Bienvenidos a la Sesin: Los Actos

Preparatorios

Docente: Ing. Pal Caiguaray Prez

caiguaray@hotmail.com

PROGRAMACIN Y ACTOS
PREPARATORIOS
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN, ESTUDIO DE
MERCADO, ENTRE OTROS

Actos Preparatorios
Qu actividades
realizar?

Que son los

Actos
Preparatorios
?
Son todas
aquellas
actividades que
debemos
realizar para
poder convocar
un proceso de
seleccin.

Por qu
realizarlas?

Plan Estratgico Inst.

Plan Operativo Inst.
Formulacin del
requerimiento
Obtencin de
disponibilidad
presupuestal
Inclusin del
requerimiento en el
PAC
Elaboracin del estudio
de posibilidades
Aprobacin del
Expediente de
contratacin
Designacin del Comit
Especial
Elaboracin de las
Bases

Para convocar un
proceso de
seleccin, es
requisito bajo
sancin de
nulidad, que el
mismo este
incluido en el PAC,
que cuente con
disponibilidad
presupuestal y
fuente de
financiamiento,
con expediente de
contratacin
aprobado y bases
aprobadas.

QU ES PLANIFICAR LAS COMPRAS?

Planificacin de Compras
PAC
4

Elaboracin del PAC

La elaboracin comprender 2 grandes momentos:

1 momento: En la programacin y
formulacin Presupuestal. RESULTADO:
Proyecto de PAC
2 momento: Aprobado el Presupuesto
Institucional, el OEC revisar, evaluar y
actualizar el proyecto del PAC, segn
montos del Presupuesto Institucional.

Plan Anual de
Contrataciones (PAC)
2DO MOMENTO: 15 das hbiles siguientes a la
aprobacin del PIA

TITULAR DE LA ENTIDAD
Aprueba el PIA

PLANIFICACIN :
Verifica disponibilidad presupuestal e informa a
OEC

anterior

1ER MOMENTO: Ao

OEC:
En caso el monto a asignar sea menor al
previsto en el cuadro de necesidades, priorizar
los procesos a ejecutar

RGANO ENCARGADO DE LAS

CONTRATACIONES:
Consolida y valoriza los requerimientos dando
como resultado el cuadro consolidado de
necesidades
UNIDAD USUARIA:
Define sus requerimientos
TITULAR DE LA ENTIDAD, RGANO O
FUNCIONARIO DELEGADO:
Define plazo mximo para que los usuarios
presenten al OEC los requerimientos

OEC:
Solicita a
Planificacin que
otorgue
certificacin y/o
reserva
presupuestal. Con
ello elabora el PAC (
Formato SEACE)

TITULAR DE LA
ENTIDAD,
RGANO O
FUNCIONARIO
DELEGADO:
Aprueba PAC

SEACE
Difundir
dentro de los
5 das
hbiles de
aprobado
OJO!:
Presupuesto
solicita
cuadros de necesidades
la 1ra semana de mayo,
debido a que en 15na se
publica la Directiva de
Programacin
y
Formulacin
Presupuestal,
la
cual
indica el procedimiento
para
preparar
la
demanda
global,
la
misma
que
es
contrastada
con
los
techos
presupuestales
que define DGPP a ms
tardar la 15na de junio.

WEB DE LA
ENTIDAD

APROBACIN DEL PAC

Aprobacin del
Presupuesto
Institucional
15das
hbiles

Aprobacin
del PAC por
el Titular
5das
hbiles

Publicacin
del PAC en el
SEACE

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Debe contener:

Toda la documentacin del proceso

(desde requerimiento del rea usuaria
hasta culminacin del contrato)
Las ofertas no ganadoras
La disponibilidad de recursos y su
fuente de financiamiento
El expediente estar en custodia de la
OEC.

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Contrataciones relacionadas a la
ejecucin de un PIP:

Proyectos deben haber sido

declarados viables, en el marco del
SNIP.
Tomar las previsiones necesarias
para que se respeten los
parmetros bajo los cuales fue
declarado viable el PIP, incluyendo
costos, cronograma, diseo u otros
factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo .

NO

Expediente de Contratacin:
Determinacin de Caractersticas Tcnicas
El rea usuaria es la responsable de
definir con precisin las caractersticas,
condiciones, cantidad y calidad de los
bienes, servicios u obras que requiera
para el cumplimiento de sus funciones.
No se har referencia a marcas o
nombres comerciales, patentes, diseos
o
tipos
particulares,
fabricantes
determinados,
ni
descripcin
que
oriente a determinado proveedor.

Expediente de Contratacin:
Determinacin de Caractersticas Tcnicas

EL OEC, por estudio

del mercado y con
autorizacin
del
rea usuaria, podr
ajustar
las
caractersticas de lo
que
se
va
a
contratar.

Estudio de Posibilidades que

Ofrece el Mercado
Basndose en las especificaciones tcnicas

o
TdR definidas por el rea usuaria, el OEC evaluar
las posibilidades que ofrece el mercado para
determinar:
Valor referencial
Existencia de pluralidad de marcas y/o postores
Posibilidad de distribuir la buena pro
Informacin que pueda servir para establecer factores

de evaluacin, de ser el caso

Pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o
condiciones de lo que se va a contratar, de ser
necesario.
Otros aspectos necesarios para la eficiencia de la
contratacin.

Estudio de Posibilidades que

Ofrece el Mercado

VALOR REFERENCIAL
El OEC debe determinar el
valor referencial.
El OEC puede solicitar
apoyo que requiera del
rea Usuaria, este ltimo
est obligado a dar apoyo
bajo responsabilidad.

VALOR REFERENCIAL
Para el caso de procesos de
seleccin convocados segn
relacin de tems, el valor
referencial del conjunto se
determinar en funcin a la
sumatoria de los valores
referenciales de cada uno de los
tems considerados.
En las Bases se especifica el valor
referencial de los tems y del
proceso de seleccin

ANTIGEDAD DEL VALOR

REFERENCIAL
En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde

aprobacin del Expediente de Contratacin.

En caso de CONSULTORA DE OBRA:

06 meses
desde la fecha de determinacin del presupuesto
de consultora de obra obtenido por la Entidad
producto del estudio de posibilidades que ofrece
el mercado consignado en el expediente de
contratacin.

En caso de OBRAS: 06 meses contados desde

fecha de determinacin del presupuesto de obra

que forma parte del expediente tcnico.

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

COMIT ESPECIAL
TITULAR de la Entidad o el funcionario a
quien
se
hubiera
delegado
esta
atribucin, designar por escrito a los
integrantes titulares y suplentes del
Comit Especial.
Deber indicar nombres completos
quin actuar como presidente.

COMIT ESPECIAL
Tres miembros: uno del rea usuaria y
otro del OEC. Por lo menos 01 debe
conocer tcnicamente el objeto de la
contratacin.
La designacin debe cuidar que exista
correspondencia entre cada miembro
titular y su suplente.

COMIT ESPECIAL
Impedimentos:

1. Titular de la Entidad.
2. Funcionarios con atribuciones de control o fiscalizacin:
consejeros, directores de empresas, auditores, etc.
3. Si hay sancin impuesta a miembro luego de ser designado,
dejar de ser integrante de dicho Comit.
2. Impedimento para quienes aprueban actos por delegacin, se
circunscriben a ese proceso.

COMIT ESPECIAL PERMANENTE

Para Adjudicaciones Directa y Adjudicaciones

de Menor Cuanta, excepto en el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada.
En la conformacin del Comit Especial
Permanente slo ser exigible que 01 sea
representante del OEC.

BASES
Slo sern aprobados los

originales visados en todas sus

pginas por miembros del comit
o del rgano a cargo.
La aprobacin de Bases debe ser
por escrito, ya sea mediante
resolucin o algn documento en
el que exprese de manera
indubitable la voluntad de
aprobacin.
En ningn caso la aprobacin la
realiza el CE.
Podrn ser prepublicadas en el
SEACE y en el portal institucional.

BASES
Consignar el lmite superior para la

admisin de la propuesta econmica:

100% del VR en los procesos de
bienes, servicios y consultoras de
obras; 110% en el caso de procesos
de ejecucin de obras.

Asimismo, para el lmite inferior: 90%

del VR para los procesos

ejecucin y consultora de obras.

de

Modalidad De Ejecucin Contractual

Concurso Oferta

Cuando el postor (Contratista) concurre ofertando:

La elaboracin del Expediente Tcnico
La ejecucin de la obra, y
El terreno (de ser el caso, no siempre)

Slo podr aplicarse en obras que se convoquen

bajo el sistema a suma alzada y siempre que el
valor referencial corresponda a una Licitacin
Pblica (> S/. 1.8 millones de nuevos soles).
El Expediente Tcnico completo ser aprobado por
el Titular de la Entidad previo a la ejecucin de la
obra.
Se tiene como referencia las Bases, los TDR y el

Modalidad de Ejecucin Contractual Llave en

Mano
Cuando el postor (Contratista)
concurre ofertando:
La ejecucin de la obra.
El equipamiento y realiza el montaje, hasta la puesta en
servicio de la obra (puesta en marcha), y
La elaboracin del Expediente Tcnico (de ser el caso, no
siempre).
En el caso de contratacin de bienes el postor oferta,
adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento.
Se emplea en obras de Menor Cuanta, Adjudicacin Directa
Selectiva y/o Pblica, y Licitacin Pblica.*
Pueden ser contratados a suma alzada y a precios unitarios.
Se tiene con referencia las Bases, los TDR y el Expediente de
Declaratoria de Viabilidad
*

Cuando si o si el Contratista se encarga de elaborar el Expediente Tcnico, ejecutar la

Obra y otros componentes, se tratara de un Concurso Oferta.

Factores de Evaluacin Tcnica

Adquisicin de Bienes
Plazo de entrega
Garanta
Disponibilidad de servicios y

repuestos
Capacitacin del personal de
la entidad
Mejoras a las caractersticas
tcnicas de los bienes y a las
condiciones previstas en las
bases, que no generen costo
adicional para la Entidad
Experiencia del postor
Cumplimiento de la prestacin

Factores de Evaluacin Tcnica

Servicios en General

Obligatorio: Experiencia del postor:

Otros factores tales como equipamiento,
Actividad
y/o
especialidad
infraestructura
Personal
propuesto
para
laservicio
prestacin
Mejoras
Cumplimiento
a las
condiciones
del
previstas del
servicio

evaluacin de la
exp. es facultativo
en arrendamiento
de inmuebles

Factores de Evaluacin Tcnica

Servicios en General
Factores Referidos al Postor
Experiencia:
Monto facturado en un perodo de hasta 08 aos
No mayor a 5 Veces el Valor Referencial
Mximo 10 servicios

Cumplimiento del servicio:

Certificados o constancias que acrediten haber

brindado el servicio sin incurrir en penalidades.
Mximo 10.

Factores Referidos al Personal

Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
Otros, tales como: equipamiento, infraestructura

Factores de Evaluacin Tcnica

Servicios de consultora

Facultativo:
Experiencia en la Actividad
Objeto
deExperiencia
la convocatoria:
equipamiento,
etc.
Experiencia
y calificaciones
del personal
Mejoras
a las
condiciones
en la especialidad
previstas
propuesto para la prestacin del servicio

Adicionalmente,
podr considerarse:
Cumplimiento del
servicio.

Factores de Evaluacin Tcnica

Servicios de consultora
Experiencia en la actividad

* Hasta 15 aos
* Hasta 5 Veces el Valor Referencial
* Mximo 10 servicios
Experiencia en la Especialidad
* Hasta 10 aos
* Hasta 2 Veces el Valor Referencial
* Mximo 10 servicios

Personal Propuesto
Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
Factores Referidos al Objeto de la convocatoria
Cumplimiento del Servicio: Certificados o constancias que
acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en
penalidades. Mx 10 servicios

Factores de Evaluacin Tcnica

Obras

Cumplimiento
Experienciade
enejecucin
obras en de
general
obras
Experiencia
de
obras
similares
Experiencia y calificaciones del
personal profesional propuesto

TODOS LOS
FACTORES SON
OBLIGATORIOS

Factores de Evaluacin Tcnica

Obras
Experiencia en obras en general:

Ejecutados hasta en los ltimos 10 aos

Hasta 5 Veces el Valor Referencial

Experiencia en obras similares:

Ejecutados hasta en los ltimos 10 aos

Por un mximo acumulado equivalente al Valor

Referencial. Cada obra 15% del VR

Factores Referidos al Personal Propuesto

Cumplimiento de ejecucin de Obras:
Certificados o constancias por ejecucin de obras
sin penalidad. Mximo 10

Gracias