CONTRATAES EFICAZES

DE OBRAS PBLICAS
Cludio Sarian Altounian
15/maro/2012

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Cludio Sarian Altounian

15/maro/2012

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

ONTRATAO EFICAZ DE OBRAS PBLICAS

U
CONTRATAES EFICAZES DE OBRAS PBLICAS

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

CONTRATAO
EFICAZ

EFICAZ

DE OBRA PBLICA

EFICIENTE
EFICIENTE
EFETIVA
EFETIVA

ART. 2 da Resoluo 114 CNJ

Os Tribunais elaboraro o Plano de Obras a partir de seu programa de
necessidades, de seu planejamento estratgico e das diretrizes
fixadas pelo Conselho Nacional de Justia

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

PROJETO VISO SISTMICA

Projeto
OBRA PBLICA

Contrato
1
projeto (s)

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Contrato
2
Execu
o1

Contrato
3
Execu
o2

Contrato
...
...

FASES DE UM PROJETO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

FASES DE UM PROJETO

Projeto
Executivo
Projeto
Bsico

Estudo de
viabilidade

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Anteprojeto

Documentao
as built

FASES DE UM PROJETO

Projeto
Executivo
Projeto
Bsico

Estudo de
viabilidade

Anteprojeto

Lei 8.666:

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Licitao Projeto

Documentao
as built

Licitao Obra

FASES DE UM PROJETO
Nova lei - RDC Contratao Integrada
Licitao Projeto + Obra

Projeto
Executivo
Projeto
Bsico

Estudo de
viabilidade

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Anteprojeto

Documentao
as built

FASES DE UM PROJETO

Projeto
Executivo
Projeto
Bsico

Estudo de
viabilidade
OUT/
2007

Anteprojeto

Documentao
as built

JUN/
2009

JUL/
2014

2 ANOS

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

3 ANOS
JUN/
2011

5 ANOS

ou
2013??
Copa
Confed

FASES DE UM PROJETO

Projeto
Executivo
Projeto
Bsico

Estudo de
viabilidade
OUT/
2007

Anteprojeto

Documentao
as built

JUN/
2009

JUL/
2014

2 ANOS

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Ea
execuo?
Como
fiscalizar?

3 ANOS
JUN/
2011

5 ANOS

ou
2013??
Copa
Confed

ASPECTOS PRTICOS
DE UMA
OBRA PBLICA

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

OBRAS PBLICAS
PRINCIPAIS PROBLEMAS

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

FASE PRELIMINAR LICITAO

ETAPAS
CONTRATAO DO
EMPREENDIMENTO

DECISO DE LICITAR

LICITAO FASE INTERNA

PUBLICAO DO EDITAL

LICITAO FASE EXTERNA

ASSINATURA DO
CONTRATO

CONTRATAO
DIRETA

FASE CONTRATUAL

RECEBIMENTO
DEFINITIVO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

FASE POSTERIOR CONTRATAO

LICITAO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LICITAO
MOTIVO
Art. 3 Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia
do princpio constitucional da isonomia, (1) a seleo
da proposta mais vantajosa para a
administrao e a (2) promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel e ser
processada e julgada em estrita conformidade com os
princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da
probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e
dos que lhes so correlatos.
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LICITAO - FASE INTERNA

LICITAO FASE INTERNA

O QU
CONTRATAR

COM QUAIS
RECURSOS

COM QUEM
CONTRATAR

COMO
EXECUTAR

CARACTERIZ.
DA
OBRA

PREVISO
DE
RECURSOS

REGRAS
PARA
HABILITAO

REGRAS
PARA
CONTRATAO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

COMO
CONTRATAR

REGRAS
PARA
JULGAMENTO

REGRAS PARA
ESTRUTURAR A
LICITAO

LICITAO
FASE INTERNA

REQUISITOS (O QU CONTRATAR E COM QUAIS

RECURSOS)

Art. 7 , 2, 8666 As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de
todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das
obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no
exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no
Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LICITAO
FASE INTERNA

REQUISITOS (O QU CONTRATAR E COM QUAIS

RECURSOS)

Art. 7 , 2, 8666 As obras e os servios somente podero ser licitados quando:

I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de
todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das
obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no
exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no
Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal.

O que contratar!

Com quais recursos!

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LICITAO - FASE INTERNA - RDC

LICITAO FASE INTERNA

O QU
CONTRATAR

COM QUAIS
RECURSOS

COM QUEM
CONTRATAR

COMO
EXECUTAR

CARACTERIZ.
DA
OBRA

PREVISO
DE
RECURSOS

REGRAS
PARA
HABILITAO

REGRAS
PARA
CONTRATAO

ANTEPROJET
O

-ORAMENTO
SIGILOSO
-ORAMENTO
ESTIMADO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

PR-QUALIFI

COMO
CONTRATAR

REGRAS
PARA
JULGAMENTO

REGRAS PARA
ESTRUTURAR A
LICITAO

CONTRATA
-AVALIAO
-INVERSO
O
DO
DE
INTEGRADA DETALHAMENT
FASES
- MEIO
O
ADITIVOS
-LANCES
ELETRNICO
- NOVOS
SUCESSIVOS
TIPOS

LICITAO - FASE INTERNA - RDC

LICITAO FASE INTERNA

O QU
CONTRATAR

COM QUAIS
RECURSOS

COM QUEM
CONTRATAR

COMO
EXECUTAR

COMO
CONTRATAR

CARACTERIZ.
DA
OBRA

Dr.
PREVISO
DE
Rafael
RECURSOS
Valim

Dr.
REGRAS
PARA
Maral
HABILITAO
Justen

Drs.
REGRAS
Jacoby
PARA
CONTRATAO
e Dal
Pozzo

Drs. Cesar
Pereira
REGRAS
REGRAS
PARA
PARA e Mrcio
ESTRUTURAR A
JULGAMENTO
LICITAO

ANTEPROJET
O

-ORAMENTO
SIGILOSO
-ORAMENTO
ESTIMADO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

PR-QUALIFI

Cammarosano

CONTRATA
-AVALIAO
-INVERSO
O
DO
DE
INTEGRADA DETALHAMENT
FASES
- MEIO
O
ADITIVOS
-LANCES
ELETRNICO
- NOVOS
SUCESSIVOS
TIPOS

O QU CONTRATAR?

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

CARACTERIZAO DA OBRA

CARACTERIZAO DA OBRA

LICENA
AMBIENTAL PRVIA

ANTEPROJETO
Linhas Gerais

ORAMENTO
ESTIMATIVO

PROJETO
BSICO
Caracterizar - precisar

ORAMENTO
DETALHADO

PROJETO
EXECUTIVO
detalhar

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

DOCUMENTAO
AS BUILT
registrar

SMULA N 261

Em licitaes de obras e servios de engenharia,

necessria a elaborao de projeto bsico adequado e
atualizado, assim considerado aquele aprovado com
todos os elementos descritos no art. 6, inciso IX, da
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, constituindo
prtica ilegal a reviso de projeto bsico ou a elaborao
de projeto executivo que transfigurem o objeto
originalmente contratado em outro de natureza e
propsito diversos.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LICITAO
FASE INTERNA - PROJETO BSICO - Resoluo 361 - CONFEA

Art. 3 - As principais caractersticas de um Projeto Bsico so:

...............
e) identificar e especificar, sem omisses, os tipos de servios a
executar, os materiais e equipamentos a incorporar obra;
f) definir as quantidades e os custos de servios e fornecimentos com
preciso compatvel com o tipo e porte da obra, de tal forma a
ensejar a determinao do custo global da obra com preciso
de mais ou menos 15% (quinze por cento);
Art. 7 - Os autores do Projeto Bsico, sejam eles contratados ou
pertencentes ao quadro tcnico do rgo contratante, devero
providenciar a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART,
instituda pela Lei Federal n 6.496, de 07 DEZ 1977, e
regulamentada atravs de Resolues especficas do Conselho
Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA.
Contratao Eficaz
Obras Pblicas

NVEIS DE PRECISO
Preciso x
complexidade

??

15%

0%

Valor real
Preciso x
complexidade

Estudo de
viabilidade

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Anteprojeto

Projeto
Bsico

Projeto
Executivo

Documentao
as built

Projeto Executivo
Art. 8, 7 vedada a realizao, sem
projeto executivo, de obras e servios de
engenharia para cuja concretizao
tenha sido utilizado o RDC, qualquer que
seja o regime adotado.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

RESPONSABILIDADE

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CARACTERSTICAS

Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei
confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de
interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79
desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis,
imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese
da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais
pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato
administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos
administrativos no podero ser alteradas sem prvia concordncia do
contratado.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

