Candidaturas Independientes

Candidaturas
independientes
www.te.gob.mx
www.te.gob.mx/ccje/
http://portales.te.gob.mx/candidaturas/
ccje@te.gob.mx
Nota preliminar
Con motivo de la reforma poltico-electoral dos mil catorce, el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin se ha dado a la tarea de generar un documento
didctico que permita conocer de manera puntual y sencilla, las particularidades de
las candidaturas independientes.
El material se encuentra diseado por etapas, contiene un diagrama de flujo
organizado por temas y la respectiva disposicin normativa. En este contexto,
tambin se podr encontrar las sentencias, jurisprudencias y tesis dictadas por este
rgano jurisdiccional.
Es importante sealar que se encuentran pendientes de resolucin ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin las acciones de inconstitucionalidad 22/2014
acumuladas, y 23/2014 acumuladas. Asimismo, con motivo de la reforma polticoelectoral 2014 actualmente se encuentran en revisin los criterios de jurisprudencia y
tesis, por lo que el material ser actualizado en el momento conducente.
Candidaturas
independientes
Mapa de navegacin-temario
Objetivo
del curso
Reforma 2012
Candidaturas independientes en las etapas del

proceso electoral 2014-2015
Primeras
impugnaciones
Modelo
Zacatecas
Calendario integral de la
eleccin
Preparacin
Jornada
electoral
Convocatoria
Modelo
Quintana
Roo
Manifestacin de la
intencin
Omisiones
legislativas
Registro aspirantes
Proceso
Coahuila
Apoyo ciudadano
Proceso
Nayarit
Financiamiento aspirantes
Fiscalizacin aspirantes
Registro candidatos
Prerrogativas
candidatos
Resultados y
declaraciones
de validez
Dictmenes y
declaraciones
de validez
Fiscalizacin
Objetivo
Los participantes identificarn las reglas y los

distintos
modelos
de
candidaturas
independientes en el sistema electoral
mexicano, a la luz de las reformas polticoelectorales.
Reforma 2012
Inclusin de candidaturas independientes: El 9 de agosto de 2012 se public
en el Diario Oficial de la Federacin, la reforma al artculo 35, fraccin II
constitucional, para introducir el derecho de los ciudadanos a registrar
candidaturas de forma independiente.
Las entidades federativas tenan la obligacin de adecuar su legislacin en el

plazo de un ao (art. tercero transitorio reforma 2012).
Zacatecas y Quintana Roo fueron las nicas entidades federativas que

adecuaron su legislacin e implementaron la figura de candidaturas
independientes en sus respectivos procesos electorales locales en 2013.
Primeras impugnaciones
Los ciudadanos de otras entidades
federativas podan registrarse de forma
independiente para los procesos electorales
de 2013, an cuando los congresos de sus
estados no haban legislado?
Criterio Sala Superior: No se contraviene el

principio de supremaca constitucional ni el derecho
humano de voto pasivo, al no encontrarse
reglamentada la intervencin de los candidatos
independientes.
Se consider que las legislaturas tenan un ao para
armonizar este derecho al voto pasivo.
SUP-JDC-933/2012
SUP-JDC-72/2013
No se pueden modificar las reglas

electorales 90 das antes de que inicie
un
proceso
electoral
(art. 105, II, penltimo prrafo constituci
onal)
.
SUP-JDC-905/2013
SUP-JDC-933/2013
Modelo Zacatecas
Proceso electoral 2012-2013: 30 diputaciones y 58
ayuntamientos
Proceso de implementacin de las candidaturas independientes

Reforma legal
Decreto 426
06/10/2012
Accin de
Inconstitucionalidad
57/2012
10/12/2012
Regulacin
reglamentaria CI
Inicio del Proceso

Electoral local
Jornada
Electoral
04/01/2013
07/01/2013
7/07/2013
Implementacin de
las Candidaturas
Independientes
Aprobacin de las
Candidaturas
Independientes
Sentencias del TEPJF
Ley Electoral del Estado de Zacatecas-Accin de inconstitucionalidad
Captulo cuarto
de las candidaturas independientes
Accin de inconstituc
ionalidad 57/2012
Por considerar
deficiente la
regulacin de la
Ley Electoral de Zaca
tecas
Art. 17.- Participacin

Art. 18.- Procedencia de registros
Art. 19.- Recuperacin de gastos
La SCJN desestim la accin

de inconstitucionalidad con 6
votos a favor y 5 en contra, al
considerar que exista una
amplia libertad de
configuracin legislativa del
congreso local. La regulacin
de Zacatecas no generaba
falta de certeza en las reglas
del proceso electoral local.
Reglamento de Candidaturas Independientes- Impugnaciones

El 4 de enero de 2013, mediante el acuerdo ACG-IEEZ-001/IV/2013, el IEEZ aprob el
Reglamento de Candidaturas Independientes, estableciendo los siguientes elementos y pasos para su
configuracin:
Publicacin de la
convocatoria
19 de enero de 2013
Comunicado de registro p
reliminar
Del 10 de febrero al 6 de
abril
Constancia de
procedencia de registro
preliminar
Escrito de intencin
SUP-JDC-041/2013
Tesis TEPJF VIII/2013
(Se declar inconstitucional)
Relacin de apoyo ciudadano

5% gobernador
15% diputado MR
De 5 a 15% ayuntamientos (se
declar inconstitucional
ayuntamientos)
SM-JDC-481/2013
Registro de candidaturas
Del 16 al 30 de abril
Fe de hechos notarial sobre

firmas de apoyo
SUP-JDC-041/2013
(Se declar inconstitucional)
Copia simple de la
credencial de elector de
los ciudadanos que
apoyen la candidatura
(Se declar
inconstitucional)
SM-JDC-481/2013
Sesin de resolucin
procedencia registro
candidaturas
A ms tardar el 5 de
mayo
Candidatos registrados (modelo abierto)

Municipio
Nombre del candidato

independiente
General
Enrique
Estrada
Ral de Luna Tovar

(electo)
Sombrerete
Sombrerete
Israel Espinosa Jaime

Miguel
Morales Garca
Csar Gerardo Gonzlez Zavala
Florentino Gmez Lara
Rogelio
Crdenas Hernndez
Villa de Cos
Pinos
Zacatecas
Mazapil
Rigoberto Lpez Martnez
Villa Garca
Caitas de
Felipe
Pescador
Vctor Manuel Guerrero Cruz

Gerardo Carrillo Nava
9 candidatos registrados
Financiamiento
Lmite: tope de gastos de campaa de la eleccin que se trate
Aportaciones del candidato independiente
Simpatizantes
Exclusivamente
privado
Autofinanciamiento
Rendimientos financieros
Fondos y fideicomisos
Art. 33, Reglamento de Candidaturas Independientes
Candados
El candidato podr aportar en dinero hasta un 0.5% del tope de gasto fijado
para la ltima campaa de Gobernador, siempre y cuando no se rebasen los
topes de gastos de campaa para la eleccin correspondiente.
Las aportaciones
en dinero o en
especie que realice
cada uno de los
simpatizantes
tendrn como
lmite:
Gobernador: 0.5% del tope de

gastos de campaa
Diputados: 2% del tope de
gastos de campaa
Ayuntamientos: 2% del tope de
gastos de campaa
Candados
Las aportaciones de simpatizantes debern
conformidad con las modalidades siguientes:
realizarse
de
a) $1.00 a $1000.00 podr realizarse en efectivo por depsito bancario o por

transferencia bancaria;
b) $1000.00 a $2000.00 pesos solo podr hacerse va depsito bancario o por
transferencia bancaria; y
c) Las aportaciones superiores a $20,000 solo podr hacerse va traspaso o
transferencia bancaria.
Todas las aportaciones recibidas debern depositarse exclusivamente en la cuenta

bancaria sealada por el candidato independiente en el comunicado de registro
preliminar.
Art. 34.4, Reglamento de Candidaturas Independientes
Fiscalizacin
Formatos de fiscalizacin Zacatecas
Art. 45.2 Reglamento de Candidat
uras Independientes
Sanciones: En caso de cometer alguna infraccin en relacin con la fiscalizacin de recursos,

la sancin puede ser de una amonestacin hasta la cancelacin de la candidatura.
Recuperacin de los recursos
Las candidaturas independientes que obtuvieran el triunfo en

las elecciones correspondientes podan recuperar del
Instituto, en el siguiente ejercicio fiscal, hasta un 50% de los
gastos mximos erogados durante su campaa, previa
comprobacin del gasto. Y en ese sentido, el Consejo
General garantizar que los recursos recuperados o
remanentes por cada candidatura independiente sean
reintegrados de manera proporcional a las personas que
hayan aportado, de conformidad con el padrn
registrado.
Representacin proporcional
En ningn caso, los candidatos independientes
participarn en los procedimientos de asignacin
de diputados y regidores por el principio de
representacin proporcional.
Art. 17, Ley Electoral del Est
ado de Zacatecas
Validez declarada por la SCJN (AI 57/2012). El

