POLIS (do grego) = CIDADE-ESTADO

Designa a atividade humana que se

refere cidade.

A obra de Aristteles, intitulada Poltica, considerada

um dos primeiros tratados sobre a arte e a cincia de
governar a Polis.
O conceito grego de Poltica se refere realizao do bem comum . No
entanto, o conceito moderno de poltica est estreitamente ligado ao de
poder.

X
POTERE (do latim) = POSSE; SER CAPAZ DE.
Poder a posse dos meios que levam produo de
efeitos desejados. Aquele que detm esses meios
exerce determinada influncia ou domnio e, por seu
intermdio, alcana os efeitos que desejar.

O fenmeno do poder costuma ser dividido em duas categorias: poder do

homem sobre a natureza e o poder do homem sobre o homem.
Enquanto estudantes de filosofia daremos uma ateno maior ao poder do
homem sobre o homem, isto , ao poder social.

Poder Econmico utiliza a posse

dos bens socialmente necessrios para
induzir quem no os possuem.

PODER
SOCIAL

Poder Ideolgico utiliza a posse

de certas idias, valores e doutrinas
para influenciar a doutrina alheia.

Poder Poltico utiliza a posse dos

meios de coero social (uso da fora
fsica legal) para alcanar seus fins.

STATUS (do latim) = ESTAR FIRME

Refere-se a permanncia de uma situao de
convivncia humana ligada sociedade poltica.

O Estado a instituio poltica que, dirigida por

um governo soberano, reivindica o monoplio do
uso legtimo da fora fsica em determinado
territrio, subordinando os membros da sociedade
que nele vivem.
Max Weber (1864-1920)
ORIGEM DO ESTADO
Muitas sociedades se desenvolveram sem que tivessem o Estado institudo.
No entanto, com o aprofundamento da diviso social do trabalho, certas
funes poltico-administrativas e militares acabaram sendo assumidas por
um grupo especfico de pessoas. Este grupo passou a deter o poder e a
impor normas vida coletiva. Surge o governo. Nasce o Estado.

FUNO DO ESTADO
No existe consenso sobre esta questo. Muitas respostas foram dadas,
mas destacamos duas, defendidas por correntes opostas: a liberal e a
marxista.

X
O QUE DEVE SER O ESTADO

O QUE O ESTADO

A funo do Estado agir como

mediador dos conflitos entre os
diversos grupos sociais,
promovendo a conciliao,
amortecendo choques entre
setores divergentes e, enfim,
harmonizando os grupos rivais,
preservando o interesse do bem
comum.
John Locke
Jean-jacques Rousseau

O Estado no um simples
mediador de grupos rivais, mas
uma instituio que interfere de
modo parcial, quase sempre
tomando partido das classes
sociais dominantes. Assim, a
funo social do Estado
garantir o domnio de uma
classe sobre a outra
Karl Marx
Friedrich Engels

ESTADO

SOCIEDADE CIVIL

Costuma ser definida como o largo campo das relaes sociais que se
desenvolve fora do poder institucional do Estado.
Sindicatos, Empresas, Escolas, Clubes, Movimentos, Associaes, etc.
O relacionamento entre os membros da sociedade civil provoca o
surgimento das mais diversas questes:
Econmicas, Sociais, Culturais, Trabalhistas, etc.
Os partidos polticos surgem para atuar como ponte entre a sociedade
civil e o Estado, pois no pertencem, por inteiro, nem ao Estado nem a
sociedade civil
Ao partidos deveriam captar os desejos da sociedade e encaminh-los
para o campo da deciso poltica do Estado.

REGIMES POLTICOS
o modo caracterstico pelo qual o Estado se relaciona com a
sociedade civil. Na linguagem poltica contempornea, os regimes
polticos so classificados em dois tipos fundamentais:

DEMOCRACIA
Palavra de origem grega
que significa poder do povo
DEMOCRACIA DIRETA
X
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

Participao poltica do povo

Diviso funcional do poder
poltico
Vigncia do estado de direito

DITADURA
Palavra de origem latina que
significa ditar, imputar.
Eliminao da participao

popular.
Concentrao do poder poltico
Inexistncia do Estado de
direito
Fortalecimento da represso

Controle dos meios de

comunicao

Bodin

Engels

Locke

Plato

Maquiavel

Hobbes

Montesquieu

Rousseau

Aristteles

Marx
Hegel

PLATO:
o Rei-Filsofo para a justia
428-347 a.C.
Razo

Coragem

Apetites

Para Plato, cada indivduo tem em sua alma trs

princpios fundamentais que a constitui:
Alma racional - que busca o conhecimento e deve
reger a vida humana;
Alma irascvel - que o seu princpio de defesa;
Alma Desejante - que busca a satisfao dos
instintos, impulsos, desejos e paixes.
Atravs da educao, o indivduo deve alcanar o
equilbrio entre essas trs partes, no entanto, a alma
racional deve preponderar.

