Seminario Gerenciacion de Municipalidades-Mod 1 Direccion

POLITICAS Y PLANES DE GOBIERNO LOCAL
Capacitacin sobre:
GERENCIACIN DE
MUNICIPALIDADES
Lic. Carlos Alberto VILLAFUERTE MIRANDA
DIRECTOR GERENTE
SEDE INSTITUCIONAL:
Av. C, Mz. II, Lotes 30, 31 y 32, Ventanilla Alta-Callao
Telfono: 685-8863, Celular 945383846
Correo: cidiur@gmail.com
Centro de Investigacin para el Desarrollo Integral Urbano y Rural : GERENCIACION DE MUNICIPALIDADES
Capacitacin sobre:
GERENCIACIN DE MUNICIPALIDADES
1. MODULO DE DIRECCION.
2. MODULO DE PLANEACION.
3. GESTION.
4. PROMOCION.
5. CONTROL.
Referencia: Ciudades del siglo XXI Universidad Ricardo Palma

Adaptado y Actualizado por: Lic. Carlos Alberto VILLAFUERTE MIRANDA
Centro de Investigacin para el Desarrollo Integral Urbano y Rural : GERENCIACION DE MUNICIPALIDADES - 1
Capacitacin sobre:
MODULO 1.- DE DIRECCION:

1. DESCENTRALIZACION EN EL PER: ROL DE LOS GOBIERNOS
LOCALES.
2. LA AGENDA URBANA: COMO HACER
PRODUCTIVAS LOS POBLADOS EN EL PERU.
HABITABLES
3. RESPONSABILIDADES Y ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES

Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES.

Capacitacin sobre:
MODULO DE DIRECCION:
1.DESCENTRALIZACION EN EL
PER: ROL DE LOS GOBIERNOS
LOCALES.


1/1
La Funcin Municipal
GESTION
MUNICIPAL
DIRECCION
PLANEACION
GESTION
PROMOCION
CONTROL
La descentralizacin en
el Per: El rol de los
gobiernos locales
Planes de
Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo
Urbano
Tributacin Municipal
Mecanismos de
promocin de la
inversin privada en la
ciudad
El RNE y la
responsabilidad de las
municipalidades
La Agenda Urbana:
Cmo hacer habitables y
productivas las ciudades
del Per?
El Sistema Nacional de
Inversin Pblica y Las
Municipalidades
Formulacin y Gestin de
Catastro Urbano
Oportunidades de
Inversin Pblica y
Privada en Vivienda y
Mejoramiento Urbano
Responsabilidades y
Atribuciones de las
autoridades y
funcionarios municipales
Gestin Fiscal y
Presupuesto Participativo
Formalizacin de la
Propiedad Informal
Los Centros Histricos:

Posibilidad de
Renovacin Urbana
Comunicacin
Gubernamental Efectiva

1/1
QUE ES DESCENTRALIZAR?
Es distribuir territorialmente el poder del
Estado.
Es distribuir responsabilidades y capacidad
de decisin.
Es
ofrecer mayores oportunidades al

desarrollo humano
Es reconocer el derecho de los pueblos de
ser gestores de su propio desarrollo.
Es promover el desarrollo local, regional y
nacional
Es fortalecer el proceso de democratizacin
y modernizacin del Estado.

1/1
PARA QUE DESCENTRALIZAR?
1.
Lograr el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas.
2.
Forma parte importante de la Reforma del Estado.
3.
Es la redistribucin del poder en los espacios regionales y

locales.
4.
Viabilizar la desconcentracin del Estado.
5.
Otorga a las diferentes instancias del gobierno autonoma

poltica, administrativa y econmica en asuntos de su
competencia.
6.
Impulsa la participacin, concertacin, fiscalizacin y control

de los ciudadanos a los gobernantes.
7.
Hace ms eficiente y eficaz la gestin de gobierno.