derecho a ser votado requiere de configuracin legal
(trminos, requisitos y condiciones). Como no hay
una restriccin constitucional al respecto, se dej al
arbitrio del legislador local.
SUP-JRC-76/2013
Acceso a Radio y T.V.
Los candidatos independientes tendrn derecho, en conjunto, a un

tiempo igual en radio y televisin al que correspondera a un
partido poltico de nuevo registro (distribucin 30/70).
Art. 69.2, Reglamento de Candidaturas Independientes
Propuesta de modelo de
distribucin: disposicin
del IFE, parte del tiempo
de radio y televisin
asignado al IEEZ para
candidatos
independientes.
ACG-IEEZ-022/IV/2013
De 2124
promocionales a
distribuir en la
campaa local entre
partidos polticos y
coaliciones
contendientes; del
30% a repartir en
forma igualitaria,
106 le corresponden
a un partido poltico
de nueva creacin.
ACRT/17/2013
Ejemplo de distribucin de tiempos en Radio y T.V.
NOMBRE
DE LA
ESTACIN
ISRAEL
ESPINOZA
JAIME
SOMBRERE
TE
ROGELIO
MIGUEL
FLORENTI CRDENAS
MORALES
NO GMEZ HERNNDE
SOMBRERET
LARA
Z
E
PINOS
ZACATECA
S
RIGOBERT
O LPEZ
MAZAPIL
RAL DE
LUNA
ENRIQUE
ESTRADA
VCTOR
GUERRE
RO VILLA
GARCA
GERARD
O
GONZLE
Z
(VILLA
DE COS)
(GERARD
O
SOBRAN
TOTAL
CARRILLO
TE
(CAITAS)
La madre
de Todas
(Migraci
n AM-FM)
16
10
10
24
10
10
10
10
100
Tv Azteca
10
27
10
10
10
100
SUP-RAP-0056/2013
Boletas electorales
www.ieez.com.mx
Quintana Roo
Proceso electoral 2012-2013:

25 diputaciones locales y 10 ayuntamientos
Reforma
Constitucional
Reforma
legal
22/11/2012
07/12/2012
Accin de
Inconstitucionalidad
67/2012
Inicio del Proceso

Electoral local
Jornada
Electoral
16/03/2013
07/07/2013
14/03/2013
Aprobacin de las
CI
Implementacin de
las CI
Sentencias del TEPJF
Quintana Roo
Constitucin
41, fraccin II; 49 prrafo 2 y fraccin III: Participacin
49, fraccin III: Financiamiento
49, fraccin VIII: Propaganda
137, fraccin IV: Registro
Artculos
Ley Electoral de Quintana Roo

121 a 136: Proceso de seleccin
137 a 142: Registro
143 a 147: Prerrogativas, derechos y obligaciones
Registro y postulacin
Modelo de postulacin cerrado
1. Presentacin de
solicitud de registro
por los aspirantes a
candidatos
independientes.
2. Periodo de
obtencin de
respaldo ciudadano:
2% como base.
3.
Solicitud
registro.
Art. 121, Ley Electoral del Estado de Quintana Roo
La candidatura que cuente con el mayor nmero de manifestaciones

de apoyo por demarcacin tiene derecho a ser registrada.
de
Accin de inconstitucionalidad 67/2012

La SCJN discuti la constitucionalidad de la norma que determina la
posibilidad de que nicamente un ciudadano, frmula o planilla, por
demarcacin segn sea el caso, pueda ser registrado como candidato
independiente.
Al
respeto seal que cada entidad configura las candidaturas
independientes, determin que el objetivo perseguido por esta medida
legislativa era garantizar al candidato independiente las condiciones de
competencia real frente a una slida estructura partidista, toda vez
que el ciudadano vencedor tendr derecho a la obtencin de
recursos pblicos para la campaa electoral correspondiente.
Jurisprudencia SCJN P./J.8/2014

Accin de Inconstitucionalidad 67/2012
Sentencias relevantes
1. Requisito de candidato nico

SUP-JRC-39/2013
Sentencias
relevantes
Tesis TEPJF XXV/2013
2. Postulacin de dirigentes
partidistas a CI
SUP-JRC-53/2013
3. Cuota de gnero
SX-JRC-68/2013
Candidato nico
Se declar constitucional el requisito de candidato nico y
el 2% del respaldo ciudadano. Respecto al requisito de
candidato nico, incluso el TEPJF no entr al fondo del
asunto, toda vez que la SCJN ya haba declarado vlido
dicho requisito con una votacin de mayora calificada.
SUP-JRC-39/2013
CANDIDATURAS INDEPENDIENTES. ES PROPORCIONAL Y RAZONABLE

EXIGIR A LOS ASPIRANTES A DIPUTADOS EL DOS POR CIENTO DE
APOYO EN LA DEMARCACIN PARA SU REGISTRO (LEGISLACIN DE
QUINTANA ROO).
Tesis TEPJF XXV/2013
Un militante o dirigente partidista puede se candidato
independiente?
Militantes:
Dentro de los requisitos tanto positivos como negativos, que se necesitan para acceder
al cargo de miembro de un ayuntamiento, no se encuentra como prohibicin el hecho
de ser militante de un partido poltico.
La legislacin electoral local, no establece como requisito para ser aspirante registrado a
candidato independiente el no pertenecer o ser miembro de un partido poltico.
Dirigentes:
Las funciones y atribuciones de un dirigente partidista, se encuentran inmersas con
poderes de decisin, direccin, organizacin, vigilancia y sancin, las cuales,
pueden ser utilizados a su favor, dado el cargo que ostenta, con el fin de acceder a la
candidatura independiente, desvirtuando el sistema poltico-electoral buscado con la
insercin de las candidaturas ciudadanas.
SX-JRC-0052/2013
SUP-JRC-53/2013
Cuota de gnero en las planilla

SX-JRC-68/2013
Se revoc el acuerdo del IEQRroo
de registro de planillas de
regidores de ayuntamientos por
no respetar, por un lado, la
cuota de gnero de 60/40 y, por
el otro, la integracin de las
formulas
de
propietariosuplente del mismo gnero. Por
lo
que
los
candidatos
independientes
tuvieron
que
modificar sus planillas para dar
cumplimiento a esta sentencia.
Jurisprudencia TEPJF 45/2010 de
rubro
REGISTRO
DE
CANDIDATURA.
EL
TRANSCURSO DEL PLAZO
PARA
EFECTUARLO
NO
CAUSA IRREPARABILIDAD.
POR UN CARRILLO PUERTO UNIDO

MUNICIPIO DE FELIPE CARRILLO PUERTO
CARGO PARA EL QUE SE POSTULA

Presidente Municipal
Propietario
Presidente Municipal
Suplente
Sndico Propietario
HOMBRE/MUJER
H
H
H
Sndico Suplente
Primer Regidor Propietario
H
H
Primer Regidor Suplente
Segundo Regidor Propietario
Segundo Regidor Suplente
Tercer Regidor Propietario
Tercer Regidor Suplente
Cuarto Regidor Propietario
Cuarto Regidor Suplente
Quinto Regidor Propietario
Quinto Regidor Suplente
Sexto Regidor Propietario
Sexto Regidor Suplente
SUP-REC-0035/2013: Las planillas de candidaturas

independientes tienen que cumplir con la cuota de gnero.
Registros
14 candidaturas independientes
Diputados
Ayuntamientos
15 solicitudes
7 solicitudes
IEQROO/CG/A-114-13
IEQROO/CG/A-107-13
10 registros
IEQROO/CG/A-174-13
4 registros
IEQROO/CG/A-161-13
Financiamiento
1. Etapa de obtencin
del respaldo ciudadano
Financiamiento
exclusivamente privado
El monto que recibieron no poda

exceder en su conjunto del 10% del
ltimo tope de campaa fijado para la
eleccin de Gobernador.
Jurisprudencia SCJN P./J.6/2014 (Constitucional)
2. Campaas electorales
Financiamiento pblico, como si se

tratara de un partido poltico de nueva
creacin.
Reintegro
Los candidatos independientes que no utilizaron la totalidad del financiamiento
pblico que les fue otorgado para gastos de campaa debieron reintegrar el
remanente al Instituto.
Art. 145, Ley Electoral de Quintana Roo
Fiscalizacin
Acreditar el origen de todos sus recursos,
registrarlos contablemente y sustentarlos mediante
plizas de ingreso, fichas de depsito con sellos
bancarios, transferencias electrnicas, as como de
las aportaciones en efectivo.
Tanto aspirantes
como candidatos
independientes
debieron:
Art. 313, Ley Electoral
de Quintana Roo
Registrar todos los recursos con comprobantes o

recibos, con una detallada explicacin por rubro de
gasto de cmo debe presentarse la documentacin
que
acredite
los
gastos,
as
como
el
autofinanciamiento, y egresos como gastos de
campaa, operativos, viticos, pagos, etc.
Presentar un informe detallado de estados de
cuenta bancarios, contratos de apertura, registro
de firmas, cancelacin de cuentas bancarias,
balanzas, aportaciones, etc.
Sanciones:
Amonestacin pblica; multa de 50 a 2000 das de salario mnimo general vigente en
el estado; negacin o, en su caso, cancelacin del registro como candidato
independiente
Representacin proporcional
CANDIDATURAS INDEPENDIENTES NO PUEDEN