Depois, fazendo uma analogia entre o indivduo e a cidade (polis),

Plato tambm dividiu esta em trs grupos sociais

Produtores responsveis pela produo econmica: agricultores, pastores,

artesos, etc. Este grupo corresponderia Alma Desejante.
Guardies responsveis pela defesa da cidade, como os soldados. Este
grupo corresponderia a Alma Irascvel.
Governantes responsveis pelo governo da cidade. Este grupo corresponderia
Alma Racional.
A justia na cidade dependeria do equilbrio entre esses trs grupos sociais,
ou seja cada qual cumprindo sua funo, uma vez que se trata de aspectos
necessrios vida da cidade.

A razo est para o corpo na mesma proporo que o governante

est para cidade.
Mas quem deve ser o governante?
Plato prope um modelo de educao que possibilite iguais
condies de acesso a todos os indivduos, independente do
grupo social a que pertena.
Ao mais aptos continuariam at o ponto mais alto deste
processo: a FILOSOFIA.
Os mais sbios seriam os habilitados a administrarem a
cidade.
Dizemos, por isso, que a concepo poltica de Plato Aristocrtica, pois
supes que a grande massa de pessoas incapaz de dirigir a cidade e que
apenas uma pequena parcela de sbios est apta a exercer o poder poltico.
Para Plato o filsofo aquele que, saindo do mundo das trevas, da iluso,
alcana a verdade, o mundo das idias. O rei-filsofo aquele que pela
contemplao das idias, conheceu a essncia da justia, por isso deve
governar a cidade.

ARISTTELES:
o homem como animal poltico
384-322 a.C.
Por virtude, Aristteles entende o hbito
de praticar aes que estejam no meio
entre os dois excessos.

VCIO POR
FALTA

VIRTUDE

VCIO POR
EXCESSO

Covardia

Coragem

Temeridade

Avareza

Liberdade

Prodigalidade

Irascibilidade

Gentileza

Indiferena

Modstia

Magnificncia

Vaidade

Vulgaridade

Respeito
prprio

Vileza

Na filosofia aristotlica a poltica o

desdobramento natural da tica.
Ambas, na verdade, compem a
unidade do que Aristteles chamava
de filosofia prtica.
Se a tica est preocupada com a
felicidade individual do homem, a
poltica se preocupa com a felicidade
coletiva da polis. Logo, o papel da
poltica investigar e descobrir as
formas de governo e de instituies
capazes de assegurar a felicidade
coletiva.

 de Aristteles a afirmativa de que o homem

um animal poltico, isto , que o homem
por natureza um ser social, pois, para
sobreviver, no pode ficar completamente
isolado de seus semelhantes.

A polis grega, portanto, vista por Aristteles

como um fenmeno natural para o homem.
Logo, a sociedade deve ser organizada
conforme esta mesma natureza humana.
Buscando como bens sociais aquelas coisas
que correspondem aos anseios dos homens
que a organizam.

Aristteles entende ainda que a cidade tem precedncia sobre cada um dos
indivduos, uma vez que cada indivduo isoladamente no auto-suficiente,
pois a falta de um indivduo no destri a cidade. Logo, o todo deve
necessariamente ter precedncia sobre as partes.

Aristteles distinguia duas

espcie de seres humanos:
1. os que vegetam em tribos amorfas e
selvagens ou formam imensos rebanhos em monarquias monstruosas
2. Os que se encontram harmoniosamente associados em cidades (polis).
Os primeiros nasceram para ser escravos, para que os ltimos pudessem
dar-se ao luxo de gozar de um modo
mais nobre de vida.
Como se v, Aristteles defendia que os homens no so naturalmente iguais, pois
uns nascem para escravido e outros para o domnio. Seu pensamento era reflexo da
realidade social da Atenas clssica: onde a sociedade estava dividida em trs grupos
sociais:
CIDADOS homens maiores de 21 anos filhos de pai e me atenienses.
METECOS estrangeiros que moravam em Atenas. No tinham direitos polticos.
ESCRAVOS a grande maioria da populao. Considerados propriedade de seus

MAQUIAVEL:
os fins justificam os meios
(1469-1527)
Concebeu o pensamento poltico moderno desvinculado dos conceitos ticos
do pensamento antigo e dos valores cristos do perodo medieval.
Para Maquiavel havia uma distncia entre a
teoria e a prtica poltica.
Quando escreve o Prncipe (1513-15), trata
a poltica como ela realmente se d, sem
nenhum arranjo terico.
Muitos afirmam que o papel da poltica seria o
de regular as lutas e tenes entre o povo e
os poderosos. As tenes entre classes
existiro sempre, logo, segundo Maquiavel,
buscar este apaziguamento uma iluso.