1/1
PRINCIPIOS DE LA DESCENTRALIZACION:
1.
Permanente: permanente y obligatorio
2. Irreversible: pas ms justo y equitativo

3. Gradual: por etapas en forma progresiva y
ordenada
4. Subsidiaria: mejor prestacin de los servicios
5. Democrtica: participacin y concertacin
6. Integral: articulacin del pas
7. Dinmica: constante y continuo
1/1
OBJETIVOS:
Poltico
Eficiencia del Estado

Participacin y fiscalizacin ciudadana
Institucionalizacin democrtica
Econmico
Desarrollo econmico y competitivo

Desarrollo de infraestructura econmica y social
Redistribucin equitativa de recursos
Social
Participacin social
Promover el desarrollo humano
Superacin de la pobreza
Ambiental
Sostenibilidad de los recursos naturales

Mejora de la calidad ambiental
Administrativo
Modernizacin de la administracin pblica

1/1
NIVELES Y CARCTER DE GOBIERNO:
Unidad Territorial
Pas
Nmero
Niveles de Gobierno
Carcter
Unitario
Gobierno Nacional
Descentralizado
25
Gobierno Regional
Descentralizado
Regin
Departamento
Provincia
194
Gobierno Local Provincial
Descentralizado
Distrito
1628
Gobierno Local Distrital
Descentralizado
Centro Poblado
2000
Municipalidad Delegada
Desconcentrado y
Descentralizada

1/1
VISION TERRITORIAL Y NIVELES DE GOBIERNO:
Unidad
Territorial
Ley Orgnica de
Bases de
Descentralizacin
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Local
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Pas
Regin
Ley Orgnica de
Gobiernos
Regionales
Ley Orgnica de
Gobiernos Locales
Departamento

1/1
ETAPAS DEL PROCESO:
I Etapa
Instalacin y organizacin de
los gobiernos regionales y
locales
II Etapa
Transferencia de activos y pasivos de

CTARs a Gobiernos Regionales
Transferencia de programas sociales y
proyectos de infraestructura de alcance
regional
Apoyo y asistencia tcnica y financiera
III Etapa
Promocin y apoyo para la conformacin

de regiones
Alternativas de regiones macro
Plan de regionalizacin e inversin
descentralizada
Transferencia y recepcin de
competencias sectoriales
Transferencia de funciones y servicios de

sectores
IV Etapa
Transferencia y recepcin de
competencias sectoriales en
educacin y salud
Transferencia de funciones y servicios de

educacin y salud
Consolidacin del proceso de

Regionalizacin

1/1
BASES PARA EL DESARROLLO NACIONAL:
Poltico
Viabilizacin de las 29 Polticas de Estado

del Acuerdo Nacional
Visin compartida del pas a futuro
Consenso por la gobernabilidad
Econmico
Mejora de la competitividad
Esfuerzo compartido con el sector privado
Prudencia fiscal
Social
Institucional
Focalizacin de la poblacin pobre

Articulacin de programas sociales
Optimizacin del gasto social
Movilizacin de actores sociales
Fortalecimiento de las instituciones locales

y regionales
Gestin pblica transparente y participativa

1/1
CANCES DE LOS GOBIERNOS REGIONAL Y LOCA
GOBIERNO REGIONAL
Finalidad:
Fomentar el desarrollo regional integral,

sostenible, promoviendo la inversin pblica
y privada y el empleo.
GOBIERNO LOCAL
Finalidad:
Fomentar el desarrollo local integral, con

responsabilidad y participacin ciudadana que
contribuya principalmente al mejoramiento
de la calidad de vida de los habitantes.

1/1
EL ROL MUNICIPAL:
Gobiernos
r
t ic
De
m
oc
de
te lo
en rol
Ag sar
De
os
MUNICIPALIDADES

1/1
MUNICIPALIDADES: CARACTERISTICAS
Autonoma
Gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa
Promotores del Desarrollo
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo econmico, social, el
desarrollo de capacidades y la equidad.
Promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental de manera permanente.
Espacios Democrticos
Sustentada en la visin de Estado democrtico, unitario,
descentralizado y desconcentrado
Criterio de subsidiariedad, el gobierno ms cercano a la poblacin es
el ms idneo para ejercer competencia.
1/1
AUTONOMIA Y FUNCION MUNICIPAL