ETAPAS DE CONTRATAO
FISCALIZAO
OS QUATRO AGENTES

Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um

representante da Administrao especialmente designado, permitida a
contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes
pertinentes a essa atribuio.
1 O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o
que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
2 As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do
representante devero ser solicitadas a seus superiores em tempo
hbil para a adoo das medidas convenientes.
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no
local da obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

RESPONSABILIDADE PROFISSIONAL
LEI n 5.194/66
Art . 7 As atividades e atribuies profissionais do engenheiro, do arquiteto e
do engenheiro-agrnomo consistem em:
a) desempenho de cargos, funes e comisses em entidades estatais,
paraestatais, autrquicas, de economia mista e privada;
b) planejamento ou projeto, em geral, de regies, zonas, cidades, obras,
estruturas, transportes, exploraes de recursos naturais e desenvolvimento
da produo industrial e agropecuria;
c) estudos, projetos, anlises, avaliaes, vistorias, percias, pareceres e
divulgao tcnica;
d) ensino, pesquisas, experimentao e ensaios;
e) fiscalizao de obras e servios tcnicos;
f) direo de obras e servios tcnicos;
g) execuo de obras e servios tcnicos;
h) produo tcnica especializada, industrial ou agro-pecuria.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

SMULA N 260

dever do gestor exigir apresentao de

Anotao de Responsabilidade Tcnica ART
referente a projeto, execuo, superviso e
fiscalizao de obras e servios de engenharia,
com indicao do responsvel pela elaborao de
plantas, oramento-base, especificaes tcnicas,
composies de custos unitrios, cronograma
fsico-financeiro e outras peas tcnicas.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

ORAMENTO DETALHADO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

ORAMENTOS
Insumo A
Insumo B
Insumo C
Insumo D

Quantidades

Principais definies

Servio

Custos Diretos
Custo
Preo

Preo

Custos Indiretos
BDI
Lucro

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

SMULA N 258
As

composies de custos unitrios e o

detalhamento de encargos sociais e do BDI
integram o oramento que compe o projeto
bsico da obra ou servio de engenharia, devem
constar dos anexos do edital de licitao e das
propostas das licitantes e no podem ser
indicados mediante uso da expresso verba ou de
unidades genricas.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Estudo de caso simplificado

Duas empresas participam de uma licitao. A
apresentou valor de R$ 16.000,00, enquanto B
o valor de R$ 15.900,00, conforme propostas
em anexo:
1) Quem venceria se fosse considerado apenas o
menor preo?
2) Quanto B cobrou aps realizar os servios de
escavao e fundao? E quanto cobraria A?
3) Quais os motivos que motivaram B a
apresentar a planilha dessa forma?
Contratao Eficaz
Obras Pblicas

ORAMENTOS

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

PREOS
ACEITABILIDADE DE PREOS UNITRIOS

Art. 40. O edital conter .... e indicar, obrigatoriamente, o

seguinte:
......
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global,
conforme o caso, permitida a fixao de preos
mximos e vedados a fixao de preos mnimos,
critrios estatsticos ou faixas de variao em relao
a preos de referncia, ressalvado o disposto nos
pargrafos 1 e 2 do art. 48;

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

SMULA N 259

Nas contrataes de obras e servios de

engenharia, a definio do critrio de
aceitabilidade dos preos unitrios e global, com
fixao de preos mximos para ambos,
obrigao e no faculdade do gestor.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

COMO EXECUTAR?
REGIME DE EXECUO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

DEFINIES - Lei n 8.666/93

Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros, sob
qualquer das seguintes modalidades:
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do
servio por preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou
do servio por preo certo de unidades determinadas;
c) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo
certo, com ou sem fornecimento de materiais;
d) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua
integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e
instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at
a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao,
atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em
condies de segurana estrutural e operacional e com as
caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada
Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LEI N 12.465/11 LDO

2012

6 No caso de adoo do REGIME DE

EMPREITADA POR PREO GLOBAL, previsto no art.
6, inciso VIII, alnea a, da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, devem ser observadas as seguintes
disposies:

II - o contrato dever conter cronograma fsicofinanceiro com a especificao fsica completa das
etapas necessrias medio, ao monitoramento
e ao controle das obras, no se aplicando, a partir
da assinatura do contrato e para efeito de
execuo, medio, monitoramento, fiscalizao e
auditoria, os custos unitrios da planilha de
Contratao
Eficaz
formao
do preo;