POSTULARSE POR ESTE PRINCIPIO
La restriccin y la diferenciacin realizadas por el Congreso de

Quintana Roo en los artculos 116, 254, fraccin III, 272 y 276
resultan constitucionales, al establecer que los ciudadanos
puedan acceder a un cargo de eleccin nicamente a travs
del principio de mayora relativa, toda vez que ello resulta
acorde con la libre configuracin que asiste efectivamente al
rgano legislativo estatal, en cuanto a la posibilidad de
permitir el acceso de los candidatos independientes a los
cargos de eleccin popular, bajo los principios de mayora
relativa o de representacin proporcional, o bien, bajo uno
solo de dichos principios.
Tesis SCJN P. III/2014
Acceso a Radio y T.V
Los candidatos independientes tendrn derecho, en conjunto, a un

tiempo igual en radio y televisin al que correspondera a un
partido poltico de nuevo registro.
Art. 109, I, Ley Electoral de Quintana Roo
Una vez aprobado el registro de candidatos independientes, el IEEQ

dio aviso al IFE para los efectos procedentes al acceso a radio y
televisin, y puso a consideracin del Comit de Radio y Televisin
una propuesta de distribucin, tomando en consideracin el nmero
de candidatos registrados para cada cargo de eleccin popular.
Jurisprudencia SCJN P/.J.7/2013

EQROO/CG/A-176-13
Modelo de distribucin
70/14
candidatos: 5
spots
ACRT/33/2013
Resultados electorales ayuntamientos
www.ieqroo.gob.mx
Resultados electorales diputados
www.ieqroo.gob.mx
Omisiones legislativas
Una vez vencido el plazo de una
ao (9 de agosto de 2013),
ciudadanos empezaron a
impugnar la omisin legislativa
de sus respectivos congresos.
La Sala Superior estim que
esta omisin pona en riesgo de
ejercer de manera efectiva el
derecho a ser votado de los
ciudadanos.
Tamaulipas
SUP-JRC-122/2013
Nuevo Len
SUP-JDC-247/2014
Jurisprudencia TEPJF 15/2011:

impugnar omisiones no vence.
el
plazo
para
Orden a los congresos respectivos,

regular cuanto antes la figura de las
candidaturas independientes.
Coahuila
CG
Reglas a los casos
concretos, proceso
2014
SUP-JDC-357/2014
SM-JDC-040/2014 y
SM-JDC/41/2014
Jalisco
SUP-JDC-485/20
14
Coahuila
SUP-JDC-357/2014
La pretensin del actor consista en que el Congreso de Coahuila legislara en materia de
candidaturas independientes para estar en aptitud de ser votado como tal en el proceso
electoral en curso.
La Sala Superior concluy que la omisin legislativa constitua una restriccin al derecho
de ser votado, una inconstitucionalidad por omisin.
Se orden al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila, ante la premura
del proceso, que acordara la forma en que el ciudadano, pudiera ejercer su derecho a
participar como candidato independiente en el proceso electoral de julio de 2014.
Incidente de inejecucin de sentencia, 28 de mayo de 2014: Fundado.- La Comisin de
Candidaturas Independientes del instituto local pidi al actor el 1% de las firmas de apoyo
del distrito correspondiente sin tener facultades para ello. Se orden al Consejo General
del instituto local hacer los respectivos lineamientos.
El 16 de junio de 2014, el Consejo General del instituto local mediante Acuerdo 46/2014,
aprob el procedimiento de registro de los candidatos independientes para el distrito III de
Coahuila.
Coahuila
La presidencia del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila, neg el
registro de ciudadanos que queran registrarse de forma independiente con el
argumento de que no exista una configuracin legal para ello.
El 7 de junio de 2014, se aprob mediante el Acuerdo 42/2014 la solicitud de registro

de 3 frmulas de candidatos independientes a diputados de mayora relativa en
cumplimiento a las sentencias dictadas por la Sala Regional Monterrey:
SM-JDC-040/2014 y SM-JDC/41/2014.
Reglas: La Sala Regional orden seguir las reglas otorgadas a los partidos polticos,
por lo que el Consejo General local, orden otorgar las prerrogativas (radio y tv, y
financiamiento) equivalente a lo que correspondera a un partido poltico de nueva
creacin; orden dar un lugar a los representantes ante los Comits Distritales; y pidi
que se les diera capacitacin en materia de fiscalizacin.
De acuerdo al PREP de Coahuila, no hubo candidatos independientes
electos.
Proceso electoral 2014-Nayarit
5, fraccin III: Participacin
24, fraccin II: Gnero
47, fraccin V: Fiscalizacin

Artculos
Ley Electoral de Nayari

t
123 y 124
apartado B:
Registro
Gobernador 5%.
Diputados
15%
Ayuntamientos 8 al 20%
Regidores
10 al 20%
133: Derechos y obligaciones (radio y televisin)
Fiscalizacin
Candidatos
independientes
Art. 47, fraccin V
Candidatos
independientes
Que hayan resultado electos o hubieren

impugnado la eleccin en la que
participaron,
independientemente
del
sentido de la resolucin definitiva, debern
presentar su informe de gastos de campaa
en las fechas y condiciones establecidas en
esta ley para los partidos polticos o
coaliciones electorales.
Recuperacin de gastos
Aquellos que resulten electos, podrn
recuperar del Instituto Estatal Electoral, en
el siguiente ejercicio presupuestal, hasta un
50% de los gastos erogados durante su
campaa, previa su comprobacin total; y
aquellos que hayan excedido los lmites
mximos de gastos permitidos, no tendrn
derecho a la recuperacin antes referida.
Acceso a Radio y T.V.
El tiempo destinado al conjunto de candidatos

independientes a los distintos cargos de eleccin
popular durante el periodo de las campaas
electorales, fue de 63 promocionales en cada estacin
de radio y en cada canal de televisin.
Acuerdo Consejo Local de Nayarit 30-05-13
Candidaturas y resultados
CANDIDATURAS
Diputados
Presidente
Municipal
Sndicos
Regidores
Total
15
22
Acuerdo IEEN
CANDIDATOS GANADORES
Nombre
Eleccin
Porcentaje
Hilario Ramrez
Villanueva
Ayuntamiento
(San Blas)
40.32%
Armida Silvestre Jurez
Sndico
(San Blas)
Eduardo Cobin
Alvarado
Regidor
(San Blas)
40.32%
38.91%
PREP Nayarit
Proceso electoral 2014-2015

Candidaturas independientes en
las etapas del proceso electoral
Preparacin
de la
eleccin
Jornada
electoral
Resultados y
declaraciones de
validez
Dictmenes y
declaraciones de
validez
Art. 208, LGIPE
Ver calendario integral 2014-2015
Candidaturas independientes en el calendario integral electoral 2014-2015