1/1
COMPETENCIAS MUNICIPALES
Las municipalidades ejercen de manera exclusiva o compartida la funcin:

promotora, normativa y reguladora.
Las municipalidades tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial
o distrital, asumen competencias y ejercen las funciones especificas en las
siguientes materias:
Organizacin del espacio fsico-uso de suelo
Servicios pblicos locales
Proteccin y conservacin del ambiente
En materia de desarrollo y economa local
En materia de participacin vecinal
En materia de servicios sociales locales
Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas
1/1
DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL

1/1
PLANIFICACION ESTRATEGICA MUNICIPAL Y

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
La planificacin es integral, permanente y participativa.
Implica consistencia y articulacin con la poltica nacional.
Permite combatir la exclusin social para mejorar las
condiciones de vida urbana y rural.
Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos
anuales como instrumento de administracin y gestin.
Aporta una autntica respuesta al dficit de renovacin de la
democracia de la accin poltica creando un nuevo espacio
pblico.
El ciudadano se convierte en protagonista activo del desarrollo y
de la gestin pblica.
Es democratizar la relacin del Estado con la sociedad.
Busca la co-gestin de las polticas pblicas .
Permite combatir la corrupcin, el clientelismo y populismo.
Es el mejor mecanismo de vigilancia y control ciudadano en la
gestin local.
Contribuye al uso adecuado de los escasos recursos pblicos.
1/1
LA ORGANIZACION MUNICIPAL
Concejo Municipal
rgano de
Gobierno
Concejo de Coordinacin
Local
Auditora
Alcalda
Procuradura Municipal
Desarrollo Municipal
Gerente
General
Estructura
Administrativa
Gerencia de
Planificacin
Gerencia de
Administracin
Gerencia de
Rentas
Otras
Gerencias

1/1
RECURSOS MUNICIPALES:
1.
2.
3.
4.
5.
Tributos
Contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y otros
Asignacin de FONCOMUN
Asignaciones y transferencias del gobierno central
Canon y renta de aduanas
Recursos derivados de la concesin

7. Por extraccin de materiales de construccin y canteras
8. Recursos provenientes de privatizaciones de empresas municipales
9. Peaje por uso de infraestructura vial de su competencia
10. Otros
6.

1/1
GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO
Democratizacin
de la Gestin
Local
Ciudadanizacin
de la Gestin
Local

1/1
PARTICIPACION VECINAL
Los vecinos intervienen en la gestin del gobierno local individual o colectivamente
Los gobiernos locales promueven la participacin vecinal en la formulacin, debate y
concertacin de los planes de desarrollo, presupuesto y gestin mediante el acceso a
la informacin.
Referndum
Comits
de gestin
Cabildo
Abierto
Denunciar
infracciones y
de ser
informado
Mecanismosde
de
Mecanismos
participacin
participacin
Derecho a
elegir
cargos
municipales
Juntas
vecinales
Comits de
vecinos
Asociaciones
organizaciones
Iniciativa de
formular
dispositivos
municipales
Comit de
Coordinacin
Local

1/1
El arte de hacer desarrollo, resume, en

verdad, el talento de una sociedad, que
convierte sus necesidades en virtudes y
organiza sus potencialidades en factores
del desarrollo.
Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2002
Aprovechando las oportunidades
1/1
Seminario sobre:
2.LA AGENDA URBANA: COMO

HACER
HABITABLES
Y
PRODUCTIVAS
LAS
CIUDADES EN EL PERU.

1/2
La Funcin Municipal
GESTION
MUNICIPAL
DIRECCION
PLANEACION
GESTION
PROMOCION
CONTROL
gobiernos locales
Planes de
Acondicionamiento
Urbano
Mecanismos de
promocin de la
ciudad
El RNE y la
municipalidades
La Agenda Urbana:
del Per?
Municipalidades
Catastro Urbano
Oportunidades de
Inversin Pblica y
Mejoramiento Urbano
Responsabilidades y
Atribuciones de las
autoridades y
Gestin Fiscal y
Formalizacin de la
Propiedad Informal

Posibilidad de
Renovacin Urbana
Comunicacin

1/2
CONSENSOS:
1.
Consolidacin de la urbanizacin
2. Motor del desarrollo socio-econmico

