminucin progresiva de
accidentes de trabajo.
Los trabajadores gozan de derechos, pero
carecen de posicionamiento real en la
sociedad para hacerlos efectivos, con la
desventaja de que el sistema no previ
mecanismos de acompaamiento o asesora
para ellos.

Evaluacin del S.G.R.P.

La insuficiencia estadstica del Ministerio, ha
afectado numerosos asuntos de calificacin
bajo su jurisdiccin y competencia, algunos se
han otorgado parcialmente, mediante derecho
de peticin en inters particular.
El SGRP, no ha funcionado adecuadamente,
en el reconocimiento de prestaciones
asistenciales y econmicas por parte de las
ARPs, a los trabajadores.

Evaluacin del
S.G.R.P.

El Ministerio de la Proteccin
Social presenta una serie de
carencias humanas y tcnicas,
que le impiden llevar a cabo a
plenitud,
sus
funciones
de
vigilancia y control como es la
insuficiencia de inspectores del
Ministerio
para
ejercer
las

SALUD OCUPACIONAL
Se define como la
disciplina que busca el
bienestar fsico, mental
y social de los
empleados en sus sitios
de trabajo.

ACCIDENTE DE
TRABAJO
Es un suceso repentino que
sobreviene por causa o con
ocasin del trabajo y que produce
en el trabajador daos a la salud
(una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte).

ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Es el dao a la salud que se adquiere
por la exposicin a uno o varios
factores de riesgo presentes en el
ambiente de trabajo.
Tambin se denomina Enfermedad
Profesional si se demuestra la relacin
de causalidad entre el factor de riesgo
y la enfermedad.

ORGANISMOS
INTERNACIONALES QUE
VELAN POR LA SEGURIDAD
OSHA
NFPA
NATIONAL SAFETY COUNCIL
CIAS

OCUPATIONAL SAFETY
AND HEALTH
ADMINISTRATION
(OSHA)
Organismo del gobierno de los
Estados Unidos encargado de
desarrollar y promulgar normas

NATIONAL FIRE
PROTECTION
ASSOCIATION
(NFPA)
Organismo del gobierno
de EEUU al que se

CONSEJO NACIONAL
DE SEGURIDAD
(NATIONAL SAFETY
COUNCIL)
Organizacin ubicada en los
EEUU, independiente, sin fines
de lucro cuyo propsito es la
reduccin del nmero y
severidad de todo tipo de

CONSEJO
INTERAMERICANO DE
SEGURIDAD
(CIAS)
Organizacin ubicada en los
EEUU, educativa, sin fines de