Septiembre
*Eleccin interna PRD
*Instalacin consejos locales
*Nombramiento consejeros OPLES
*Primera Sesin CG preparacin de
eleccin
*Envo SILNERES
*Convocatoria CI Campeche
*Manifestacin intencin Gto.
Octubre
*Inicio proceso electoral
*Inicio registro observacin
electoral
*Topes de gastos
*Convocatoria BCS CI.
Noviembre
*Fin plazo inscripcin padrn
electoral
*Instalacin consejos
distritales
*Lineamientos y
Convocatoria Nuevo Len
*Convocatoria Yucatn
Diciembre
*Fin plazo envo SILNERES
*Convocatoria Colima
*Convocatoria Jalisco
*Manifestacin de la intencin Jal.
*Manifestacin de la intencin Son.
*Manifestacin de la intencin N.L.
*Apoyo Ciudadano S.L.P.
Enero 2015
*ltimo da reposicin credenciales
*Precampaas federales.
*Entrega plataformas electorales
candidatos partidos.
*Designacin de CAES, SAES
*Manifestacin de la Intencin
Colima
*Acuerdo CG Colima Aspirantes
*Apoyo Ciudadano S.L.P
Febrero
*Precampaas
Insaculacin de ciudadanos
*Capacitacin Electoral
*Entrega LNE observaciones
*Convocatoria Zac.
*Convocatoria Quertaro
*Manifestacin de la intencin
Quertaro.
*Manifestacin de la intencin
Zac.
*Apoyo ciudadano Colima
Marzo
*Registro candidatos partidos
y candidatos independientes
*Fin plazo observacin LNE
*Capacitacin electoral
*Plazo recoger credenciales
*Convocatoria Q. R.
*Manifestacin de la
Intencin Q.R.
*Apoyo ciudadano
Q. R.
Abril
*Campaas
*Manifestacin de la Intencin Q.R.
*Apoyo ciudadano Q. R.
*Solicitud del Registro Zac.
*Ubicacin de casillas
*Fin registro observacin electoral
*Miembros directivos de casilla.
*Envo boleta VMRE
*Reglas PREP
Mayo
*Campaas federales
*Registro Candidatos
Zac
*Entrega de informes Apoyo
*Entrega LNE partidos
Junio
*Fecha
lmite
renuncia
candidaturas y sustitucin
Zac.
*Jornada electoral federal y
17 entidades federativas
Julio
*Asignaciones RP
*Jornada
(Zac. y Q. R.)
Agosto
*Informes Observacin Electoral
*Cmputo total de la eleccin y
*Declaraciones de validez
Proceso electoral 2014-2015

Preparacin de la eleccin
La mayora de actos de las candidaturas independientes se encuentran en
esta etapa del proceso electoral
Convocatoria Manifestacin
de la
Intencin
Apoyo Financiamiento Fiscalizacin Registro de Prerrogativas

Registro de
aspirantes ciudadano aspirantes
aspirantes candidaturas
Libr Sptimo de la LGIPE
Publicacin de la convocatoria
El modelo federal no establece un momento particular para ello (art. 367, LGIPE),
sin embargo podemos ver los siguientes ejemplos en distintos modelos locales:
Baja California Sur
4ta semana de
octubre del ao previo
a la eleccin
(Art. 189, Ley Elector
al BCS)
Colima
En la primera quincena de
diciembre del ao previo a la
eleccin y a ms tardar el 5
de enero
(Art. 330 y 332, Cdigo Elec
toral de Colima
)
Quertaro
A ms tardar el ltimo
da de febrero
Art. 209, Ley Electora
l de Quertaro
Campeche
Una vez iniciado el
proceso electoral
(Art. 20, Ley Electora
l Camp
.)
Yucatn y Nuevo Len

30 das despus de haber iniciado
el proceso electoral
(Art. 41, Ley Electoral de Yucatn)
(Art. 197, Ley Electoral de Nuevo
Len)
Jalisco
Segunda semana de
diciembre del ao previo a
la eleccin para eleccin de
diputados y ayuntamientos
(Art. 262, Cdigo Electoral
de Jalisco
)
Quintana Roo
18 de marzo del ao
de la eleccin
(Art. 122, Ley Electora
l Q.R.)
Zacatecas
16 de febrero de 2013
(
Convocatoria proceso
2013
)
Elementos mnimos de la convocatoria
Cargos de eleccin popular

Los requisitos que deben cumplir
Documentacin comprobatoria
requerida
Los plazos para recabar el apoyo
ciudadano
Los topes de gastos y los formatos
para ello
Art. 367, LGIPE
Chiapas (art. 529),

Estado de Mxico
(art. 94), Campeche
(art. 20), Guanajuato
(art. 296), Guerrero
(art. 35), Jalisco
(art. 692), Tabasco
(art. 286) y Yucatn
(art. 42) siguen el
modelo federal.
Colima, Michoacn
y San Luis Potos
agregan otros
requerimientos en
la convocatoria.
Manifestacin de la intencin (plazos)

Modelo federal
Art. 368.2, LGIPE
Chis. Edo Mex, Gro, Mor, Tab, y
BCS
(Arts. 530, 95, 287, 267, 36 y 190
leyes locales)
Un da despus de la publicacin
de la convocatoria y hasta el inicio
del periodo de apoyo ciudadano.
Zacatecas
Art. 18, Ley Electoral de Zacatecas
Por lo menos 10 das antes del
inicio del plazo del registro de la
candidatura a la que aspire.
Campeche, Michoacn, San Luis

Potos y Yucatn.
Arts. 175, 303, 226, 42 leyes
electorales respectivas.
Conforme a los plazos que
determine el Consejo General
Local en la convocatoria.
Colima
Art 333, prrafo 2, Cdigo Electoral
de Colima
Durante los diez das posteriores a
la publicacin de la convocatoria
(diciembre-enero del ao de la
eleccin).
Quintana Roo
Art. 123, Ley Electoral de QR
Gobernador: 19-22 de marzo.
Ayuntamientos: 26-29 de marzo.
Diputados: 5-8 de abril.
Guanajuato
Art. 297, Ley Electoral de Guanajuat
o
Del 20-39 de septiembrer del ao
previo a la eleccin.
Nuevo Len
Art. 198, Ley Electoral de N.L.
Durante los 30 das posteriores a
la publicacin de la convocatoria
Quertaro
Art. 210, Ley Electoral de Quertaro
111 das antes del inicio de la
jornada electoral.
Sonora
Art. 13, prrafo 1, Ley Electoral de S
onora
Jalisco
Art. 693, Cdigo Electoral de Jalisco
A ms tardar el 15 de diciembre
del ao previo a la eleccin.
En la tercera semana de diciembre

del ao previo a la eleccin de
diputados y muncipes.
Tesis TEPJF XV/ SUP-JDC-41/2013Jurisprudencia TEPJF VIII/2

2008
013
Formato manifestacin de la intencin

Modelo federal: Lo determinar el INE (art. 368.1, LGIPE):
Modelo San Luis Potos (art. 228, Ley Electoral de San Luis Potos):
Nombre completo.
Lugar y fecha de nacimiento.
Domicilio para recibir notificaciones.
Designacin de tesorero.
Identificacin de emblema y colores.
Modelo Colima (art. 334, Cdigo Electoral de Colima):
Nombre completo.
Domicilio y tiempo de residencia.
Clave de Elector.
Especificacin propietario y suplente.
Designacin de representante y responsable administracin recursos financieros.
Identificacin de colores y emblemas (no colores partidos ni de las boletas que use el INE).
Domicilio y personas autorizadas para or y recibir notificaciones (en la capital del Estado o
cabecera municipal.
Jurisprudencia TEPJF VIII/2013
SUP-JDC-41/2013
Formato manifestacin de la intencin

Art. 305, Cdigo Electoral de Michoacn
Modelo Michoacn :
Nombre completo.
Domicilio, tiempo de residencia y vecindad.
Clave de Elector de la credencial para votar.
Especificacin propietario y suplente.
La designacin de un representante as como del responsable del registro,
administracin y gasto de los recursos.
Identificacin de los colores, y en su caso, emblema (No podrn ser iguales o
semejantes a los de los partidos, ni los colores de las boletas electorales.
Domicilio y personas autorizadas para or y recibir notificaciones (en la cabecera
municipal o distrital, segn la eleccin que se trate.
Autorizacin firmada para que el Instituto investigue origen y destino de los recursos.
Manifestacin de la intencin
Qu elementos se deben adjuntar con la
manifestacin de la intencin?
Acreditacin
Asociacin Civil
Modelo federal
Cuenta
bancaria a
nombre de la
A.C.
Este modelo lo siguen, Chiapas (

art. 530, prrafo 4),
Baja
California (art. 190), Estado de
Mxico (art. 95), Guanajuato (
297), Jalisco (art. 693.4), Sonora
(14) y Tabasco (art. 287), de las
leyes electorales respectivas).
Alta ante el
SAT
Art. 368.2, LGIPE

Modelos estatales con mayores requisitos
Cmo crear una A.C.?

1. Elegir tres opciones de
nombres y solicitar
autorizacin de uso de la
Secretara de Economa a
travs del portal:
www.tuempresa.gob.mx.
2. Elaborar los estatutos

sociales de conformidad con
el modelo nico establecido
por el INE o los OPLES.
(Art. 368.4 LGIPE)
3. Una vez obtenidos la

autorizacin y los estatutos
sociales, se debe
seleccionar un notario para
formalizar la constitucin.
Reglamento de Autorizacin de
Denominacin o Razn Social
4. Inscribir la sociedad y los

estatutos en el Registro
Pblico que corresponda
segn la localidad en que se
encuentre. Este paso
generalmente lo hace el
notario pblico seleccionado.
7. Obtener los permisos y

licencias propias del objeto
de la asociacin.
5. Inscribirse en el Registro
Federal de Contribuyentes.
El rgimen fiscal debe ser
como el de un partido
poltico.
(Art. 368.4 LGIPE)
(Deber estar conformada

por: el candidato
independiente, el
representante legal y el
encargado de la
administracin de los
recursos financieros).
6. Siempre y cuando se
tengan empleados, se debe
tramitar el registro como
patrn en el Instituto
Mexicano del Seguro Social.
http://www.tuempresa.gob.mx/-/
asociaciones-civiles
Cdigo Civil Federal, ttulo dcimo
primero, arts. 2670-2687
Campeche
Arts. 175 y 176, Ley de I
nstituciones y Procedimien
tos Electorales de Campech
e
San Luis Potos

Art. 219, Ley electoral d
e San Luis Potos
Copia Certificada de acta de nacimiento.