3. Integralidad
4. Producto social

1/2
CONTEXTO:
1.
Transicin demogrfica
2. Pobreza
3. Potencialidades
4. Globalizacin
5. Competitividad
6. Descentralizacin

1/2
AREAS TEMATICAS CLAVE:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Poblamiento
Economa urbana
Vivienda
Servicios urbanos
Desarrollo social urbano
Medio ambiente urbano
Gobernanza urbana
Financiamiento urbano
El calificativo urbano se hace extensivo a lo rural

1/2
MATRIZ:
PUBLICOS OBJETIVO
Vecinos Residentes
DISTRITO / PROVINCIA
AREAS TEMATICAS CLAVES
DESARROLLO URBANO/RURAL
Poblamiento
INTEGRACIN, CRECIMIENTO, CONSERVACIN, MEJORAMIENTO, PROTECCIN
Economa
Inversionistas
Vivienda
MEJORES CONDICIONES DE VIDA
NIVEL, CALIDAD, ESTILO
Empresarios
Servicios
Desarrollo Social
Visitantes y Turistas
Migrantes
Medio Ambiente
DESARROLLO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE
CRECIMIENTO ECONOMICO, EQUIDAD SOCIAL, PROTECCION AMBIENTAL
Gobernanza
Campesinos Circundantes
Financiamiento
TRANSICION
DEMOGRAFICA
POBREZA
POTEN
CIALIDAD
GLOBALI
ZACION
COMPETI
TIVIDAD
DESCENTRA
LIZACIN
CAPITALIZAR
SUPERAR
ACTIVAR
INSERTAR
ATRAER
ELEVAR
EQUILIBRAR

1/2
CONSENSOS:
Nuestras ciudades deben ser lugares donde los humanos disfruten de
una vida plena en condiciones de dignidad, buena salud, seguridad,
felicidad y esperanza
Naciones Unidas, Habitat II, Anexo 1.5
En los umbrales del siglo XXI, las ciudades y los pueblos constituyen la
lnea de avanzada de la campaa en pro del desarrollo
Banco Mundial, Ciudades en Transicin
Las ciudades, como centros de actividad, de poblacin y de empleo son el

origen y el motor del desarrollo econmico, social y cultural
Unin Europea, Poltica de Ciudades

1/2
CONSENSOS:
Las ciudades estn haciendo un aporte a la reduccin de la pobreza y
tambin pueden contribuir de modo significativo a la reduccin de la
desigualdad social
Banco Interamericano de Desarrollo
Los desafos de un continente urbano
La sinergia entre las economas rurales y urbanas constituyen un medio,

de particular importancia, a travs del cual las zonas urbanas contribuyen
al desarrollo nacional
Banco Mundial, Ciudades en Transicin

1/2
POBLAMIENTO:
Urbanizacin y ruralizacin
2. Ordenamiento territorial
3. Suelo y desarrollo
4. Barrios consolidados y no consolidados
5. Espacios protegidos
1.

1/2
ECONOMIA:
Macroeconoma y economa
2. Actividades econmicas
3. Espacios para las actividades econmicas
4. Actores econmicos
5. Empleo
1.

1/2
VIVIENDA:
Parque habitacional
2. Tenencia habitacional
3. Produccin habitacional
4. Financiamiento habitacional
5. Desarrollo tecnolgico
1.

1/2
SERVICIOS URBANOS:
Saneamiento
2. Trasporte
3. Energa y comunicaciones
4. Equipamiento
5. Residuos slidos
1.

1/2
DESARROLLO SOCIAL:
1.
Vulnerabilidad social
2. Violencia
3. Integracin social
4. Capital social
5. Cultura ciudadana

1/2
MEDIO AMBIENTE:
Calidad del aire

2. Recursos naturales
3. Espacios libres
4. Paisaje
5. Fenmenos naturales
1.

1/2
GOBERNANZA (*):
Competencias
2. Planificacin y gestin de espacios
3. Normativa
4. Fomento y promocin
5. Investigacin y desarrollo
1.
(*) Se refiere a la competencia del Gobierno Local no a

la del Gobernador Poltico.
1/2
FINANCIAMIENTO:
Pblico nacional
2. Pblico Regional
3. Privado empresarial
4. Privado social
5. Cooperacin econmica (nacionales y/o
internacionales)
1.