Itlia na poca de Maquiavel

O foco para Maquiavel sempre foi o Estado, no aquele

imaginrio e que nunca existiu; mas aquele que capaz de
impor a ordem! O ponto de partida e de chegada a
realidade corrente, ou seja: ver e examinar a realidade
como ela e no como se gostaria que fosse.
O que Maquiavel se questiona incessantemente : como
fazer reinar a ordem como instaurar um estado estvel
como resolver o ciclo de estabilidade e caos. Ele chega
a algumas concluses interessantes A ordem deve ser
construda para evitar a barbrie. Uma vez alcanada, no
definitiva.

Em O Prncipe, Maquiavel faz uma anlise no-moral dos atos de diversos

governantes, procurando mostrar em que momentos suas opes foram
interessantes para manuteno do poder.
O grande mrito de Maquiavel foi o de ter separado a reflexo poltica do mbito
da moral e da religio, constituindo-se numa esfera autnoma.
Assim, no campo da poltica, os fins justificam os meios. J no campo da moral,
no seria correto separa meios e fins, pois toda conduta deve ser julgada pelo
todo de suas aes e conseqncias, o que engloba caminhos e metas.

BODIN:
A defesa do governo nas mo de um s
(1530-1596)
Bodin, em sua obra A Repblica, defendeu o conceito de soberano perptuo e
absoluto, cuja autoridade representa a imagem de Deus na Terra (teoria do
direito divino dos reis).
Bodin afirmava ser a monarquia o regime mais adequado
natureza das coisas. Afirmava que a famlia tem um s chefe, o
pai; o cu tem apenas um sol; o universo, s um Deus criador.
Assim, a soberania (fora de coeso social) do Estado s podia
se realizar plenamente na monarquia.
A idia de poder absoluto de Bodin est ligada sua crena na necessidade de
concentrar o poder totalmente nas mos do governante; o poder soberano s
existe quando o povo se despoja do seu poder soberano e o transfere
inteiramente ao governante. Para esse autor, o poder conferido ao soberano o
reflexo do poder divino, e, assim, os sditos devem obedincia ao seu soberano.

HOBBES:
a necessidade do Estado soberano
(1588-1679)

Hobbes foi o primeiro dos filsofos chamados contratualistas.

Afirmava a necessidade de um contrato ou pacto social para garantir
a vida coletiva.
Por que um contrato?
- Porque em seu estado natural, todo homem
livre e igual, logo, a relao
entre iguais
precisaria ser arbitrada por algum ou alguma
instncia, da a necessidade desse acordo.
Hobbes descordava de Aristteles no que diz respeito a sociabilidade
natural do homem e de sua natural vocao para vida social.

Para Hobbes, cada homem sempre encara seu semelhante como um

concorrente que precisa ser dominado. Onde no houver domnio de um
homem sobre o outro, haver uma competio intensa at que esse domnio
seja alcanado.

A conseqncia bvia desta disputa infindvel entre homens

em estado de natureza foi a gerao de um estado de guerra e
de matana permanente nas comunidades primitivas.
Nas palavras de Hobbes:

o homem o lobo do prprio homem

S havia uma forma para dar fim a brutalidade social

primitiva: a criao social da sociedade poltica,
administrada pelo Estado. Para isso os homens tiveram
que firmar um contrato entre si, pelo qual cada um
transferiria o se poder de governo sobre si prprio para
um terceiro o Estado para que este governasse a
todos, impondo ordem, segurana e direo
conturbada vida social

A questo da defesa de um Estado

absoluto, forte marca em todo o corpo
do Leviat, se historiizada - e esta
contextualizao histrica passa
principalmente pela compreenso do
impacto que um clima de instabilidade
poltica, experimentado pela sociedade
inglesa da poca, causara nas
investigaes e reflexes de Hobbes
atenuada diante da rica diversidade
terico-filosfica desenvolvida pelo
autor sobre o homem, o Estado e a
sociedade.
No Leviat, compara o Estado a uma criao monstruosa do homem, destinada a por
fim anarquia e ao caos da comunidade primitiva. O nome Leviat refere-se ao
monstro bblico citado no livro de J da seguinte maneira: seu corpo como
escudos de bronze fundidos (...) em volta de seus dentes est o terror (...) seu
corao duro como a pedra e apertado como a bigorna do ferreiro. No seu pescoo
est a fora, e diante dele vai a fome (...) no h poder sobre a terra que se lhe
compare, pois foi feito par ano ter medo de nada
(J 40-41).

LOCKE: a concepo do Estado liberal

(1632-1704)

Assim como Hobbes, John Locke tambm refletiu sobre a

origem do poder poltico e sobre sua necessidade para
congregar os homens, que, em estado de natureza,
viviam isolados.

Ao contrrio de Hobbes, que via no estado de natureza um estado de

violncia humana, Locke faz uma reflexo mais moderada.
No estado de natureza todos seriam iguais, livres e juzes de suas prprias
causas, o que traria problemas de relacionamento entre os indivduos.
neste contexto que nasceria o Estado, com a funo de garantir a
segurana dos indivduos e de seus direitos naturais, como a liberdade, a
igualdade e a propriedade, conforme expe Locke em sua obra Segundo
tratado sobre o governo.

LOCKE

HOBBES

Diferentemente de Hobbes, portanto, Locke concebe

a sociedade poltica como um meio de assegurar os
direitos naturais do indivduos e no como o
resultado de uma transferncia dos direitos do
indivduo ao governante.

Assim nasce a concepo de ESTADO LIBERAL, segundo a qual o

Estado deve regular as relaes entre os homens e atuar como juiz
nos conflitos sociais. Mas deve fazer isso garantindo as liberdades
e direitos individuais, tanto no que se refere ao pensamento e
expresso quanto propriedade e atividade econmica.

MONTESQUIEU: a diviso de poderes

(1689-1755)

Judicirio

Executivo
Montesquieu o autor de uma
das teorias polticas mais
interessantes do Estado
moderno: a diviso funcional
dos trs poderes.
Legislativo

Ao refletir sobre as possibilidades de abuso do poder nas monarquias,

Montesquieu props que se estabelecesse a diviso do poder poltico em
trs instncias:
PODER EXECUTIVO (que executa as normas e decises relativas
administrao pblica),
PODER LEGISLATIVO (que elabora e aprova as leis) e
PODER JUDICIRIO (que aplica as leis)

ROUSSEAU:
a legitimao do Estado pela vontade geral
(1712-1778)
Rousseau, assim como Hobbes e Locke, outro dos
pensadores modernos que formulou uma teoria contratualista
sobre a relao Estado-sociedade.
Caractersticas do Discurso sobre a origem das desigualdades:
Valorizao da vida natural;
Ataque corrupo, a avareza e os vcios da sociedade,
Exaltao liberdade que o homem selvagem teria desfrutado
na pureza de seu estado natural,
Denunciando a falsidade e ao artificialismo da vida civilizada.
No contrato social, Rousseau defende a tese de que o nico fundamento legtimo do
poder poltico o pacto social pelo qual cada cidado, como membro de um povo,
concorda em submeter sua vontade particular vontade geral.

Rousseau dizia que cada homem, como cidado, somente deve

obedincia ao poder poltico se esse puder representar a vontade geral
do povo ao qual pertence. O compromisso de cada cidado com o seu
povo. Somente o povo a fonte legtima da soberania do Estado.
Assim cada cidado passa a assumir obrigaes em relao
comunidade poltica sem estar submetido vontade particular de uma s
pessoa. Unindo-se a todos, cada cidado s deve obedecer s leis que,
por sua vez, devem exprimir a vontade geral. Logo,
REPEITAR AS LEIS
=
OBEDECER VONTADE GERAL
=
RESPEITAR A SI MESMO
=
CIDADANIA
=
BEM COMUM

(1818-18863)

MARX e ENGELS:
o Estado como instrumento de
dominao de classe.

(1820-1895)

Marx e Engels compreendem que a comunidade humana primitiva era uma

sociedade sem classes e sem Estado. Nela, as funes administrativas eram
exercidas pelo conjunto dos membros da comunidade
No momento do desenvolvimento econmico em que surgiram as
desigualdades de classe e os conflitos entre explorados e exploradores.
Assim, o papel do Estado teria sido o de amortecer o choque desses conflitos,
evitando o confronto direto entre as classes.
At aqui no estamos longe da teoria liberal, contudo, segundo
Engels, o Estado nasce no meio do conflito, e desde sempre, foi
representado pela classe mais poderosa, com o intuito de reprimir
a classe dominada: os escravos na antiguidade, os servos no
feudalismo e os assalariados no capitalismo.

O Estado atua como instrumento do

domnio de classe. Ele determinado
pela estrutura social de modo a atender
s demandas especficas de uma dada
forma de sociabilidade, garantindo que
essa forma se mantenha.

Isso significa que o Estado s existe para administrar os problemas causados

pela forma anti-social (desigual, excludente) da sociedade civil. E ele s
poderia deixar de existir quando a sociedade no fosse mais dividida em
classes antagnicas.
Assim, Marx e Engels diferenciaram-se de todos os outros
autores anteriores, porque sua crtica ao Estado no visava
atingir uma ou outra forma de Estado, mas a essncia
mesma do Estado, de qualquer Estado: o Estado se origina
exatamente das insuficincias de uma sociedade realizar em
si mesma, de forma concreta, os idias universalistas, ou
seja, em garantir em sua dinmica a igualdade de condies
sociais. Portanto, o Estado nasce da desigualdade para
manter a desigualdade.