Testimonio escritura pblica del Acta
Constitutiva de la A.C.
Domicilio para recibir notificaciones.
Copia legible del contrato.
Emblema y colores de la candidatura.
Plataforma electoral.
Persona designada como tesorero.
Copia Certificada de acta de nacimiento.
Copia de la credencial para votar.
Constancia
de
domicilio
y antigedad
ininterrumpida de residencia.
Constancia de no antecedentes penales.
Acreditacin A.C.
Cuenta bancaria.
Plan de Trabajo.
Manifestacin bajo protesta de decir verdad de
que se cumplen los requisitos.
Colima
Art. 335,
Cdigo Electoral de Co
lima
Michoacn
Art. 304,
Cdigo Electoral de
Michoacn
Copia certificada de acta de nacimiento.

Copia de la credencial para votar.
Constancia de estar inscrito en la Lista
Nominal.
Constancia original de la residencia.
Programa de trabajo.
Plataforma electoral.
Manifestacin escrita, bajo protesta de
decir verdad, que se cumplen con los
requisitos.
Copia certificada de acta de nacimiento.
Copia simple de la credencial para votar.
Certificacin de estar inscrito en la lista
nominal del Estado.
Constancia original de la residencia y
vecindad.
Programa de trabajo.
Manifestacin escrita, bajo protesta de
decir verdad, que se cumplen con los
requisitos.
Manifestacin de la intencin
Ante quin se presenta?
Modelo federal
Modelo local
Candidato Presidente
Candidato Gobernador
Ante el Secretario Ejecutivo del INE
Ante el Consejo Electoral Estatal
Candidato Senador
Candidato Diputado
Ante el Secretario Ejecutivo de la

Junta Local
Ante el Consejo Electoral Distrital
Candidato
Diputado
Ante el Secretario Ejecutivo de la
Junta Distrital
Art. 368.2, LGIPE
Candidatos
ayuntamientos
Ante el Consejo Electoral
Municipal
Puede haber variantes en las leyes
electorales locales de algunas
entidades federativas.
Calidad de aspirante a candidato independiente

Hecha la
manifestacin
de la intencin
En Colima, se pueden subsanar omisiones

en un plazo de 24 horas, la autoridad tiene el
mismo
plazo
para
notificarle
(art. 336, Cdigo Electoral de Colima).
En Michoacn tambin, solo que en un plazo

de 48 horas (art. 306, Cdigo Electoral de Michoacn)
.
En Campeche y Michoacn se expide 5

das
despus
(art. 177, Ley Electoral de Campeche
art. 307, Cdigo Electoral de Michoacn).
Art. 368.3, LGIPE
Recibirn una
constancia
El Consejo General de Colima tiene

hasta el 17 de enero para emitir el acuerdo
de
aspirantes
registrados
(art. 336, Cdigo Electoral de Colima).
En Jalisco se expide despus de 3 das

hbiles al cierre del periodo de registro
(art. 693.6, Cdigo Electoral de Jalisco).
Entonces
adquirirn la
calidad de
aspirante
Al da siguiente
podrn empezar
a
recabar
el
apoyo ciudadano
(art. 369.1, LGIPE).
Derechos de los aspirantes
Solicitar a los rganos electorales, dependiendo del tipo de eleccin, su

registro como aspirante.
Realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de obtener
el apoyo ciudadano para el cargo al que desea aspirar.
Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades, en
trminos de esta Ley.
Nombrar a un representante para asistir a las sesiones de los Consejos
General, locales y distritales, sin derecho a voz ni voto.
Insertar en su propaganda la leyenda aspirante a Candidato
Independiente.
Art. 379, LGIPE
Obligaciones aspirantes
Conducirse con apego irrestricto a la ley y la Constitucin.

No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilcita.
Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, metales y
piedras preciosas de cualquier persona fsica o moral.
Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico
proveniente de extranjeros o ministros de culto.
Rechazar aportaciones o donativos, en dinero o en especie (excepcin de
simpatizantes).
Abstenerse de realizar actos de presin o coaccin.
Abstenerse de denigrar o calumniar.
Rendir informe de ingresos y egresos.
Respetar topes de gastos de campaa.
(Art. 385, LGIPE)
Apoyo ciudadano, modelo federal y por entidad federativa
Modelo federal
Modelo federal abierto de apoyo ciudadano

Candidato a
presidente
1%
Lista
nominal
Electores 17
entidades
federativas
La suma de los
electores las 17
entidades
federativas
1% de la lista
nominal de
cada entidad
Art. 369, a) y 371.1, LGIPE
Caso Hipottico
60 das
90 das
120
das
Lista
nominal
Candidato a
diputado MR
Candidato a
senador
2%
Lista
nominal
2%
Mitad de
las
secciones
Mitad de
los distritos
La suma de
los electores
de la mitad
de distritos
1% de la
lista
nominal de
cada
distrito
Art. 369, c) y 371.3, LGIPE
Caso hipottico
La suma de
los electores
de la mitad
de las
secciones
1% de la
lista
nominal de
cada
seccin
Art. 369, b) y 371.2, LGIPE
Caso hipottico
Caso hipottico candidato a presidente

Si una persona quisiera ser candidato o candidata independiente a la
presidencia de la repblica, cuntas firmas necesitara recabar?
Cmo mnimo se requieren en total: 796,950 firmas
(corte al 15 de julio de 2014).
Se necesita tener como mnimo el siguiente nmero de

firmas de al menos 17 entidades federativas (1% de la
lista nominal):
Ags.
5,962
BC
9,611
BCS
2,210
Camp.
4,058
Coah.
15,161
Col.
3,007
Chis.
29,623
Chih.
19,067
DF
51,076
Dgo.
9,711
Gto.
34,129
Gro.
21,496
Hgo.
15,172
Jal.
43,055
Mx.
49,857
Mich.
27,445
Mor.
8,390
Nay.
5,822
NL
23,898
Oax.
23,890
Pue.
34,398
Qro.
8,944
QR
2,685
SLP
15,538
Sin.
16,695
Son.
14,718
Tab.
13,352
Tams.
15,936
Tlax.
6,487
Ver.
47,356
Yuc.
12,136
Zac.
9,296
Como la suma del 1% de 17 entidades federativas no da como resultado, 796,950, el

resto podran provenir de cualquier entidad.
Lista nominal de electores(Datos al 15 de julio de 2014, INE)
Caso hipottico candidato a senador

Si una persona quisiera ser candidato o candidata independiente a senador
por el Estado de Chiapas , cuntas firmas necesitara recabar?
Cmo mnimo se requieren en total: 62,315 firmas (corte al 15
de julio de 2014).
Se necesita tener como mnimo el siguiente nmero de

firmas de la mitad de los distritos (1% de la lista
nominal de cada uno):
Palenque
2,870
Bochil
2,260
Occocingo
2,622
Ocozocoaut la de
Espinosa
2,468
San Cristbal de las

Casas
2,595
Tuxtla Gutirrez
2,901
Tonal
2,200
Comitn de
Domnguez
2,695
Tuxtla Gutirrez
2,935
Villa de Flores
2,481
Huixtla
2,586
Tapachula
2,539
Como la suma del 1% de la mitad de distritos, no da como resultado,

62,315 , el resto podran provenir de cualquier distrito.
Caso hipottico candidato a diputado

Si una persona quisiera ser candidato o candidata independiente a
diputado federal por el distrito 02 de Guerrero, cuntas firmas necesitara
recabar?
Cmo mnimo se requieren en total: 5,125 firmas
(corte al de julio de 2014).
Se necesita tener como mnimo firmas de al menos el

1% de los electores de 207 secciones, ya que este
distrito se conforma de 414.
Baja California Sur (modelo abierto)

Corte de la lista: 31
de agosto de 2014
Lista
nominal
Candidato a
Gobernador
Art. 194, Ley Electoral del E
stado de Baja California Sur
Candidato a
Diputado MR
Candidatos
ayuntamientos MR
Distritos
4%
Art. 192.2, Ley Electoral

del Estado de Baja Califor
nia Sur
9%
Suma de electores = 1% de cada distrito

Lista
nominal
Secciones
5%
La mitad
Suma de electores = 2% de cada seccin

Lista
nominal
Secciones
5%
La mitad
Todos
tienen
60 das
Campeche (modelo abierto)