1/2
Seminario sobre:
3.RESPONSABILIDADES
ATRIBUCIONES
DE
AUTORIDADES
FUNCIONARIOS
MUNICIPALES.
Y
LAS
Y

La Funcin Municipal
GESTION
MUNICIPAL
DIRECCION
PLANEACION
GESTION
PROMOCION
CONTROL
gobiernos locales
Planes de
Acondicionamiento
Urbano
Mecanismos de
promocin de la
ciudad
El RNE y la
municipalidades
La Agenda Urbana:
del Per?
Municipalidades
Catastro Urbano
Oportunidades de
Inversin Pblica y
Mejoramiento Urbano
Responsabilidades y
Atribuciones de las
autoridades y
Gestin Fiscal y
Formalizacin de la
Propiedad Informal

Posibilidad de
Renovacin Urbana
Comunicacin
CONCEPTOS BASICOS:
Las Municipalidades son provinciales o distritales, existiendo tambin

Municipalidades de centros poblados, las mismas que al igual que las
Municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima
poseen un rgimen especial.
La estructura orgnica de las Municipalidades, cualquiera fuese su
tipo, est compuesta por el Concejo Municipal y la Alcalda.
El Concejo Municipal, es el rgano que ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras y est conformado por el Alcalde y el nmero de
Regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a
la Ley de Elecciones Municipales.
PRINCIPALES COMPETENCIAS DEL CONCEJO MUNICIPAL1
1.
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
2.
Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de

inversiones.
3.
Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del Gobierno Local.
4.
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial, en el caso de las Municipalidades

Provinciales.
5.
Aprobar, en el caso de las Municipalidades Provinciales, el Plan de Desarrollo Urbano, el

Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan
de Acondicionamiento Territorial.
6.
Aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y Acuerdos de Concejo.
7.
Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y

derechos.
8.
Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de Alcalde y Regidor.
9.
Aprobar por Ordenanza el Reglamento Interior del Concejo Municipal.
10. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su Reglamento Interior.

11. Aprobar los Proyectos de Ley que en materia de su competencia sean propuestos al
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Congreso de la Repblica.
Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones.
Aprobar el balance y la memoria.
Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos municipales
al sector privado a travs de concesiones o cualquier otra forma de participacin de la
inversin privada permitida por Ley.
Aprobar la creacin de centros poblados, en el caso de las Municipalidades Provinciales.
Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de
control.
Autorizar y atender los pedidos de informacin de los Regidores para efectos de
fiscalizacin.
Autorizar al procurador pblico municipal, para que inicie o impulse procesos judiciales
contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de control
interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos
judiciales interpuestos contra el Gobierno Local o sus representantes.
Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios
pblicos.
21. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta de

sus bienes en subasta pblica.
Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y convenios
interinstitucionales.
Aprobar las licencias solicitadas por el Alcalde o los Regidores, no pudiendo concederse
licencias simultneamente a un nmero mayor del 40% de los Regidores.
Aprobar la remuneracin del Alcalde y las dietas de los Regidores.
Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el rgimen de
administracin de los servicios pblicos locales.
Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso o falta grave.
Plantear los conflictos de competencia.
Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la seleccin
de personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.
Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la Municipalidad.
Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del Alcalde, as
como reglamentar su funcionamiento.
PRINCIPALES COMPETENCIAS DEL ALCALDE 1:

Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal.
2. Ejecutar los Acuerdos del Concejo Municipal.
3. Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ordenanzas y Acuerdos de Concejo.
4. Promulgar las Ordenanzas y disponer su publicacin.
5. Dictar Decretos y Resoluciones de Alcalda.
6. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;
7. Someter a aprobacin del Concejo Municipal el Presupuesto Municipal Participativo.
8. Someter a aprobacin del Concejo Municipal el balance general y la memoria del
ejercicio econmico fenecido.
9. Proponer al Concejo Municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias.
10. Con acuerdo del Concejo Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creacin de los
impuestos que considere necesarios.
11. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de Reglamento Interno del Concejo
Municipal y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administracin
municipal.
12. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de
los ingresos municipales y autorizar los egresos.
1.
PRINCIPALES COMPETENCIAS DEL ALCALDE 2:
13. Celebrar matrimonios civiles, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil.
14. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
confianza;
Delegar sus atribuciones polticas en un Regidor hbil y las administrativas en el Gerente
Municipal.
Proponer al Concejo Municipal auditoras, exmenes especiales y otros actos de control e
implementar las recomendaciones de los informes de auditora interna.
Celebrar los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Proponer la creacin de empresas municipales, sugerir la participacin accionara, y
recomendar la concesin de obras de infraestructura y servicios pblicos municipales.
Supervisar la recaudacin municipal, los resultados econmicos de las empresas municipales y
de las obras y servicios pblicos municipales.
Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera.
Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito interno y externo.
Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin.
Suscribir convenios con otras Municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de
servicios comunes.
Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia.
PRINCIPALES COMPETENCIAS DE LOS REGIDORES:
1. Proponer proyectos de Ordenanzas y Acuerdos de Concejo

2. Formular pedidos y mociones de orden del da.
3. Desempear por delegacin las atribuciones polticas del Alcalde.
4. Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal.
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones
ordinarias y especiales que determine el Reglamento Interno del

Concejo, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el
Concejo Municipal.
6. Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos a
fin de informar al Concejo Municipal y proponer la solucin de
problemas.
VACANCIA:
El cargo de Alcalde o Regidor se declara vacante por el Concejo
Municipal, en los siguientes casos:
Muerte
2. Asuncin de otro cargo proveniente de mandato popular.
3. Enfermedad o impedimento fsico permanente que impida el desempeo normal de sus
funciones.
4. Ausencia de la respectiva jurisdiccin municipal por ms de 30 das consecutivos, sin
autorizacin del Concejo Municipal.
5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal. No se considera cambio de
domicilio el sealamiento de ms de un domicilio, siempre que uno de ellos se mantenga
dentro de la circunscripcin territorial.
6. Sentencia judicial emitida en ltima instancia por delito doloso.
7. Inconcurrencia injustificada a 3 sesiones ordinarias consecutivas 6 no consecutivas durante
3 meses.
8. Nepotismo.
9. Por contratar, rematar obras o servicios pblicos municipales o adquirir directamente o por
interpsita persona sus bienes.
10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones Municipales,
despus de la eleccin.
1.
SUSPENSION:
El ejercicio del cargo de Alcalde o Regidor se suspende por

Acuerdo de Concejo en los siguientes casos:
1.
Por incapacidad fsica o mental temporal.
2. Por licencia autorizada por el Concejo Municipal, por un perodo mximo de
30 das naturales.
3. Por el tiempo que dure el mandato de detencin.
4. Por sancin impuesta por falta grave de acuerdo al Reglamento Interno del
Concejo Municipal.
SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL:
Sesiones ordinarias son aquellas en las que se tratan los asuntos de trmite
regular y deben ser en un nmero no menor de dos ni mayor de cuatro veces al
mes. En ellas se podrn tocar otros temas adems de los sealados en la
agenda, de acuerdo con los pedidos realizados en el desarrollo de la misma
tanto por el Alcalde como por los Regidores.
Sesiones extraordinarias son aquellas en las que se tratan solo los asuntos
prefijados en la agenda, tiene lugar cuando la convoca el Alcalde o a solicitud
de una tercera parte del nmero legal de sus miembros. En el caso de no ser
convocada por el Alcalde dentro de los 5 das hbiles siguientes a la peticin,
puede hacerlo el primer Regidor o cualquier otro Regidor, previa notificacin
escrita al Alcalde.
Sesiones solemnes son aquellas que se realizan con la finalidad de condecorar a
alguna personalidad o de celebrar un acto de caractersticas resaltantes para la
localidad, conforme lo seale el Reglamento Interior del Concejo.
ADMINISTRACION MUNICIPAL:
La administracin municipal esta constituida por una estructura gerencial, sus facultades y
funciones son las establecidas por la Ley Orgnica de Municipalidades, el Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) y el Manual de Organizacin y Funciones (MOF).
La administracin municipal est bajo la direccin y responsabilidad del Gerente Municipal.
La estructura orgnica municipal bsica comprende en el mbito administrativo, a los
siguientes rganos:
1. GERENCIA MUNICIPAL (equivale a una Gerencia General).
2. OFICINA DE ASESORA JURDICA (rgano de asesora).
3. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO (rgano de apoyo).
4. OFICINA DE ADMINISTRACION (rgano de apoyo).
5. GERENCIA DE RENTAS (rgano de lnea).
6. GERENCIA DE OBRAS (rgano de lnea) y otras que requiera segn su naturaleza.
Adems tiene relacin funcional con dependencias de los rganos de gobierno:

7. AUDITORA INTERNA (que depende de la Contralora General de la Republica).
8. PROCURADURA MUNICIPAL (que defiende los intereses de la municipalidad).
9. DESARROLLO MUNICIPAL (que responde a la visin de los rganos de gobierno).
Capacitacin sobre:
HEMOS CONCLUIDO EL MODULO 1 DE DIRECCION,
SIGUEN:
2. MODULO DE PLANEACION.
3. GESTION.
4. PROMOCION.
5. CONTROL.


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POLITICAS Y PLANES DE GOBIERNO LOCAL

Referencia: Ciudades del siglo XXI Universidad Ricardo Palma

Centro de Investigacin para el Desarrollo Integral Urbano y Rural : GERENCIACION DE MUNICIPALIDADES - 1

MODULO 1.- DE DIRECCION:

3. RESPONSABILIDADES Y ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES

Referencia: Ciudades del siglo XXI Universidad Ricardo Palma

Centro de Investigacin para el Desarrollo Integral Urbano y Rural : GERENCIACION DE MUNICIPALIDADES - 1

Referencia: Ciudades del siglo XXI Universidad Ricardo Palma

Centro de Investigacin para el Desarrollo Integral Urbano y Rural : GERENCIACION DE MUNICIPALIDADES

Los Centros Histricos:

Centro de Investigacin para el Desarrollo Integral Urbano y Rural : GERENCIACION DE MUNICIPALIDADES

Es distribuir territorialmente el poder del

ofrecer mayores oportunidades al

y modernizacin del Estado.

Centro de Investigacin para el Desarrollo Integral Urbano y Rural : GERENCIACION DE MUNICIPALIDADES

PARA QUE DESCENTRALIZAR?

Lograr el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas.

Forma parte importante de la Reforma del Estado.

Es la redistribucin del poder en los espacios regionales y

Viabilizar la desconcentracin del Estado.

Otorga a las diferentes instancias del gobierno autonoma

Impulsa la participacin, concertacin, fiscalizacin y control

Hace ms eficiente y eficaz la gestin de gobierno.

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Permanente: permanente y obligatorio

2. Irreversible: pas ms justo y equitativo

Eficiencia del Estado

Desarrollo econmico y competitivo

Sostenibilidad de los recursos naturales

Modernizacin de la administracin pblica

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NIVELES Y CARCTER DE GOBIERNO:

Gobierno Local Provincial

Gobierno Local Distrital

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VISION TERRITORIAL Y NIVELES DE GOBIERNO:

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ETAPAS DEL PROCESO:

Transferencia de activos y pasivos de

Promocin y apoyo para la conformacin

Transferencia de funciones y servicios de

Transferencia de funciones y servicios de

Consolidacin del proceso de

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BASES PARA EL DESARROLLO NACIONAL:

Viabilizacin de las 29 Polticas de Estado

Focalizacin de la poblacin pobre

Fortalecimiento de las instituciones locales

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CANCES DE LOS GOBIERNOS REGIONAL Y LOCA

Fomentar el desarrollo regional integral,

Fomentar el desarrollo local integral, con

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AUTONOMIA Y FUNCION MUNICIPAL

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Las municipalidades ejercen de manera exclusiva o compartida la funcin:

DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL

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PLANIFICACION ESTRATEGICA MUNICIPAL Y

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Recursos derivados de la concesin

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GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO