IMPACTOS DEL

PROYECTO DE VIALIDAD

QU ES IMPACTO?
EL IMPACTO EST COMPUESTO POR LOS EFECTOS A
MEDIANO Y LARGO PLAZO QUE TIENE UN PROYECTO O
PROGRAMA PARA LA POBLACION OBJETIVO Y PARA EL
ENTORNO, SEAN ESTOS EFECTOS O CONSECUENCIAS
DESEADAS (PLANIFICADAS) O SEAN NO DESEADAS.

ANTECEDENTES

En nuestro pas, antes de los 90s, la construccin de pavimentos de

concreto hidrulico en Mxico era muy escasa sobre todo en la red
carretera, lo anterior se deba a que Mxico es un importante productor
de petrleo y en consecuencia de asfalto. Por esta razn los precios de
los pavimentos de concreto asfltico en el pas eran inferiores a los del
concreto hidrulico, an ms, dado que los asfaltos estaban subsidiados.

Otro factor importante, es que cuando se disearon los caminos de

Mxico para el trnsito que se pensaba tendran que soportar, los
pavimentos de asfalto eran suficientes, adems no existan equipos de
alto rendimiento para pavimentacin con concreto.

Actualmente, algunos caminos en Mxico presentan tal intensidad de

vehculos con carga pesada, que los pavimentos de concreto asfltico
tradicionales ya no pueden soportar. Por otro lado al estar la produccin
de asfalto en manos de un solo fabricante, la calidad no ha sido siempre
la ptima para la construccin de carreteras de altas especificaciones.

Los objetivos de este trabajo, son analizar con detalle los impactos
ambientales que se pueden presentar durante la construccin y el
mantenimiento o conservacin de la superficie de rodamiento de
pavimentos rgidos elaborados con concreto hidrulicos y proponer las
medidas de mitigacin para las afectaciones de tipo adverso.

IMPACTOS GENERADOS

Se desprende que los principales impactos generados durante la

construccin y conservacin de superficies de rodamiento de pavimento
rgidos son los siguientes:

Etapa: CONSTRUCCION

Actividad: Aprovechamiento de bancos de material.

Impacto: Disminucin de la calidad del aire.

Incremento de ruido laboral y ambiental.
Disminucin en la calidad del suelo e incremento en la erodabilidad.
Modificacin de la calidad del agua de los acuferos.
Afectaciones a la salud.
Modificacin del microclima.
Modificacin de la topografa.
Modificacin del patrn de drenaje superficial.
Deterioro de la calidad del agua superficial.
Eliminacin de la cubierta vegetal.

Actividad: Colocacin y extensin de la superficie de rodamiento.

Impacto: Cambios en el microclima.

Modificacin del patrn de drenaje del agua superficial.
Disminucin en la recarga de acuferos.
Disminucin de las poblaciones faunsticas en la zona (abundancia).

Actividad: Curado.

Impacto: Cambios en el microclima.

Contaminacin de suelo y agua superficial.

Actividad: Transporte de material y operacin de la maquinaria.

Impacto: Disminucin de la calidad del aire.

Elevacin de los niveles de ruido.

Actividad: Manejo y almacenamiento de combustibles para maquinara y

equipos.

Impacto: Contaminacin de suelo.

Generacin de empleos.

Actividad: Apertura al pblico.

Impacto: Aumento de la infraestructura y servicios para la comunidad.

Disminucin de la abundancia de la fauna.

Actividad: Todas las actividades de construccin provocan el siguiente

impacto.

Impacto: Generacin de empleos.

Daos a la salud de la poblacin y de los trabajadores

expuestos.
Crecimiento de la mancha urbana.

Etapa: CONSERVACION

Actividad: Reciclado parcial o total de la superficie de rodamiento.

Impacto: Aprovechamiento de recursos.

Aumento de los niveles de ruido.
Alteracin de las actividades de la comunidad.

NORMATIVIDAD

Para prevenir el deterioro del medio ambiente y fomentar el bienestar del

hombre se cuenta con una serie de tcnicas entre las que se encuentra la
manifestacin del impacto ambiental, que tiene por objeto evaluar los efectos a
corto y largo plazo, de cualquier obra o accin propuesta por el sector pblico,
privado y social que modifique las condiciones originales prevalecientes.

Para elaborar un estudio de impacto ambiental de un proyecto determinado, es

necesario conocer los antecedentes del proyecto, sus caractersticas y efectos a
travs de:

1. Inventarios de fuentes y emisiones.

2. Monitoreo ambiental.
3. Aplicacin de leyes y reglamentos.

 Con base en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente (Gaceta Ecolgica, otoo, 1996), en el Ttulo Primero.
Disposiciones Generales, Captulo IV Instrumentos de la Poltica
Ambiental, Seccin V. Evaluacin del Impacto Ambiental, se establece
en el Artculo 28, que la evaluacin del impacto ambiental es el
procedimiento a travs del cual la Secretara del Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) establece las condiciones a que se
sujetar la realizacin de obras o actividades que puedan causar
desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente
y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente; menciona las obras
que estn obligadas a realizar este procedimiento, entre las que se
encuentran las vas generales de comunicacin.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

La identificacin de los impactos ambientales es fundamental para

incorporar cualquier proyecto a su entorno.

Cualquier tcnica que se emplee debe considerar bsicamente el

entorno ambiental donde se pretende insertar el proyecto y las
caractersticas del mismo. La finalidad ideal que se persigue al aplicar
las tcnicas de anlisis es cubrir las tres etapas del estudio:
identificacin, prediccin y evaluacin. En la Tabla 7.1 se describe cada
una de estas etapas y su funcin analtica.

ETAPA

FUNCION ANALITICA

DESCRIPCION

Consiste en identificar separadamente

las actividades del proyecto que
podran provocar impactos sobre el
ambiente en las etapas de seleccin y
preparacin del sito; construccin,
operacin
y
mantenimiento;
y
abandono al trmino de la vida til.
Asimismo se identifican los factores
ambientales y sus atributos que se
veran afectados.

Identificacin

Descripcin del sistema ambiental

existente.
Determinacin
de
los
componentes del proyecto. Definicin
de las alteraciones del medio causadas
por el proyecto (incluyendo todos los
componentes).

Prediccin

Estimacin
de
las
alteraciones
ambientales significativas. Evaluacin
del cambio de la probabilidad de que
ocurra el impacto.

Consiste en predecir la naturaleza y

extensin de los impactos ambientales
de las actividades identificadas. En
esta fase se requiere cuantificar con
indicadores efectivos el significado de
los impactos.

Evaluacin

Determinacin de costos y beneficios

en los grupos de usuarios y en la
poblacin afectada por el proyecto.
Especificacin
y
comparacin
de
relaciones costo/beneficio entre varias
alternativas.

Consiste en evaluar los impactos

ambientales
cuantitativa
y
cualitativamente. De hecho, la poltica
de estudiar los efectos en el ambiente
carecera de utilidad si no se contara
con una determinacin cualitativa y
cuantitativa de los impactos.

En la Tabla 7.2 se describen las tcnicas de identificacin de impactos ms

frecuentemente utilizadas en proyectos carreteros, as como algunas otras que
pueden apoyar de manera importante en el establecimiento de nuevos factores a
considerar
en
dichas
evaluaciones.

TECNICA

DESCRIPCION

Procedimientos pragmticos

Comit interdisciplinario de especialistas

Listados

Lista estandarizada de impactos asociados con el tipo de

proyecto.

Matrices

Listas generalizadas de las posibles actividades de un

proyecto y de los factores ambientales afectados por ms
de una accin.
Trazado de ligas causales.

Redes
Modelos

Conceptuales.- Describe las relaciones entre las partes

del
sistema.
Matemtico.Modelo
conceptual
cuantitativo.
Simulacin
en
computadora.Representacin dinmica del sistema.

Sobreposiciones

Evaluacin visual de la capacidad ecolgica anterior y

posterior al proyecto.

Procedimiento adaptativo

Combinacin de varias tcnicas.

TCNICAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Procedimiento Pragmtico o Mtodos Ad hoc: Consiste en integrar

un grupo de especialistas en diferentes disciplinas para identificar
impactos en sus reas de especialidad (por ejemplo: flora, fauna,
contaminacin, aspectos econmicos), buscando satisfacer los
requerimientos de la legislacin ambiental vigente en el sitio del
estudio, referentes a la evaluacin de impactos.

Listas de chequeo: En esta tcnica se parte de una lista maestra de

factores ambientales y/o impactos seleccionndose y evalundose
aquellos impactos esperados para el proyecto y sus acciones
especficas.

Matrices causa efecto: Las listas de posibles impactos de una accin

se convirtieron en listas o matrices de doble entrada, en las que en el
segundo de los ejes se compone considerando las acciones parciales
que la realizacin del proyecto exige.

Redes de interconexin: Identifican los impactos poniendo de

manifiesto no slo los efectos directos sino tambin los indirectos y las
relaciones de unos efectos con otros.

Tcnicas Complementarias: Entre las diversas metodologas para la

evaluacin del impacto ambiental desarrolladas en los ltimos aos, se
distinguen las siguientes cinco que se aplican de acuerdo con la
informacin disponible y las necesidades de cada caso: 1) grfica, 2)
mapas digitales, 3) modelos, 4) matrices y 5) contabilidad social

CRITERIOS PARA EVALUACIN DE IMPACTOS

SIGNIFICANCIA

DESCRIPCION

No significativo

Los impactos al ambiente y las poblaciones no alteran las

funciones normales de ningn sistema ambiental de
manera que tenga consecuencias visibles o permanentes.

Poco Significativo

Los impactos al ambiente y las poblaciones pueden ser

temporales (durante el tiempo que duren las actividades
involucradas en el proyecto). Local, si solo abarca el rea
del proyecto y es reversible; es decir, que se pueden
recuperar las condiciones iniciales prevalecientes en el
rea en un periodo de tiempo menor a un ao.

Significativo

Los impactos al ambiente y las poblaciones son

permanentes o mayores de un ao, el efecto es local o
regional; es decir, pudiera abarcar el rea del proyecto, la
regin fisiogrfica o cuenca. Adems, es irreversible (no es
posible recuperar las condiciones iniciales prevalecientes).

TIPO

DESCRIPCION

Adverso

El impacto va en detrimento de la calidad ambiental o en

prejuicio de la poblacin.

Benfico

El impacto favorece la calidad del ambiente o la calidad de

vida de la poblacin

ESTUDIOS DE IMPACTO VIAL

Identifican el efecto que el trnsito generado y/o atrado por las

actividades de un nuevo proyecto como pueden ser: fraccionamientos
urbanos, plazas comerciales, desarrollos tursticos, gasolineras, etc.,
pueda producir sobre la operacin actual de la red vial existente. Estos
estudios se realizan cumpliendo con las exigencias establecidas por las
diferentes dependencias de vialidad en sus diversos niveles de gobierno.