Corte del padrn:
31 de julio de 2014
Candidato a
Gobernador
Art. 182,I, Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales de Cam
peche
Candidato a
Diputado MR
Art. 182,II, Ley de Instituciones
y Procedimientos Electorales de Ca
mpeche
Candidatos
ayuntamientos
Art. 182,III, Ley de Instituciones
y Procedimientos Electorales de C
ampeche
Padrn
electoral
Municipios
4%
Art. 182, Ley de Instituciones y

Procedimientos Electorales de Cam
peche
Suma de electores = 2% lista nominal de cada

distrito
Padrn
electoral
Secciones
5%
La mitad

seccin
Padrn
electoral
Secciones
3%
La mitad

seccin
No se
define el
plazo
Colima (modelo cerrado, lugares especficos)

Corte de la lista:
no se especifica
Candidato a
Gobernador,
Diputado y
ayuntamientos
Art 340, Cdigo
Electoral de Colima
Padrn
electoral
3%
No se
especifica
Chiapas (modelo abierto)

de agosto de 2014
Candidato a
Gobernador
Art. 534, Cdigo Electoral d
e Chiapas
Lista nominal
Municipios

e Chiapas
Candidatos
ayuntamientos MR
e Chiapas
60
Suma de electores = 0.15% de cada municipio
Lista nominal
Candidato a
Diputado MR
0.25%
Secciones
2%
La mitad
Lista nominal
Secciones
10 das
para
todos
los
casos
Municipios con 10 mil electores, 3%; con 10

mil 1, mil 2.5%; con 30 mil 1, 2%; 50 mil 1,
1.5; 100 mil 1, 1%
La mitad
Suma de electores = 1.5%, 1.2%, 1%,

0.50% de cada seccin respectivamente
Guanajuato (modelo abierto)

de julio de 2014
Candidato a
Gobernador
(Art. 300, prrafo 1, Ley de Insti
tuciones y Procedimientos Electora
les de Guanajuato
Lista nominal
3%
Municipios
24
Suma de electores = 1.5% de cada distrito
Lista nominal
Candidato a
Diputado MR
les de Guanajuato
Secciones

les de Guanajuato
3%
30
das
La mitad
Suma de electores = 1.5 % de cada

seccin
Lista nominal
Candidatos
ayuntamientos
60
das
Secciones
3%
La mitad
Suma de electores = 1.5 % de cada

seccin
45
das
Guerrero (modelo cerrado)

de agosto de 2014
Candidato a
Gobernador
Art. 37, inciso a) y 39, prrafo 1, Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorale
s del Estado de Guerrero
Candidato a
Diputado MR
Art. 37, inciso b) y 39, prrafo 2, Ley de
Lista nominal
3%
Municipios
41
Lista nominal
Secciones
Art. 37, inciso c) y 39, prrafo 2, Ley de

3%
La mitad
30 das
Lista nominal
Candidatos
ayuntamientos
60 das
Secciones
3%
La mitad
30 das
Jalisco (modelo abierto)

de agosto de 2014
Candidato a
Gobernador
Lista Nominal
1%
Municipios
65
Suma de electores = 1% de cada

municipio
Lista nominal
Candidato a
Diputado MR
Secciones
60
das
Art. 64.2, Cdigo Electora

l de Jalisco
2%
La mitad
40
das
Lista nominal
Candidatos
ayuntamientos
Art. 696.1, Cdigo Electo
ral de Jalisco
Secciones
2%
La mitad
Suma de electores = 1 % de cada seccin
40
das
Estado de Mxico (modelo abierto)

de agosto de 2014
Candidato a
Gobernador
Art. 97, I y 99, Cdigo Elect
oral del Estado de Mxico
Candidato a
Diputado
Art. 97, II y 100, Cdigo Ele
ctoral del Estado de Mxico
Lista nominal
Municipios
Art. 97, III y 101, Cdigo El

ectoral del Estado de Mxico
64
60
das
Suma de electores = 1.5% que figuren en

cada una de ellas
Lista nominal
Secciones
3%
La mitad
45
das
Suma de electores = 1.5% de cada seccin
Lista nominal
Candidatos
ayuntamientos
3%
Secciones
3%
La mitad
Suma de electores = 1.5% de cada una de ellas
30
das
Michoacn (modelo cerrado, lugares especficos)

de diciembre de
2014
Candidato a
Gobernador
Art. 314, IV, a.,Cdigo
Electoral de Michoacn)
Lista nominal
Distritos
Art. 314, IV,b.,

Cdigo Electoral de Micho
acn)
Candidatos
ayuntamientos MR
Art. 314, IV,c.,
Cdigo Electoral de Micho
acn)
30
das
En todos con
2%
Lista nominal
Candidato a
Diputado MR
2%
20
das
3%
Municipios
partes
del Distrito
Lista nominal
2%
20
das
Morelos,
de julio de 2014
Candidato a
Gobernador
Padrn
electoral
Municipios
2%
1 % en 17x
Suma de electores = 2 %
Candidato a
Diputado
Candidatos
ayuntamientos
Padrn
electoral
2%
2% de la mayora de
las secciones
Secciones
Padrn
electoral
Secciones
3%
3 % de al menos la mitad
No se
define el
plazo
Nuevo Len (modelo abierto)

septiembre de
2014
Candidato a
Gobernador
Art. 204, Ley Electoral de Nuevo
Len
Lista nominal
Municipios
20
Suma de electores = 1% de cada municipio

Lista nominal
Candidato a
Diputado
3%
Secciones
2%
La mitad
Suma de electores = 1% de cada
Lista nominal
Candidatos
ayuntamientos
Secciones
Durante 12 das antes de

las precampaas y 12 das
antes del fin de las mismas
Art. 203, Ley Electo
seccin
ral de Nuevo Len
20%: 4mil electores; 15%: 10 mil; 10%: 30

mil; el 7%: 100 mil; 5%: 300 mil; 3% ms
de 301 mil de los municipios.
La mitad
Quertaro (modelo abierto, lugares especficos)

Corte de la lista:
ltimo del ao
anterior a la
eleccin
Lista nominal
Candidato a
Gobernador
Candidato a
Diputado y
ayuntamientos
Municipios
Lista nominal
Art. 222, Ley Electoral de Quertaro
3%
Todos el 3%
de cada no
3%
San Luis Potos (modelo cerrado)

Corte de la lista
nominal:
septiembre de
2014
Solo un candidato
a Gobernador
Solo un candidato
a Diputado
Solo un candidato
en ayuntamientos
Art. 237, II, Ley Electoral del Estado
de San Luis Potos
Lista nominal
del Estado
Lista nominal
Distrito
Lista nominal
Municipio
2%
60 das
2%
40 das
2%
40 das
Art. 232, Ley Electoral del Estado de San Luis Potos
Sonora (modelo cerrado)

de agosto de 2014
Candidato a
Gobernador
Lista
nominal
3%
Art. 17, prrafo 1, Ley de Institucio

nes y Procedimientos Electorales para
el Estado de Sonora
Candidato a
Diputado MR
Lista nominal
3%

el Estado de Sonora
Candidatos
ayuntamientos
el Estado de Sonora
Los plazos se
sujetaran a lo
establecido para
precampaas
el Estado de Sonora
Lista nominal
3%
Tabasco (modelo abierto)

de agosto de 2014
Candidato a
Gobernador
Art. 288.2, I y 290.1, Ley Electoral y d
e Partidos Polticos de Tabasco
Candidato a
Diputado MR
Art. 288.2, II y 290.2, Ley Electoral y d
Padrn
electoral
2%
Distritos
11
Suma de electores = 1 % lista nominal de

cada distrito
Padrn
electoral
Secciones
Art. 288.2, II y 290.3, Ley Electoral y d

6%
30 das
La mitad
Suma de electores = 1.5 % padrn de cada seccin

Padrn
electoral
Candidatos
ayuntamientos
50 das
Secciones
Municipios con 50 mil electores, 8%; con 51

mil 6%; con 100 mil, 4%; y con 300 mil, 3%
La mitad
Suma de electores = 1% padrn de cada

seccin
30 das
Yucatn (modelo abierto)

de agosto de 2014
Candidato a
Gobernador
Art. 43, I, y 45, I, a), Ley E
lectoral de Yucatn
Candidato a
Diputado MR
Art. 43, II, y 45, I, b), Ley
Electoral de Yucatn
Candidatos
ayuntamientos
Art. 43, III, y 45, I, c), d) y
e), Ley Electoral de Yucatn
Lista nominal
Municipios
2%
54
60 das
Suma de electores = 1% de cada municipio
Lista nominal
Secciones
5%
30 das
La mitad
Lista nominal
15%, 10% y 2 % para municipios que

se integren por 5-8 regidores, 11, y 19
respectivamente
30 das
Financiamiento para recabar el apoyo ciudadano