Obras Pblicas

CONTRATAO INTEGRADA
EXCEO REGRA DA NECESSIDADE DO PROJETO
BSICO
Art. 9 Nas licitaes de obras e servios de engenharia, no mbito do RDC,
poder ser utilizada a contratao integrada, desde que tcnica e
economicamente justificada.
1 A contratao integrada compreende a elaborao e o desenvolvimento
dos projetos bsico e executivo, a execuo de obras e servios de
engenharia, a montagem, a realizao de testes, a pr-operao e todas
as demais operaes necessrias e suficientes para a entrega final do
objeto.
2 No caso de contratao integrada:
I o instrumento convocatrio dever conter anteprojeto de engenharia que
contemple os documentos tcnicos destinados a possibilitar a
caracterizao da obra ou servio, incluindo:

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

COMPLEXIDADE DA OBRA
MAIOR
MENOR

REGIME DE EXECUO
PREO GLOBAL
++ -FACILIDADE DE

PREVISO DO VALOR
FINAL
-MEDIO
- RISCO MAIOR DA
CONTRATADA

--

-ERROS DE
QUANTIFICAO DE
PROJETO A MAIOR
- ADITIVOS

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

PREO UNITRIO
-PAGO O JUSTO
-FACILIDADE DE AJUSTES
DE SERVIOS

-RISCO MAIOR DA
ADMINISTR.
-MAIOR TRABALHO NAS
MEDIES
- ADITIVOS

PERGUNTAS
Quais so os impactos da LDO/2012
em relao definio de custos e ao
regime de execuo da obra?
Existe relao entre regime
de execuo e preos da
licitao?
Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LEI N 12.465/11 LDO

2012
Art. 125. O custo global de obras e servios de
engenharia contratados e executados com
recursos dos oramentos da Unio ser obtido
a partir de composies de custos unitrios,
previstas no projeto, menores ou iguais
mediana de seus correspondentes no Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da
Construo Civil - SINAPI, mantido e divulgado,
na internet, pela Caixa Econmica Federal e
pelo IBGE, e, no caso de obras e servios
rodovirios, tabela do Sistema de Custos de
Obras Rodovirias - SICRO, excetuados os itens
Contratao
Eficaz
caracterizados
como montagem industrial ou

Obras Pblicas

LEI N 12.465/11 LDO

2012

4 Dever constar do projeto bsico a que se

refere o art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, inclusive de suas eventuais
alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica
pelas planilhas oramentrias, as quais devero
ser compatveis com o projeto e os custos do
sistema de referncia, nos termos deste artigo.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LEI N 12.465/11 LDO

2012

5 Ressalvado o regime de empreitada por preo

global de que trata o art. 6, inciso VIII, alnea a,
da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993:
I - a diferena percentual entre o valor global do
contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do
sistema de referncia utilizado no poder ser
reduzida, em favor do contratado, em decorrncia
de aditamentos que modifiquem a planilha
oramentria;
II - o licitante vencedor no est obrigado a adotar
os custos unitrios ofertados pelo licitante vencido;
e

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

LEI N 12.465/11 LDO

2012
6 No caso de adoo do REGIME DE
EMPREITADA POR PREO GLOBAL, previsto no
art. 6, inciso VIII, alnea a, da Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993, devem ser
observadas as seguintes disposies:
I - na formao do preo que constar das
propostas dos licitantes podero ser utilizados
custos unitrios diferentes daqueles fixados no
caput deste artigo, desde que o preo global
orado e o de cada uma das etapas previstas no
cronograma fsico-financeiro do contrato,
observado o 7 desse artigo, fique igual ou
abaixo do valor calculado a partir do sistema de
referncia utilizado, assegurado ao controle interno
Contratao
Eficazo acesso irrestrito a essas informaes
e externo

Obras Pblicas

ETAPAS
CONTRATAO DO EMPREENDIMENTO

Preo Global
Preo Unitrio
Limite superior art. 48, II c/c art. 40, X
art. 48, I c/c art. 40, X
Critrio de aceitabilidade previsto no Critrio de aceitabilidade previsto no
Edital
Edital
FAIXA ACEITVEL DOS PREOS
Limite inferior

art. 48, II e 1
- propostas cujos valores globais sejam
inferiores a 70% (setenta por cento) do
menor dos seguintes valores:
a) mdia aritmtica dos valores das
propostas superiores a 50% (cinqenta
por cento) do valor orado pela
administrao, ou b) valor orado pela
administrao.
ou
- proposta que apresente preos global
simblico, irrisrio ou de valor zero,
incompatveis com os preos dos insumos
e salrios de mercado, acrescidos dos
respectivos encargos, ainda que o ato
convocatrio da licitao no tenha
estabelecido limites mnimos, exceto
quando se referirem a materiais e
instalaes de propriedade do prprio
licitante, para os quais ele renuncie a
parcela ou totalidade da remunerao.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

