CUERPO DE BOMBEROS METROPOLITANOS

REA DE PREVENCIN E INVESTIGACIN DE

INCENDIOS Y OTROS SINIESTROS

FUNDAMENTOS LEGALES
DE LA
PREVENCIN DE
INCENDIOS
Facilitador: STTE. (B) JOS MEDINA

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OBJETIVOS DE CAPACITACIN
Al finalizar el mdulo el participante ser capaz
de:
1.Sealar las disposiciones legales vigentes
aplicables a la prevencin y proteccin contra
incendio.
2.Conocer el Decreto Presidencial 2195 de fecha
31 de octubre de 1983.

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La Pirmide de Kelsen.
Constitucin Nacional
Ley Orgnica
Ley Ordinaria / Decreto Ley
Reglamentos
Ordenanzas Municipales

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Comentarios sobre la normativa legal

NORMAS LEGALES QUE RIGEN LA MATERIA:

La Constitucin Nacional:
La ley fundamental, la Carta Magna, La Constitucin
incorpora el concepto de Seguridad Ciudadana e
incluye a los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administracin de Emergencias de Carcter Civil
como rganos de Seguridad Ciudadana, en el aparte
numero 3 del artculo 332.
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Comentarios sobre la normativa legal

NORMAS LEGALES QUE RIGEN LA MATERIA:

La Constitucin Nacional
Artculo 26 Toda persona tiene derecho de acceso
a los rganos de administracin de justicia para
hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los
mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente. El estado garantizar una justicia
gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y
expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos
o reposiciones intiles.
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Comentarios sobre la normativa legal

NORMAS LEGALES QUE RIGEN LA MATERIA:

La Constitucin Nacional

Artculo 51 Toda persona tiene el derecho de

representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario pblico funcionaria pblica
sobre los asuntos que sean de las competencias de
estos o estas, y de obtener oportuna y adecuada
respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados o sancionadas conforme a la ley
pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo
respectivo.

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Actos Administrativos, Generalidades

ACTOS ADMINISTRATIVOS, GENERALIDADES

Se entiende por acto administrativo, a los fines de la

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
(LOPA), toda declaracin de carcter general o
particular emitida de acuerdo con las formalidades y
requisitos establecidos en la ley, por los rganos de
la administracin pblica. (Art. 7 LOPA)

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Actos Administrativos, Generalidades

Recurso administrativo:
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
establece ciertos recursos legales que pueden
interponerse por la parte administrada y dispuesta por
la Ley para asegurar el debido proceso, en
concordancia con el Artculo 49 de la Constitucin
para asegurar el derecho a la legtima defensa en
procura de una igualdad procesal.

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Actos Administrativos, Generalidades

Recurso administrativo
Para que tengan carcter legal y puedan ser admitidas
ante el organismo pblico emisor deben cumplir con
lo siguiente:
1. Las mismas debern de intentarse de manera
escrita, hacindose constar el organismo al cual
esta dirigido; La identificacin del interesado
2. Nombres y apellidos
3. Domicilio
4. Nacionalidad
5. Estado civil
6. Profesin entre otros
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Actos Administrativos, Generalidades

RECURSO DE RECONSIDERACIN:
Es aplicable en actos administrativos de
carcter particular y deber ser interpuesto dentro
de los quince (15) das siguientes a la notificacin
del acto que se impugna ante el funcionario que lo
dict.

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Del Procedimiento Administrativo, Generalidades

RECURSO JERRQUICO
Proceder cuando el rgano inferior decida no
modificar el acto de que es autor en la forma
solicitada en el recurso de consideracin, el
interesado podr ser uso de este recurso durante
los quince (15) das siguientes luego de haber
emitido una decisin en el recurso de
reconsideracin.

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Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y

Administracin de Emergencia de Carcter Civil
tiene por finalidad:
Articulo 5: Desarrollar y ejecutar las actividades
de prevencin, proteccin, combate y extincin
de incendios, y otros eventos generadores de
daos, as como la investigacin de sus causas.

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Disposiciones de la Ley de Cuerpos de Bomberos y

Bomberas y Administracin de Emergencia
de Carcter Civil

Artculo 20.- Ninguna persona podr oponerse a las

inspecciones que el Cuerpo de Bomberos y
Bomberas y Administracin de Emergencias de
Carcter Civil competente practique con el fin de
evitar cualquier emergencia.

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Disposiciones de la Ley de Cuerpos de Bomberos y

Bomberas y Administracin de Emergencia
de Carcter Civil

Artculo 21.- Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas

y Administracin de Emergencias de carcter Civil,
verificarn la aplicacin de las disposiciones sobre
prevencin y proteccin contra incendios y otros
siniestros, con el propsito de constatar el
cumplimiento de las normas de seguridad en sus
respectivas jurisdicciones

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Disposiciones de la Ley de Cuerpos de Bomberos y

Bomberas y Administracin de Emergencia
de Carcter Civil

Artculo 22.- Si de las inspecciones realizadas se

evidencia la falta o deficiente cumplimiento de
dichas normas, el Cuerpo de Bomberos y Bomberas
y Administracin de Emergencias de carcter Civil
respectivo
notificar
a
los
propietarios,
administradores y usuarios de los inmuebles para
que procedan a adoptar las medidas respectivas.
continua

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Disposiciones de la Ley de Cuerpos de Bomberos y

Bomberas y Administracin de Emergencia
de Carcter Civil

Continuacin Artculo 22
- De no realizarse los correctivos procedentes en los
plazos previstos, el Primer Comandante del Cuerpo
de Bomberos en coordinacin con el Ministerio de
Interior y Justicia clausurar temporalmente el
inmueble o establecimiento de que se trate, hasta
tanto se subsanen las causas que originaron la
medida. Las decisiones que se tomen de
conformidad con lo dispuesto en el presente
artculo se impondrn mediante acto motivado.
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Disposiciones de la Ley de Cuerpos de Bomberos y

Bomberas y Administracin de Emergencia
de Carcter Civil

Artculo 23.- Los Cuerpos de Bomberos y

Bomberas y de Administracin de Emergencias de
carcter Civil, de oficio o por denuncia investigarn
las presuntas infracciones a las normas tcnicas de
prevencin y proteccin contra incendios y otras
emergencias, que pongan en peligro el ambiente, la
vida de las personas, la integridad de sus bienes o
el ejercicio de sus derechos, y estn facultados
para adoptar en el mbito de su competencia, las
medidas pertinentes para solventar la irregularidad
detectada.

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Normas COVENIN aplicables en la prevencin de

incendios
Norma Venezolana COVENIN 3420

Los Inspectores de prevencin de incendios, debern

ser funcionarios preparados y calificados para ejercer
estas funciones, para lograr cumplir con este objetivo
se aplica la Norma Venezolana COVENIN 3420

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El proceso de Inspeccin
El
instrumento
utilizado
para
dictar
ordenamientos es el Acta de Inspeccin, la cual
puede ser utilizada como prueba escrita de la
actuacin del Inspector, esta aseveracin tiene su
fundamento en el Artculo 1357 del Cdigo Civil.

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El proceso de Inspeccin
El contenido de la referidas actas de inspeccin
estn relacionados con:
con
a) Diferentes leyes,
b) Cdigos,
c) Normas tcnicas nacionales e internacionales,
ordenanzas municipales,
d) Resoluciones,
e) Los ordenamientos no son impuestos de forma
unilateral

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Normas COVENIN aplicables en la prevencin de

incendios
1706:1999 Colores para cilindros que contienen gases
823:2002 Gua instructiva sobre sistemas de deteccin,
alarma y extincin de incendios.
1040:1989 Extintores porttiles. Generalidades
1176:2005 Detectores. Generalidades
1329:1989 Sistemas de proteccin contra incendios.
Smbolos
1330:1997 Sistema fijo de extincin con agua sin
medio de impulsin propio
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Normas COVENIN aplicables en la prevencin de incendios

1331:2001 Extincin de incendios en edificaciones.

Sistemas fijo de extincin con agua con medio de
impulsin propio
1376:1999 Extincin de incendios en edificaciones.
Sistema fijo de extincin con agua. Rociadores
1377:1979 Sistema automtico de deteccin de
incendios. Componentes
0810:1998 Caractersticas de los medios de escape
en edificaciones segn el tipo de ocupacin.
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REGLAMENTO SOBRE PREVENCION

DE INCENDIOS
31 de Octubre de 1.983
G.O N` 3270 Extraordinario
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Establece que toda edificacin se debe regir por el

Decreto 2.195.
Prohibiciones de toda fuente de ignicin.
Prohibicin
de
manejo,
transporte
almacenamiento de materiales peligrosos.

Medidas a tomarse.
Desperdicio de materiales peligrosos.
Regula la fabricacin y expendio de fuegos
pirotcnicos.
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CAPITULO II
DE LOS EQUIPOS DE DETECCION,
ALARMA Y EQUIPOS DE EXTINCION DE
INCENDIOS
NORMAS COVENIN
NORMA COVENIN 823. SISTEMA DE DETECCION.
NORMA COVENIN 1040. EXTINTORES PORTATILES.
NORMA COVENIN 1472. LAMPARA DE EMERGENCIA.
NORMA COVENIN 1330 1331. SISTEMA DE EXTINCION FIJO.
NORMA COVENIN 200. CODIGO ELECTRICO NACIONAL.

NORMA COVENIN 1642. PLANOS DE USO BOMBERIL.

NORMA COVENIN 2241. LLAMADA PREFERENCIAL.
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CAPITULO III
De las caractersticas de las edificaciones
Establece que en aquellas edificaciones construidas o
en construccin, los propietarios, estarn en la
obligacin de observar las disposiciones siguientes:
Revisar las instalaciones en general a fin de
determinar las condiciones de seguridad.
Adecuar las conexiones horizontales y verticales de
los medios de escape.
Instalar los sistemas los sistemas de deteccion,
alarma y proteccin contra incendios.
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CAPITULO IV
MEDIDAS A TOMAR EN CASO DE LAS
INOBSERVANCIAS A LAS NORMAS CONTENIDAS
EN EL PRESENTE DECRETO
Quien por inobservancia de alguna o algunas de las
normas del presente Decreto ocasione un incendio, ser
castigado de acuerdo a la pena prevista en el Articulo 357
CP.
Cualquier instancia oda la opinin del Cuerpo de
Bomberos de la localidad, ordenara el CIERRE temporal de
aquellos establecimientos comerciales e industriales.
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CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Los requerimientos de orden tcnico exigidos por
este Decreto, se basan en las Normas Venezolanas
Covenin vigentes y en su defecto, en aquellas
disposiciones

tcnico-legales

dictadas

por

otros

organismos publicos competentes.

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Misin del rea de Prevencin.

Disear
e
implantar
planes
de
prevencin e investigacin tcnica de
incendios y otros siniestros

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Objetivo
Evaluar tcnicamente, en materia de prevencin y
proteccin contra incendios para velar el
cumplimiento de las condiciones mnimas de
seguridad.
Prevenir incendios, mediante la aplicacin de
programas de inspeccin dirigidos a la deteccin de
riesgos de incendios y otros siniestros, en
concordancia con los estudios practicados y la
normativa legal vigente.
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MUCHAS GRACIAS POR SU

ATENCION
jomed711@hotmail.com