La ley federal y las entidades
federativas siguen el mismo
modelo de financiamiento privado
para esta etapa del proceso, solo
con algunas particularidades.
Transferencia
bancaria o
cheque
nominativo
Origen lcito
Quienes rebasen el tope

de gastos no sern
registrados o se les
cancelar el registro
Financiamiento
privado
(Art. 374, 375, 376, LGIPE)
Aportaciones solo
de personas
fsicas
(Art. 380.1, f, LGIPE)
Los comprobantes de egresos

deben estar a nombre del
aspirante y del responsable de
los recursos financieros en
cuentas mancomunadas
10% del tope de gastos

de las campaas
anteriores de la eleccin
de la que se trate
Particularidades del financiamiento

Ejemplos modelos locales
Baja
California Sur
El financiamiento no podr rebasar el 10%

del tope de gastos de precampaa de la
eleccin de que se trate.
Quintana Roo
Se permite la aportacin de personas

morales.
(Art. 199, Ley El

ectoral de BCS)
(Art. 128, Ley El

ectoral de Quinta
n Roo)
San Luis
Potos
(Art. 232, Ley El
ectoral de SLP)
El tope de gastos ser del 25% del tope de

gastos que se fije para la campaa de
candidatos independientes de cada eleccin.
Registro candidaturas
Del 22 al 20 de marzo de acuerdo al plazo
establecido para el registro de candidaturas de
partidos polticos (arts. 237.1, Inciso b) y 381, LGIPE).
Requisitos: Los establecidos en la constitucin y leyes electorales para

cada tipo de candidatura (art. 381, LGIPE).
Reglas: No se podr registrar en otros tipos de elecciones. Se cancelar el

registro federal en caso de encontrar registro local (art. 387, LGIPE).
Partidos o coaliciones: Tampoco pueden ser registrados por un partido

poltico o coalicin en el mismo proceso (SUP-JRC-0053/2013).
Formato de solicitud registro candidato

Deber contener:
Nombre completo.
Firma o huella digital.
Domicilio y tiempo de residencia.
Ocupacin.
Clave de la credencial para votar.
Cargo para el que se postula.
Designacin de representante legal y domicilio para or
notificaciones.
Designacin de la persona de la administracin de los
recursos financieros y de la rendicin de informes.
(Art. 383, LGIPE)
Documentacin registro
SUP-JRC-53/2013
(Art. 383, LGIPE)
Formulas eleccin federal

Candidato/a
Diputado/a
Candidato/a
Presidente/a
Propietario
Suplente
Candidato/a
Senador/a
Propietario
Suplente
Art. 364, LGIPE
Ser cancelado el registro de la frmula

(diputados) o ambas frmulas (senadores),
cuando falte un propietario (Art. 390, 391,
392).
Propietario
SX-JRC-68/2013
Suplente
Propaganda aspirantes
Principales reglas
Es un derecho de los aspirantes, insertar la leyenda aspirante a candidatos
independientes (art. 379.1, e).
Se debe rechazar todo apoyo propagandstico por parte de asociaciones

religiosas o ministros de culto (art. 380.1, d).
Abstenerse de proferir ofensas, difamacin, calumnia o cualquier expresin
que denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos polticos, personas,
instituciones pblicas o privadas (art. 380.1, f).
Representacin proporcional?
NO
Modelo federal
Art. 362, b) LGIPE
Baja California Sur

Art. 185. Ley Electoral de Baja California Sur
SI
Solo regidores
Colima
Art. 89. Constitucin de Colima
Campeche
Guanajuato
Art. 167. Ley Electoral de Campeche
Art. 292. Ley Electoral de Guanajuato
Chiapas
Art. 525. Cdigo Electoral de Chiapas
Coahuila
SM-40/2014
Estado de Mxico
Art. 90. Cdigo Electoral del Estado de Mxico
Michoacn
Art. 297. Ley Electoral de Michoacn
Tabasco
Art. 282.2. Ley Electoral de Tabasco
Guerrero
Art. 21, Ley Electoral de Estado de Guer
rero
Jalisco
Art. 25. Ley Electoral de Jalisco
San Luis Potos

Art. 243, I, Ley Electoral de San Luis Potos
Yucatn
Art. 36, Ley Electoral de Yucatn
Zacatecas
Art. 17.2. Ley Electoral de Zacatecas y
10 del Reglamento de Candidaturas
Tesis SCJN P. III/2014
Ejemplo de frmulas eleccin local

Candidato/a
Gobernador/a
Candidato/a
Diputado/a
Propietario
Planillas
ayuntamientos
Suplente
Propietario
De la totalidad de registros tanto de

diputados como de ayuntamientos,
en ningn caso incluirn ms del
cincuenta por ciento de candidatos
o
candidatas
propietarias
y
suplentes del mismo gnero
(art. 293, Ley Electoral de San Luis Potos).
SX-JRC-68/2013
Propietario
Suplente
Suplente
De forma alternada
hasta agotar la lista.

Registro candidatos, modelo abierto

Presentacin de
solicitud
Modelo Zacatecas, modelo federal

Art. 383.2, LGIPE
INE tendr 3 das para

revisarla (con excepcin
al apoyo ciudadano)
S
Errores u
omisiones?
Aviso al aspirante para que

subsane omisiones
(48 horas)
No
DERFE proceder a
verificar las firmas de
apoyo ciudadano
Las firmas
cumplen los
requisitos?
Si no subsana o se presenta
de forma extempornea se da
por no presentada
No
Se tendr por no presentada
S
Dentro de los 3 das en que
venzan los plazos, los consejos
respectivos debern celebrar la
sesin de registro de candidaturas
Publicacin de la
conclusin del registro
de candidaturas
independientes
Registro candidatos, modelo cerrado

Una ver que termina
la etapa de apoyo
ciudadano
Modelo Quintana Roo, San Luis Potos,

Tabasco (Arts. 237 y 238, Ley Electoral de San Luis Potos y
285-305, Ley Electoral de Tabasco)
El Consejo de los OPLES

verificar el porcentaje de
apoyo de cada aspirante
Tiene el
porcentaje
mnimo
requerido?
No
No tendr derecho a
registrarse como candidato
Se proceder a verificar al
aspirante que obtuvo el mayor
nmero de manifestaciones de
apoyo por tipo de eleccin
Solo tendr derecho a registrarse
al aspirante que obtenga el mayor
nmero de manifestaciones de
apoyo ciudadano
Antes de que venza el

plazo para el registro de
candidaturas se debe
emitir la declaratoria
registro de candidaturas
independientes
Fiscalizacin aspirantes
Se debe
presentar un
informe de
ingresos y
egresos para
recabar el apoyo
ciudadano (el
formato lo
establecer el
INE)
Al aspirante que
no entregue el
informe dentro de
los 30 das
siguientes a la
conclusin del
apoyo ciudadano,
le ser negado
su registro
Los aspirantes
que no obtengan
registro y no
entreguen este
informe sern
sancionados en
los trminos de la
LGIPE
Art. 378, LGIPE
El plazo puede cambiar en los modelos estatales. En

Campeche por ejemplo, los aspirantes tienen 10 das
para entregarlo y
7 para subsanar omisiones.
Despus, el instituto tiene 20 das para resolver lo
conducente (art. 207, Ley Electoral de Campeche).
Derechos y prerrogativas de los candidatos
Participar en la campaa electoral correspondiente y en la eleccin.

Tener acceso a los tiempos de radio y televisin.
Obtener financiamiento pblico y privado.
Realizar actos de campaa y difundir propaganda electoral.
Replicar y aclarar la informacin que generen los medios de comunicacin.
Designar representantes ante los rganos del Instituto y ante las mesas.
directivas de casilla.
Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral.
Art. 393, LGIPE
Obligaciones de los candidatos
Conducirse con apego irrestricto a la ley y la Constitucin.

Respetar y acatar los acuerdos del Consejo General.
Respetar y acatar los topes de gastos de campaa.
Proporcionar al INE la informacin que solicite.
Aplicar prerrogativas y financiamiento exclusivamente para gastos de campaa.
Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico de ministros de culto,
extranjeros, personas morales, poderes de la unin, partidos polticos o aportaciones en efectivo o
en especie de moral.
Abstenerse de utilizar expresiones religiosas en su propaganda.
Abstenerse de denigrar y calumniar a instituciones y personas.
Presentar informes de campaa.
Ser responsables solidarios dentro de los procesos de fiscalizacin.
Depositar nicamente en la cuenta bancaria aperturada las aportaciones y realizar todos los
egresos de campaa ella.
Insertar de manera visible la leyenda candidato independiente.
No utilizar en la propaganda emblemas o colores utilizados por los partidos nacionales.
Abstenerse de hacer actos de presin o coaccin.
Abstenerse de aceptar aportaciones en efectivo, as como metales y piedras preciosas por
personas fsicas y morales.
Presentar informes de campaa.
Art. 394, LGIPE
Ser responsable solidario de los procesos de fiscalizacin.
Registro de representantes ante el Consejo General

Con derecho a voz
Distrito Federal
Art. 96, Cdigo Electoral del Distrito Federa
l
Jalisco
(Consejos Distritales)
Art. 146, c), Cdigo Electoral de Jalisco
Michoacn
Art. 32, Ley Electoral de Michoacn
Tabasco
Art. 150.1, Ley Electoral de Tabasco
Sin derecho a voz

Modelo federal?
Art. 5.2, Reglamento de sesiones del Consejo General del INE
SUP-RAP-92/2014 Y
ACUMULADOS SUP-RAP-95/2014 Y
SUP-RAP-96/2014.
La Sala Superior orden al Consejo

General del INE modificar el
reglamento de candidaturas
independientes para dar derecho a voz
a los candidatos independientes en las
sesiones del Consejo General como
cualquier partido poltico.
Financiamiento para campaas

(Art. 404, LGIPE)
(Art. 399, LGIPE)
(Art. 398, LGIPE)

(Art. 408, LGIPE)
LGIPE
Acceso a radio y televisin
Jurisprudencia SCJN P/.J.7/2013

Art. 41, Apartado A, inciso e) Constitucional y 412, LGIPE
Propaganda
Podrn usar las franquicias postales para enviar propaganda

electoral en el mbito territorial por el que compiten como si se
tratarn de un partido poltico de nuevo registro (art. 420, 421, LGIPE).
Son aplicables las normas de propaganda electoral para los partidos
polticos (art. 423, LGIPE).
La propaganda deber tener el emblema y colores que los
caractericen y diferencien de otros partidos polticos y la leyenda
Candidato Independiente (art. 423, LGIPE).
Fiscalizacin candidatos
Los candidatos debern presentar ante la Unidad de Fiscalizacin del INE, los
informes de campaa, respecto al origen y monto de los ingresos y egresos por
cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin
atendiendo a las reglas de la Ley General de Partidos Polticos.
Art. 431, LGIPE
Jornada Electoral
Los candidatos independientes figurarn en la misma boleta que el Consejo
General apruebe para los candidatos de los partidos o coaliciones, segn la
eleccin que participen (art. 432.1, LGIPE).
En la boleta no se incluir, ni la fotografa, ni la silueta del candidato (
art. 434, LGIPE).
Resultados y declaraciones de validez

Cmputos de los votos
Voto vlido: La marca que haga el elector en un solo recuadro en

el que se contenga el emblema o el nombre de un Candidato
Independiente (art. 436, LGIPE).
Votacin nacional emitida: No sern contabilizados los votos
recibidos a favor de Candidatos Independientes (art. 437, LGIPE).
Dictmenes y declaraciones de validez
Los candidatos independientes, podrn interponer medios de impugnacin a

travs de sus representantes que se encuentren acreditados ante el INE
(art. 13,d), Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral).
Derechos Reservados, 2014

a favor del autor y del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
Queda prohibida su reproduccin parcial o total
sin autorizacin.
Podr utilizarse como cita de textos sin alteraciones, sealando la fuente y con la siguiente
leyenda:
AUTOR, TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, Ttulo:
Candidaturas Independientes, Material Didctico Centro de Capacitacin Judicial
Electoral, julio de 2014, nmero y/o denominacin de lmina.
www.te.gob.mx
ccje@te.gob.mx
Sentencias del TEPJF-Zacatecas

Requisitos inconstitucionales del reglamento
de candidaturas independientes
1. Escrito de intencin: no estaba previsto en la ley electoral local, la
autoridad electoral excedi en su facultad reglamentaria (art. 13, numerales
1 y 2)
2. Fe de hechos notarial para constatar la firma autgrafa contenida en

el respaldo ciudadano y el requisito de cotejo de la copia de la
credencial de elector por el fedatario pblico: constituye un exceso
pretender que cada credencial de elector de los ciudadanos que otorguen su
apoyo a la candidatura independiente deba ser presentada ante el fedatario
pblico para que sea cotejada con su original (arts. 14, numeral 1, fraccin II
y 18, numeral 1, fracciones II y III)
SUP-JDC-041/2013
Sentencias del TEPJF-Zacatecas

Requisitos inconstitucionales del reglamento
3. Copia simple de la credencial de elector del ciudadano No cumple con
los parmetros de razonabilidad y proporcionalidad. En el formato de
relacin de apoyo debe anotarse adems de los datos del aspirante a
candidato, la clave de elector, seccin, nombre completo, domicilio y firma
de los ciudadanos que respaldan la respectiva candidatura. Por tanto, La
informacin recabada en los formatos de apoyo ciudadano bien pueden ser
contrastada de manera directa por la autoridad electoral con el padrn
electoral, a fin de verificar su autenticidad y veracidad, para efectos del
cumplimiento del requisito en cuestin.
4. El requisito del 5% de respaldo ciudadano solicitado para acreditar el
apoyo en un municipio A travs de en un examen de razonabilidad, Sala
Monterrey declar excesivo e irrazonable el porcentaje solicitado.
Determin que el % razonable consista en el % solicitado para el registro
de partidos polticos estatales de nueva creacin (1% de los ciudadanos
registrados en el padrn electoral de la entidad).
SM-JDC-481/2013
Nulidad de firmas de apoyo ciudadano

No se computarn firmas de apoyo ciudadano cuando:
Se presenten nombres con datos falsos o errneos.
No se acompaen las copias de la credencial para votar
vigente.
No tengan su domicilio en la entidad federativa o distrito
electoral segn corresponda.
Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista
nominal.
Art. 385.2, LGIPE

Candidaturas Independientes

Caricato da

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Candidaturas

Candidaturas independientes en las etapas del

Los participantes identificarn las reglas y los

Las entidades federativas tenan la obligacin de adecuar su legislacin en el

Zacatecas y Quintana Roo fueron las nicas entidades federativas que

Criterio Sala Superior: No se contraviene el

No se pueden modificar las reglas

Proceso de implementacin de las candidaturas independientes

Inicio del Proceso

Sentencias del TEPJF

Ley Electoral del Estado de Zacatecas-Accin de inconstitucionalidad

Art. 17.- Participacin

La SCJN desestim la accin

Reglamento de Candidaturas Independientes- Impugnaciones

Relacin de apoyo ciudadano

Fe de hechos notarial sobre

Candidatos registrados (modelo abierto)

Nombre del candidato

Ral de Luna Tovar

Israel Espinosa Jaime

Rigoberto Lpez Martnez

Vctor Manuel Guerrero Cruz

Art. 33, Reglamento de Candidaturas Independientes

Gobernador: 0.5% del tope de

Art. 34, Reglamento de Candidaturas Independientes

a) $1.00 a $1000.00 podr realizarse en efectivo por depsito bancario o por

Todas las aportaciones recibidas debern depositarse exclusivamente en la cuenta

Sanciones: En caso de cometer alguna infraccin en relacin con la fiscalizacin de recursos,

Recuperacin de los recursos

Las candidaturas independientes que obtuvieran el triunfo en

Validez declarada por la SCJN (AI 57/2012). El

Acceso a Radio y T.V.

Los candidatos independientes tendrn derecho, en conjunto, a un

Ejemplo de distribucin de tiempos en Radio y T.V.

Proceso electoral 2012-2013:

Proceso de implementacin de las candidaturas independientes

Inicio del Proceso

Sentencias del TEPJF

Ley Electoral de Quintana Roo

Modelo de postulacin cerrado

Art. 121, Ley Electoral del Estado de Quintana Roo

La candidatura que cuente con el mayor nmero de manifestaciones

Accin de inconstitucionalidad 67/2012

Jurisprudencia SCJN P./J.8/2014

Jurisprudencia SCJN P./J.19/2013

1. Requisito de candidato nico

Tesis TEPJF XXV/2013

CANDIDATURAS INDEPENDIENTES. ES PROPORCIONAL Y RAZONABLE

Cuota de gnero en las planilla

POR UN CARRILLO PUERTO UNIDO

CARGO PARA EL QUE SE POSTULA

Primer Regidor Suplente

Segundo Regidor Propietario

Segundo Regidor Suplente

Tercer Regidor Propietario

Tercer Regidor Suplente

Cuarto Regidor Propietario

Cuarto Regidor Suplente

Quinto Regidor Propietario

Quinto Regidor Suplente

Sexto Regidor Propietario

Sexto Regidor Suplente

SUP-REC-0035/2013: Las planillas de candidaturas