art. 48, II c/c art. 44, 3

- propostas que no comprovarem que
custos dos insumos so coerentes com os
mercado e que os coeficientes
produtividade so compatveis com
execuo do objeto do contrato;

os
de
de
a

ou
- proposta que apresente preos global ou
unitrios simblicos, irrisrios ou de valor
zero, incompatveis com os preos dos
insumos e salrios de mercado, acrescidos
dos respectivos encargos, ainda que o ato
convocatrio da licitao no tenha
estabelecido limites mnimos, exceto quando
se referirem a materiais e instalaes de
propriedade do prprio licitante, para os
quais ele renuncie a parcela ou totalidade
da remunerao.

COM QUEM CONTRATAR?

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

ETAPAS
CONTRATAO DO EMPREENDIMENTO ART. 27 DA LEI 8.666

HABILITAO
EXCLUSIVAMENTE

HABILITAO
JURDICA

QUALIFICAO
TCNICA

OPERACIONAL

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

QUALIFICAO
EC. FINANCEIRA

PROFISSIONAL

REGULARIDADE
FISCAL

ART. 7, XXXIII
CONST. FED.

SMULA N 263/2011

Para a comprovao da capacidade tcnicooperacional das licitantes, e desde que limitada,

simultaneamente, s parcelas de maior relevncia
e valor significativo do objeto a ser contratado,
legal a exigncia de comprovao da execuo de
quantitativos mnimos em obras ou servios com
caractersticas semelhantes, devendo essa
exigncia guardar proporo com a dimenso e a
complexidade do objeto a ser executado.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

HABILITAO - RDC
Art. 14. Na fase de habilitao das licitaes realizadas em
conformidade com esta Lei, aplicar-se-, no que couber, o disposto
nos arts. 27 a 33 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, observado
o seguinte:
I poder ser exigida dos licitantes a declarao de que atendem aos
requisitos de habilitao;
II ser exigida a apresentao dos documentos de habilitao
apenas pelo licitante vencedor, exceto no caso de inverso de fases;
III no caso de inverso de fases, s sero recebidas as propostas dos
licitantes previamente habilitados; e
IV em qualquer caso, os documentos relativos regularidade fiscal
podero ser exigidos em momento posterior ao julgamento das
propostas, apenas em relao ao licitante mais bem classificado.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

PROCEDIMENTOS - RDC

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

PROCEDIMENTO
Art. 12. O procedimento de licitao de que trata esta Lei observar as
seguintes fases, nesta ordem:
I preparatria;
II publicao do instrumento convocatrio;
III apresentao de propostas ou lances;
IV - julgamento;
Fase externa
V habilitao;
VI recursal; e
VII encerramento.
Pargrafo nico. A fase de que trata o inciso V do caput deste artigo poder,
mediante ato motivado, anteceder as referidas nos incisos III e IV do caput
deste artigo, desde que expressamente previsto no instrumento
convocatrio.

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

CONTRATOS
FISCALIZAO

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

CONTROLE DE ESCOPO
PREOCUPAES CONCLUSO DO
OBJETO

Medies

Aditivos

Falhas de
projeto

Conhecimento
dos servios
projetados (por
partes)

Gerenciamento
dos acrscimos
e supresses

Medidas a
serem
adotadas

Aferio dos
servios
executados

Ajustes para a
concluso do
objeto

Repercusses
no regime de
execuo

Mudana de
fiscais

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

Limite
25%

Integrao
Custos e prazos

CONTRATOS
ALTERAES

Contratao Eficaz
Obras Pblicas

CONTRATOS
LIMITES PARA ALTERAO - TCU
Acrdo 591/2011 Plenrio

9.2. determinar ao Departamento Nacional de

Infraestrutura de Transportes que, para efeito de
observncia dos limites de alteraes contratuais previstos
no art. 65 da Lei n 8.666/1993, passe a considerar as
redues ou supresses de quantitativos de forma isolada,
ou seja, o conjunto de redues e o conjunto de acrscimos
devem ser sempre calculados sobre o valor original do
contrato, aplicando-se a cada um desses conjuntos,
individualmente e sem nenhum tipo de compensao
entre eles, os limites de alterao estabelecidos no
dispositivo legal;
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